行政執(zhí)法考試(環(huán)保知識(shí))

行政執(zhí)法考試(環(huán)保知識(shí))行政執(zhí)法考試(環(huán)保知識(shí))17/17行政執(zhí)法考試(環(huán)保知識(shí))一,《水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》公布，自2008年6月1日起施行。第五條國(guó)家實(shí)行水環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)完成狀況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第九條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)。第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建,改建,擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河,湖泊新建,改建,擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航,漁業(yè)水域的，環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通,漁業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入運(yùn)用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者運(yùn)用。

第十八條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量限制制度。

省,自治區(qū),直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和限制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)分解落實(shí)到市,縣人民政府。市,縣人民政府依據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。詳細(xì)方法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

省,自治區(qū),直轄市人民政府可以依據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的須要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和限制的重點(diǎn)水污染物。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十九條國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門對(duì)未依據(jù)要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的省,自治區(qū),直轄市予以公布。省,自治區(qū),直轄市人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門對(duì)未依據(jù)要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的市,縣予以公布。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門對(duì)違反本法規(guī)定,嚴(yán)峻污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施,處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類,數(shù)量和濃度，并供應(yīng)防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類,數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河,湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者實(shí)行其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，及環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。詳細(xì)方法由國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門依據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量,重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類,數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依據(jù)排放水污染物的種類,數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。第四十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)峻污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，公布限期禁止接受的嚴(yán)峻污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn),銷售,進(jìn)口,運(yùn)用的嚴(yán)峻污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者,銷售者,進(jìn)口者或者運(yùn)用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn),銷售,進(jìn)口或者運(yùn)用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的接受者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止接受列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款,第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人運(yùn)用。第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章飲用水水源和其他特殊水體愛(ài)護(hù)

第五十六條國(guó)家建立飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)制度。飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)分為一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)和二級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)外圍劃定肯定的區(qū)域作為準(zhǔn)愛(ài)護(hù)區(qū)。

飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市,縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省,自治區(qū),直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市,縣飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市,縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省,自治區(qū),直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省,自治區(qū),直轄市人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政,國(guó)土資源,衛(wèi)生,建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn)后，報(bào)省,自治區(qū),直轄市人民政府批準(zhǔn)。

跨省,自治區(qū),直轄市的飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)，由有關(guān)省,自治區(qū),直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政,國(guó)土資源,衛(wèi)生,建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和省,自治區(qū),直轄市人民政府可以依據(jù)愛(ài)護(hù)飲用水水源的實(shí)際須要，調(diào)整飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水平安。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)記。

第五十七條在飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)新建,改建,擴(kuò)建及供水設(shè)施和愛(ài)護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的及供水設(shè)施和愛(ài)護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,旅游,游泳,垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成,未閱歷收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者運(yùn)用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者運(yùn)用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）未依據(jù)規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未依據(jù)規(guī)定及環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未依據(jù)規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常運(yùn)用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門依據(jù)權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn),限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律,行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河,湖泊新建,改建,擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定實(shí)行措施,賜予懲罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期實(shí)行治理措施，消退污染，處以罰款；逾期不實(shí)行治理措施的，環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門可以指定有治理實(shí)力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng)：

（一）向水體排放油類,酸液,堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞,鎘,砷,鉻,鉛,氰化物,黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類,有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放,傾倒工業(yè)廢渣,城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河,湖泊,運(yùn)輸河,渠道,水庫(kù)最高水位線以下的灘地,岸坡堆放,存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放,傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性,中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井,滲坑,裂隙或者溶洞排放,傾倒含有毒污染物的廢水,含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無(wú)防滲漏措施的溝渠,坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng),第六項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第一項(xiàng),第四項(xiàng),第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng),第五項(xiàng),第七項(xiàng)行為之一的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn),銷售,進(jìn)口或者運(yùn)用列入禁止生產(chǎn),銷售,進(jìn)口,運(yùn)用的嚴(yán)峻污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者接受列入禁止接受的嚴(yán)峻污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè),關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,制革,印染,染料,煉焦,煉硫,煉砷,煉汞,煉油,電鍍,農(nóng)藥,石棉,水泥,玻璃,鋼鐵,火電以及其他嚴(yán)峻污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市,縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書及文書的，由海事管理機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上照實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期實(shí)行治理措施，消退污染；逾期不實(shí)行治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工可以指定有治理實(shí)力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶擔(dān)當(dāng)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油,廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油,含油污水,污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類,污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的；

（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解,打撈或者其他水上,水下船舶施工作業(yè)的；

（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項(xiàng),第二項(xiàng),第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)新建,改建,擴(kuò)建及供水設(shè)施和愛(ài)護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)新建,改建,擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)新建,擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)峻的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游,垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不依據(jù)規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，實(shí)行有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期實(shí)行治理措施，消退污染；不按要求實(shí)行治理措施或者不具備治理實(shí)力的，由環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門指定有治理實(shí)力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，依據(jù)水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，依據(jù)水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行懲罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲罰。

第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政懲罰確定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴，又不履行行政懲罰確定的，由作出行政懲罰確定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方解除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人有意造成的，排污方不擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以依據(jù)當(dāng)事人的懇求，由環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為及損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。

國(guó)家激勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人供應(yīng)法律救濟(jì)。

第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以托付環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)供應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受托付，照實(shí)供應(yīng)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法賜予治安管理懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二,《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第九條國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省,自治區(qū),直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門備案。第十條國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門依據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì),技術(shù)條件。制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省,自治區(qū),直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任解除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以依據(jù)當(dāng)事人的懇求，有環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理，當(dāng)事人對(duì)處理確定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)難，并經(jīng)及時(shí)實(shí)行合理措施，仍舊不能避開(kāi)造成環(huán)境污染損害的，免于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

第四十二條因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時(shí)計(jì)算。三,《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第四十五條禁止任何單位,個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)運(yùn)用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道,廣場(chǎng),公園等公共場(chǎng)所組織消遣,集會(huì)等活動(dòng)，運(yùn)用音響器材可能產(chǎn)生干擾四周生活環(huán)境的過(guò)大音量的，必需遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。第五十五條排放環(huán)境噪聲的單位違反本法第二十一條的規(guī)定，拒絕環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門,機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門,機(jī)構(gòu)可以依據(jù)不憐憫節(jié)，賜予警告或者處以罰款。第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)賜予警告，可以并懲罰款：（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)運(yùn)用高音廣播喇叭；（二）違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道,廣場(chǎng),公園等公共場(chǎng)所組織消遣,集會(huì)等活動(dòng)，運(yùn)用音響器材，產(chǎn)生干擾四周生活環(huán)境的過(guò)大音量的；（三）未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定實(shí)行措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)峻干擾四周居民生活的環(huán)境噪聲的。第五十九條違反本法第四十三條第二款,第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并懲罰款。四,《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第三十條入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海洋功能區(qū)劃,海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必需征求海洋,海事,漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)部門的意見(jiàn)。在海洋自然愛(ài)護(hù)區(qū),重要漁業(yè)水域,海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他須要特殊愛(ài)護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海洋功能區(qū)劃,海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)狀況確定，詳細(xì)方法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第五十五條任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國(guó)管轄海疆傾倒任何廢棄物。須要傾倒廢棄物的單位，必需向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可傾倒。禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海疆傾倒。第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn),運(yùn)用的，由環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者運(yùn)用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。六,《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域,流域,海疆的建設(shè),開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析,預(yù)料和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。

第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法賜予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法賜予行政處分。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法》的規(guī)定懲罰。七,《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第八條國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。第三十三條生產(chǎn),銷售,運(yùn)用,貯存放射源的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全平安保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)平安責(zé)任制，制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失,被盜和放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必需馬上實(shí)行應(yīng)急措施，并向公安部門,衛(wèi)生行政部門和環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門報(bào)告。公安部門,衛(wèi)生行政部門和環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門接到放射源丟失,被盜和放射性污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府，并依據(jù)各自的職責(zé)馬上組織實(shí)行有效措施，防止放射性污染擴(kuò)散，削減事故損失。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)狀況告知公眾，并做好事故的調(diào)查,處理工作。八,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì),制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件,固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn),銷售,進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。第二十五條禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門,海關(guān)總署,國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定,調(diào)整并公布禁止進(jìn)口,限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。進(jìn)口的固體廢物必需符合國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。進(jìn)口固體廢物的詳細(xì)管理方法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門,國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門,海關(guān)總署,國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位須要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存,處置的設(shè)施,場(chǎng)所實(shí)行污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥當(dāng)處置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境愛(ài)護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存,處置的設(shè)施,場(chǎng)所進(jìn)行平安處置或者實(shí)行措施保證該設(shè)施,場(chǎng)所平安運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存,處置的設(shè)施,場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存,處置的設(shè)施,場(chǎng)所進(jìn)行平安處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府擔(dān)當(dāng)；但是，該單位享有的土地運(yùn)用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地運(yùn)用權(quán)受讓人擔(dān)當(dāng)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。第五十三條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理支配，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類,產(chǎn)生量,流向,貯存,處置等有關(guān)資料。第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒,堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門指定單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位擔(dān)當(dāng)。第五十七條從事收集,貯存,處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必需向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必需向國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門或者省,自治區(qū),直轄市人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。詳細(xì)管理方法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不依據(jù)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,貯存,利用,處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物供應(yīng)或者托付給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集,貯存,利用,處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十九條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地,接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門。第七十四條違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）隨意傾倒,拋撒或者堆放生活垃圾的；（二）擅自關(guān)閉,閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施,場(chǎng)所的；（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；（四）工程施工單位不依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,遺撒生活垃圾的。單位有前款第一項(xiàng),第三項(xiàng),第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng),第四項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng),第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。第八十一條違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)峻污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限確定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府確定停業(yè)或者關(guān)閉。第八十六條因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為及損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任。九,《行政訴訟法》第三十九條公民,法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出詳細(xì)行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。第五十二條人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī),地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。

人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。

第五十三條人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部,委依據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī),確定,命令制定,發(fā)布的規(guī)章以及省,自治區(qū),直轄市和省,自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定,發(fā)布的規(guī)章。

人民法院認(rèn)為地方人民政府制定,發(fā)布的規(guī)章及國(guó)務(wù)院部,委制定,發(fā)布的規(guī)章不一樣的，以及國(guó)務(wù)院部,委制定,發(fā)布的規(guī)章之間不一樣的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出說(shuō)明或者裁決。十,《行政懲罰法》第九條法律可以設(shè)定各種行政懲罰。限制人身自由的行政懲罰，只能由法律設(shè)定。第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政懲罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政懲罰規(guī)定，行政法規(guī)須要作出詳細(xì)規(guī)定的，必需在法律規(guī)定的賜予行政懲罰的行為,種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由,吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政懲罰。法律,行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政懲罰規(guī)定，地方性法規(guī)須要作出詳細(xì)規(guī)定的，必需在法律,行政法規(guī)規(guī)定的賜予行政懲罰的行為,種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十二條國(guó)務(wù)院部,委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律,行政法規(guī)規(guī)定的賜予行政懲罰的行為,種類和幅度的范圍內(nèi)作出詳細(xì)規(guī)定。尚未制定法律,行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部,委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者肯定數(shù)量罰款的行政懲罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政懲罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款,第二款的規(guī)定，規(guī)定行政懲罰。第十三條省,自治區(qū),直轄市人民政府和省,自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律,法規(guī)規(guī)定的賜予行政懲罰的行為,種類和幅度的范圍內(nèi)作出詳細(xì)規(guī)定。尚未制定法律,法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者肯定數(shù)量罰款的行政懲罰。罰款的限額由省,自治區(qū),直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。第十四條除本法第九條,第十條,第十一條,第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政懲罰。第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)覺(jué)的，不再賜予行政懲罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者接著狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照,較大數(shù)額罰款等行政懲罰確定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求實(shí)行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不擔(dān)當(dāng)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人實(shí)行聽(tīng)證的時(shí)間,地點(diǎn)；（三）除涉及國(guó)家隱私,商業(yè)隱私或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)實(shí)行；（四）聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人及本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）當(dāng)事人可以親自參與聽(tīng)證，也可以托付一至二人代理；（六）實(shí)行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí),證據(jù)和行政懲罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政懲罰有異議的，依照治安管理懲罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十一,《行政復(fù)議法》第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì),股東代表大會(huì),董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的詳細(xì)行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。第十二條行政機(jī)關(guān)及法律,法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出詳細(xì)行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律,法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。十二,《行政許可法》第十四條本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。

必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以接受發(fā)布確定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

第十五條本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律,行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律,行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的須要，確需馬上實(shí)施行政許可的，省,自治區(qū),直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年須要接著實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

地方性法規(guī)和省,自治區(qū),直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民,法人或者其他組織的資格,資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。

第十六條行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出詳細(xì)規(guī)定。

地方性法規(guī)可以在法律,行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出詳細(xì)規(guī)定。

規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出詳細(xì)規(guī)定。

法規(guī),規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的詳細(xì)規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的詳細(xì)規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

第十七條除本法第十四條,第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律,法規(guī),規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng),依據(jù),條件,數(shù)量,程序,期限以及須要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明,說(shuō)明的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,說(shuō)明，供應(yīng)精確,牢靠的信息。

第三十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)照實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)狀況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交及其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列狀況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不須要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的確定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人須要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式，或者申請(qǐng)人依據(jù)本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。十三,《刑法》（1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂）破壞環(huán)境資源愛(ài)護(hù)罪第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定，向土地,水體,大氣排放,傾倒或者處置有放射性的廢物,含傳染病病原體的廢物,有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭遇重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)峻后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單懲罰金；后果特殊嚴(yán)峻的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。第三百三十九條違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,堆放,處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭遇重大損失或者嚴(yán)峻危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金；后果特殊嚴(yán)峻的，處十年以上有期徒刑，并懲罰金。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭遇重大損失或者嚴(yán)峻危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；后果特殊嚴(yán)峻的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金。

以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪懲罰。第三百四十條違反愛(ài)護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū),禁漁期或者運(yùn)用禁用的工具,方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)峻的，處三年以下有期徒刑,拘役,管制或者罰金。第三百四十一條非法獵捕,殺害國(guó)家重點(diǎn)愛(ài)護(hù)的寶貴,瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu),運(yùn)輸,出售國(guó)家重點(diǎn)愛(ài)護(hù)的寶貴,瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；情節(jié)嚴(yán)峻的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金；情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，處十年以上有期徒刑，并懲罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū),禁獵期或者運(yùn)用禁用的工具,方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)峻的，處三年以下有期徒刑,拘役,管制或者罰金。第三百四十二條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單懲罰金。第三百四十三條違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行愛(ài)護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑,拘役或者管制，并處或者單懲罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)峻破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，實(shí)行破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)峻破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金。第三百四十四條違反森林法的規(guī)定，非法采伐,毀壞寶貴樹木的，處三年以下有期徒刑,拘役或者管制，并懲罰金；情節(jié)嚴(yán)峻的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。第三百四十五條盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑,拘役或者管制，并處或者單懲罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金；數(shù)量特殊巨大的，處七年以上有期徒刑，并懲罰金。

違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑,拘役或者管制，并處或者單懲罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。

以牟利為目的，在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐,濫伐的林木，情節(jié)嚴(yán)峻的，處三年以下有期徒刑,拘役或者管制，并處或者單懲罰金；情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。

盜伐,濫伐國(guó)家級(jí)自然愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重懲罰。第三百四十六條單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判懲罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定懲罰。十四,《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理方法》第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證依據(jù)經(jīng)營(yíng)方式，分為危險(xiǎn)廢物收集,貯存,處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集,貯存,處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車修理活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證明行分級(jí)審批頒發(fā)。下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門審批頒發(fā)：（一）年焚燒１萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的；（二）處置含多氯聯(lián)苯,汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；（三）利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門審批頒發(fā)。本條第二款,第三款,第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由省,自治區(qū),直轄市人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門審批頒發(fā)。第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期為３年。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位接著從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理?yè)Q證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。十五,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對(duì)醫(yī)療廢物收集,運(yùn)輸,貯存,處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門，對(duì)醫(yī)療廢物收集,運(yùn)輸,貯存,處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。十六,《排污費(fèi)征收運(yùn)用管理?xiàng)l例》第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施,場(chǎng)所并符合環(huán)境愛(ài)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施,場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)境愛(ài)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費(fèi)。國(guó)家主動(dòng)推動(dòng)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理的收費(fèi)方法另行制定。第十二條排污者應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：（一）依照大氣污染防治法,海洋環(huán)境愛(ài)護(hù)法的規(guī)定，向大氣,海洋排放污染物的，依據(jù)排放污染物的種類,數(shù)量繳納排污費(fèi)。（二）依照水污染防治法的規(guī)定，向水體排放污染物的，依據(jù)排放污染物的種類,數(shù)量繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)排放污染物的種類,數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。第二十一條排污者未依據(jù)規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。十七,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)管理?xiàng)l例》第九條負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門在核定污染物排放種類,數(shù)量時(shí)，具備監(jiān)測(cè)條件的，依據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行核定；不具備監(jiān)測(cè)條件的，依據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門規(guī)定的物料衡算方法進(jìn)行核定。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性探討階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路,交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不須要進(jìn)行可行性探討的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，須要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。十八,《自然愛(ài)護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第十八條自然愛(ài)護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū),緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。自然愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的自然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀,瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)探討活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定肯定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)探討觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為試驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn),教學(xué)實(shí)習(xí),參觀考察,旅游以及馴化,繁殖珍稀,瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批準(zhǔn)建立自然愛(ài)護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然愛(ài)護(hù)區(qū)的外圍劃定肯定面積的外圍愛(ài)護(hù)地帶。十九,《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》第四條國(guó)務(wù)院環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院資源綜合利用,工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。國(guó)務(wù)院財(cái)政,工商,質(zhì)量監(jiān)督,稅務(wù),海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。第六條國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱處理企業(yè)）資格。第二十四條申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng)，并供應(yīng)相關(guān)證明材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的確定。二十,《福建省環(huán)保條例》第十六條各級(jí)人民政府必需把愛(ài)護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排污管網(wǎng)和污水處理廠，對(duì)工業(yè)和生活污水集中處理，做到達(dá)標(biāo)排放，逐步改善城市內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量。向城市污水處理廠排污的單位和個(gè)人必需支付費(fèi)用，詳細(xì)方法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫?。第二十五條建設(shè)項(xiàng)目必需依據(jù)先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批制度。防治污染的設(shè)施必需及主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)用。建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)或運(yùn)用前一個(gè)月，建設(shè)單位必需向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施竣工預(yù)驗(yàn)收申報(bào)表》，經(jīng)預(yù)驗(yàn)收符合要求，方可試產(chǎn)或運(yùn)用。試產(chǎn)或運(yùn)用期間排放污染物達(dá)不到要求的，限期改正；排放污染物嚴(yán)峻超標(biāo)或逾期未改進(jìn)的，必需停止試產(chǎn)或運(yùn)用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)于試產(chǎn)或運(yùn)用一年內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申報(bào)表》，經(jīng)總體驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排污許可證，方可正式投入生產(chǎn)或運(yùn)用。改建,擴(kuò)建,遷建和技術(shù)改造的建設(shè)項(xiàng)目，必需對(duì)原有污染同時(shí)治理。第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以５０００元至３萬(wàn)元罰款：（一）建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)或運(yùn)用后，未按規(guī)定期限申報(bào)環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施竣工

驗(yàn)收的；（二）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；（三）違反本條例第三十七條規(guī)定的；（四）不按污染物排污許可證的規(guī)定排放污染物的。二十一《環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行方法》第五條

實(shí)施環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可，有下列情形之一的，適用本方法：（一）依據(jù)法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的；（二）實(shí)施涉及公共利益的重大環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可，環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門認(rèn)為須要聽(tīng)證的；（三）環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可直接涉及申請(qǐng)人及他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人,利害關(guān)系人依法要求聽(tīng)證的。第十七條

環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門對(duì)本方法第五條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可事項(xiàng)，確定實(shí)行聽(tīng)證的，應(yīng)在聽(tīng)證明行的10日前，通過(guò)報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)或者布告等適當(dāng)方式，向社會(huì)公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被聽(tīng)證的許可事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間,地點(diǎn)，以及參與聽(tīng)證會(huì)的方法。第二十條

環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門對(duì)本方法第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可事項(xiàng)，在作出行政許可確定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政許可申請(qǐng)人,利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，并送達(dá)《環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可聽(tīng)證告知書》?！董h(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可聽(tīng)證告知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）行政許可申請(qǐng)人,利害關(guān)系人的姓名或者名稱；（二）被聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)；（三）對(duì)被聽(tīng)證的行政許可的初步審查意見(jiàn),證據(jù)和理由；（四）告知行政許可申請(qǐng)人,利害關(guān)系人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；（五）告知申請(qǐng)聽(tīng)證的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。送達(dá)《環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可聽(tīng)證告知書》可以實(shí)行直接送達(dá),托付送達(dá),郵寄送達(dá)等形式，并由行政許可申請(qǐng)人,利害關(guān)系人在送達(dá)回執(zhí)上簽字。行政許可申請(qǐng)人,利害關(guān)系人人數(shù)眾多或者其他必要情形時(shí)，可以通過(guò)報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)或者布告等適當(dāng)方式，將《環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可聽(tīng)證告知書》向社會(huì)公告。第三十條

聽(tīng)證終結(jié)后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將聽(tīng)證筆錄報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出環(huán)境愛(ài)護(hù)行政許可確定，并應(yīng)當(dāng)在許可確定中附具對(duì)聽(tīng)證會(huì)反映的主要觀點(diǎn)接受或者不接受的說(shuō)明。二十二《限期治理管理方法》第二條【適用范圍】排污單位的污染源有下列情形之一的，適用限期治理：（一）排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的（本方法以下簡(jiǎn)稱“超標(biāo)”）；（二）排放國(guó)務(wù)院或者省,自治區(qū),直轄市人民政府確定實(shí)施總量削減和限制的重點(diǎn)水污染物，超過(guò)總量限制指標(biāo)的（本方法以下簡(jiǎn)稱“超總量”）。第三條【不適用情形】排放水污染物超標(biāo)或者超總量，但有下列情形之一，法律法規(guī)相關(guān)條款另有特殊規(guī)定的，適用特殊規(guī)定，不適用限期治理：（一）建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成,未閱歷收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者運(yùn)用的，依據(jù)《水污染防治法》第七十一條懲罰。（二）建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未及主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條懲罰。（三）不正常運(yùn)用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施的，依據(jù)《水污染防治法》第七十三條懲罰。（四）違法接受國(guó)家強(qiáng)制淘汰的造成嚴(yán)峻水污染的設(shè)備或者工藝，情節(jié)嚴(yán)峻的，依據(jù)《水污染防治法》第七十七條懲罰。第四條【級(jí)別管轄】國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由省,自治區(qū),直轄市環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門確定，報(bào)環(huán)境愛(ài)護(hù)部備案。省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門確定，報(bào)省,自治區(qū),直轄市環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門備案。其他排污單位的限期治理，由污染源所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門確定。第五條【特殊管轄】下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門實(shí)施限期治理有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門確定限期治理。下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門對(duì)依法應(yīng)予限期治理的排污單位不作出限期治理確定的，上級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門依法確定限期治理，或者直接確定限期治理。排污單位排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成的社會(huì)影響特殊重大，或者有其他特殊嚴(yán)峻情形的，環(huán)境愛(ài)護(hù)部可以直接確定限期治理。上下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門，對(duì)同一污染源的同一違法行為，不得重復(fù)下達(dá)限期治理確定。第六條【期限】環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)完成限期治理任務(wù)的實(shí)際須要，合理確定限期治理期限。限期治理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。但完全由于不可抗力的緣由，導(dǎo)致被限期治理的排污單位不能按期完成治理任務(wù)的除外。環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門不得通過(guò)重復(fù)下達(dá)限期治理確定等方式，變相延長(zhǎng)限期治理期限。第十六條【確定書內(nèi)容】《限期治理確定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）排污單位的名稱,營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼,組織機(jī)構(gòu)代碼,地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名；（二）事實(shí),證據(jù)和作出限期治理確定的法律依據(jù)；（三）限期治理任務(wù)，即排污單位在限期治理后應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量限制指標(biāo)；（四）限期治理的期限。第三十三條【部門后續(xù)監(jiān)管】環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)被解除限期治理后12個(gè)月內(nèi)再次排放水污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位，應(yīng)當(dāng)從重懲罰。二十三,《環(huán)境行政懲罰方法》第五條【查處分別】實(shí)施環(huán)境行政懲罰，實(shí)行調(diào)查取證及確定懲罰分開(kāi),確定罰款及收繳罰款分別的規(guī)定。第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使行政懲罰自由裁量權(quán)必需符合立法目的，并綜合考慮以下情節(jié)：（一）違法行為所造成的環(huán)境污染,生態(tài)破壞程度及社會(huì)影響；（二）當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度；（三）違法行為的詳細(xì)方式或者手段；（四）違法行為危害的詳細(xì)對(duì)象；（五）當(dāng)事人是初犯還是再犯；（六）當(dāng)事人改正違法行為的看法和所實(shí)行的改正措施及效果。同類違法行為的情節(jié)相同或者相像,社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)?，行政懲罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)。第七條【不予懲罰情形】違法行為稍微并及時(shí)訂正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政懲罰。第八條【回避情形】有下列情形之一的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)回避：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；（二）本人或者近親屬及本案有直接利害關(guān)系的；（三）法律,法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。符合回避條件的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避。第九條【法條適用規(guī)則】當(dāng)事人的一個(gè)違法行為同時(shí)違反兩個(gè)以上環(huán)境法律,法規(guī)或者規(guī)章條款，應(yīng)當(dāng)適用效力等級(jí)較高的法律,法規(guī)或者規(guī)章；效力等級(jí)相同的，可以適用懲罰較重的條款。第十條【懲罰種類】依據(jù)法律,行政法規(guī)和部門規(guī)章，環(huán)境行政懲罰的種類有：（一）警告；（二）罰款；（三）責(zé)令停產(chǎn)整頓；（四）責(zé)令停產(chǎn),停業(yè),關(guān)閉；（五）暫扣,吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；（六）沒(méi)收違法所得,沒(méi)收非法財(cái)物；（七）行政拘留；（八）法律,行政法規(guī)設(shè)定的其他行政懲罰種類。第十一條【責(zé)令改正及連續(xù)違法認(rèn)定】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門實(shí)施行政懲罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。責(zé)令改正期限屆滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于接著或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。第十二條【責(zé)令改正形式】依據(jù)環(huán)境愛(ài)護(hù)法律,行政法規(guī)和部門規(guī)章，責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的詳細(xì)形式有：（一）責(zé)令停止建設(shè)；（二）責(zé)令停止試生產(chǎn)；（三）責(zé)令停止生產(chǎn)或者運(yùn)用；（四）責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；（五）責(zé)令重新安裝運(yùn)用；（六）責(zé)令限期拆除；（七）責(zé)令停止違法行為；（八）責(zé)令限期治理；（九）法律,法規(guī)或者規(guī)章設(shè)定的責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他詳細(xì)形式。依據(jù)最高人民法院關(guān)于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定，行政命令不屬行政懲罰。行政命令不適用行政懲罰程序的規(guī)定。第十三條【懲罰不免除繳納排污費(fèi)義務(wù)】實(shí)施環(huán)境行政懲罰，不免除當(dāng)事人依法繳納排污費(fèi)的義務(wù)。編輯本段第二章實(shí)施主體及管轄第十四條【懲罰主體】縣級(jí)以上環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境行政懲罰。經(jīng)法律,行政法規(guī),地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境行政懲罰，適用本方法關(guān)于環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門的規(guī)定。第十五條【托付懲罰】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)托付環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政懲罰。受托付的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在托付范圍內(nèi)，以托付其懲罰的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門名義實(shí)施行政懲罰。托付懲罰的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督受托付的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政懲罰的行為，并對(duì)該行為的后果擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。第十六條【外部移送】發(fā)覺(jué)不屬于環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)整頓,責(zé)令停業(yè),關(guān)閉的案件，環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并提出處理建議報(bào)本級(jí)人民政府。涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)。涉嫌違反黨紀(jì),政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢,監(jiān)察部門。涉嫌犯罪的案件，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政懲罰代替刑事懲罰。第十七條【案件管轄】縣級(jí)以上環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政懲罰案件。造成跨行政區(qū)域污染的行政懲罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門管轄。第十八條【優(yōu)先管轄】?jī)蓚€(gè)以上環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政懲罰案件，由最先發(fā)覺(jué)或者最先接到舉報(bào)的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門管轄。第十九條【管轄爭(zhēng)議解決】對(duì)行政懲罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門指定管轄。第二十條【指定管轄】下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門認(rèn)為其管轄的案件重大,疑難或者實(shí)施懲罰有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門指定管轄。上一級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門認(rèn)為下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門實(shí)施懲罰確有困難或者不能獨(dú)立行使懲罰權(quán)的，經(jīng)通知下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門和當(dāng)事人，可以對(duì)下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門管轄的案件指定管轄。上級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門實(shí)施行政懲罰。第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門處理。受移送的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門指定管轄，不得再自行移送。第三章一般程序第一節(jié)立案第二十二條【立案條件】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門對(duì)涉嫌違反環(huán)境愛(ài)護(hù)法律,法規(guī)和規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)確定是否立案。經(jīng)審查，符合下列四項(xiàng)條件的，予以立案：（一）有涉嫌違反環(huán)境愛(ài)護(hù)法律,法規(guī)和規(guī)章的行為；（二）依法應(yīng)當(dāng)或者可以賜予行政懲罰；（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；（四）違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)覺(jué)之日止未超過(guò)2年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或接著狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。第二十四條【緊急案件先行調(diào)查取證】對(duì)須要馬上查處的環(huán)境違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在7個(gè)工作日內(nèi)確定是否立案和補(bǔ)辦立案手續(xù)。第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)實(shí)行下列措施：（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,勘察,取樣,錄音,拍照,錄像；（二）詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)和供應(yīng)有關(guān)材料；（三）查閱,復(fù)制生產(chǎn)記錄,排污記錄和其他有關(guān)材料。環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)人員伴同調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)實(shí)行上述措施和進(jìn)行監(jiān)測(cè),試驗(yàn)。第三十條【調(diào)查人員責(zé)任】調(diào)查人員負(fù)有下列責(zé)任：（一）對(duì)當(dāng)事人的基本狀況,違法事實(shí),危害后果,違法情節(jié)等狀況進(jìn)行全面,客觀,及時(shí),公正的調(diào)查；（二）依法收集及案件有關(guān)的證據(jù)，不得以暴力,威脅,引誘,欺瞞以及其他違法手段獲得證據(jù)；（三）詢問(wèn)當(dāng)事人,證人或者其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利；（四）對(duì)當(dāng)事人,證人或者其他有關(guān)人員的陳述照實(shí)記錄。第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政懲罰證據(jù)，主要有書證,物證,證人證言,視聽(tīng)資料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),當(dāng)事人陳述,監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他鑒定結(jié)論,現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄等形式。證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章和最高人民法院有關(guān)行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。第三十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄】對(duì)有關(guān)物品或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，可以實(shí)行拍照,錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況。第三十四條【現(xiàn)場(chǎng)檢查取樣】須要取樣的，應(yīng)當(dāng)制作取樣記錄或者將取樣過(guò)程記入現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，可以實(shí)行拍照,錄像或者其他方式記錄用樣狀況。第三十五條【監(jiān)測(cè)報(bào)告要求】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門組織監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提出明確詳細(xì)的監(jiān)測(cè)任務(wù)，并要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告必需載明下列事項(xiàng)：（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的全稱；（二）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的國(guó)家計(jì)量認(rèn)證標(biāo)記（CMA）和監(jiān)測(cè)字號(hào)；（三）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的名稱,托付單位,監(jiān)測(cè)時(shí)間,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,監(jiān)測(cè)方法,檢測(cè)儀器,檢測(cè)分析結(jié)果等內(nèi)容；（四）監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制,審核,簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的蓋章。第三十六條【在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。第三十七條【現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的狀況下，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，調(diào)查人員可以實(shí)行先行登記保存措施。狀況緊急的，調(diào)查人員可以先實(shí)行登記保存措施，再報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由當(dāng)事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。先行登記保存期間，不得損毀,銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第三十九條【登記保存措施及解除】對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)實(shí)行以下措施：（一）依據(jù)狀況及時(shí)實(shí)行記錄,復(fù)制,拍照,錄像等證據(jù)保全措施；（二）須要鑒定的，送交鑒定；（三）依據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定可以查封,暫扣的，確定查封,暫扣；（四）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)查封,暫扣或者沒(méi)收的，確定解除先行登記保存措施。超過(guò)7個(gè)工作日未作出處理確定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。第四十條【依法實(shí)施查封暫扣】實(shí)施查封,暫扣等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)有法律,法規(guī)的明確規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。第四十一條【查封暫扣實(shí)施要求】查封,暫扣當(dāng)事人的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由調(diào)查人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。查封,暫扣的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管，嚴(yán)禁動(dòng)用,調(diào)換,損毀或者變賣。第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明及違法行為無(wú)關(guān)或者不再須要實(shí)行查封,暫扣措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封,暫扣措施，將查封,暫扣的財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由調(diào)查人員和當(dāng)事人在財(cái)物清單上簽名或者蓋章。第四十三條【當(dāng)事人及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證】環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門調(diào)查取證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。下列情形不影響調(diào)查取證的進(jìn)行：（一）當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的；（二）無(wú)法找到當(dāng)事人的；（三）當(dāng)事人拒絕簽名,蓋章或者以其他方式確認(rèn)的；（四）暗查或者其他方式調(diào)查的（五）當(dāng)事人未到場(chǎng)的其他情形。第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：（一）違法事實(shí)清晰,法律手續(xù)完備,證據(jù)充分的；（二）違法事實(shí)不成立的；（三）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；（四）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，無(wú)法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù)，又無(wú)其他關(guān)系人可以追查的；（五）發(fā)覺(jué)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。第四十八條【懲罰告知和聽(tīng)證】在作出行政懲罰確定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實(shí),理由,依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述,申辯權(quán)利。在作出暫扣或吊銷許可證,較大數(shù)額的罰款和沒(méi)收等重大行政懲罰確定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求實(shí)行聽(tīng)證的權(quán)利。第五十一條【懲罰確定】本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)審查，分別作出如下處理：（一）違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)賜予行政懲罰的，依據(jù)其情節(jié)輕重及詳細(xì)狀況，作出行政懲罰確定；（二）違法行為稍微，依法可以不予行政懲罰的，