第2章 偵查文書

第二章偵查文書

第一節(jié)概述

一、偵查文書的概念、功用

偵查文書，是公安機關（含國家安全機關）和其他依法具有偵查職能的檢察機關、監(jiān)獄在刑事訴訟活動中依法制作或者認可的具有法律效力或法律意義的文書。偵查文書是偵查活動的產(chǎn)物，是公安機關和其他偵查機關在刑事訴訟活動中行使偵查權的主要表現(xiàn)形式，是對偵查活動的真實記載。二、偵查文書的分類（一）立案、破案文書；（二）律師介入文書（三）強制措施文書（四）訊問犯罪嫌疑人文書（五）調(diào)查取證文書（六）延長羈押期限文書（七）偵查終結(jié)文書（八）補充偵查、復議復核文書

第二節(jié)立案、破案文書一、接受刑事案件登記表

1、概念接受刑事案件登記表，是公安機關在接受公民報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首時制作的法律文書。2、項目、內(nèi)容和寫作方法接受刑事案件登記表為表格式，是一紙一聯(lián)文書。接受刑事案件登記表

編號：報案人姓名性別年齡住址單位電話案件來源移送單位承辦人電話報案內(nèi)容（發(fā)案時間、時點、簡要過程、涉案人基本情況、受害情況等）：領導批示：處理結(jié)果：接警單位接警地點接警人員接警時間

年月日時分填報單位（公章）二、呈請立案報告書（一）概念

呈請立案報告書，是公安機關的偵查部門對接到報案、控告、舉報、自首的材料進行審查后，認為符合立案的案件，報請領導審批決定是否立案所制作的偵查文書。呈請立案報告書屬審批文書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準并制作立案決定書，便成為公安機關開展偵查工作的的依據(jù)。（二）結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法分首部、正文和尾部三部分1、首部：文書名稱2、正文由四部分組成：（1）報告導語：案件來源；初查后的結(jié)論；現(xiàn)將有關情況報告如下（2）接受案件情況（3）立案根據(jù)：現(xiàn)場勘查情況；現(xiàn)場調(diào)查訪問情況；鑒定意見；犯罪造成的后果（4）立案理由和意見3、尾部：制作日期和制作單位并加蓋公章領導批示同意。胡XX

20XX年X

月X

日審核意見同意，請胡副局長審批。楊X

20X

X年X

月X

日

呈請對蔡××被殺案立案報告書蔡××被殺案，我大隊于20××年2月28日接受，經(jīng)審查，蔡××被他人加害的犯罪事實已經(jīng)發(fā)生，應立案開展偵查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：………綜上所述，我們認為，蔡××之死系被他人加害，應當追究加害人的刑事責任，且案件發(fā)生地屬我刑偵大隊管轄。為此，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十條之規(guī)定，此案符合立案條件，擬立案偵查。妥否，請批示。市XX區(qū)公安分局刑警大隊趙XX

錢XX

二0XX年X

月X

日3、制作呈請立案報告書應當注意的問題（1）呈請立案報告書一般用于重大、特大案件，一般刑事案件，填寫接受刑事案件登記表即可。（2）《呈請立案報告書》經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，憑此報告書，制作《立案決定書》三、立案決定書（一）概念立案決定書是公安機關對報案、舉報、控告、自首材料進行審查后，認為符合立案條件，經(jīng)報請縣級以上公安機關負責人批準后，制作的立案決定文書。（二）結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法立案決定書分為正本和存根兩聯(lián)1、正本：首部、正文和尾部2、存根：按固定格式填寫

XXX公安局立案決定書

X公刑立字[20X

X]12號根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十條之規(guī)定，決定對王XX涉嫌盜竊案立案偵查。（公案局?。┒?XX年X月X日

XXX公安局立案決定書

（存根）

X公刑立字[20××]12號案件名稱王XXX涉嫌盜竊案案件編號XXXXXX

X犯罪嫌疑人王XX男25歲住址XX市XX區(qū)XX路XX號單位及職業(yè)———————————

批準人——————————————

批準時間———————————————辦案人—————————————————辦案單位———————————————填發(fā)時間———————————————填發(fā)人—————————————————3、制作立案決定書應當注意的問題（1）在制作立案決定書之前，應制作呈請立案報告書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，憑此報告書，制作《立案決定書》。（2）立案決定書正本存入偵查卷，作為公安機關開展偵查活動的依據(jù)。

第三節(jié)

強制措施文書

一、呈請拘傳報告書（一）概念

呈請拘傳報告書是承辦案件的單位在偵查過程中，需要犯罪嫌疑人到案接受訊問時報請縣級以上公安機關負責人審批的文書。（二）內(nèi)容和制作方法

1、首部

2、正文（１）報告導語。按程式句“現(xiàn)將情況報告如下”：（２）犯罪嫌疑人的基本情況（３）拘傳理由。寫明基本案情，說明經(jīng)合法傳喚而無正當理由不到案受訊的情況，如果是直接拘傳的，要說明直接拘傳的理由。（４）拘傳的法律依據(jù)。

3、尾部寫明程式化語名“妥否，請批示”，承辦單位名稱、承辦人姓名、日期

（三）制作呈請拘傳報告書應當注意的問題呈請拘傳報告書經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，由承辦人憑呈請拘傳報告書制作拘傳證。

二、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書（一）概念取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書，是公安機關在偵查過程中依法對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑膽{證文書。（二）結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法是一紙多聯(lián)填空類文書分為《取保候?qū)彌Q定書》正本和副本、《取保候?qū)張?zhí)行通知書》及存根４聯(lián)。

三、監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書

四、呈請拘留報告書和拘留證（一）呈請拘留報告書

1、概念

呈請拘留報告書，是承辦案件的單位對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子需要采取拘留措施時所制作的報請縣級以上公安機關負責人審批的文書。

2、結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法（1）首部：文書名稱

（2）正文報告導語。簡要寫明正在偵查的案件系某犯罪嫌疑人所為，需要采取拘留措施，“現(xiàn)將情況報告如下”

被拘留人的基本情況及違法犯罪經(jīng)歷拘留的理由：

首先，要把已經(jīng)查清的被拘留人的犯罪事實或者重大嫌疑事實敘述清楚。其次，要寫明適用拘留的決定條件方面的事實，并且應說明情況緊急。拘留的法律依據(jù)，根據(jù)拘留理由，說明被拘留人的行為符合刑事訴訟法第八十條第幾項規(guī)定的情形，已具備拘留的條件，特呈請批準拘留。（3）尾部。包括承辦單位的名稱、承辦人簽名以及制作文書的日期。領導批示同意刑拘。胡××

200×年×

月×

日審核意見同意，請胡副局長審批。楊×

20××年×

月×

日

呈請拘留報告書

------現(xiàn)將情況報告如下：犯罪嫌疑人……綜上所述，犯罪嫌疑人朱XX的行為觸犯了我國《刑法》二百六十四條之規(guī)定，涉嫌盜竊罪。為防止朱XX逃跑、串供，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十條第（四）項、第（五）項之規(guī)定，特呈請對犯罪嫌疑人朱XX刑事拘留。妥否，請批示。

XX市XX區(qū)公安分局刑警大隊趙XX

錢XX

20××年×

月×日3、制作呈請拘留報告書應當注意的問題（1）制作完畢后由承辦單位負責人審閱后連同案件材料、證據(jù)報縣級以上公安機關負責人審批。審核意見是承辦案件單位領導（刑警大隊、支隊長）提出審核意見。（2）對不講真實姓名的犯罪嫌疑人，在制作時，可按犯罪嫌疑人自報的姓名制作。

（二）拘留證

1、概念

拘留證，是公安機關依法對被拘留人執(zhí)行拘留所制作的具有法律效力的文書。拘留證不僅具有證明執(zhí)行拘留的偵查員的身份和執(zhí)行拘留活動的合法性，而且是具有嚴厲的強制性。在緊急情況下憑拘留證可對被拘留人的人身、住處及其他有關場所進行搜查。搜查是指偵查人員對犯罪嫌疑人以及可能隱蔽罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜索檢查的一種活動。

2、拘留證的內(nèi)容和制作方法拘留證具有固定格式，分為正本、副本、存根三聯(lián)。

×××公安局拘留證公刑拘字[20××]200號

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十條之規(guī)定，茲決定由我局偵查人員李××、孫××對犯罪嫌疑人王××（性別男，年齡26歲，住址××市××區(qū)××路××號）執(zhí)行拘留，送××市看守所羈押。

局長（?。ü簿钟。┒?××年五月七日本證已于20××年5月7日10時向我宣布。被拘留人

王××（捺指?。┍咀C副本已收到，被拘留人王××已由我所收押。接收民警

李××（看守所印）二0××年五月七日

（此聯(lián)附卷）

×××公安局拘留證（副本）

×公刑拘字[20××]200號

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十條之規(guī)定，茲決定由我局偵查人員李××、孫××對犯罪嫌疑人王××（性別男，年齡26歲，住址××市××區(qū)××路××號）執(zhí)行拘留，送××市看守所羈押。

局長（?。ü簿钟。┒?××年五月七日注：拘留原因涉嫌盜竊罪執(zhí)行拘留時間：20××年5月7日10時

（此聯(lián)交看守所）3、制作拘留證應當注意的問題（1）對被拘留人執(zhí)行拘留時，偵查人員應當向被拘留人出示拘留證，（不識字的，應向其宣讀），并令其在拘留證下面填清“本證已于××××年××月××日××時××分向我宣布”及其姓名。如果被拘留人拒絕簽名的，執(zhí)行人在拘留證上注明情況。（2）拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。

×××公安局拘留證（存根）

×公刑拘字[20××]200號案件名稱

王××盜竊案

案件編號

××××××

犯罪嫌疑人王××

男女

26歲

住址××市××區(qū)×路××號

單位及職業(yè)××市××公司職員拘留原因

涉嫌盜竊罪

批準人劉××批準時間

20

××年5月7日執(zhí)行人

李××、

孫××

辦案單位××市公安局刑偵支隊

填發(fā)時間

20××年5月7日

填發(fā)人

李××

五、提請批準逮捕書和逮捕證（一）提請批準逮捕書

1、概念

提請批準逮捕書，是公安機關對有證據(jù)證明有犯罪事實且有逮捕必要的犯罪嫌疑人，提請同級人民檢察院審查批準逮捕而制作的文書。2、內(nèi)容和制作方法提請批準逮捕書由首部、正文、尾部三部分組成。（1）首部制作文書的機關、文書名稱、文書編號

犯罪嫌疑人的基本情況及違法犯罪經(jīng)歷

案件來源（2）正文包括犯罪事實、認定犯罪事實的根據(jù)和法律依據(jù)兩方面內(nèi)容犯罪事實。犯罪事實、證據(jù)敘述完后，還要說明可能判處徒刑以上刑罰和有逮捕必要的事實。并說明如果不對犯罪嫌疑人采取逮捕的措施，不足以防止發(fā)生繼續(xù)犯罪、危害社會的事實。法律依據(jù)。（3）尾部

×××公安局

提請批準逮捕書

×公刑捕字[20××]9號

犯罪嫌疑人×××，……[犯罪嫌疑人姓名（另名、曾用名、綽號等），性別，出生年月日，出生地，身體證號碼，民族，文化程度，職業(yè)或工作單位及職務，住址，政治面貌，違法犯罪經(jīng)歷及因本案被采取強制措施的情況。案件有多名犯罪嫌疑人的，應逐一寫明。]犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××舉報（控告、移送）至我局（寫明案由和案件來源），我局經(jīng)審查，于___立案進行偵查（簡要寫明案件偵查過程中的法律程序的時間，如接受案件、立案的時間），犯罪嫌疑人×××已于___被抓獲歸案（具體寫明犯罪嫌疑人歸案情況）。

經(jīng)依法偵查查明：……（概括敘述經(jīng)偵查認定的犯罪事實，圍繞逮捕條件進行簡敘）。認定上述事實的證據(jù)如下：……（分列相關證據(jù)）

綜上所述，犯罪嫌疑人×××（根據(jù)犯罪構成簡要說明罪狀），其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第××條之規(guī)定，涉嫌××罪，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十九條、第八十五條之規(guī)定，特提請批準逮捕。

此致

×××人民檢察院

局長（?。?/p>

（公安局印）

20××年

×月

×日

附：1、本案卷宗××卷××頁。

2、犯罪嫌疑人×××現(xiàn)羈押在××市看守所。3、制作提請批準逮捕書應當注意的問題（1）共同犯罪案件，可合寫一份提請批準逮捕書。（2）提請批準逮捕書中涉及國家機密的內(nèi)容，只要求寫出泄露××機密，不要寫出詳細的內(nèi)容，防止擴散。（3）對被害人或者其他當事人隱私，不宜寫出他們的詳細姓名。

記者27日從甘肅平?jīng)鍪泄簿肢@悉，該市文明辦一位曹姓副主任23日夜間在家中遇害身亡，身中50余刀。據(jù)查，系其情婦所為。

9月24日凌晨7時許，平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志纸泳Q，一居民小區(qū)家屬樓一戶門外有大量血跡，疑似發(fā)生重大惡性案件。民警遂趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)被害人系平?jīng)鍪形拿鬓k副主任曹某，在其家中死亡。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，曹某身有50余處刀傷，床頭放有菜刀一把，地板血跡有人為擦拭痕跡。就在偵破工作開展時，犯罪嫌疑人趙某于當日11時許向崆峒公安分局投案自首。經(jīng)審，趙某為平?jīng)鍪袥艽h人，與被害人曹某一年前在涇川發(fā)往平?jīng)龅目蛙嚿舷嘧R。今年5月開始，趙某與曹某多次發(fā)生性關系。相處中，趙某認為曹某對其用情不專，心生嫉恨，欲和曹某斷絕關系。但曹某仍對其糾纏不放，趙某擔心事情暴露，會破壞自己的正常生活，遂產(chǎn)生了殺害曹某的念頭。

9月23日晚10時許，趙某假意來到曹某家與其姘居，趁其不備將事先準備的安眠藥投放到曹某水杯中，待其麻痹后用菜刀將其砍死。目前，犯罪嫌疑人趙某已被刑拘，案件正在辦理之中。甘肅平?jīng)鍪形拿鬓k副主任家中被害其情婦自首

2011年09月27日13:41

中國新聞網(wǎng)

（二）逮捕證

1、概念

逮捕證，是公安機關執(zhí)行逮捕時使用的法律憑證。它是根據(jù)人民檢察院的批準逮捕決定書制作的。人民檢察院或人民法院直接受理的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人或被告人時，由公安機關憑人民檢察院決定逮捕通知書或人民法院逮捕犯罪嫌疑人或被告人決定書簽發(fā)逮捕證，并執(zhí)行逮捕。2、結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法逮捕證分為正本、副本和存根三聯(lián)。（1）正本，按規(guī)定格式填寫。最后還有兩項內(nèi)容應當填寫：一是說明已向被捕人宣布逮捕證，并讓其簽名和捺指??；二是看守所的接收民警簽收收押被捕人的情況，并加蓋看守所印章。（2）副本，它是看守所收押犯罪嫌疑人的憑證。在文書的最后注明執(zhí)行逮捕的時間。（3）存根，由辦案單位存檔備查。按照格式規(guī)定填寫。

×××公安局逮

捕

證

×公刑捕字[20××]8號

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十八條之規(guī)定，經(jīng)×市人民檢察院

批準/決定，茲派我局偵查人員李××、孫××對涉嫌綁架罪的王××（性別男，年齡26歲，住址××市××區(qū)××路××號）執(zhí)行逮捕，送××市看守所羈押。

局長（印）（公安局?。┒?××年五月七日逮捕證已于20××年5月7日10時向我宣布。被逮捕人

王××（捺指?。┍咀C副本已收到，被逮捕人王××已于20××年5月7日由我所收押（如先行拘留的，填拘留時間）。接收民警

李××（看守所印）二0××年五月七日

（此聯(lián)附卷）

×××公安局逮

捕

證（副本）

×公刑捕字[20××]8號

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十八條之規(guī)定，經(jīng)×市人民檢察院

批準/決定，茲派我局偵查人員李××、孫××對涉嫌綁架罪的王××（性別男，年齡26歲，住址××市××區(qū)××路××號）執(zhí)行逮捕，送××市看守所羈押。

局長（?。ü簿钟。┒?××年五月七日

注：執(zhí)行逮捕時間：20××年5月7日10時

（此聯(lián)交看守所）

×××公安局逮

捕

證

（存根）

×公刑捕字[20××]8號案件名稱

王××綁架案

案件編號

××××××

犯罪嫌疑人王××

男女

26歲住址

××市××區(qū)××路××號

單位及職業(yè)××市××公司職員逮捕原因

涉嫌綁架罪

批準或決定逮捕時間

20××年5月7日

批準或決定機關

×市人民檢察院

執(zhí)行人

李××、

孫××

辦案單位××市公安局刑偵支隊

填發(fā)時間

20××年5月7日

填發(fā)人

李××

3、制作逮捕證應當注意的問題（1）執(zhí)行逮捕時，應當向被逮捕人出示逮捕證，（不識字的，應向其宣讀），并令其在逮捕證下面填清“本證已于××××年××月××日××時××分向我宣布”及其姓名。（2）逮捕后，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應當在逮捕后24小時以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。（3）執(zhí)行逮捕后，將執(zhí)行情況及時通知原批準逮捕的人民檢察院。未執(zhí)行的，寫明原因并送達人民檢察院

六、通緝令

（一）通緝令的概念

通緝令是公安機關為抓獲罪該逮捕而在逃的或者拘留、逮捕后脫逃的犯罪嫌疑人及從監(jiān)獄逃跑的罪犯而制作的一種法律文書。通緝令只能由公安機關發(fā)布，其他任何單位都無權制作。

我國《刑事訴訟法》第153條規(guī)定，應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機關可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。

使用該文書必須同時具備以下條件：

1、應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人；2、在本轄區(qū)通緝捉拿；3、呈請意見經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準。

（二）結(jié)構、內(nèi)容和制作方法通緝令分“正本”和“存根”兩部分

1、正本（1）首部。包括文書名稱、編號，按格式填寫即可。（2）正文。包括發(fā)布范圍、簡要案情、犯罪嫌疑人簡介、犯罪嫌疑人體貌特征、被通緝?nèi)藬y帶物品、通緝令的工作要求和注意事項、附件等幾部分。（3）尾部。在正文右下方要署上發(fā)布時間并加蓋發(fā)布機關公章。需要時可在通緝令下方附上抄送單位名稱。

2、存根這是制作通緝令正本后，由簽發(fā)單位留存的部分。它的作用是作為簽發(fā)通緝令的根據(jù)，存檔備查。通緝令

字[]號發(fā)布范圍：___________________

簡要案情：_______________________犯罪嫌疑人的基本情況、在逃人員網(wǎng)上編號、身份證件號碼、體貌特征、攜帶物品、特長：______________________________________________________工作要求和注意事項：_____________________________聯(lián)系人、聯(lián)系電話：______________附：1.犯罪嫌疑人照片、指紋。2.犯罪嫌疑人社會關系(公安局印)

年月

日抄送部門:____________________________

通緝令

×公緝字[200×]10號本省各市公安局：

200×年10月30日，中國人民銀行××省××縣支行××辦事處被盜現(xiàn)金2萬余元，案發(fā)后趙××攜帶贓款潛逃。趙××，男，23歲，漢族，××省××縣人，系中國人民銀行×縣支行×××辦事處現(xiàn)金出納員。趙××身高1.72米，長方臉，臉上有粉刺，嘴唇稍厚，講話操××省口音。趙××潛逃時隨身帶一黑色人造革手提包，持有《中國人民銀行××省分行》工作證，該證系紅色塑料封面，號碼No.001865;發(fā)證日期——1981年4月；發(fā)證機關——中國人民銀行××中心支行；工作單位——××縣×××辦事處。趙××還可能帶有“中國人民銀行××縣支行”、“中國工商銀行××縣支行”、“中國人民銀行××縣支行×××辦事處”三種介紹信。請各地公安機關與鐵路、交通、民航公安機關聯(lián)得聯(lián)系，立即部署查緝，并對風景區(qū)、旅游點、車站、碼頭及旅社加強控制，發(fā)現(xiàn)趙××立即拘留并速告本廳×處。附：趙××照片聯(lián)系人：趙××

馬××

聯(lián)系電話：×××××××××省公安廳（?。┒聊暌辉露粘筒块T：××××××照片

“2.23”兇殺案通緝令

2004年2月23日，我省昆明市某大學學生公寓發(fā)生一起惡性兇殺案件。經(jīng)公安機關工作查明，馬加爵有重大犯罪嫌疑：馬加爵，男，漢族，1981年5月4日生，身高171CM左右，橢圓臉，體型中等，操廣西口音，戶籍地址：廣西壯族自治區(qū)賓陽縣賓州鎮(zhèn)馬二村一隊12號，身份證號馬加爵潛逃時除特有本人身份證外，還可能持有云南某大學學生證（證號為：2007107）以及龔博（身份證號、邵瑞杰（身份證號的身份證件。請廣大群眾積極向公安機關提供線索，對提供重要線索協(xié)助公安機關抓獲犯罪嫌疑人的給予10萬元人民幣的獎勵，對直接抓獲犯罪嫌疑人或?qū)⑵渑に凸矙C關的給予15萬元人民幣的獎勵，對知情不報、包庇窩藏犯罪嫌疑人的將依法追究其法律責任。

舉報電話：當?shù)?10

云南省公安廳刑偵總/p>

昆明市公安局刑偵支/p>

報警郵信:報警郵信:gatzaz@附馬加爵照片

2004年2月23日，云南省昆明市發(fā)生一起4人被殺案件。經(jīng)工作認定，馬加爵有重大作案嫌疑，現(xiàn)已潛逃。馬加爵，男，1981年5月4日出生，漢族，云南大學生化學院生物技術專業(yè)2000級學生，戶籍地址：廣西壯族自治區(qū)賓陽縣賓州鎮(zhèn)馬二村一隊12號。身高1．71米左右，體型中等，方臉，高顴骨，尖下巴，雙眼皮，凹眼，蒜頭鼻，大嘴，下唇外翻。操廣西口音。身份證號碼為馬加爵在潛逃時隨身攜帶兩名被殺害者身份證：龔邵瑞公安機關將對提供準確線索的公民給予20萬元人民幣獎勵。發(fā)現(xiàn)線索舉報的公民，請撥打110報警電話，或向當?shù)毓矙C關報警。凡知情不報，包庇或窩藏犯罪嫌疑人的將依法追究其刑事責任。

三、制作通緝令應當注意的問題

1、根據(jù)案件情況，確定通緝令發(fā)布的方式。（1）將通緝令發(fā)給有關單位，包括相關的公安機關，有關保衛(wèi)部門、居民委員會和治保會等；（2）通過新聞媒介發(fā)布。如廣播、電視、報刊等；（3）將通緝令張貼在有關場所，向全社會公開通緝。（4）網(wǎng)上通緝，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開通緝。2、確定通緝令發(fā)布的范圍。

縣以上公安機關在自己管轄的地區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令；毗鄰的和有固定協(xié)作任務的省、自治區(qū)、直轄市或行署、市、縣公安機關，按協(xié)作規(guī)定可以互相抄發(fā)通緝令，同時報上級公安機關備案；需要在全國或者跨協(xié)作區(qū)通緝重要逃犯時，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局報公安部發(fā)布通緝令。（公安部通緝令分為A、B兩級）

3、被通緝的對象自殺或者被抓獲、擊斃后，要及時制作《關于撤銷通緝令的通知》，撤銷通緝。如果已經(jīng)上網(wǎng)的，要從在逃人員信息庫中撤銷。

4、凡是被通緝對象，都要填寫在逃人員信息登記表，并按登記情況登錄上網(wǎng)。

5、通緝令是一種一式多份的文書，一般將領導批準的呈請通緝報告書作為存檔備查。

根據(jù)下列案情材料，制作一份通緝令

曲××，男，23歲，漢族，無職業(yè)，××市省××縣人，住××市××區(qū)××大街××號。曲犯1．78米，留長頭發(fā)，長方臉，身體結(jié)實，上身穿深藍色雙排扣西服，下穿乳白色牛仔褲，操××省××縣口音。姜××，男，21歲，漢族，無職業(yè)，××市××區(qū)人，住××市××區(qū)××胡同××號。姜犯1．70米，短椋紅色染發(fā)，長方臉，臉上有粉刺，嘴唇稍厚，操本地口音。二犯常在一起鬼混，曾多次策劃行搶。曲犯了解到某單位每月4日由兩位女財會人員去銀行提取工資款5萬元的情況，二犯遂商定作案時間、地點和作案后逃跑的路線。2002年9月4日上午9時許來到預定地點行搶。10時許，某單位財會人員劉××和趙××由銀行提取工資5萬元(放在劉提包里)，走到××胡同口，曲××、姜××乘她們不備，從后面奪下劉××和趙××的手提包后騎車逃跑。為了及時將二犯抓獲歸案，市公安局決定發(fā)布通緝令。

附：《中華人民共和國刑法》二百六十三條規(guī)定：以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：(一)入戶搶劫的：(二)在公共交通工具上搶劫的：(三)搶劫銀行或者其他金融機構的：(四)多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大的：(五)搶劫致人重傷、死亡的：(六)冒充軍警人員搶劫的：(七)持槍搶劫的；(八)搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資的。

第四節(jié)調(diào)查取證文書

一、呈請搜查報告書二、搜查證三、呈請扣押郵件、電報報告書四、呈請調(diào)取證據(jù)報告書五、調(diào)取證據(jù)通知書

第五節(jié)延長羈押期限文書一、呈請延長拘留期限報告書呈請延長拘留期限報告書，是公安機關偵查人員在審理拘留案件時，于3日內(nèi)未能獲取證明犯罪嫌疑人有犯罪事實的證據(jù)，報請縣級以上公安機關負責人批準延長拘留期限所制作的文書。二、提請批準延長偵查羈押期限意見書提請批準延長偵查羈押期限意見書，是公安機關向上級人民檢察院提請延長犯罪嫌疑人偵查羈押期限時所制作的文書。三、呈請批準重新計算偵查羈押期限報告書呈請批準重新計算偵查羈押期限報告書，是辦案單位在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)已被逮捕的犯罪嫌疑人另有重要罪行，依法呈請縣級以上公安機關負責人批準重新計算偵查羈押期限的文書。

第六節(jié)偵查終結(jié)文書

一、起訴意見書（一）概念

起訴意見書，是公安機關在案件偵查終結(jié)后，認為應當追究犯罪嫌疑人刑事責任，向同級人民檢察院移送案件所制作的文書。

起訴意見書是對刑事案件偵查活動的總結(jié)，是公安機關請求檢察機關審查起訴的文書。標志著偵查活動的結(jié)束和審查起訴活動的開始。

是檢察機關提起公訴的重要基礎，檢察機關必須依法審查，并決定是否起訴。也為檢察機關監(jiān)督偵查活動提供依據(jù)。

（二）結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法

1、首部。包括制作文書的機關名稱、文書名稱、文書編號、犯罪嫌疑人基本情況和違法犯罪經(jīng)歷等內(nèi)容。

2、正文（1）案件偵辦情況。（2）犯罪事實。要突出犯罪構成要件。構成犯罪的要件齊全，是認定犯罪的基本要求，也是起訴意見書賴以存在的基礎。但具體在制作文書時，并不要求按照犯罪構成的四個要件進行全面具體的敘述，只要把構成犯罪事件的情節(jié)反映出來就可以了。

在敘述犯罪事實時，應做到以下幾點：第一，要全面、準確地反映犯罪嫌疑人的犯罪事實。第二，分清罪與非罪的界限。第三，對共同犯罪的案件，要分清每個犯罪嫌疑人在案件中所處的地位、作用、罪責。（3）證據(jù)情況在敘述完證據(jù)之后，要另起一行，說明“上述犯罪事實清楚，證據(jù)足以認定”。（4）犯罪有關情節(jié)，要敘述犯罪嫌疑人是否具有從重、加重、從輕、減輕處罰的情節(jié)。（5）提出起訴意見的理由和法律依據(jù)。移送起訴的法律依據(jù)是刑事訴訟法第160條之規(guī)定，現(xiàn)將此案移送審查起訴。第一，要全面引用法律條款。第二，定性要準。3、尾部這部分包括受文機關名稱、制作日期、公安局長章和公安局印。在文末附注中要寫明4項內(nèi)容：（1）偵查結(jié)案時，本案犯罪嫌疑人所在的地點；（2）本案卷宗多少卷多少冊；（3）隨案移送物品多少件；（4）如被害人已提出附帶民事訴訟要注明。

×××公安局

起訴意見書

×公刑訴字[20××]5號

犯罪嫌疑人×××，……[犯罪嫌疑人姓名（另名、曾用名、綽號等），性別，出生年月日，出生地，身體證號碼，民族，文化程度，職業(yè)或工作單位及職務，住址，政治面貌，違法犯罪經(jīng)歷及因本案被采取強制措施的情況。案件有多名犯罪嫌疑人的，應逐一寫明。單位犯罪案件中，寫明單位的名稱、住址，法定代表人的姓名、性別和職務]犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××舉報（控告、移送）至我局（寫明案由和案件來源），我局經(jīng)審查，于___立案進行偵查（簡要寫明案件偵查過程中的法律程序的時間，如接受案件、立案的時間），犯罪嫌疑人×××已于___被抓獲歸案（具體寫明犯罪嫌疑人歸案情況）。犯罪嫌疑人×××涉嫌××一案，現(xiàn)已偵查終結(jié)。

經(jīng)依法偵查查明：……（概括敘述經(jīng)偵查認定的犯罪事實，圍繞該罪的構成要件進行簡敘）。認定上述事實的證據(jù)如下：……（分列相關證據(jù)）上述犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，足以認定。犯罪嫌疑人×××……（寫明是否有累犯、立功、自首等影響量刑的從重、從輕、減輕等犯罪情節(jié)）。

綜上所述，犯罪嫌疑人×××……（根據(jù)犯罪構成簡要說明罪狀），其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第××條之規(guī)定，涉嫌××罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條之規(guī)定，現(xiàn)將此案移送審查起訴。此致

×××人民檢察院局長（印）（公安局?。?/p>

20××年×月×日附：本案卷宗卷宗頁犯罪嫌疑人現(xiàn)在處所。隨案移交物品件被害人已提出附帶民事訴訟

（三）制作起訴意見書應當注意的問題

1、客觀反映案件情況，做到起訴意見書認定的犯罪事實、性質(zhì)、涉嫌罪名，準確無誤。

2、使用語言文字要確切、精煉、通俗易懂，用語要大眾化，普通化。

3、敘述犯罪事實有以下幾種方法：（1）按順序敘述法；（2）按犯罪性質(zhì)敘述；（3）按綜合歸納法敘述；（4）多種寫法并用。

第七節(jié)補充偵查和復議、復核文書

一、補充偵查報告書

（一）概念補充偵查報告書，是公安機關向決定退回補充偵查的人民檢察院報告補充偵查結(jié)果時所制作的文書。我國《刑事訴訟法》第171條規(guī)定，人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應當在1個月內(nèi)補充偵查完畢。

使用該文書必須同時具備以下條件：1、已經(jīng)移送起訴的案件；2、檢察機關要求補充偵查；3、經(jīng)過補充偵查，符合移送審查起訴要求的。（二）結(jié)構、內(nèi)容和寫作方法

1、首部。包括制作機關名稱、文書名稱、文書編號及受文機關名稱。

2、正文。由案由、補充偵查結(jié)果和附項三部分組成。（1）案由，有固定格式要求，按實際情況填寫（2）補充偵查結(jié)果。此為本文書的重點。（3）附項。說明所附卷宗的冊數(shù)和補充偵查的證據(jù)頁數(shù)及隨案移送的物證情況。

3、尾部

制作文書的日期并加蓋印章。

×××公安局補充偵查報告書

×字[]號

____人民檢察院：你院于_____年_____月______日以____[20××]____號補充偵查決定書退回的_________案，已經(jīng)補充偵查完畢。結(jié)果如下：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________?，F(xiàn)將該案宗____卷___頁及補充查證材料___頁附后，請審查。

(公安局印)年月日二、要求復議意見書

（一）概念要求復議意見書，是公安機關對同級人民檢察院不批準逮捕、不起訴決定認為有錯誤時，依法要求同級人民檢察院對其原決定重新進行審議所制作的文書。（二）內(nèi)容和制作方法

1、首部。

2、正文。由案由、要求復議的事項、理由和法律依據(jù)及要求三部分組成。（1）案由、要求復議的事項（2）要求復議的理由。此為該文書的重點。（3）提出復議的法律依據(jù)和要求。要根據(jù)要求復議的內(nèi)容來決定，選擇引用法律條款，對不批準逮捕決定提出復議的，應引用刑事訴訟法第90條；對不起訴決定提出復議的，應引用刑事訴訟法第175條。在引用法律條款之后，提出明確要求，即要求檢察院進行復議。

3、尾部

×××公安局要求復議意見書字[]號

____人民檢察院：你院于_____年_____月______日以____[

]____號文決定______________，我局認為____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。因此，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十條之規(guī)定，特要求你院進行復議。

(公安局印)年月日注：附本案卷宗共____卷___頁。本意見書一式兩份，一從份附卷，一份交檢察院

××縣公安局

要求復議意見書

×公要復字[20××]15號××縣人民檢察院：你院于20××年4月5日以檢刑不批字[20××]16號決定，不批準逮捕犯罪嫌疑人郝××一案，我局認為，犯罪嫌疑人郝××刑滿釋放不到一個月又盜竊作案兩次，得贓物價值人民幣1500余元，其行為涉嫌盜竊罪。雖然犯罪嫌疑人郝××有胃潰瘍，但不屬于嚴重疾病或傳染病，且犯罪嫌疑人郝××主觀惡性較重，不逮捕關押難以防止其繼續(xù)作案、逃跑等危害行為的發(fā)生。因此，我們認為犯罪嫌疑人郝××的行為符合逮捕的三個條件，應當予以逮捕。因此，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十條之規(guī)定，特要求你院復議。

××縣公安局（?。┒?××年四月九日注：附本案卷宗共1卷182頁。

（三）制作要求復議意見書應當注意的問題