浙江省公益林護(hù)林員管理辦法

浙江省公益林護(hù)林員管理辦法第一條為實(shí)現(xiàn)全省公益林區(qū) “山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)， 規(guī)范護(hù)林員管理，充分發(fā)揮護(hù)林員作用， 根據(jù)《浙江省公益林和森林公園條例》《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的護(hù)林員是指公益林區(qū)從事日常巡護(hù)、預(yù)防與制止林區(qū)野外用火和各類破壞森林資源行為的護(hù)林工作人員。第三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與有公益林管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處或國有林場(以下簡稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 )等單位簽訂公益林保護(hù)管理責(zé)任書；有公益林管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂公益林保護(hù)管理責(zé)任書。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級集體經(jīng)濟(jì)組織， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益林管護(hù)需要劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的護(hù)林員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。第四條根據(jù)“分區(qū)配備、統(tǒng)籌核定、規(guī)模適度、便于巡護(hù)、責(zé)任到人”的原則，在林業(yè)主管部門指導(dǎo)下， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)， 公益林管護(hù)責(zé)任區(qū)面積一般在 5000畝左右，各地可根據(jù)管護(hù)難易程度等實(shí)際情況， 因地制宜確定管護(hù)責(zé)任區(qū)面積。 每個管護(hù)責(zé)任區(qū)配備1名護(hù)林員。第五條護(hù)林員選任的條件：(一)政治思想覺悟高，群眾基礎(chǔ)較好，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，能秉公辦事；(二)身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作，年齡原則上不超過 65周歲；(三)熱心林業(yè)事業(yè)，熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)及周邊村情、山情、民情、林情；(四)現(xiàn)任村支部書記、村民委員會主任、村監(jiān)委主任不得選任。 同等條件下，退伍軍人、低收入家庭成員可優(yōu)先選任。第六條護(hù)林員選任按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，由本人提出申請，經(jīng)村民委員會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、公示、批準(zhǔn)，報縣級林業(yè)主管部門備案。第七條對選任的護(hù)林員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其簽訂護(hù)林管護(hù)協(xié)議，護(hù)林管護(hù)協(xié)議應(yīng)明確管護(hù)的山場、面積、任務(wù)、職責(zé)和報酬。第八條護(hù)林員應(yīng)履行以下職責(zé)：(一)宣傳林業(yè)和公益林相關(guān)政策法規(guī)、森林消防知識等，維護(hù)公益林護(hù)林及森林消防標(biāo)志與設(shè)施；(二)在管護(hù)責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常巡護(hù)，做好巡山記錄，及時制止野外違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，積極協(xié)助林業(yè)主管部門穩(wěn)妥處理；(三)森林防火期和高火險天氣應(yīng)加強(qiáng)巡查管護(hù)密度，做好特殊人群的監(jiān)管；(四)制止盜伐濫伐林木、非法征占用林地等破壞森林資源行為；發(fā)現(xiàn)森林病蟲害及可疑病死木、枯死木及時報告有關(guān)部門；(五)護(hù)林管護(hù)協(xié)議規(guī)定的其它職責(zé)。第九條縣級林業(yè)主管部門應(yīng)對護(hù)林員進(jìn)行政策法規(guī)、森林消防、林木病蟲害防治、森林資源管理等有關(guān)知識的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對公益林管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)護(hù)林員考勤、巡護(hù)檢查、定期組織召開護(hù)林員例會等日常管理工作。護(hù)林員在巡山護(hù)林時要統(tǒng)一著裝。第十條護(hù)林人員管護(hù)費(fèi)用包括護(hù)林員勞務(wù)報酬、勞動保障、培訓(xùn)等。護(hù)林員勞務(wù)報酬原則上按管護(hù)責(zé)任區(qū)大小進(jìn)行分配， 適當(dāng)考慮區(qū)域內(nèi)護(hù)林員報酬總量的相對平衡。 勞務(wù)報酬可設(shè)立考核獎勵 ,勞動保障應(yīng)購買護(hù)林員人身意外傷害保險等。第十一條 護(hù)林人員勞務(wù)報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府造冊， 報縣級林業(yè)主管部門審核匯總 ,由銀行(信用社)開設(shè)護(hù)林員勞務(wù)報酬賬戶 ,縣級財政主管部門負(fù)責(zé)將護(hù)林人員勞務(wù)報酬撥付到護(hù)林員勞務(wù)報酬賬戶。第十二條 縣級林業(yè)主管部門按照省有關(guān)規(guī)定建立護(hù)林員管理系統(tǒng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對護(hù)林員日常巡查情況的監(jiān)管。 納入網(wǎng)格化管理的護(hù)林員， 應(yīng)明確護(hù)林管護(hù)職責(zé)， 實(shí)施管護(hù)績效考核，合理分配管護(hù)費(fèi)用。第十三條 護(hù)林員在護(hù)林管護(hù)協(xié)議期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣級林業(yè)主管部門對護(hù)林員的護(hù)林實(shí)績進(jìn)行檢查考核，對管護(hù)不力、 防火期內(nèi)無故缺崗、 發(fā)現(xiàn)火情處置不當(dāng)、破壞森林資源知情不報等行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、解聘等處理。第十四條 縣級林業(yè)主管部門可組織開展優(yōu)秀護(hù)林員評比工作，對長期從事護(hù)林管護(hù)工作，護(hù)林業(yè)績突出，認(rèn)真履行護(hù)林管護(hù)協(xié)議的護(hù)林員予以表彰獎勵。第十五條 非公益林區(qū)可參照本辦法，配備相應(yīng)的管護(hù)力量，籌