浙江省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法

浙江省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法第一條 為加強和規(guī)范浙江省生態(tài)環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高專項資金使用效益，促進污染防治和減排，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中共浙江省委 浙江省人民政府關于全面落實預算績效管理的實施意見》《中共浙江省委浙江省人民政府關于高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量建設美麗浙江的意見》和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》（浙政辦函〔 2014〕66號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 專項資金是指由省級財政預算安排的，用于支持全省污染防治和生態(tài)保護修復等的專項轉(zhuǎn)移支付資金。第三條 專項資金的使用管理，遵循“突出重點、強化引導，獎補結(jié)合、精準施策，公開透明、注重績效”原則。第四條 專項資金由財政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門共同管理。省財政廳負責審核專項資金分配建議方案，編制專項資金預算并下達，指導地方加強資金管理等工作。省生態(tài)環(huán)境廳負責根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和年度重點工作任務，研究提出資金分配建議方案。開展日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查、績效管理，指導地方做好項目管理工作等。各市縣財政、生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)專項資金支持范圍，具體負責專項資金的使用安排、監(jiān)督檢查、績效管理、項目儲備、信息公開等工作。第五條 專項資金實施期限原則上為三年， 到期后，省生態(tài)環(huán)境廳負責對專項資金三年實施總體情況開展績效自評，省財政廳可視情開展重點績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，適時調(diào)整專項資金實施期限和分配政策。第六條 專項資金重點支持范圍包括：自然生態(tài)保護、生態(tài)示范創(chuàng)建、水污染防治、海洋污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、應對氣候變化、監(jiān)測能力建設以及根據(jù)省委、省政府決策部署需要統(tǒng)籌安排的環(huán)境保護其他支出等。對不再符合法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定，政策到期或調(diào)整，相關目標已經(jīng)實現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低下的支持事項，應當及時退出。第七條 專項資金不得用于人員福利、 公用經(jīng)費、樓堂館所建設等支出和平衡本級預算。第八條 專項資金采用因素法分配，包括生態(tài)保護、污染防治、監(jiān)測能力建設等因素，并考慮績效考核情況和地方財力情況。每年可根據(jù)省委、省政府確定的重點工作任務以及生態(tài)環(huán)境保護和治理需要合理確定相關因素權(quán)重。具體因素如下：（一）生態(tài)保護因素。主要根據(jù)生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建和典型地區(qū)、生物多樣性保護、生態(tài)保護紅線和自然保護地生態(tài)保護和監(jiān)管等綜合確定。（二）污染防治因素。主要包含水污染防治、海洋污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、山水林田湖草生態(tài)保護修復等。1.水污染防治因素。根據(jù)考核斷面水質(zhì)改善保持、飲用水水源保護、工業(yè)污染防治、水生態(tài)保護和修復工程等綜合確定。2.海洋污染防治因素。根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管任務量和入海排污口治理、海灣綜合治理、入海河流（溪閘）氮磷減排任務量等綜合確定。3.大氣污染防治因素。根據(jù)各市縣大氣污染防治重點工作、大氣污染物治理任務量等綜合確定。4.土壤污染防治因素。