形勢(shì)與政策全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

BY—朱燦佳何智麗范彩綿陳密陳雅詩(shī)鄧春燕2016年全國(guó)兩會(huì)(中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議)分別于2016年3月3日和3月5日在北京開幕。2016全國(guó)兩會(huì)2016兩會(huì)聲音之一：

大學(xué)生就業(yè)難

一：大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)現(xiàn)狀：最近十幾年來(lái)，高校就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，每一年似乎都是“最難就業(yè)年”。教育部、人社部均曾先后表示，今年以高校畢業(yè)生為主的青年群體就業(yè)壓力較大。

擴(kuò)招16年來(lái)，全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)已從1999年時(shí)的85萬(wàn)人，飆升至今年的765萬(wàn)人;加上職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、初高中后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約有700萬(wàn)，總計(jì)下來(lái)今年城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力約1500萬(wàn)。

如何看待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)？委員朱建民：遇上大眾創(chuàng)業(yè)好時(shí)代大學(xué)生須量力而行中南大楊芳：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是勇敢者的行動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政府創(chuàng)業(yè)扶持力度大創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀明朗潛力巨大

三.政府如何推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)形成新創(chuàng)業(yè)浪潮推進(jìn)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)提供便利推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展眾創(chuàng)空間制定“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃2016全國(guó)兩會(huì)聲音之二：霧霾就在2016年全國(guó)兩會(huì)召開前夕，紀(jì)錄片《穹頂之下》再次將霧霾防治拉回公眾視野。對(duì)于這個(gè)無(wú)法逃避的問(wèn)題，公眾在吐槽之余，或許更應(yīng)該思考的是如何防治。兩會(huì)上的各路代表委員們就為此開了個(gè)好頭。他們不僅從推廣清潔能源、保護(hù)耕地紅線等角度出發(fā)，為生態(tài)文明建設(shè)出謀劃策，還提倡全民協(xié)力治理霧霾，為建設(shè)“美麗中國(guó)回顧2015年大氣污染防治的績(jī)效

國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個(gè)五年時(shí)限過(guò)半，治霾成效如何?在今年地方兩會(huì)上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績(jī)單。河北省2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市的情況是，2015年P(guān)M2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務(wù)。北京市細(xì)顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項(xiàng)主要污染物減排超額完成目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)三角的環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。其中，浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年P(guān)M2.5濃度更為每立方米34微克，已達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年超額完成國(guó)家考核目標(biāo)。大氣污染治理寫入31省份政府工作報(bào)告。河北省立下“戰(zhàn)書”:“十三五”時(shí)期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位。北京也承諾，今年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右。防治霧霾的迫切性(1)霧霾讓人逐年變丑

張全安教授表示，“‘霧霾讓兒童變丑’說(shuō)得有些絕對(duì)或者夸張，但的確存在醫(yī)學(xué)根據(jù)。霧霾中的有害顆粒會(huì)刺激到鼻腔，那么孩子就容易患上鼻炎。一旦患上鼻炎，孩子呼吸不通暢，鼻黏膜長(zhǎng)期炎癥造成組織水腫、鼻息肉肥大，堵塞孩子呼吸通道，不得不使用嘴巴進(jìn)行必要的呼吸。因此長(zhǎng)此以往，確實(shí)會(huì)影響到孩子的面部骨骼發(fā)育(2)霧霾真的會(huì)導(dǎo)致兒童顏值和智力下降記者輾轉(zhuǎn)通過(guò)西安中大耳鼻喉研究院醫(yī)務(wù)處聯(lián)系上了張全安教授。張全安教授告訴記者，因?yàn)樽约旱倪@份提案每天都接到媒體的采訪電話，自己也的確聯(lián)合西安市政協(xié)委員馮譚宗提交了一份關(guān)于在霧霾環(huán)境下加強(qiáng)對(duì)兒童耳鼻喉器官保護(hù)的提案，出發(fā)點(diǎn)是因?yàn)樵陟F霾環(huán)境下，大量的謠言充斥網(wǎng)絡(luò)，家長(zhǎng)一方面對(duì)霧霾極度恐慌，另一方面又對(duì)霧霾可能對(duì)兒童造成的傷害所知甚少?！霸谥写蠖呛硌芯吭好刻斓膬和驮\病例中，不少兒童的鼻炎和咽喉炎僅僅是因?yàn)橛缅e(cuò)誤的方式佩戴了錯(cuò)誤的口罩所致的?！狈乐蝺和F霾臉應(yīng)佩戴專用安全口罩各委員代表對(duì)防治霧霾提出的措施全國(guó)人大代表許為鋼：全社會(huì)、全方位、立體式治理霧霾

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)工作者，許為鋼建議減少化肥和農(nóng)藥的使用量;房屋簡(jiǎn)單裝修，并推薦使用環(huán)保建材;低碳出行，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放;開發(fā)清潔能源，降低煤炭在能源中的比重全國(guó)人大代表王隴德：改變每個(gè)人的觀念和行為，防治霧霾

少開車、多乘坐公共交通出行；在公共空間少抽煙甚至不抽煙；每個(gè)人都動(dòng)手多植樹、多種花草；春節(jié)少放煙花炮竹等，形成環(huán)保、低碳的健康生活方式。全國(guó)政協(xié)委員蔡國(guó)雄：加快新能源的推廣和利用助力治霾

加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，減少對(duì)化石能源的過(guò)度依賴。水電、風(fēng)力等新能源是現(xiàn)今技術(shù)最為成熟和最具經(jīng)濟(jì)性的可再生能源，加快新能源的推廣和利用，助力治霾已經(jīng)成為廣泛社會(huì)共識(shí)?！比珖?guó)政協(xié)委員蔡國(guó)雄在接受記者采訪時(shí)表示全國(guó)政協(xié)委員楊玉成：加強(qiáng)尾礦和廢石利用減少霧霾

“據(jù)‘尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟’提供的數(shù)據(jù)，目前，京津冀地區(qū)開山炸石生產(chǎn)建筑用砂石料所生產(chǎn)的潛在PM2.5形成物，月相當(dāng)于京津冀地區(qū)機(jī)動(dòng)車的排放總量的30%。因此，我呼吁，加強(qiáng)尾礦和廢石利用，還大家一口清新的空氣?！比珖?guó)政協(xié)委員楊玉成這樣倡議。為此，他提出如下建議：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力發(fā)展以尾礦、廢石為原料的新型建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)廢物治理和利用責(zé)任。通過(guò)京津冀區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和減免路橋費(fèi)等措施，減低運(yùn)輸成本。進(jìn)一步加強(qiáng)以京津冀尾礦、廢石為著眼點(diǎn)的鋼鐵行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈固體廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)和成果推廣。全國(guó)政協(xié)委員陳清華：劃定和保護(hù)生態(tài)紅線扼住霧霾科學(xué)劃定生態(tài)紅線。生態(tài)紅線有各級(jí)政府頒布實(shí)施。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)紅線全國(guó)政協(xié)委員許欽松：從國(guó)家層面制定措施根治霧霾

從宏觀角度進(jìn)行大氣治理的組織架構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村大氣污染治理；依靠民眾環(huán)保意識(shí)和國(guó)民素質(zhì)的不斷提高；遠(yuǎn)程辦公可以省水、省電、省空間，減少物業(yè)人員等行政資源的消耗，減少汽車尾氣排放，對(duì)治理霧霾也有一定的幫助。”霧霾問(wèn)題解決的前景全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華6日在北京表示，治理霧霾要有信心、耐心和定力，霧霾問(wèn)題“10年左右能解決”。霧霾已成為中國(guó)人的“心肺大患”。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，今后五年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要總體改善。特別是治理大氣霧霾“取得明顯進(jìn)展”，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%為減輕“呼吸之痛”，中國(guó)已采取了多項(xiàng)措施，包括發(fā)布史上最嚴(yán)“大氣十條”，“重拳”修訂《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等。目前，中央和各地地方財(cái)政已先后至少投入數(shù)百億元人民幣，用于機(jī)動(dòng)車尾氣控制和油品升級(jí)等。但京津冀等地仍然不時(shí)遭遇“霾鎖連城”。現(xiàn)在對(duì)霧霾的治理措施都是對(duì)的，只要堅(jiān)持下去肯定能夠見效”，解振華強(qiáng)調(diào)說(shuō)，有鑒于此，全社會(huì)對(duì)當(dāng)前采取的治理霧霾措施要有信心，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要有耐心。同時(shí)，政府一定要有定力，把相關(guān)政策堅(jiān)定不移地落到實(shí)處。

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問(wèn)題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿