廉租住房管理實施細則

廉租住房管理實施細則第一條為規(guī)范廉租住房管理，根據《保障性住房管理辦法》，制定本細則。第二條城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障方式，以實物配租為主，發(fā)放租賃住房補貼為輔。第三條申請廉租住房保障，應當同時符合下列條件：（一）申請人是本縣落戶1年以上且年滿18周歲的非農業(yè)人口；（二）申請人家庭人均月收入低于980元；（三）申請人是無房戶或者人均居住面積低于13平方米的住房困難家庭。第四條申請家庭戶口以現(xiàn)有戶口簿為依據，家庭同住人口指實際共同居住的父母、配偶、子女。有下列情形之一的不計入家庭人口：（一）親友及其親友未成年的子女因入托、求學等原因,戶口暫時掛靠或寄住的；（二）其他不能計入的家庭人口。第五條申請家庭收入按以下方式核定：（一）家庭成員人均收入，按申請人提出申請前一個月核定的家庭總收入除以核定的家庭人口數確定；（二）企、事業(yè)單位職工，需提供工資花名冊及單位證明，收入按應發(fā)工資數額全額計算；（三）從事工商經營服務活動的收入，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照所在地同行業(yè)收入情況計算；（四）同住家庭成員中有農業(yè)人口的，收入由各村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)人口人均月收入進行核定；（五）臨時工由就業(yè)單位提供工資收入證明。第六條有產權登記的房屋，住房面積認定按產權證上的使用面積計算；擁有自有產權房屋的家庭按實際住房計算使用面積；有多處住房的，使用面積合并計算。下列房屋應認定為申請人家庭的住房：（一）家庭成員居住的私有房屋；（二）家庭成員自用房屋自申請之日起，轉讓期限在3年以內的；（三）離婚3年內原家庭產權房屋按認定戶籍人數平均分攤的建筑面積；（四）已購買或已安置的房屋；（五）其他應當認定為申請人家庭的住房。第七條廉租住房保障應當由申請家庭戶主提出申請，戶主不具備完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人應如實填寫申請表，承諾所填寫內容真實有效，并對提交材料的真實性負責。第八條申請廉租住房，應當提供下列材料：（一）申請書和廉租住房保障申請表。（二）申請人及家庭成員身份證和戶口簿（出示身份證、戶口簿原件，提交復印件）。（三）家庭成員婚姻狀況證明（已婚的出示結婚證原件,提交復印件；離婚的出示離婚證、離婚協(xié)議或者法院判決原件，提交復印件；未婚的提供婚姻登記機關出具的未婚證明原件）。（四）申請人及家庭成員最低生活保障收入證明或者低收入證明。（五）家庭成員住房情況證明及入戶調查表（擁有房屋產權的，需提供房屋所有權證或者產權證明，無房、租房申請人需提供無房產證明、房屋租賃協(xié)議）。（六）屬下崗失業(yè)、殘疾、傷殘軍人的需提供失業(yè)證、殘疾人證、傷殘證等相關證明。（七）縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）規(guī)定需提供的其他證明材料。第九條申請廉租住房，按照下列程序辦理：（一）申請：申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，向戶口所在地村委會（社區(qū)）或者所在單位提出書面申請。（二）初審和公示：村委會（社區(qū)）或者所在單位應當自受理申請之日起30日內進行入戶調查，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審查，提出初審意見并張榜公示，公示期限為15日，公示期滿將初審意見、申請材料和公示情況一并報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。（三）審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到相關材料之日起15日內，將審核意見、申請材料和公示情況報縣級民政部門及房屋產權登記機構。民政部門、房屋產權登記機構應當在15日內就申請人的家庭收入、家庭住房產權面積是否符合規(guī)定條件進行審核，提出審核意見并反饋回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在規(guī)定時限內將審核意見、申請材料和公示情況等統(tǒng)一報送縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）。（四）復審和公示：經復審，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）予以公示，公示期限為150；經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記。經審核，不符合規(guī)定條件的，縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）書面通知申請人并說明理由；申請人對審核結果有異議的，可以向縣住房和城鄉(xiāng)建設局申訴。（五）輪候：對符合廉租住房保障條件的申請人由縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）將其登記在輪候庫中等候配租。（六）配租：廉租住房由縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）采取抽簽等公開、公平、公正的方式配租。抽簽配租全過程接受縣紀檢監(jiān)察、縣保障性住房建設管理中心、公證機關、新聞媒體及申請人代表監(jiān)督，并將結果進行公示，接受社會監(jiān)督。（七）簽訂合同：通過抽簽領到廉租住房租賃憑證的要按照租賃憑證上的日期，攜帶本人身份證、租賃憑證到指定地點簽訂租賃合同，廉租住房租賃合同簽訂期限為1年；未在規(guī)定時間內簽訂租賃合同的，視為自動放棄，本次配租申請作廢。（A）年度復查：享受城鎮(zhèn)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭，應當按年度向縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）如實申報家庭人口、收入、財產等變動情況。各村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、民政、公安等部門應當對城鎮(zhèn)低收入家庭年度申報情況進行核實，并將申報、核實情況報縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）進行審查公示。承租人未按規(guī)定要求進行申報的，視為自動放棄廉租住房保障資格，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）按程序收回廉租住房。第十條廉租住房租賃合同一般包括下列條款：（一）房屋的位置、面積、結構、附屬設施和設備狀況；（二）房屋用途和使用要求；（三）租賃期限；（四）租金及支付方式；（五）房屋維修責任；（六）違約責任及爭議解決辦法；（七）其他約定。第十一條承租人租賃合同期滿需要續(xù)租的，應提前3個月重新申請。經審核符合保障條件的，重新簽訂租賃合同。廉租住房承租人死亡或者外遷，其家庭成員需要繼續(xù)承租的，應當在60日內重新申報，經審核符合廉租住房保障條件的，重新簽訂廉租住房租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算；經審核不符合廉租住房保障條件但符合公共租賃住房保障條件的，按公共租賃住房相關條件重新簽訂公共租賃住房租賃合同。第十二條廉租住房租金按建筑面積計算、按年度收取。承租人拖欠租金和其他費用的，按照租賃合同約定通報其所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。第十三條縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）負責廉租住房管理、維修工作，安排資金用于廉租住房共用部位設施、設備保修期后的維修、更新和改造，確保房屋住用安全?？h住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）委托專業(yè)物業(yè)管理服務公司負責廉租住房的房屋使用、維護和住房住用安全檢查等物業(yè)服務工作，對物業(yè)管理服務合同履行情況進行監(jiān)督。物業(yè)管理服務費實行動態(tài)調整，并向社會公布。第十四條廉租住房承租人應當遵守以下規(guī)定：（一）遵守租賃合同約定的各項規(guī)定，按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、通訊、電視、物業(yè)服務等相關費用；（二）廉租住房僅限用于自住，不得出借、轉租或閑置；（三）合理使用房屋，不得擅自進行裝修裝飾，不得改變住房結構和用途；（四）遵紀守法，不得在承租的廉租住房內從事違法活動；（五）遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。第十五條享受廉租住房實物配租保障的家庭不符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件，經縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）批準，可以按公共租賃住房相關政策續(xù)租，并簽訂公共租賃住房租賃合同，續(xù)租期間執(zhí)行公共租賃住房租金標準；不符合公共租賃住房保障條件的，應無條件退租。承租人退出廉租住房，應當結清房屋租金及水、電、氣、物業(yè)管理等相關費用。原有住房和設施有損壞、遺失的，承租人應恢復、修理或者賠償。第十六條廉租住房實行動態(tài)管理，各村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）應當設立專門表冊，建立廉租住房動態(tài)檔案和廉租住房保障信息系統(tǒng)檔案。廉租住房保障實行家庭成員實名制，嚴禁多頭占房。第十七條縣住房和城鄉(xiāng)建設局（保障性住房建設管理中心）應當組織對廉租住房保障家庭的資格進行抽查復核及履行租賃合同約定的情況進行監(jiān)督，有關單位和個人應當予以配合。在監(jiān)督檢查中，住房保障機構有權采取下列措施:（一）可以由2名以上工作人員持