2023年國際貿(mào)易實習(xí)論文

中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院本科生畢業(yè)論文姓名：陳樂儀學(xué)號：22070563學(xué)院：中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易論文題目：江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對反傾銷的問題研究指導(dǎo)教師：劉冉職稱：講師2023年6月徐州中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書專業(yè)年級國貿(mào)07-1班學(xué)號22070563學(xué)生姓名陳樂儀任務(wù)下達(dá)日期：2023年1月2日畢業(yè)設(shè)計日期：2023年2月21日至2023年6月12日畢業(yè)設(shè)計題目：江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對反傾銷的問題研究畢業(yè)設(shè)計專題題目：畢業(yè)設(shè)計重要內(nèi)容和規(guī)定：調(diào)查江陰三房巷集團(tuán)的今年來反傾銷案件的應(yīng)訴情況，并與江陰化工行業(yè)內(nèi)的其他公司進(jìn)行對比，找出江陰化工公司在應(yīng)對反傾銷過程中所存在的問題。查閱相關(guān)文獻(xiàn)，規(guī)定不少于20篇，其中英文文獻(xiàn)不少于5篇。了解國內(nèi)外對反傾銷的研究現(xiàn)狀，并對公司的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出有針對性的對策。翻譯一篇相關(guān)的英文文獻(xiàn)，規(guī)定中文不少于3000字。正文部分字?jǐn)?shù)不少于18000字，格式規(guī)范。指導(dǎo)教師簽字：

鄭重聲明本人所呈交的畢業(yè)論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨立進(jìn)行研究所取得的成果。所有數(shù)據(jù)、圖片資料真實可靠。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本畢業(yè)論文的研究成果不包含別人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出奉獻(xiàn)的其他個人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。本論文屬于原創(chuàng)。本畢業(yè)論文的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。本人署名：日期：中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)論文指導(dǎo)教師評閱書指導(dǎo)教師評語（①基礎(chǔ)理論及基本技能的掌握；②獨立解決實際問題的能力；③研究內(nèi)容的理論依據(jù)和技術(shù)方法；④取得的重要成果及創(chuàng)新點；⑤工作態(tài)度及工作量；⑥總體評價及建議成績；⑦存在問題；⑧是否批準(zhǔn)答辯等）：成績：指導(dǎo)教師簽字：年月日

中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)論文評閱教師評閱書評閱教師評語（①選題的意義；②基礎(chǔ)理論及基本技能的掌握；③綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力；④工作量的大小；⑤取得的重要成果及創(chuàng)新點；⑥寫作的規(guī)范限度；⑦總體評價及建議成績；⑧存在問題；⑨是否批準(zhǔn)答辯等）：成績：評閱教師簽字：年月日中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院畢業(yè)論文答辯及綜合成績答辯情況提出問題回答問題答辯委員會評語及建議成績：答辯委員會主任簽字：年月日學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評估成績：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：年月日摘要當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折，發(fā)達(dá)國家與新興市場國家在擴(kuò)大出口、千方百計爭奪國際市場、提高本國產(chǎn)品競爭力的競爭將更加劇烈。某些國家和地區(qū)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，通過貨幣貶值來提高自己產(chǎn)品出口競爭力，將使貿(mào)易爭端更加復(fù)雜。自20世紀(jì)90年代開始，世界平均每6～7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起針對中國產(chǎn)品，中國已成為被外國提起反傾銷指控最多的國家?；w產(chǎn)業(yè)是紡織工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)市場上看，化纖產(chǎn)業(yè)為紡織行業(yè)及其他工業(yè)提供了大量優(yōu)質(zhì)、低成本、品種豐富的原料，化纖占紡織用纖維的比重進(jìn)一步提高，在新興材料領(lǐng)域的影響力逐步增強(qiáng)。在國際分工方面，中國化纖產(chǎn)業(yè)的地位更加重要，特別是規(guī)?；蓜?chuàng)新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使中國在世界大宗化纖品種領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。隨著國內(nèi)化纖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，化纖產(chǎn)品成為遭遇國外反傾銷最多的品種之一。針對江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對反傾銷的問題研究，本文從江蘇三房巷集團(tuán)有限公司下屬公司江陰海倫化纖公司的印度尼西亞對原產(chǎn)自中國的聚酯短纖反傾銷案例引出，結(jié)合傾銷與反傾銷的相關(guān)理論以及此案件解決方法及結(jié)果，結(jié)合江陰地區(qū)其他遭受反傾銷的化纖產(chǎn)業(yè)案件，通過個案研究、比較分析、經(jīng)驗總結(jié)以及趨勢研究的方法，總結(jié)江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的外部因素、內(nèi)部因素以及國外反傾銷對江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響。通過結(jié)合實際分析出口公司應(yīng)對反傾銷存在的問題以及中外反傾銷制度比較分析，總結(jié)出化纖產(chǎn)業(yè)涉及政府、化纖公司積極應(yīng)對反傾銷的措施。關(guān)鍵詞：反傾銷；化纖產(chǎn)業(yè)；應(yīng)對措施

ABSTRACTCurrently,therecoveryofworld’seconomyisslowanddifficult.Developedcountriesandemergingmarketsareexpandingexportandmakingeffortstotakeglobalmarketshare,strengtheningthecompetitivenessofdomesticproducts.Allthesecontributetothefiercecompetitionofmarket.However,incertaincountiesorregions,sometradingremediessuchasthedepreciationofcurrencyhavebeenabusedtomakethesituationmorecomplicated.Since1920s,onaverage,outofalltheanti-dumpingcasesintheworld,6to7havebeenconcernedwithChineseproducts.Chinahasbeenaccusedmorethananyothercountiesofanti-dumpingcases.Chemicalfiberindustryisbasicindustryoftextileindustry.Chemicalfiberindustryprovideslargeamountofvariousqualifiedrawmaterialatlowercostfortextileindustryandsomeotherindustries.Chemicalfiberweighsmoreoverotherfiberfortextileusesandalsohasmoreimpactsonnewmaterialfiled.Intermsofinternationaldivisionoflabor,chemicalfiberindustryisbecomingmoreandmoreimportantinthefield.Inparticular,largescaleproductionandtechnicalinnovationpavethewayforfurtherimprovement,makingChinadomaintheworld’scommodityforchemicalfiberfield.Asthedomesticchemicalfiberindustryisbooming,chemicalfiberproductsbecomeoneofthetargetproductsforanti-dumpingcharges.Tostudytheanti-dumpingissueconcerningchemicalfiberindustryinJiangyin,thisreportinvestigatesthecaserelatedtoIndonesia’santi-dumpingchargewithChinesePolyesterexportedbysubordinateenterprisenamedJiangyinHailunchemicalfibercompanyofJiangyinSanfangxiangGroup.Thereportalsoexamssometheoryofdumpingandanti-dumpingarementioned,thecourseandresultofthecase.Somerelevantanti-dumpingcasesnearJiangyinarealsomentioned.Throughcasestudy,comparativeanalysis,summaryofexperiencelearnedandtrendystudymethods,theinternalcauses,externalcausesandtheimpactofanti-dumpingchargeswithJiangyinchemicalfiberindustryweresummarized.Throughanalysisofpracticalproblemswithexportenterprisesresponsetoanti-dumpingchargesandcomparisonofanti-dumpingregulationofChinaandothercounties,someusefulmeasuresforgovernmentandchemicalfiberenterpriseswereconcluded.Keywords:Anti-dumping;chemicalfiberindustry;measure目錄1緒論 11.1研究背景及意義 11.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 21.2.1國外研究現(xiàn)狀 21.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 21.2.3發(fā)展趨勢 41.3研究方法及可行性分析 41.3.1研究方法 41.3.2可行性分析 51.4研究目的 52江陰化纖產(chǎn)業(yè)反傾銷現(xiàn)狀 62.1江蘇三房巷集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口現(xiàn)狀 62.2三房巷集團(tuán)應(yīng)對反傾銷案件解決方法及結(jié)果 72.3江陰化纖產(chǎn)業(yè)其他案例比較 73江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素及影響 93.1江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素 93.1.1外部因素分析 93.1.2內(nèi)部因素分析 113.2江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對反傾銷的情況分析 123.2.1江陰出口公司出口情況和特點 123.2.2國外反傾銷對江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響 154應(yīng)對反傾銷的局限性 204.1中國與其他國家反傾銷制度規(guī)則比較 204.1.1中國與國外反傾銷制度立法層次的比較 204.1.2中國與國外反傾銷制度實體內(nèi)容的比較 204.2公司應(yīng)對反傾銷措施存在的問題 224.2.1出口公司內(nèi)部沒有建立起高效的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制 224.2.2一些公司態(tài)度不積極，力度不夠強(qiáng)硬 224.2.3公司舍不得支付高額律師費用 224.2.4一些公司想坐享其成 234.3從反傾銷分析中國公司會計的問題 234.3.1內(nèi)部會計控制不健全,會計信息失真 234.3.2會計標(biāo)準(zhǔn)落后,會計信息難以被采信 235我國化纖行業(yè)應(yīng)對反傾銷的對策 245.1政府應(yīng)對反傾銷策略 245.1.1不斷推動經(jīng)濟(jì)改革，擺脫“非市場經(jīng)濟(jì)國家” 245.1.2運用WTO爭端解決機(jī)制，爭取公正裁決 255.1.3建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)訴激勵機(jī)制 255.1.4對的合理地運用反傾銷手段，對反傾銷調(diào)查方施加壓力 265.2出口公司應(yīng)對反傾銷策略 265.2.1未雨綢繆，積極應(yīng)訴 265.2.2規(guī)范成本費用管理及內(nèi)部管理 265.2.3提高產(chǎn)品技術(shù)含量 275.2.4實現(xiàn)營銷市場多元化 275.2.5抵制低價競爭 276結(jié)束語 28參考文獻(xiàn) 29英文原文 31中文譯文 37致謝 421緒論1.1研究背景及意義反傾銷(Anti-Dumping)是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采用的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能再便宜出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。關(guān)于反傾銷，其本質(zhì)是為了抵制不合法競爭：出口國運用其國內(nèi)的低價成本，來向進(jìn)口國傾銷，使得進(jìn)口國的國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)受到損害。因而反傾銷措施在一定限度上保護(hù)了進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固，使得良性化競爭可以繼續(xù)。但是現(xiàn)在的反傾銷問題存在著很多的不平等性，其已經(jīng)從維護(hù)國家利益轉(zhuǎn)變?yōu)閷鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的過度保護(hù)，并且各個國家對于反傾銷的認(rèn)定都有自己的法律或規(guī)定，使得在案情鑒定上容易產(chǎn)生誤差，進(jìn)而反傾銷問題屢屢增多，對本國產(chǎn)業(yè)的惡性保護(hù)愈發(fā)嚴(yán)重，阻礙了對外貿(mào)易的正常發(fā)展，出口國利益受到大大損害。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折，發(fā)達(dá)國家與新興市場國家在擴(kuò)大出口、千方百計爭奪國際市場、提高本國產(chǎn)品競爭力的競爭將更加劇烈。各個國際和地區(qū)試圖通過外部市場擺脫經(jīng)濟(jì)困境，勢必導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦加劇，威脅全球經(jīng)濟(jì)增長。某些國家和地區(qū)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，通過貨幣貶值來提高自己產(chǎn)品出口競爭力，將使貿(mào)易爭端更加復(fù)雜。自20世紀(jì)90年代開始，世界平均每6～7起反傾銷和保障措施案件中，就有一起針對中國產(chǎn)品，中國已成為被外國提起反傾銷指控最多的國家。截至2023年終，中國共受到19個國家和地區(qū)發(fā)起的101起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案金額近116.8億美元，其中反傾銷調(diào)查45起。據(jù)記錄，世界近年諸多反傾銷案中，中國占近15%～20%，居全球首位，成為世界反傾銷最大的受害國。迄今為止，已有40多個國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查，國際上絕大多數(shù)反傾銷案是由美國、歐盟和澳大利亞和加拿大發(fā)起的。近年來，一些發(fā)展中國家如印度、巴西、秘魯、南非等對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查呈增長趨勢。據(jù)WTO秘書處的記錄，目前發(fā)達(dá)國家的反傾銷備案占世界各國反傾銷備案比重已經(jīng)從20世紀(jì)80年代占97%下降到了60%左右，而發(fā)展中國家的反傾銷備案比例由本來的不到3%快速上升到40%左右。隨著國內(nèi)化纖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，化纖產(chǎn)品成為遭遇國外反傾銷最多的品種之一。據(jù)不完全記錄，2023年至今，江陰市化纖產(chǎn)品共遭到歐盟、美國、土耳其、巴基斯坦、印度尼西亞等多個國家地區(qū)的反傾銷，備案8起，涉案公司24家，涉及聚酯短纖、針織布、化纖制針織衫、人造及合成短纖維紗線和縫紉線等多個產(chǎn)品，其中，僅聚酯短纖一個產(chǎn)品就遭遇了五次的反傾銷。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1.2.1國外研究現(xiàn)狀大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國新加入世貿(mào)組織，將成為反傾銷行動的大頭。也有也許擴(kuò)大目的產(chǎn)品的范圍。到目前為止，大多數(shù)的反傾銷行動重點在于鋼鐵和化學(xué)制品。紡織品全球配額制度已于2023年成立，發(fā)達(dá)國家可以通過訴諸貿(mào)易救濟(jì)的規(guī)則保護(hù)自己免受來自貧窮國家的紡織品進(jìn)口增長。這就是為什么許多發(fā)展中國家都渴望看到貿(mào)易救濟(jì)法律改革，這個改革有助于他們廣泛地使用它們。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處在高度繁榮時期，國際貿(mào)易自由化限度較高，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，在這個繁榮時期，也會出現(xiàn)階段性的國際經(jīng)濟(jì)萎靡，在這個特殊時期出現(xiàn)之時，會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不同限度的衰退現(xiàn)象，這時各國普遍的做法就是增長經(jīng)濟(jì)壁壘以用來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)增長，這種做法大大減少了國際貿(mào)易的自由度，使得貿(mào)易保護(hù)成為主流。根據(jù)世界貿(mào)易組織的權(quán)威數(shù)據(jù)記錄，世界貿(mào)易額僅在2023年上半年就萎縮了將近5%，隨之而來的是美國和歐盟的同期貿(mào)易額減少了6%，而日本和拉美各國的貿(mào)易額更是下降了整整兩個百分點。對于國際貿(mào)易在金融危機(jī)下的萎靡狀態(tài)，國家商務(wù)部日前對國內(nèi)出口公司發(fā)出預(yù)警稱，新一輪的貿(mào)易保護(hù)正在全球范圍內(nèi)展開，我國將面臨著更加劇烈的貿(mào)易摩擦戰(zhàn)，并將會是最近幾年內(nèi)最為嚴(yán)重的一年，預(yù)計相關(guān)的貿(mào)易訴訟將是以往各年的總和。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。國際市場競爭也變得日趨劇烈，近十年來國際反傾銷也日益升溫。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，我國已成為西方國家反傾銷的重要對象。世界經(jīng)濟(jì)全球化的腳步正在逐步發(fā)展，國際社會中自由貿(mào)易的呼聲也越來越高。反傾銷被越來越多的國家視為保護(hù)本國利益的最佳手段之一，頻繁使用。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀來自國家商務(wù)部公平局的記錄數(shù)據(jù)：1979～2023年，共有對華貿(mào)易救濟(jì)措施備案1136起，其中反傾銷950件，反補(bǔ)貼37件，保障措施117件，特保32件。據(jù)WTO最新記錄數(shù)據(jù)，自2023年9月中旬金融危機(jī)爆發(fā)以來，2023年第四季度至2023年第三季度，全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查234起，反補(bǔ)貼調(diào)查23起。到目前為止，中國仍然是遭受反傾銷調(diào)查和實行反傾銷措施最多的國家，舉一個例子來說，從1995年到2023年上半年，中國出口產(chǎn)品被提出反傾銷調(diào)查一共640起，占全球總反傾銷調(diào)查的19.4%，而被實行反傾銷措施的為441起，占全球總數(shù)的20.9%。然而，更值得注意的是各年對華反傾銷調(diào)查數(shù)的變化。全球反傾銷調(diào)查數(shù)在2023～2023年趨于下降的情況下，對華反傾銷調(diào)查數(shù)卻趨于上升，并且近年有加速上升的趨勢。表現(xiàn)在對華反傾銷調(diào)查數(shù)占全球反傾銷調(diào)查數(shù)的比重上，總體上趨于上升，且近年也是加速上升，2023年達(dá)成驚人的43.53％之高。這充足說明中國是國際反傾銷調(diào)查的重中之重，我國遭受的反傾銷調(diào)查日益嚴(yán)重。在實行最終反傾銷措施方面，1995～2023年國外對華實行反傾銷措施454件，占全球?qū)嵭蟹磧A銷措施總數(shù)2160件的21.02％，位居全球第一。在對華實行反傾銷措施數(shù)占全球?qū)嵭蟹磧A銷措施數(shù)的比重上，2023～2023年維持在24％以上的極高水平，再次表白我國面臨的反傾銷形勢日益嚴(yán)峻。世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾·馬丁在2023年的“中國投資環(huán)境論壇”上曾經(jīng)指出：中國有70%的出口產(chǎn)品很容易受到反傾銷措施襲擊，未來10～2023內(nèi)將連續(xù)面臨更為嚴(yán)重的反傾銷威脅（彭立志，2023）。此預(yù)測已在近年得到初步的證實，因而我國未來面臨的反傾銷形勢必須引起足夠的重視。一些公司對國外反傾銷的態(tài)度結(jié)識局限性。一些出口公司錯誤地認(rèn)為應(yīng)訴與否結(jié)果同樣，或認(rèn)為應(yīng)訴代價過大、得不償失；尚有一些公司抱僥幸心理，企圖借其他公司應(yīng)訴之功而享免罰之果，結(jié)果形成國內(nèi)同行大家都不應(yīng)訴的局面；一些公司雖然在結(jié)識上和行動上開始重視反傾銷的應(yīng)訴，但對于國外的不利判決反映悲觀。反傾銷預(yù)警機(jī)制不夠完善，預(yù)警時間出現(xiàn)時滯。我國大部分中小公司由于信息閉塞，其信息重要來源于政府有關(guān)部門的信息渠道，對產(chǎn)品在國外市場的最新反饋滯后，導(dǎo)致絕大多數(shù)出口公司對其產(chǎn)品在國外市場遭遇反傾銷情況的獲悉，完全依賴政府部門的信息傳遞，沒有積極開辟多方的信息渠道。并且在政府發(fā)出反傾銷預(yù)警時，國外對出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查已迫在眉睫。我國公司在反傾銷應(yīng)訴中存在的會計問題。我國公司普遍存在會計基礎(chǔ)工作比較薄弱等問題，很難提供反傾銷調(diào)查所需要的會計、財務(wù)及相關(guān)方面的信息資料，我國公司應(yīng)訴反傾銷存在著嚴(yán)重的會計問題。一方面、我國會計準(zhǔn)則和會計制度與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異。另一方面、公司會計內(nèi)部控制措施混亂，具體變現(xiàn)為：財務(wù)管理混亂，會計信息失真；過度操縱成本費用，生產(chǎn)成本扭曲；會計檔案保管制度不健全。再次、反傾銷中會計信息平臺缺少。表現(xiàn)在：沒有建立反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)；沒有建立競爭對手會計的信息平臺；出口產(chǎn)品的定價沒有會計的參與。1.2.3發(fā)展趨勢從反傾銷的主體看，范圍從本來傳統(tǒng)的幾個發(fā)達(dá)國家指控傾銷擴(kuò)展到全球化涉及發(fā)展中國家。作為平衡本國貿(mào)易以及保護(hù)本國民族產(chǎn)業(yè)的重要手段，隨著著中國出口貿(mào)易額的快速增長，國外對華反傾銷愈演愈烈。從發(fā)展中國家的國別看，對華發(fā)起反傾銷的國家大多是發(fā)展中大國，土耳其、印度、南非、阿根廷、墨西哥、巴西最近幾年的備案數(shù)量不斷提高。從反傾銷運用的手段變化上來看，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化關(guān)稅壁壘的作用日益下降，反傾銷結(jié)合反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等新的更有效的貿(mào)易壁壘，層出不窮。例如近幾年來，美國、歐盟、日本等國家對從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品制定了較為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)。從反傾銷運用的手段來看，由單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷為主導(dǎo)的多元化非關(guān)稅壁壘。雖然反傾銷對我國出口的總體影響不大，但頻繁的面臨反傾銷訴訟，在一定限度上，影響我國公司的生產(chǎn)和經(jīng)營，使得出口的增速受到一些制約。并且在國際市場上，中國出口產(chǎn)品對外的形象也受到了影響。從反傾銷對我國公司出口的影響看，反傾銷措施一般要實行5年到2023，涉案公司所受損失相對較大。在實行過程中由于要被征收較高的稅率，導(dǎo)致產(chǎn)品在進(jìn)口沒有競爭優(yōu)勢，出口量急劇下滑，一些公司退出市場的占有份額。1.3研究方法及可行性分析1.3.1研究方法(1)個案研究方法本文通過對三房巷集團(tuán)下江陰海倫化纖有限公司的印度尼西亞對原產(chǎn)自中國的聚酯短線反傾銷案的研究，延展到江陰的化纖產(chǎn)業(yè)的反傾銷案例。通過描述研究江陰地區(qū)化纖產(chǎn)業(yè)的一個反傾銷實例乃至多個案例來分析化纖產(chǎn)業(yè)碰到反傾銷的應(yīng)對方法以及策略。(2)比較研究法通過比較幾個公司碰到不同反傾銷案例的情況，分析屢次被反傾銷因素。(3)經(jīng)驗總結(jié)法本文通過對江陰的化纖產(chǎn)業(yè)的反傾銷多個案例的分析總結(jié)，歸納得出公司應(yīng)對反傾銷的有效方法和策略，以及行業(yè)和政府對反傾銷案例的支持方法。(4)趨勢研究方法通過度析目前化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與反傾銷案例，與前期反傾銷情況總結(jié)，來預(yù)測未來傾銷和反傾銷的未來走向。1.3.2可行性分析本文從實際出發(fā)，將理論和實踐相結(jié)合，使研究成果同時具有理論和實踐意義。本文的理論研究重要是在綜述國內(nèi)外有關(guān)傾銷與反傾銷的研究的基礎(chǔ)上，從理論上解釋傾銷與反傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義及其影響。實例研究方面，本文以江陰化纖產(chǎn)業(yè)為對象，結(jié)合公司應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的案例，對我國化纖產(chǎn)業(yè)遭遇反傾銷制裁的因素分析并提出應(yīng)對措施。1.4研究目的本文從江蘇三房巷集團(tuán)有限公司下屬公司江陰海倫化纖公司的印度尼西亞對原產(chǎn)自中國的聚酯短纖反傾銷案例引出，結(jié)合傾銷與反傾銷的相關(guān)理論以及此案件解決方法及結(jié)果，結(jié)合江陰地區(qū)其他遭受反傾銷的化纖產(chǎn)業(yè)案件，通過個案研究、比較分析、經(jīng)驗總結(jié)以及趨勢研究的方法，總結(jié)江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的外部因素、內(nèi)部因素以及國外反傾銷對江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響。通過結(jié)合實際分析出口公司應(yīng)對反傾銷存在的問題以及中外反傾銷制度比較分析，總結(jié)出化纖產(chǎn)業(yè)涉及政府、化纖公司積極應(yīng)對反傾銷的措施。2江陰化纖產(chǎn)業(yè)反傾銷現(xiàn)狀2.1江蘇三房巷集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展及出口現(xiàn)狀三房巷集團(tuán)已先后創(chuàng)辦了30多家經(jīng)濟(jì)實體，涉及2家國家級高新技術(shù)公司、4家省級高新技術(shù)公司和1家上市公司，還擁有一個博士后科研工作站、一個省級技術(shù)中心。公司擁有員工5900多人，其中工程技術(shù)人員660多人，先后涉足瓶級及纖維級聚酯切片、滌綸短纖、粘膠短纖、印染布、紡紗、熱能電力、PBT工程塑料、生態(tài)農(nóng)林等領(lǐng)域，其中主業(yè)聚酯產(chǎn)業(yè)從美國杜邦引進(jìn)十一條生產(chǎn)線，設(shè)計聚酯產(chǎn)能200萬噸/年;從德國紐瑪格引進(jìn)十六條全球最大單線產(chǎn)能紡絲生產(chǎn)線，設(shè)計短纖產(chǎn)能80萬噸/年;從瑞士布勒公司引進(jìn)十條生產(chǎn)線，設(shè)計瓶級切片產(chǎn)能120萬噸，成為全球聚酯行業(yè)最大制造商之一。2023年,三房巷集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入205億元，上交稅金1.87億元，自營出口5.7億美元，分別同比增長29%、35%、47%,年出口額在國內(nèi)同行業(yè)排名第一。公司連續(xù)十?dāng)?shù)年被評為江蘇省明星公司、省文明單位，被國有省級銀行評估AAA級信用資信。江蘇省大型內(nèi)資公司進(jìn)出口十強(qiáng)，連續(xù)三年公司產(chǎn)量和銷售總額在行業(yè)中排名第一。2023年度公司位列中國公司500強(qiáng)排名第264位、中國制造公司500強(qiáng)中名列133位、中國民營公司500強(qiáng)第63位。通過不斷完善ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系，公司重要產(chǎn)品“翠鈺”（JADE）牌聚酯瓶級切片通過了FDA、ECC、可口可樂、百事可樂認(rèn)證，質(zhì)量指標(biāo)已達(dá)成美國杜邦標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品銷往60多個國家和地區(qū)，并在海外10多個國家進(jìn)行了商標(biāo)注冊，具有較強(qiáng)的市場競爭能力，形成了PET、PBT等環(huán)保、節(jié)能材料系列產(chǎn)品，可替代目前傳統(tǒng)產(chǎn)品，已形成具有國際影響力的自主品牌，2023年“翠鈺”牌商標(biāo)獲得了江蘇省出口名牌稱號，“三房巷”牌商標(biāo)獲得了中國馳名商標(biāo)稱號，影響力正隨著全球市場的擴(kuò)張而快速上升。江蘇三房巷集團(tuán)公司有多家公司開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，其中，年進(jìn)出口超千萬美元的公司有8家，有3家公司進(jìn)出口超億美元。進(jìn)出口產(chǎn)品眾多，年進(jìn)出口超百萬美元的產(chǎn)品達(dá)20多個。出口產(chǎn)品重要以聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）為主，占到公司出口的約80%以上，此外，公司上年紡織品出口（有聚酯短纖、面料等）也超5000萬美元；進(jìn)口產(chǎn)品則重要為精對苯二甲酸（PTA）和乙二醇（MEG）。2.2三房巷集團(tuán)應(yīng)對反傾銷案件解決方法及結(jié)果江陰海倫化纖有限公司是三房巷集團(tuán)重點公司之一，重要生產(chǎn)和銷售聚酯短線。江陰海倫化纖有限公司從2023年12月開始出口到印度尼西亞，之后印度尼西亞逐漸成為江陰海倫化纖有限公司重要的出口市場之一，到2023年，全年累計對印度尼西亞出口已達(dá)1605.12噸。隨著江陰海倫化纖有限公司對印度尼西亞出口的逐漸增多，印度尼西亞在2023年3月由東麗合成和帝人化纖申請，對中國的聚酯短線發(fā)起了反傾銷調(diào)查，江陰海倫化纖有限公司在商務(wù)部和相關(guān)商協(xié)會的組織下積極參與應(yīng)訴，并聘請了上海市錦天城律師事務(wù)所北京分所為自己的代理律師,以維護(hù)自己合法的貿(mào)易利益。應(yīng)訴環(huán)節(jié):2023年3月，印度尼西亞發(fā)起反傾銷調(diào)查案。2023年4月，三房巷集團(tuán)決定應(yīng)訴，并聘請了律師。2023年5月，三房巷集團(tuán)完畢反傾銷調(diào)查表的填寫工作，并遞交。2023年11月26-27日，印尼的相關(guān)官員到三房巷集團(tuán)工廠現(xiàn)場核查，三房巷集團(tuán)有限公司與律師一起做好了充足準(zhǔn)備，很好的完畢了接受核查的任務(wù)。2023年2月，印度尼西亞對本案件初裁，公司被裁定為4.84%的反傾銷稅率。通過研究，在律師的指導(dǎo)下，公司發(fā)現(xiàn)印度尼西亞在初裁反傾銷稅率計算中存在按照季度歸零和扭曲江陰海倫化纖有限公司外購短纖采購成本等不合理的做法。公司向商務(wù)部公平貿(mào)易局就此進(jìn)行了報告和溝通，公司也以法律和案件事實材料為依據(jù)積極進(jìn)行了抗辯，印度尼西亞反傾銷委員會先后將裁定公司的傾銷幅度由4.84%降為2.19%，再由2.19%降至0.82%。2023年在2023年4月備案、2023年5月終裁的印度尼西亞對中國聚酯短纖反傾銷案中，除江陰海綸化纖獲零稅率外，江陰另一家化纖公司南陽彩色纖維母粒有限公司也通過積極應(yīng)訴獲零稅率，同時獲零稅率的尚有張家港港成興化纖、四川匯維士、晉江市均利無紡制品，其它未應(yīng)訴公司獲得11.94%的稅率。2.3江陰化纖產(chǎn)業(yè)其他案例比較紡織服裝是江陰市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，江陰市紡織工業(yè)（規(guī)模以上公司）完畢產(chǎn)值943.67億元，實現(xiàn)利稅60.67億元。江陰紡織服裝在無錫占有重要地位。同年，江陰紡織規(guī)模以上公司占無錫市紡織的43.4%，工業(yè)總產(chǎn)值占68.1%，銷售收入占67.8%，利稅占69.2%；其中，服裝年產(chǎn)33954萬件，占無錫的62.5%。紡織服裝也是江陰的重要出口產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，江陰紡織服裝累計已出口97.65%億美元，占同期江陰出口總額的28.2%；其中2023年1-11月，江陰紡織服裝出口22.86億美元，同比增長33.68%，占全市出口的26.41%?；w產(chǎn)業(yè)是紡織工業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)市場上看，化纖產(chǎn)業(yè)為紡織行業(yè)及其他工業(yè)提供了大量優(yōu)質(zhì)、低成本、品種豐富的原料，化纖占紡織用纖維的比重進(jìn)一步提高，在新興材料領(lǐng)域的影響力逐步增強(qiáng)。在國際分工方面，中國化纖產(chǎn)業(yè)的地位更加重要，特別是規(guī)模化集成創(chuàng)新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使中國在世界大宗化纖品種領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。江陰是我國化纖產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地。2023年來，江陰聚酯短纖產(chǎn)品先后遭遇歐盟、美國、土耳其、巴基斯坦、南非、印度尼西亞等國的反傾銷。因江陰對南非市場聚酯短纖出口規(guī)模較小因素?zé)o涉案公司應(yīng)訴外，其它均有公司積極應(yīng)訴，并逐步取得了一些應(yīng)訴勝利。其中，2023年7月備案、2023年6月終裁的巴基斯坦對中國聚酯短纖反傾銷案中，江陰華宏化纖有限公司獲得零稅率，同時獲零稅率的尚有張家港成興化纖有限公司，其它未應(yīng)訴公司獲10.44%的稅率。據(jù)了解，兩家應(yīng)訴公司為調(diào)查期內(nèi)對巴出口額最大的兩家公司，其出口額占總涉案金額的83%。該公司從開展外貿(mào)業(yè)務(wù)起，就比較重視巴基斯坦市場，于2023年與巴基斯坦某公司簽訂了巴基斯坦市場獨家代理協(xié)議，每月出口量都在3000噸以上，在巴基斯坦市場具有了一定的影響力,對其國內(nèi)的短纖生產(chǎn)廠商形成了一定的沖擊力。通過一年多的努力，巴基斯坦已成為華宏化纖外貿(mào)市場的重要市場。也正是在這一年巴基斯坦關(guān)稅委員會就開始對來自中國的短纖進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對此該公司沉著應(yīng)對，積極配合律師準(zhǔn)備各種資料進(jìn)行應(yīng)訴，順利的贏得了本次反傾銷官司。3江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素及影響3.1江陰化纖產(chǎn)業(yè)屢次遭受反傾銷的因素3.1.1外部因素分析(1)反傾銷制度規(guī)則分析WTO有關(guān)傾銷和反傾銷規(guī)則早在1947年簽訂的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定中就有規(guī)定,在肯尼迪回合、東京回合和烏拉圭回合中,當(dāng)時的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定又對傾銷和反傾銷規(guī)則作了修正和補(bǔ)充。一個國家的產(chǎn)品在出口過程中是否存在傾銷行為,在協(xié)議中是這樣規(guī)定的傾銷是一項產(chǎn)品從一國出口到另一國,該產(chǎn)品的出口價格在通常貿(mào)易過程中,低于出口國旨在用于消費的相同產(chǎn)品的可比價格,即以低于正常價格進(jìn)人另一國的行為。對如何依據(jù)正常價格鑒定是否存在傾銷,關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合的最終協(xié)議中又有如下規(guī)定:①比較進(jìn)口產(chǎn)品的價格與該產(chǎn)品在出口國國內(nèi)用于消費的同類產(chǎn)品價格；②若①做不到,則比較進(jìn)口產(chǎn)品價格與該產(chǎn)品出口到適當(dāng)?shù)谌龂挠写硇缘膬r格,或原產(chǎn)國生產(chǎn)成本加上合理的管理、推銷及其他費用和利潤；③若無出口價格,或由于進(jìn)出國的雙邊安排而使出口價格不可信,則產(chǎn)品的出口價為再售給第一個獨立賣方的價格。產(chǎn)品經(jīng)第三國轉(zhuǎn)口的,其價格要與原出口國的產(chǎn)地價格相比。WTO反傾銷規(guī)則規(guī)定,有傾銷并不一定要征收反傾銷稅,只有在因傾銷導(dǎo)致進(jìn)口國國內(nèi)某種產(chǎn)業(yè)損害時,才可征收反傾銷稅。假如一國在出口產(chǎn)品到另一國時存在傾銷,但由于其數(shù)量有限或由于進(jìn)口國對該產(chǎn)品的供求存在較大的缺口,故沒有對進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致?lián)p害,那么進(jìn)口國就不能對出口國的產(chǎn)品征收反傾銷稅。只有當(dāng)傾銷對進(jìn)口國的某種國內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致?lián)p害,或事實上阻礙了該工業(yè)的建立時,才可征收反傾銷稅。在這里,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指生產(chǎn)相同產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的總體,或這些產(chǎn)品的合計總占國內(nèi)該產(chǎn)品總產(chǎn)量的大多數(shù)的國內(nèi)生產(chǎn)商,而決不是任何一個或幾個小公司都可提出反傾銷訴訟。在擬定損害時,重要以事實為依據(jù),而不能用假設(shè)或推測。重要依據(jù)的指標(biāo)可以是資產(chǎn)利潤率、凈利潤、失業(yè)率、市場占有率、銷售增長率、國內(nèi)供應(yīng)、進(jìn)口的變化和進(jìn)口占總消費量的比率等指標(biāo)加以分析,證實國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到了損害。除上面兩個環(huán)節(jié)外,證明傾銷和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害是否存在因果關(guān)系也十分重要。假如出口國在出口產(chǎn)品時,構(gòu)成了傾銷,并且進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也的確有被損害現(xiàn)象,但其中的重要因素是由于進(jìn)口國國內(nèi)生產(chǎn)商間的惡性競爭導(dǎo)致的,那么,也不能對出口國的產(chǎn)品實行反傾銷措施。對傾銷的處罰一般分為二種,一是采用臨時措施,可以采用征收臨時稅的形式,或者采用擔(dān)保形式,支付鈔票保證金,額度相稱于反傾銷稅。臨時措施從開始調(diào)查之日起的60天后采用,一般不超過4個月。二是征收反傾銷稅,根據(jù)出口產(chǎn)品價格和正常價格的差值,計算傾銷幅度,并按小于或等于傾銷幅度的比率征收反傾銷稅。反傾銷稅的征收期限為5年,但出口國可就此進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)果出來之前,征稅繼續(xù)有效。綜上所述,WTO在傾銷和反傾銷規(guī)則上的規(guī)定涉及三個重要的環(huán)節(jié),一是證實是否存在傾銷,二是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到損害,三是損害和傾銷之間是否存在因果關(guān)系。假如在三個環(huán)節(jié)中有任何一個環(huán)節(jié)不成立,那么就不能實行反傾銷措施。(2)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不景氣態(tài)勢所帶來的負(fù)面影響2023年~2023年的金融危機(jī)席卷全球，使得全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，而在此危機(jī)的陰影籠罩下，全球貿(mào)易保護(hù)主義逐漸泛濫。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，便運用貿(mào)易保護(hù)主義措施，以此來使得本國危機(jī)得到短暫的緩解。而中國作為發(fā)展中國家，改革開放使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，從而對很多國家導(dǎo)致威脅，為了遏制中國的商品出口與發(fā)展，許多國家不惜采用種種手段，打壓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而反傾銷則是很好的理由與途徑，從而以貿(mào)易保護(hù)主義為原則的世界多國，開始了針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查越加猖獗。(3)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”說在西方國家的反傾銷法中有一個十分重要的概念叫做“非市場經(jīng)濟(jì)”（non-marketeconomics），其指的是那些實行公有制和計劃經(jīng)濟(jì)，公司的生產(chǎn)、銷售活動和產(chǎn)品價格由政府決定，貨幣不能自由兌換的國家。雖然改革開放后中國提倡出有中國特色的社會主義國家，但是西方國家依舊把我國排在了非市場經(jīng)濟(jì)國家的行列之中。這就使得進(jìn)口國在對我國的出口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查時，對于其產(chǎn)品的成本的認(rèn)定是合用替代國的辦法來核算其成本，這樣就直接忽略了我國的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，使得我國出口產(chǎn)品受到反傾銷指控的概率大大增長。加之替代國的選擇有時候并不科學(xué)，這就使得有些原本不存在的傾銷，卻由于選擇了特定的替代國而使得傾銷成立。美國和歐盟根據(jù)自身的標(biāo)準(zhǔn)將部分國家列為非市場經(jīng)濟(jì)國家，并加以經(jīng)濟(jì)制裁，美國的做法僅僅是根據(jù)國家特性按照自身鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述，而歐盟依據(jù)出口國的政治體制和意識形態(tài)導(dǎo)向，直接列出了非市場經(jīng)濟(jì)國家名單。長期以來，歐盟將中國列入非市場經(jīng)濟(jì)國家名單。雖然我國于2023年6月，正式向歐盟提出市場經(jīng)濟(jì)地位申請。但是，據(jù)英國媒體報道，歐盟認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)受國家干預(yù)太多、法治不強(qiáng)，公司治理欠缺，所以歐盟拒絕了中國的申請。關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)地位，雖然我國已成功地贏得新西蘭、新加坡和泰國、馬來西亞、貝寧等國家的支持，但卻無法說服美國和歐盟這兩個全球最大的貿(mào)易體。在2023年5月25日的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，美方表達(dá)：“雙方商定，將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式，迅速認(rèn)可中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。但在2023年一年，國外對華共啟動119(4)“一國一稅”原則的不合理性上個世紀(jì)90年代初期，歐盟采用自“一國一稅”原則解決市場經(jīng)濟(jì)國家的國際貿(mào)易案件，即對所有出口到歐盟的商品征收統(tǒng)一的反傾銷稅。該原則可以說存在較大的缺陷，特別是缺少必要的理論依據(jù)。歐盟不管是出口產(chǎn)品的種類、也不管出口產(chǎn)品對歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是否導(dǎo)致?lián)p害及及其限度，以及出口的價格，涉及和歐盟提供的合作等因素，歐盟都要征收統(tǒng)一的反傾銷稅，顯然是不公平的?？梢哉f，歐盟將中國出口產(chǎn)品排除在歐盟市場之外，并且采用了非公平的競爭手段，重要因素是歐盟借用意識差異采用了歧視性的貿(mào)易政策，導(dǎo)致了反傾銷的濫用。3.1.2內(nèi)部因素分析從聚酯短纖反傾銷涉案公司的應(yīng)對情況看，江陰涉案公司中盡管先后有霞客環(huán)保、長隆化纖、南陽彩色纖維母粒有限公司及華宏化纖等公司積極應(yīng)訴，但多數(shù)公司由于種種因素放棄了應(yīng)訴；而開拓新的市場，填補(bǔ)反傾銷市場的下降，則是所有涉案公司普遍采用的對策之一。(1)出口產(chǎn)品價格低廉存在比較優(yōu)勢我國是一個人口密集型國家，加之資源豐富，使得我國勞動力成本和資源的使用成本較低，在國際中存在比較優(yōu)勢。出口產(chǎn)品多為低附加值的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在國內(nèi)市場上也往往是完全競爭型的，這樣生產(chǎn)廠商過多，產(chǎn)品同質(zhì)化，國內(nèi)市場供過于求，轉(zhuǎn)而對國外市場依賴限度就明顯增長。而在這劇烈的國際市場上，為了公司自身的生存發(fā)展，在缺少政府干預(yù)和行業(yè)自律的情況下，產(chǎn)品的同質(zhì)化更導(dǎo)致了低價無序出口的局面。而中國出口增長方式仍然以量的增長為主，具有高附加值的產(chǎn)品或者自由品牌嚴(yán)重匱乏，使得出口產(chǎn)品過于基礎(chǔ)化，初級化，在國際分工中處在十分不利的地位。(2)應(yīng)對反傾銷案件應(yīng)訴不力面對國外對我國反傾銷或反補(bǔ)貼，出口公司和政府部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，并且積極應(yīng)對。假如聽之任之，采用悲觀回避的態(tài)度，不去應(yīng)訴，那就認(rèn)為這把數(shù)年苦心經(jīng)營努力開發(fā)的市場拱手相讓。至少在達(dá)5年乃至更長的反傾銷征稅期內(nèi)，該市場進(jìn)不去。一旦該市場的進(jìn)貨渠道被取代，來之不易的市場份額便毀于一旦。甚者，由于應(yīng)訴不力，或者不去應(yīng)訴，反傾銷將會引起連鎖反映；退出該市場的商品急于涌進(jìn)另一個市場，一時間數(shù)量猛增，引起又一次的低價競銷，從而誘發(fā)新一輪反傾銷，形成惡性循環(huán)。(3)自身管理不規(guī)范在反傾銷調(diào)查中，調(diào)查當(dāng)局會規(guī)定公司具體填寫調(diào)查問卷，以此來對公司的資金情況、產(chǎn)品生產(chǎn)、勞工等問題進(jìn)行了解，而這就對一些管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量差、財務(wù)混亂的公司導(dǎo)致了不小的困難。這些傾銷問題，在問卷填寫階段就無法通過，進(jìn)而影響案件的準(zhǔn)確判斷與審理。公司經(jīng)營管理的不規(guī)范，既無益于公司自身、本行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也損害了中國公司的形象，更助長了外國對華反傾銷的氣焰。(4)出口產(chǎn)品過度集中某些國家和地區(qū)據(jù)我所知，江陰化纖產(chǎn)品出口重要集中在美國、歐盟、日韓等國際，數(shù)量巨大，同時在價格上存在較大優(yōu)勢，極易成為反傾銷調(diào)查的犧牲品。3.2江陰化纖產(chǎn)業(yè)應(yīng)對反傾銷的情況分析3.2.1江陰出口公司出口情況和特點據(jù)海關(guān)記錄，2023年前4個月，江陰外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)65.82億美元，同比增長51%，其中出口37.61億美元，同比增長52.1%；進(jìn)口28.2億美元，同比增長49.6%。盡管當(dāng)前外貿(mào)面臨多重壓力，但外需強(qiáng)勁復(fù)蘇和我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級相對增強(qiáng)的競爭力使我市外貿(mào)延續(xù)快速增長的態(tài)勢。2023年江陰公司出口重要呈現(xiàn)以下特點：(1)單月進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高4月當(dāng)月，全市完畢進(jìn)出口18.46億美元，同比增長54.5%，刷新了上月18.43億美元的歷史記錄。當(dāng)月出口10.88億美元，同比增長58.7%；進(jìn)口7.59億美元，同比增長48.9%。(2)出口30強(qiáng)公司領(lǐng)跑全市1-4月，全市30強(qiáng)公司出口23.53億美元，同比增長57.35%，高于全市平均出口增幅5.25個百分點，占全市出口總額的62.56%。其中，進(jìn)出口超億美元公司14家，有9家公司出口超億美元。海潤光伏以同比增長823.59%、出口1.59億美元的實績居30強(qiáng)公司出口增幅第一；三房巷集團(tuán)以出口3.28億美元、增長124.79%的實績居全市出口規(guī)模第一。前4個月，全市出口超千萬美元公司已達(dá)62家。(3)新興產(chǎn)業(yè)出口表現(xiàn)搶眼1-4月，我市新興產(chǎn)業(yè)出口15.4億美元，同比增長90.42%，對全市出口增長的奉獻(xiàn)率達(dá)56.75%；其中新材料出口9.97億美元，同比增長104.71%；新能源出口3.7億美元，同比增長79.11%；機(jī)械裝備出口1.73億美元，同比增長50.27%。此外，紡織品服裝出口10.02億美元，同比增長60.09%；農(nóng)產(chǎn)品出口增長達(dá)118.02%。(4)五大傳統(tǒng)市場保持穩(wěn)定1-4月，我市對歐盟、東盟、美國、日本、韓國等五大市場出口22.73億美元，同比增長55.86%，占同期全市出口總值的60.44%；同時，我市從五大市場進(jìn)口16.85億美元，同比增長60.35%，占同期全市進(jìn)口的59.75%。其中，對東盟貿(mào)易增幅最大，累計進(jìn)出口7.44億美元，同比增長120.27%；出口6.04億美元，同比增長131.94%。此外，受ECFA協(xié)議簽訂的影響，我市對臺貿(mào)易也快速增長，1-4月，出口1.21億美元，同比增長124.8%；進(jìn)口1.92億美元，增長38.62%。從下階段外貿(mào)發(fā)展趨勢分析，由于通脹從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢更加明顯，主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍然嚴(yán)重，日本大地震也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添變數(shù)，許多國家更加重視通過出口緩解國內(nèi)壓力，貿(mào)易摩擦形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，加上補(bǔ)庫存效應(yīng)減弱甚至消失，這些都有也許影響到我市此后外貿(mào)的發(fā)展。而國際市場大宗原材料價格大幅上漲，人民幣對美元匯率創(chuàng)匯改以來新高，均增長了公司開拓國際市場的壓力；加上用電高峰臨近、電荒的提前到來，也將對出口公司帶來不小負(fù)面影響。因此，面對內(nèi)外困境，外貿(mào)公司要加快轉(zhuǎn)型升級，拓展多元化市場，走專業(yè)化、特色化的道路，不斷提高產(chǎn)品的附加值和國際市場競爭力，同時，要注重規(guī)避也許面臨的出口風(fēng)險。表1：江陰市聚酯短纖出口情況商品代碼及名稱年份出口國別地區(qū)江陰出口情況累計出口（萬美元）同比%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年1-4月4325487.62349.182023年5526901.9694.452023年5213835.21-22.522023年5317856.256.212023年5416811.5993.612023年538683.188.882023年584597.238.312023年584244.5260.612023年492642.78101.32數(shù)據(jù)來源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總從近年來江陰出口公司遭遇貿(mào)易磨擦情況分析，重要呈現(xiàn)以下三個特點：(1)貿(mào)易磨擦以反傾銷為主。2023年以來，除江陰市建業(yè)金屬制品有限公司涉案美國對我國的薄壁矩形管反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查外，其余公司遭遇的均為反傾銷，涉及有：澳大利亞對原產(chǎn)于中國的三聚磷酸鈉反傾銷（注：2023年1月2日。注為發(fā)起反傾銷調(diào)查時間，下同）、美國的六偏磷酸鈉反傾銷（2023年3月1日）、美國的聚酯薄膜、片和條反傾銷（2023年9月28日）、歐盟的鋼鐵緊固件反傾銷（2023年11月9日）、土耳其的人造及合成短纖維紗線和縫紉線發(fā)起反傾銷、歐盟的熱浸金屬鍍層鋼板（帶）反傾銷（2023年12月14日）、歐盟的無縫鋼管反傾銷（2023年7月1日）、歐盟的鋁箔反傾銷（2023年7月1日）、巴基斯坦的聚酯短纖反傾銷（2023年7月29日）。(2)美歐為貿(mào)易磨擦重點。從近年來江陰遭遇國外反傾銷的地區(qū)分析，美歐既是我最大的出口市場（2023年江陰對美國、歐盟的出口均超10億美元，達(dá)10.17億美元、10.11億美元，共占全市出口總額的31.51%。2023年上半年，江陰對美國、歐盟出口分別為5.42億美元、6.78億美元，比上年同期增長17.53%、41.12%），也是國外對我多起反傾銷的主角。2023年以來的江陰公司涉案的10起貿(mào)易磨擦案件中，來自美歐的就占7起，涉及26家出口公司，分別占江陰涉案數(shù)和涉案公司的70%、57.77%。(3)鋼鐵產(chǎn)品和紡織品屢遭反傾銷。從近年來遭遇國外反傾銷的出口商品結(jié)構(gòu)分析，江陰在2023年來遭遇的10起反傾銷調(diào)查案件中，鋼鐵產(chǎn)品占4起，涉案公司達(dá)20家(次)；紡織產(chǎn)品占3起，涉案公司達(dá)18家(次)；鋼鐵和紡織品占到涉案數(shù)、涉案公司的70%、84.44%。鋼鐵產(chǎn)品和紡織品也是江陰出口的“半壁江山”。2023年，江陰紡織品服裝出口19.14億美元、鋼鐵及鋼鐵制品出口18.48億美元，紡織和鋼鐵的出口占全市出口總額的58.45%，出口份額舉足輕重。3.2.2國外反傾銷對江陰化纖產(chǎn)業(yè)的影響(1)江陰對巴基斯坦聚酯短纖出口及反傾銷的涉案公司情況2023年上半年，江陰共出口聚酯短纖8435萬美元，同比增長12.97%，其中，對巴基斯坦出口1584萬美元，同比下降23.67%，占聚酯短纖出口總額的18.8%。從涉案公司來看，華宏化纖出口1452萬美元，占江陰對巴出口總額的92%，占公司出口總額的近三分之一；此外，海倫化纖、瑪?shù)鄄顒e化纖、長隆化纖、霞客環(huán)保色紡、海樂化纖、翔達(dá)化纖和南陽彩色纖維母粒有限公司等7家公司今年對巴出口均低于50萬美元；江陰宏凱化纖有限公司去年對巴出口159.6萬美元，2023年無出口實績。表2：江陰市聚酯短纖對巴基斯坦出口情況商品代碼及名稱年份巴基斯坦(2023年7月備案，2023年6月終裁)（江陰華宏化纖獲零稅率，其他未應(yīng)訴公司10.44%稅率）累計出口（萬美元）同比%占全市出口%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年10447.88106.938.82023年5049.8337.0136.52023年3685.82-21.3620.6數(shù)據(jù)來源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總表3：2023年中國聚酯短纖對巴基斯坦出口公司前10名（江陰應(yīng)訴公司注*）金額單位:萬美元序號公司名稱出口額同比%占中國對巴基斯坦出口比重%1江陰市華宏化纖有限公司*9563.497.4171.232張家港成興化纖有限公司2577.990.0819.23江蘇華西村股份有限公司432.8>10003.224江陰海倫化纖有限公司252.8101.831.885蘇州日中在化纖有限公司189112.71.416江陰市長隆化纖有限公司92.5280.080.697江陰市海樂化纖有限公司37.7-0.288寧波大發(fā)化纖有限公司36.293.150.279江陰市華茂化纖有限公司34.8253.360.2610肇慶天富新合纖有限公司29.246.090.22數(shù)據(jù)來源：中國紡織品進(jìn)出口商會在5月由于巴基斯坦認(rèn)可我國市場經(jīng)濟(jì)地位，兩國關(guān)系良好，在以往對巴反傾銷應(yīng)訴中，我國應(yīng)訴公司大多數(shù)取得了較好的應(yīng)訴結(jié)果。華宏化纖行動迅速，已做好準(zhǔn)備積極應(yīng)訴；其他涉案公司則不準(zhǔn)備應(yīng)訴。不應(yīng)訴因素重要涉及：除應(yīng)訴費用高、牽涉精力多的考慮外，重要是出口規(guī)模小、對巴出口份額不大、出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素。如：海倫化纖2023年對巴出口聚酯短纖373.6萬美元，今年積極調(diào)整市場結(jié)構(gòu),下調(diào)對巴出口份額,上半年僅出口47.3萬美元，同比下降74.75%;霞客環(huán)保由于公司增長了紡紗項目，自產(chǎn)的聚酯短纖大部分用來紡紗，隨著公司產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，聚酯短纖出口份額越來越小，上半年對巴基斯坦僅出口18.1萬美元；南陽彩色纖維母粒有限公司去年對巴出口聚酯短纖20.9萬美元,今年上半年對巴出口僅5.3萬美元,該公司由于在美國對我聚酯短纖反傾銷中積極應(yīng)訴并獲得較低的反傾銷稅率，在穩(wěn)定美國市場的同時，還實現(xiàn)了出口較快增長,2023年上半年對美出口聚酯短纖217萬美元,同比增長78.77%。公司近期正在進(jìn)行美國反傾銷年度復(fù)審準(zhǔn)備工作，預(yù)計全年對美出口將超400萬美元。由于華宏化纖在反傾銷應(yīng)訴中終裁獲得了零稅率，因此，從2023年起，江陰對巴基斯坦聚酯短纖的出口保持良好增長發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)年實現(xiàn)出口5049.83萬美元，同比增長37．01%；2023年出口10447.88萬美元，增長106.9%。(2)聚酯短纖對歐盟、美國和印度尼西亞出口分析聚酯短纖是紡織品上游原料產(chǎn)品，重要用于紡紗、無紡織品、填充料等加工領(lǐng)域。記錄資料顯示，2023年以來,我國聚酯短纖的產(chǎn)量平均年增幅水平可達(dá)成20.01%，消費量的年平均增幅水平為14.18%，低于同期產(chǎn)量增幅水平5.83個百分點，行業(yè)出現(xiàn)偏快的發(fā)展趨勢。巨大的生產(chǎn)能力和國內(nèi)市場的消耗局限性，給出口帶來了壓力，而出口的過快增長又引發(fā)貿(mào)易摩擦。聚酯短纖產(chǎn)品2023、2023年先后遭遇重要出口市場歐盟、美國和土耳其的反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品稅號為：55032，使出口受到不同限度的影響。①歐盟市場表4：江陰對歐盟聚酯短纖出口情況商品代碼及名稱年份歐盟(2023年12月備案,2023年3月終裁)全國統(tǒng)一稅49.7%（2023年3月28日決定終止復(fù)審)累計出口（萬美元）同比%占全市出口%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年11.27-37.150.042023年17.94-76.550.132023年76.48-31.140.432023年111.0740.420.662023年79.1-87.50.912023年632.98-65.2213.82023年1820.21139.9342.92023年758.657.8228.7數(shù)據(jù)來源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總聚酯短纖反傾銷案是中國入世以來歐盟對華紡織品第一案，于2023年12月備案，涉案金額2900萬美元，涉及公司50家左右，其中江陰涉案公司有4家，分別是長隆化纖、霞客環(huán)保色紡、萬祥化纖和瑪?shù)鄄顒e化纖。本案有5家中國公司應(yīng)訴并提出市場經(jīng)濟(jì)地位的申請，江陰應(yīng)訴公司為長隆化纖和霞客環(huán)保兩家。一年后歐盟終裁中國滌綸短纖行業(yè)對歐盟同行的損害成立。中國應(yīng)訴公司中，只有上海遠(yuǎn)紡（本案中唯一一家生產(chǎn)原生料的公司，其它公司生產(chǎn)的都是再生料）拿到了4.9%的反傾銷稅率；杭州安順、江陰長隆和慈溪江南化纖各拿到18.6%、24.6%和26.3%的稅率；其余涉案公司則被課以49.7%的最高稅率。歐盟在反傾銷以前一直是我國聚酯短纖最大的出口市場，征收反傾銷稅后的2023年出口數(shù)量和金額分別下降了67%和66%；2023年對歐盟出口685.1萬美元，同比下降69.2%。2023年在強(qiáng)勁需求的帶動下，我國對歐盟聚酯短纖出口接近涉案期的水平，達(dá)2885.73萬美元，同比大幅增長321.26%，出口數(shù)量2331萬公斤，同比增長269.1%，出口平均單價1.24美元/公斤，上升12.13%；2023年1-5月對歐盟出口845.56萬美元，同比下降41.84%；出口數(shù)量644.53萬公斤,同比下降45.8%,出口平均單價1.31美元/公斤,增長7.3%。江陰2023年對歐盟出口聚酯短纖1820萬美元，2023、2023年分別出口633萬美元、79萬美元，同比下降65.22%、87.59%，2023年出口111萬美元，增長40.42%。2023年上半年出口35萬美元，下降62.12%。江陰2023年對美國聚酯短纖出口941萬美元，同比增長56.77%；2023年出口1144萬美元，增長21.58%；2023年上半年出口1294萬美元，增長127.04%。同時，江陰對印度尼西亞聚酯短纖的出口保持良好的增長趨勢。因江陰海倫化纖、江陰南陽彩色母粒在2023年5月終裁時獲零稅率，當(dāng)年江陰對印度尼西亞的聚酯短纖出口實現(xiàn)271.23%的增幅。表5：江陰市聚酯短纖對印度尼西亞出口情況商品代碼及名稱年份印度尼西亞(2023年4月備案,2023年5月終裁)（江陰海綸化纖/江陰南陽紡織等獲零稅率,其它未應(yīng)訴公司獲11.94%稅率）累計出口（萬美元）同比%占全市出口%55032023聚酯短纖，未梳或未經(jīng)其他紡前加工2023年1439.76271.235.352023年387.84-21.012.8數(shù)據(jù)來源：江陰地區(qū)聚酯短纖出口公司情況匯總表6：2023年中國聚酯短纖對印尼出口公司前10名（江陰應(yīng)訴公司注*）金額單位:萬美元序號公司名稱出口額同比%占中國對印尼出口比重%1江陰市華宏化纖有限公司705.9>100027.12江陰市南陽彩色纖維母粒有限公司*354.1363.8213.63江蘇新蘇化纖有限公司348.7-13.394四川匯維士化纖有限公司212.4180.348.155張家港成興化纖有限公司192.5-7.396江陰海倫化纖有限公司*140.8-31.455.417江蘇華西村股份有限公司134.4-5.168紹興濱海石化集團(tuán)有限公司83.896.113.229廈門昌和貿(mào)易發(fā)展有限公司52.751.322.0210廈門翔鷺化纖股份有限公司50.6733.21.94數(shù)據(jù)來源：中國紡織品進(jìn)出口商會在5月

4應(yīng)對反傾銷的局限性4.1中國與其他國家反傾銷制度規(guī)則比較中國正式加入WTO之前國務(wù)院頒布的《反傾銷條例》,相對于1997年制定的《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》,它吸取和借鑒了GATT《1994年反傾銷守則》中的一些基本原則,明確了傾銷、損害、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品等一系列定義,對調(diào)查機(jī)關(guān)的職權(quán)和調(diào)查程序也予以嚴(yán)格規(guī)定,使其更具可操作性。但《反傾銷條例》中仍有部分規(guī)定與GATT《1994年反傾銷守則》不相一致,有待進(jìn)一步完善。此外,GATT《1994年反傾銷守則》只對反傾銷進(jìn)行原則性規(guī)定,對成員國來說,具體解決反傾銷案件合用的是成員國法律。4.1.1中國與國外反傾銷制度立法層次的比較與美國、歐盟相比,我國反傾銷立法的層次較低。我國的《對外貿(mào)易法》雖屬于國家法律,但其中只有第30條對反傾銷進(jìn)行原則性規(guī)定。而《反傾銷條例》則是由以外經(jīng)貿(mào)部為首的國務(wù)院有關(guān)部門起草,經(jīng)國務(wù)院頒布的行政法規(guī)。由于立法層次不高,在實踐中容易產(chǎn)生以下弊端：一是在世界上大多數(shù)國家反傾銷法由國會制定的情況下,我國《反傾銷條例》在法規(guī)層次上缺少對等性,難以在法律效力上與之抗衡。二是《反傾銷條例》只是國務(wù)院行政法規(guī),一旦有法律法規(guī)與之相抵觸,便也許部分失效。三是反傾銷工作是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)多個部門和調(diào)動社會資源,以便有效進(jìn)行反傾銷調(diào)查和采用反傾銷措施,僅以一兩個行政部門負(fù)責(zé)起草,難免滲透部門意志,影響公正與效率。四是按照GATT《1994年反傾銷守則》的規(guī)定,各國反傾銷法中必須規(guī)定司法審查制度,有關(guān)司法管轄權(quán)的問題,《反傾銷條例》作為行政法規(guī)無法規(guī)定。2023年11月26日國務(wù)院在原有《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》修改的基礎(chǔ)上4.1.2中國與國外反傾銷制度實體內(nèi)容的比較①傾銷損害因果關(guān)系的擬定。要對進(jìn)口產(chǎn)品實行反傾銷措施,必須證明國外傾銷行為與我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間存在因果關(guān)系。在對因果關(guān)系的擬定問題上,我國《反傾銷條例》只在第8條中作出原則性規(guī)定,“在擬定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的損害時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù),不得將導(dǎo)致?lián)p害的非傾銷因素歸因于傾銷”。但對確立因果關(guān)系需要考慮哪些因素,是否傾銷是導(dǎo)致?lián)p害的因素之一就可確認(rèn)因果關(guān)系成立,這些問題均沒有規(guī)定。GATT《1994年反傾銷守則》對此規(guī)定得比較具體,規(guī)定確立因果關(guān)系應(yīng)考慮數(shù)量、價格、產(chǎn)業(yè)等3方面的因素,綜合以上因素以便作出對的判斷。而對于是否傾銷只是損害的因素之一就可擬定因果關(guān)系成立,美國反傾銷法規(guī)定,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品只須是導(dǎo)致?lián)p害的其中一個因素便可認(rèn)為因果關(guān)系成立。歐盟反傾銷法也規(guī)定,只要傾銷產(chǎn)品是導(dǎo)致?lián)p害的共同因素之一,盡管部分損害由其他因素導(dǎo)致仍足以作出肯定性結(jié)論。從對傾銷損害因果關(guān)系鑒定的標(biāo)準(zhǔn)來看,美國、歐盟反傾銷法比較注重對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),通過減少因果關(guān)系的合用標(biāo)準(zhǔn),以盡也許增長采用反傾銷措施的機(jī)會,打擊進(jìn)口產(chǎn)品。②公共利益原則的確立。所謂公眾利益原則,是指進(jìn)口國政府部門在決定是否采用反傾銷措施時,除了考慮國內(nèi)公司的利益之外,還需考慮社會不同階層與群體的合理利益。當(dāng)征收反傾銷稅也許對國內(nèi)消費者增長承擔(dān)或給國家的公共利益帶來更大的損害時,可以考慮不征收反傾銷稅。歐盟在其反傾銷法中確立了公共利益原則,賦予有關(guān)部門一定的自由裁量權(quán),在決定是否對被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅時,需要考慮歐盟的公共利益。比如征收反傾銷稅假如導(dǎo)致產(chǎn)品售價提高,從而影響消費者的福利水平,則歐盟不征收反傾銷稅,只有擬定征收對歐盟整體利益有利時再征稅。GATT《1994年反傾銷守則》在第9條第1款也規(guī)定,一國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)在考慮到征收反傾銷稅也許會損害公眾利益時,可以不征收或者征較少稅以權(quán)衡各方面的利益。相比之下,我國《反傾銷條例》對“公共利益原則”沒有作出規(guī)定,因此也許導(dǎo)致在某些情況下,由于實行反傾銷措施而使公共利益遭受損害。③反規(guī)避措施。隨著反傾銷措施的強(qiáng)化,產(chǎn)品被征收反傾銷稅的出口商也采用了相應(yīng)的對策。他們經(jīng)常采用進(jìn)口國組裝、第三國組裝等手段來規(guī)避進(jìn)口國的反傾銷稅,以達(dá)成傾銷的目的。我國《反傾銷條例》第55條中規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以采用適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為。但對于何為“規(guī)避”、如何進(jìn)行反規(guī)避等問題沒有具體規(guī)定。目前GATT《1994年反傾銷守則》尚沒有統(tǒng)一的反規(guī)避規(guī)則,但美國、歐盟的反傾銷法已在這方面作出規(guī)定。為了防止出口商規(guī)避法律,美國1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》第1321節(jié)規(guī)定了在美國生產(chǎn)或組裝、在第三國生產(chǎn)或組裝、輕微改變產(chǎn)品、后期發(fā)展產(chǎn)品等4種規(guī)避行為,對上述規(guī)避行為同樣征收反傾銷稅。此外,在第1320、1319節(jié)中還規(guī)定了“監(jiān)視下游產(chǎn)品”以及“虛構(gòu)的國外市場價值”等具有反規(guī)避性質(zhì)的條款,用以加強(qiáng)反規(guī)避的制裁效果。歐盟是世界上最早進(jìn)行反規(guī)避立法的地區(qū)。歐盟反傾銷立法中最為典型的反規(guī)避條款是“反吸取條款”和“反零件傾銷條款”?！胺次l款”是指歐盟一旦發(fā)現(xiàn)出口商替代進(jìn)口商承擔(dān)反傾銷稅的行為,歐盟將對出口商所承擔(dān)的稅額加倍征收,以經(jīng)濟(jì)制裁的手段杜絕此類規(guī)避行為。“反零件傾銷條款”是指對出口商不直接出口到進(jìn)口國,而將一部分零件由設(shè)在進(jìn)口國內(nèi)的相關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn),然后在進(jìn)口國內(nèi)組裝成傾銷的相同產(chǎn)品的行為,歐盟將認(rèn)定為規(guī)避反傾銷,予以征收反傾銷稅。美國和歐盟通過以上條款,對規(guī)避行為的形式和反規(guī)避措施進(jìn)行具體規(guī)定,有效對付出口商以各種形式規(guī)避反傾銷的行為。4.2公司應(yīng)對反傾銷措施存在的問題對于各國越來越嚴(yán)重的對華反傾銷態(tài)勢，出口公司表現(xiàn)為：4.2.1出口公司內(nèi)部沒有建立起高效的反傾銷應(yīng)訴機(jī)制現(xiàn)階段來看，國外對華反傾銷力度的不斷加大，案件不斷增多，雖然中國公司的應(yīng)訴率也在逐漸上升，但是仍有很多公司在應(yīng)訴過程中放棄。很多因素在于：應(yīng)訴費用過高，對于中小公司來說難以承擔(dān)；對于反傾銷知識不了解，沒有應(yīng)訴成功的把握等。然而在現(xiàn)實反傾銷中，不應(yīng)訴即代表認(rèn)可自己反傾銷，那就要被征收高額的反傾銷稅。而對于應(yīng)訴的公司來說，很多國家反傾銷應(yīng)訴期限很短，使得很多公司很難在規(guī)定期間內(nèi)去完畢應(yīng)訴工作，由于沒有完整的反傾銷專門機(jī)制，從而過期失效，被迫受到反傾銷的處罰。4.2.2一些公司態(tài)度不積極，力度不夠強(qiáng)硬打反傾銷官司，的確需要花費不少精力。但是，為了保住我們的市場，應(yīng)訴工作再繁雜也是值得的。出口公司既然已經(jīng)走上了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，就應(yīng)當(dāng)與國際接軌，規(guī)定善于應(yīng)對涉外糾紛，學(xué)習(xí)打洋官司。通過反傾銷應(yīng)訴可以提高出口公司的應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)。4.2.3公司舍不得支付高額律師費用打反傾銷官司，聘請外國律師事務(wù)所，費用的確高昂。但是，公司不應(yīng)為了芝麻丟了西瓜，省一時費用或許會付出失去市場的代價。4.2.4一些公司想坐享其成讓其他公司去應(yīng)訴，打勝了同樣可以繼續(xù)出口。針對這個現(xiàn)象，商務(wù)局近年來對反傾銷應(yīng)訴工作擬定了一條原則，誰應(yīng)訴誰受益。這一措施對于維護(hù)應(yīng)訴公司的利益十分必要。4.3從反傾銷分析中國公司會計的問題4.3.1內(nèi)部會計控制不健全,會計信息失真許多公司沒有充足結(jié)識到內(nèi)部控制在應(yīng)對反傾銷訴訟中的重要性,或者沒有健全的內(nèi)部控制,或者使內(nèi)部控制流于形式。由于不受內(nèi)部控制的有效約束,會計基礎(chǔ)工作,特別是成本會計十分薄弱,其重要表現(xiàn)是:不按規(guī)定設(shè)立賬簿,甚至在“賬外設(shè)賬”;原始憑證不真實、不合法;賬表、賬證、賬賬、賬物不相符。其實我國許多公司在反傾銷訴訟案件中之所以敗訴,因素不在于傾銷事實的存在,而在于無力提供反傾銷應(yīng)訴所必需的令人信服的會計資料。4.3.2會計標(biāo)準(zhǔn)落后,會計信息難以被采信到目前為止,絕大多數(shù)公司仍然沒有采用2023年版會計準(zhǔn)則,而繼續(xù)在沿用舊版會計準(zhǔn)則,甚至是行業(yè)會計制度。與新版會計準(zhǔn)則相比,舊版會計準(zhǔn)則和會計制度存在的最重要缺陷是其所持有的“受托責(zé)任觀”這一會計理念與國際上公認(rèn)的“決策有用觀”會計理念存在差距。受托責(zé)任觀強(qiáng)調(diào)會計信息重要是以政府為導(dǎo)向的,說明公司的經(jīng)營活動是受國家干預(yù)的。以此為導(dǎo)向,原公司會計準(zhǔn)則就明確規(guī)定:會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定。這一明顯帶有計劃經(jīng)濟(jì)痕跡的規(guī)定,使我國公司在反傾銷應(yīng)訴的過程中處在非市場經(jīng)濟(jì)主體這種很不利的地位。并且舊會計準(zhǔn)則和會計制度與國際會計標(biāo)準(zhǔn)在準(zhǔn)則層面也存在巨大的差異。當(dāng)公司受到反傾銷調(diào)查時,無法完畢高質(zhì)量的會計調(diào)查問卷就不難理解了。由于公司成本核算標(biāo)準(zhǔn)與國際通行