兒童綜合服務(wù)大樓建設(shè)可行性研究報(bào)告

XX市投資咨詢(xún)中心編制--第一章項(xiàng)目提要1.1項(xiàng)目名稱(chēng)XX市兒童綜合服務(wù)大樓1.2承擔(dān)單位XX市社會(huì)福利院1.3建設(shè)地點(diǎn)XX市園林路易家塘25號(hào)1.4建設(shè)性質(zhì)新建1.5建設(shè)內(nèi)容按照國(guó)家發(fā)改委、民政部聯(lián)合發(fā)布的《500萬(wàn)人口以上的項(xiàng)目規(guī)劃用地13.36畝（合約8909.8M2），建筑為五層框架結(jié)構(gòu)。擬定的各功能及輔助用房面積為：孤殘幼兒房3690M2，孤殘大齡兒童房3165M2，輔助用房1027.5M2，值班室23.8M2，共計(jì)土建總規(guī)模7906.3M2。建筑耐久年限為50年，建筑安全等級(jí)為二級(jí)；建設(shè)配套設(shè)施，購(gòu)置相應(yīng)辦公、生活設(shè)備等。1.6建設(shè)期限2008年7月～2009年6月1.7總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資1160萬(wàn)元，其資金來(lái)源為：申請(qǐng)中央財(cái)政、部省級(jí)福利彩票公益金補(bǔ)貼820萬(wàn)元，XX市財(cái)政福利彩票公益金配套340萬(wàn)元。1.8項(xiàng)目效益孤殘兒童作為社會(huì)成員的一部分，理應(yīng)享受到正常人所享受的待遇。同時(shí)，他們作為特殊人群，更應(yīng)該受到社會(huì)的普遍關(guān)注。本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)加強(qiáng)社會(huì)兒童救助保護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)兒童救助保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)兒童的合法權(quán)益，對(duì)受助社會(huì)兒童提供生活幫助和精神關(guān)懷，幫助受助社會(huì)兒童樹(shù)立健康向上的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)受助社會(huì)兒童愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)、愛(ài)人民的道德情操均具有十分重要的意義。本項(xiàng)目按400張床的規(guī)模建設(shè)，項(xiàng)目建成后，可新增收養(yǎng)孤殘兒童400人。項(xiàng)目建成后，有利于推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，更細(xì)微地體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展思想，有利于建立“公共服務(wù)型”政府，切實(shí)維護(hù)孤殘人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。1.9主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量備注1規(guī)劃用地面積畝13.36合計(jì)約8909.8m22總建筑面積m27906.3其中孤殘幼兒房m23690孤殘大齡兒童房m23165輔助用房m21027.5值班室m223.83項(xiàng)目總投資萬(wàn)元11604容積率0.885建筑密度%18.36綠化率%53.67建設(shè)總工期月12

第二章社會(huì)兒童福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)2.1社會(huì)兒童福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀2.1.1社會(huì)兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展沿革新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的重視關(guān)懷下，我國(guó)以孤殘兒童為主要對(duì)象的兒童福利事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了由專(zhuān)門(mén)兒童福利機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和民間慈善機(jī)構(gòu)共同組成的機(jī)構(gòu)供養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，為保障孤殘兒童基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。2.1.2孤殘兒現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在孤兒57.3萬(wàn)人。由于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)、人口流動(dòng)頻繁、社會(huì)保障機(jī)制尚不健全、人們道德觀念和法律意識(shí)亟待提高，婚姻家庭制度受到了較大沖擊，造成我國(guó)孤兒、棄嬰總數(shù)在一定時(shí)期內(nèi)將居高不下，其中艾滋病致孤兒童、遭遺棄的非婚生子女和殘疾兒童數(shù)量呈上升趨勢(shì)。2.1.3社會(huì)兒童福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，我國(guó)部分地區(qū)，特別是廣大中西部地區(qū)，兒童福利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入不足，導(dǎo)致兒童福利機(jī)構(gòu)存在數(shù)量比較少、布局不合理、設(shè)施不健全、功能不完善、居住條件比較差的問(wèn)題，難以滿足孤殘兒童在生活、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育和技能培訓(xùn)等方面的基本需求。截止“十五”末，全國(guó)各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒僅有6.9萬(wàn)，不足孤兒總數(shù)的12%。這些集中供養(yǎng)的孤兒，80%以上患有不同程度的殘疾，大多生活不能自理。兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到孤兒特別是殘疾孤兒的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了我國(guó)兒童福利事業(yè)的發(fā)展。2.1.4XX市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀XX市社會(huì)福利院孤殘兒童200余人。從近幾年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，每年收養(yǎng)孤殘兒童100人以上，今年1至6月新入院孤殘兒童55人，收養(yǎng)孤殘兒童數(shù)量有增無(wú)減，且呈上升趨勢(shì)。目前，該院設(shè)施設(shè)備陳舊落后，遠(yuǎn)不符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范的要求，不能滿足我市社會(huì)弱勢(shì)群體的需要。尤其是市兒童福利院只是加掛了一塊牌子，十余年來(lái)沒(méi)有投資建設(shè)相關(guān)設(shè)施。目前200余名孤殘兒童、老年公寓、員工宿舍全部在360M2低矮危房的“小四合院”內(nèi)，且無(wú)康復(fù)、游戲、教育等功能用房與配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了孤殘兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，且面臨新入院孤殘兒童無(wú)處安居的困境。2.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)在國(guó)家、省民政部門(mén)和XX市市委、市政府的共同關(guān)注下，XX市兒童福利院擬到2009年，建成布局合理、規(guī)模適度、功能完善的兒童綜合服務(wù)大樓。新增床位400張，同時(shí)配備飯廳、嬰幼兒配奶室、兒童專(zhuān)用衛(wèi)生間、浴室、洗衣房、兒童游戲、學(xué)習(xí)室、圖書(shū)室、殘疾人運(yùn)動(dòng)康復(fù)及語(yǔ)言訓(xùn)練室和健身房、來(lái)訪接待室、醫(yī)療門(mén)診室，同時(shí)在戶(hù)上修建一塊娛樂(lè)天地和占總面積60%的環(huán)境綠化及配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。為孤兒提供較好的養(yǎng)育、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，并為社區(qū)孤兒和殘疾兒童家庭提供所需要的幫助，發(fā)揮示范、指導(dǎo)和輻射作用。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目背景為建設(shè)和完善兒童福利機(jī)構(gòu)，民政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“完善福利設(shè)施，使孤殘兒童和其他小朋友一樣，在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康幸福成長(zhǎng)”的指示精神，印發(fā)了民發(fā)[2007]76號(hào)文件關(guān)于《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》(即兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃)和《兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的通知，要求“在中央和地方共同努力下，用5年左右的時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置設(shè)備、規(guī)范管理和提升人員服務(wù)能力等措施，在全國(guó)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建一批集養(yǎng)育、康復(fù)、特教、技能培訓(xùn)和社區(qū)支持于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)，到2010年，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)以上城市都擁有兒童福利機(jī)構(gòu)?！笔∶裾d也相應(yīng)制定了在全省兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃和福利院(福利中心)建設(shè)實(shí)施方案。XX市社會(huì)福利局目前不通自來(lái)水、電力設(shè)施不配套、道路不暢出行難等問(wèn)題較嚴(yán)重，現(xiàn)有條件、設(shè)施無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)上述情況XX市民政局將市福利院“藍(lán)天計(jì)劃”列入該市“十一五”時(shí)期民政工作計(jì)劃，擬在市社會(huì)福利院現(xiàn)址新建兒童綜合服務(wù)大樓。3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1)該項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)兒童救助保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要社會(huì)兒童福利事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的一項(xiàng)德政工程。在黨和政府的重視、關(guān)懷下，我國(guó)以老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)特殊困難群體為主要對(duì)象的社會(huì)福利事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。黨和政府歷來(lái)關(guān)心和重視兒童(尤其是棄嬰、殘兒)的生存、保護(hù)和發(fā)展，在全社會(huì)倡導(dǎo)樹(shù)立“愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實(shí)事”的公民意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度努力為他們的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。同時(shí)，殘疾人和孤兒的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)條件也亟待改善，到2005年，在我國(guó)基本建設(shè)以國(guó)家興辦的兒童福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)。務(wù)類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的數(shù)量和集中收養(yǎng)人員的數(shù)量每年以10%左右的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2010年，XX市收養(yǎng)棄嬰、殘兒將達(dá)到400人。國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部門(mén)的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2000]19號(hào)）中指出“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無(wú)”對(duì)象（無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人）、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會(huì)老年人、殘疾人、拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面”，“必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā)，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化‘加快社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)于進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)文明進(jìn)步具有重要意義”。(2)該項(xiàng)目建設(shè)是改善XX市社會(huì)兒童福利院收養(yǎng)社會(huì)兒童條件的需要XX市社會(huì)兒童福利院位于雁峰區(qū)園林路易家塘25號(hào)，始建1950年，1980年更名為“XX市社會(huì)福利院”，1997年增設(shè)XX市兒童福利院，兩塊牌子，一班人馬。目前是XX市唯一的一所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：孤兒與棄嬰收養(yǎng)、“三無(wú)”(無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源)老人與殘疾人收養(yǎng)、家庭無(wú)人照管殘疾人及老人托養(yǎng)，并為這些收托養(yǎng)對(duì)象提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、教育等服務(wù)。該院環(huán)境條件差，一是場(chǎng)地狹小，目前200余名孤殘兒童、老年公寓、員工宿舍全部在360M2低矮危房的“小四合院”內(nèi)，且無(wú)康復(fù)、游戲、教育等功能用房與配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了孤殘兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，且面臨新入院孤殘兒童無(wú)處安居的困境。二是周邊環(huán)境差，市福利院地處偏僻，市政設(shè)施未能覆蓋，如交通不便、無(wú)自來(lái)水、無(wú)排污管網(wǎng)，嚴(yán)重影響市福利院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。(3)該項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。對(duì)構(gòu)造和諧社會(huì)，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的重要意義。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)人民生活水平不斷提高，但是由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不均衡性，目前還存在著較大的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異，以及社會(huì)成員自身身體條件和素質(zhì)的差異，在社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)一部分特殊困難的群體，這是難以避免的。目前，我國(guó)城市“三條保障線”已經(jīng)建立，社會(huì)保障體系基本形成，但是，對(duì)城市生活無(wú)著的孤殘兒童這樣的特殊人群，還需要完善社會(huì)福利制度，為他們提供最基本的生活保障，因此，社會(huì)福利在某種意義上說(shuō)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.3.1編制依據(jù)XX市兒童綜合服務(wù)大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2008年7月由XX市社會(huì)福利院委托XX市XX編制，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和充分調(diào)查，收集有關(guān)資料后研究論證完成。本報(bào)告主要以下列文件和基本資料為編制依據(jù)：(1)民政部、國(guó)家發(fā)改委《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》；(2)國(guó)家民政部《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；(3)民政部印發(fā)《“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”實(shí)施方案》(4)國(guó)家發(fā)展改革委、民政部《》(5)現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家政策、法律法規(guī)；(6)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說(shuō)明。3.3.2編制范圍(1)調(diào)查了解項(xiàng)目區(qū)內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，論證本項(xiàng)目建設(shè)的必要性和所具備的建設(shè)條件；(2)確定項(xiàng)目選址用地與總平面規(guī)劃；(3)通過(guò)調(diào)查和測(cè)算分析，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案；(4)估算項(xiàng)目總投資，提出資金來(lái)源與籌措方案，擬定投資計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度安排建議；(5)進(jìn)行項(xiàng)目的綜合效益評(píng)價(jià)；(6)從技術(shù)、生態(tài)環(huán)境各方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。3.3.3項(xiàng)目建設(shè)基本條件(1)民政部、國(guó)家發(fā)改委《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》、國(guó)家民政部《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》及國(guó)家民政部《》和《“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”實(shí)施方案》，極大地鼓舞了XX市社會(huì)福利院加快建設(shè)該項(xiàng)目的信心和決定。(2)國(guó)家發(fā)展改革委、民政部共同編制下發(fā)的《“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”實(shí)施方案》，采取財(cái)政資金、福利彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金相結(jié)合的資金保障機(jī)制。各地要把兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、各有側(cè)重的原則落實(shí)地方配套資金，確保投入到位。(3)本項(xiàng)目場(chǎng)址位于XX市社會(huì)福利院內(nèi)，交通便利，水、電等基礎(chǔ)已完善，且項(xiàng)目用地已解決。3.3.4項(xiàng)目區(qū)基本情況(1)地理交通 XX位于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽(yáng)；西接冷水灘、祁陽(yáng)、東安、邵陽(yáng)、邵東；北靠雙峰、湘潭。XX市現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，總面積1.53萬(wàn)平方公里，合153.10萬(wàn)公頃，總面積占全省土地面積7.23%，城區(qū)面積557平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為93平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)，在全省各市、州中，幅員位居第7位。XX市是我國(guó)南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車(chē)?yán)锍?50公里，有火車(chē)站33個(gè)。公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，107、322國(guó)道以及已建成的京珠、衡昆，已開(kāi)工建設(shè)的京珠復(fù)線、吉邵（衡大段已建成）等4條高速公路貫穿全境。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車(chē)總里程7643公里。其中，高等級(jí)公路3140公里，高速公路149公里。水上運(yùn)輸便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級(jí)支流四季通航。(2)綜合經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2007年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（初步核算）823.51億元，增長(zhǎng)15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值201.4億元，增長(zhǎng)

4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值335.43億元，增長(zhǎng)20.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值286.68億元，增長(zhǎng)17.3%。按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值12287元，比2000年增長(zhǎng)213.8

%，翻了一番。近五年，是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的五年，經(jīng)濟(jì)總量從2003年的432.34億元，增加到2007年的823.51億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.99%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，2007年二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到40.73%，比2003年上升5.23個(gè)百分點(diǎn)。一產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2003年下降0.55個(gè)百分點(diǎn)。(3)人口、人民生活和社會(huì)保障人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。年末全市戶(hù)籍人口728.83萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口300.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.8%；鄉(xiāng)村人口428.45萬(wàn)人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增長(zhǎng)率5.00‰。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2007年XX市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。城市居民人均可支配收入10681

元，比上年增長(zhǎng)16.54

%；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。農(nóng)民人均純收入4885元，增長(zhǎng)14.53%，實(shí)際增長(zhǎng)8.8%。城市居民人均生活消費(fèi)7608元，比上年增長(zhǎng)15.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民消費(fèi)3554元，增長(zhǎng)14.02%，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。年末全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面19.31萬(wàn)人次，參?？?cè)藬?shù)達(dá)196.66萬(wàn)人次，征繳基金17.26億元（含企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠），支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇20.98億元。其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)3.74萬(wàn)人，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)65.45萬(wàn)人，其中職工數(shù)46.22萬(wàn)人，離退休人員19.35萬(wàn)人；參加企業(yè)改制保險(xiǎn)的單位155家，參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)13.04

萬(wàn)人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)50.87人，新增4.61萬(wàn)人，其中職工34.79萬(wàn)人，離退休人員16.09萬(wàn)人。參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)22.12萬(wàn)人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)35.09萬(wàn)人。居民享受最低生活保險(xiǎn)的對(duì)象共有20.18萬(wàn)人，城市居民領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)0.89萬(wàn)人，基本做到應(yīng)保盡保。2.3.5可行性研究報(bào)告其它詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)下面各章節(jié)。第四章承擔(dān)單位基本情況XX市社會(huì)福利院始建于1950年，由生產(chǎn)教養(yǎng)院、兒童院、孤寡老人院三院合并組建為“XX市社會(huì)福利院”。院址位于XX市雁峰區(qū)園林路易家塘25號(hào)，占地面積5.45萬(wàn)平方米，建筑面積5413平方米，擁有床位200余張，各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。院內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、后勤保障部、醫(yī)療康復(fù)部、護(hù)理部、生活服務(wù)中心、福利彩票部等7個(gè)職能部門(mén)，全院共266人，其中正式職工41名，臨時(shí)工34名，退休職工26名，收、寄養(yǎng)人員311名，包括殘疾人員294人，健康兒童(學(xué)生)12人，寄養(yǎng)老人5名。該院本著全心全意為收寄養(yǎng)人員服務(wù)的宗旨，主要擔(dān)負(fù)收養(yǎng)社會(huì)孤寡老人和被遺棄嬰兒、殘疾兒童的任務(wù)，以收老、養(yǎng)老、敬老、遵老愛(ài)幼，弘揚(yáng)中華民族之美德、扶弱助殘為己任。建院以來(lái)，我院共收益社會(huì)“三無(wú)”(無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力)人員3500余名，社會(huì)棄嬰、棄兒1000余名，并為其中的900余名棄嬰棄兒找到了國(guó)內(nèi)、外領(lǐng)養(yǎng)家庭。目前，她們?cè)陬I(lǐng)養(yǎng)家庭都生活得很幸福、美滿。

第五章項(xiàng)目選址5.1選址原則(1)新建、遷建兒童福利院機(jī)構(gòu)的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利的位置，以便孤殘兒童及時(shí)得到救助；與工作聯(lián)系較多的醫(yī)療等單位距離較近；周邊有一定的方便工作人員生活的公共服務(wù)設(shè)施；有利于良好養(yǎng)育、安全保衛(wèi)，遠(yuǎn)離社會(huì)治安事故易發(fā)地區(qū)和易遭受洪水或地質(zhì)災(zāi)害等威脅的地段。(2)建設(shè)地點(diǎn)選擇應(yīng)避免設(shè)置在有污染的工業(yè)區(qū)和交通繁忙，噪聲級(jí)較低的干道附近，不宜在城市中心的主干道上，不宜與大型、繁華的商業(yè)區(qū)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等毗鄰，且不應(yīng)設(shè)置在大型的居住區(qū)內(nèi)。(3)兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)均在滿足使用功能的情況下節(jié)約用地，盡量不占或少占農(nóng)田，且這宜占用地價(jià)昂貴的地帶。(4)兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃規(guī)定的建筑容積率、綠化率等指標(biāo)規(guī)定。5.2選址條件(1)氣象概況項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候，夏季炎熱干燥，冬季寒冷潮濕，冬季少雪，基本雪壓0.5kn/m2；年最低氣溫出現(xiàn)在2月份，極值為-7℃，夏季平均溫度為28℃，最高在39℃左右，本區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向受季風(fēng)控制，冬季多北風(fēng)和東北風(fēng)，以東北風(fēng)最強(qiáng)，夏季多南風(fēng)和東南風(fēng)，以南風(fēng)為盛行風(fēng)，全年平均風(fēng)速3.5m/s，最大風(fēng)為東北風(fēng)，風(fēng)速可達(dá)15m/s，基本風(fēng)壓W=0.35kn/m2。(2)地質(zhì)該建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位于湘江二級(jí)臺(tái)地之上，施鉆土層為第四紀(jì)更新世[Q2]、沖積層、場(chǎng)地土層由上而下為：耕土層，層厚0.0—2.3米；粘土、棕黃色，硬塑密狀態(tài)，網(wǎng)紋狀結(jié)構(gòu)，層厚0.0-1.4米；亞粘土、黃色，硬塑密狀態(tài)，部分含鐵錳氧化物，層厚2.4-5.0米；輕亞粘土、黃色、棕色，硬可塑中密狀態(tài)，含微量云母碎片層厚0.0-0.9米；母礫、黃色、棕黃色、棕褐色中密狀態(tài)、細(xì)砂、粘粒、層厚1.8-3.9米；砂卵石、黃色、棕黃色、棕褐色、細(xì)粉砂、粘在母礫之下的土層。除耕作層外，其余土層均可以作為天然地質(zhì)、容許承載力［P］值均為20噸/平方米以上。(3)水文項(xiàng)目區(qū)地下水為潛水型，標(biāo)高平均在5米左右，屬第四紀(jì)層，PH值在5.3-7.8之間，呈弱酸性。硬度為0.7-8度。(4)抗震設(shè)防根據(jù)湖南省地震烈度區(qū)劃，XX市為5級(jí)，故本項(xiàng)目不設(shè)防震處理。5.3選址方案XX市社會(huì)福利院會(huì)同該市有關(guān)職能部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和比較，擬定在該福利院院內(nèi)新建兒童綜合服務(wù)大樓，該地段位于XX市園林路易家塘25號(hào)，已有完善的水、電供應(yīng)系統(tǒng)，完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。(1)該選址符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。(2)該建設(shè)地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。(3)選址地點(diǎn)范圍內(nèi)無(wú)工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。第六章建設(shè)規(guī)劃方案6.1規(guī)劃設(shè)想指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善孤殘兒童成長(zhǎng)環(huán)境、提高孤殘兒童生活質(zhì)量為目標(biāo)，以規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化為方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的工作理念，通過(guò)各級(jí)政府和社會(huì)力量的共同努力，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有步驟、有計(jì)劃地建設(shè)和完善兒童福利機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)育、康復(fù)和特教服務(wù)，為多種養(yǎng)育模式提供穩(wěn)固的依托和載體，輻射和帶動(dòng)社區(qū)孤殘兒童服務(wù)的開(kāi)展，推動(dòng)構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的兒童福利服務(wù)體系。6.2建設(shè)原則(一)兒童為本，定位明確。必須符合孤兒成長(zhǎng)的特點(diǎn)，圍繞孤殘兒童身心發(fā)育、性格培養(yǎng)和全面發(fā)展的需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)設(shè)施和功能建設(shè)，為孤殘兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。(二)實(shí)事求是，因地制宜。堅(jiān)持從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮實(shí)際需求和各方面因素，合理布局，規(guī)模適度，設(shè)施實(shí)用，量力而行。(二)分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照孤兒機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的實(shí)際需求，合理確定新建、擴(kuò)建或設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目。對(duì)人口100萬(wàn)以下的地級(jí)市，一般情況下暫不考慮支持專(zhuān)門(mén)的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。(三)整合資源、厲行節(jié)約。堅(jiān)持以改擴(kuò)建為主、新建為輔的方針，重點(diǎn)依托現(xiàn)有的社會(huì)福利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，有條件的地區(qū)應(yīng)充分利用閑置學(xué)校、醫(yī)院等其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造。杜絕鋪張浪費(fèi)，防止貪大求全。(四)科學(xué)配置，完善功能。堅(jiān)持以完善服務(wù)功能為導(dǎo)向，重點(diǎn)為孤兒提供較好的養(yǎng)育、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，并能為社區(qū)孤兒和殘疾兒童家庭提供所需要的幫助，發(fā)揮示范、指導(dǎo)和輻射作用。6.3總平面規(guī)劃布局6.3.1場(chǎng)地概述項(xiàng)目選址在XX市園林路易家塘25號(hào)，場(chǎng)地三通一平已完成，交通便利，空氣新鮮，十分便于社會(huì)兒童居住。6.3.2總平面布置（1）本工程根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃布局要求合理規(guī)劃布置，兒童綜合服務(wù)大樓呈U字形布置，朝向合理。（2）入口設(shè)置在大樓西南面，人流從入口直接進(jìn)入各功能分區(qū)電梯口設(shè)在東北面。（3）在綜合服務(wù)大樓的周邊設(shè)有環(huán)形車(chē)道。（4）在進(jìn)行內(nèi)院環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，采用理性化的布圖手法，結(jié)合用地進(jìn)行綠化布置。6.3.3基本設(shè)置、設(shè)備（1）兒童福利機(jī)構(gòu)基本設(shè)施、設(shè)備的配備應(yīng)滿足孤殘兒童撫育救助、生活學(xué)習(xí)的需要；滿足特殊安全要求，防墜落、跌傷、觸電、灼傷、燙傷等意外傷害；設(shè)備和用具的外形、高度、重量等應(yīng)符合兒童身體發(fā)育特征，便于兒童安全使用，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域；基本設(shè)施設(shè)備應(yīng)方便殘疾兒童使用。（2）基本居住區(qū)應(yīng)分嬰兒室和兒童室。人均居住面積不小于3平米。根據(jù)兒童的實(shí)際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。（3）室內(nèi)家具、各種設(shè)備應(yīng)無(wú)尖凸出部分。（4）飯廳應(yīng)配設(shè)兒童餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。（5）洗手間及浴室應(yīng)配備坐便器、安裝在墻上的尿池、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專(zhuān)用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等。（6）嬰幼兒配奶室應(yīng)配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。（7）設(shè)有兒童專(zhuān)用的衛(wèi)生間，配備淋浴器、取暖設(shè)備、大小便器、廢紙桶、洗手池、窗簾等。（8）有必備的洗衣設(shè)備，有洗衣機(jī)、熨斗等。（9）有供兒童游戲、學(xué)習(xí)用的活動(dòng)場(chǎng)所、教室、圖書(shū)室及相應(yīng)設(shè)備。（10）有配置了適合殘疾兒童運(yùn)動(dòng)、康復(fù)、作業(yè)治療和語(yǔ)言訓(xùn)練的器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所。（11）根據(jù)兒童健康情況，準(zhǔn)備足夠的醫(yī)療設(shè)備和物資，應(yīng)有吸氧裝置、滅菌設(shè)備、嬰兒保溫箱、急救箱、輸液設(shè)備、吸痰器、藥品柜、電冰箱等。能處理兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病，能開(kāi)展應(yīng)急處理以及轉(zhuǎn)院過(guò)程中醫(yī)護(hù)工作。6.3.4該所需設(shè)備購(gòu)置清單（見(jiàn)下表）品名計(jì)量單位數(shù)量品名計(jì)量單位數(shù)量?jī)和瘑稳舜矎?80兒童餐桌張120床頭柜個(gè)480座椅張600衣柜個(gè)240掛鐘個(gè)120衣架個(gè)2400窗簾幅120毛巾架個(gè)240消毒柜個(gè)4褥子床960坐便器個(gè)120薄被床960尿池個(gè)120厚被床960浴池個(gè)120毛巾被床480溫度計(jì)個(gè)120床單床960換氣扇個(gè)140被罩個(gè)960浴池墊張120枕芯個(gè)480電源箱臺(tái)4枕套個(gè)960洗衣機(jī)臺(tái)20枕巾個(gè)960熨斗個(gè)10便盆個(gè)480醫(yī)療康復(fù)器材若干尿壺個(gè)480兒童圖書(shū)冊(cè)4000廢紙桶個(gè)240洗手池個(gè)1206.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明6.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)(1)《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068—2001；(2)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009—2001；(3)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007—2002；(4)《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94—94；(5)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003—2001；(6)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010—2002；(7)《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》GBJ105—87；(8)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ10—87；(9)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ15—88；(10)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ10—92；(11)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116—98。6.4.2功能分區(qū)、立面、平面設(shè)計(jì)兒童福利機(jī)構(gòu)的各類(lèi)功能房采用集中布局的形式，如有特殊需求，可將其中的康復(fù)中心、特殊教育、技能培訓(xùn)、后勤設(shè)備用房等分散獨(dú)立布置。各個(gè)功能分區(qū)應(yīng)合理布局，聯(lián)系方便且有必要的分隔。合理的控制門(mén)廳、走廊、樓梯間等輔助面積，使用面積系數(shù)不低于60%。主體建筑的立面造型、色調(diào)應(yīng)符合兒童個(gè)性和心里需要，開(kāi)放性與封閉性相結(jié)合。內(nèi)外裝修材料采用簡(jiǎn)潔、美觀、實(shí)用、環(huán)保、易清潔的中檔裝飾材料。建筑平面布局要結(jié)合功能特點(diǎn)和兒童身心發(fā)育需要，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，布局設(shè)計(jì)達(dá)到使孤殘兒童感到親切、安全、可信賴(lài)的效果。6.4.3.建筑剖面設(shè)計(jì)建筑層高應(yīng)控制在3.3米～3.6米，室內(nèi)應(yīng)具有良好的自然采光與通風(fēng)，并具有符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的保溫、隔熱性能，炎熱地區(qū)設(shè)有符合規(guī)范要求的遮陽(yáng)設(shè)施。6.4.4裝修標(biāo)準(zhǔn)及建筑材料除有工藝要求的房間外，該設(shè)計(jì)本著經(jīng)濟(jì)、美觀的原則選擇材料，強(qiáng)調(diào)突出的材料的質(zhì)感、量感所反映的效果，以期體現(xiàn)其現(xiàn)代的外觀造型。墻外：大樓以仿石外墻漆為主，玻璃采用藍(lán)灰色透明玻璃，雨篷采用砼雨篷。6.5消防設(shè)計(jì)本工程遵循“以防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格按照防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到防火的可靠性和安全性。6.5.1社會(huì)兒童福利院大樓和其它建筑物之間設(shè)有環(huán)形消防車(chē)道，主要人流入口位于南面。6.5.2防火分區(qū)的劃分每棟建筑物的每層均為一個(gè)防火分區(qū)。6.6結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)6.6.1工程概況（1）主要建設(shè)兒童綜合服務(wù)大樓一棟。（2）該工程總建筑面積12000M2，兒童綜合服務(wù)大樓為五層。（3）本建筑各層層高為3.6M。6.6.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要依據(jù)及資料(1)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001(2)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002(3)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002(4)《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-94(5)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50003-2001(6)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001(7)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001(8)《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50105-20016.6.3主要設(shè)計(jì)參數(shù)6.6.3.1建筑物安全等級(jí)及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限本建筑物結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，本建筑活荷載較大，按建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年的結(jié)構(gòu)混凝土均按如下要求處理。6.6.3.1.1本建筑鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的混凝土標(biāo)號(hào)為C306.6.3.1.2建筑物在使用過(guò)程中應(yīng)定期維護(hù)6.6.3.2設(shè)計(jì)荷載6.6.3.2.1風(fēng)荷載XX市基本風(fēng)壓為0.36KN／m2,風(fēng)載體型系數(shù)、風(fēng)壓高度系數(shù)及風(fēng)振數(shù)按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB5009-2001取值。6.6.3.2.2雪荷載根據(jù)全車(chē)雪壓分布圖，XX市基本雪壓為0.45KN／m2.6.6.3.2.3地震荷載：XX市抗震等級(jí)六度，設(shè)計(jì)時(shí)按規(guī)定設(shè)計(jì)抗震。6.6.3.2.4施工荷載按規(guī)范取值6.6.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容多層建筑體系的選擇與建筑物的平面形式、功能特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)體型、高度、荷載及施工工藝等因素密切相關(guān)，經(jīng)綜合分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，該樓采用框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)采用中科學(xué)院的PKPM結(jié)構(gòu)系列軟件計(jì)算。豎向設(shè)計(jì)：構(gòu)件尺寸見(jiàn)結(jié)構(gòu)平面簡(jiǎn)圖。6.6.5材料采用采用高強(qiáng)度等級(jí)的混凝土，減少構(gòu)件截面尺寸，節(jié)約土建造價(jià)。6.6.6地基基礎(chǔ)形式根據(jù)地質(zhì)資料，地基基礎(chǔ)選型為條型基礎(chǔ)。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，場(chǎng)地地下水豐富，施工時(shí)須作好排水工作。6.6.7施工單位的要求本工程結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，施工時(shí)嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行有施工規(guī)范和操作規(guī)程施工。6.7建設(shè)內(nèi)容XX市兒童綜合服務(wù)大樓總建筑面積為7906.3M2，其中：孤殘幼兒房3690M2，孤殘大齡兒童房3165M2，輔助用房1027.5M2，值班室23.8M2，康復(fù)設(shè)施199.08M2，心理輔導(dǎo)及矯正室170.64M2，警務(wù)室36M2。第七章工程技術(shù)初步方案7.1給排水(1)供水工程該項(xiàng)目供水主管從院內(nèi)供水管接入，管徑采用ND100，用水規(guī)模按400人，50L/人·日計(jì)算，日需生活用水及綠化用水約20噸，同時(shí)考慮消防用水量不小于30升/秒的要求。按延續(xù)使用1小時(shí)消防用水約100噸，為解決消防備用水源，應(yīng)考慮建消防水池。(2)排水工程排水系統(tǒng)采用雨、污分流制，日最大生活污水量15噸?？紤]暴雨集中徑流，雨水小時(shí)最大排水量約150m3/h，污水管直徑采用ND200，雨水管直徑采用ND37.2供配電為確保供電安全、穩(wěn)定，主供電電源引自就近的高壓電纜，在主建筑物內(nèi)設(shè)配電室，各單體建筑均接自變配電室。本項(xiàng)目用電負(fù)荷主要為辦公照明及空調(diào)等電器設(shè)備用電，用電容量計(jì)算如下：本項(xiàng)目總建筑面積7906.3M2，照明用電按15W/M2計(jì)，同時(shí)使用系數(shù)按0.7計(jì)算；空調(diào)等電氣設(shè)備裝機(jī)容量約50KW，同時(shí)使用系數(shù)按0.7計(jì)算，那么：Pjs1=p1×kc=7903×15×0.7=82KWPjs2=p2×kc=50×0.7=35KW則總計(jì)算負(fù)荷為Pjs1+Pjs2=117KW，按功率因素cosΦ=0.9計(jì)算，則變壓器容量為130KVA，由于本項(xiàng)目的供電負(fù)荷較大，原有變壓器負(fù)荷不足，擬考慮增加一臺(tái)50KVA的變壓器與原有變壓器并聯(lián)供電。同時(shí)，為確保消防負(fù)荷供電可靠性，應(yīng)設(shè)置一臺(tái)50KW自動(dòng)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組作備用電源。以滿足緊急情況下消防器材，重要工作區(qū)的需要。項(xiàng)目電訊系統(tǒng)采用地埋式光纜線接自市電訊局通訊光纜線。不考慮自備電視接收系統(tǒng)，有線電視信號(hào)接自市廣播電視局有線電視網(wǎng)。低壓配電系統(tǒng)采用放射式為主，混合式為輔。低壓配電設(shè)備選用抽屜式MHS型配電屏，低壓電容補(bǔ)償選用與MHS配套的帶自動(dòng)調(diào)節(jié)COSφ裝置，以保證COSφ≥0.92。短路保護(hù)裝置，選用高斷流能力的斷路器，設(shè)備的過(guò)載或斷相采用全保護(hù)器進(jìn)行保護(hù)。線路采用全塑銅芯電纜VV-1KV型和導(dǎo)線BV-450V/7500V。線路敷設(shè)根據(jù)線路多少來(lái)選擇敷設(shè)方式，線路敷設(shè)原則：既經(jīng)濟(jì)，又安全可靠。7.3消防及安防本工程屬多層建筑，耐火等級(jí)為一級(jí)。因此，應(yīng)嚴(yán)格按照《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。(1)防火分區(qū)本項(xiàng)目各層均劃分為一個(gè)防火分區(qū)，每層設(shè)室內(nèi)消防栓、滅火器，并安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)二個(gè)有直接對(duì)外出口防煙樓梯間，人流可安全疏散到每層。(2)消防供水設(shè)施及供水系統(tǒng)室外消防供水采用生活與消防合用供水系統(tǒng)，DN100水管沿建筑物四周呈環(huán)狀布置，并設(shè)4處室外消防栓，室內(nèi)豎向供水管每層設(shè)室內(nèi)消防栓，以保證消防用水量及消防半徑能覆蓋整個(gè)建筑物。(3)防雷設(shè)施為防止雷擊引起電氣起火，在屋面設(shè)避雷帶，利用建筑物內(nèi)主鋼筋做引下線與基礎(chǔ)內(nèi)主鋼筋焊接成環(huán)形閉合接地裝置，接地電阻要求≤1歐姆。(4)安防措施為保障孤殘兒童安全，兒童綜合服務(wù)樓內(nèi)外交通應(yīng)設(shè)有符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求的坡道、扶手、電梯等，以方便孤殘兒童使用。并在各層公共生活區(qū)域應(yīng)配備電視監(jiān)控及其它安全防護(hù)設(shè)備。7.4通訊和網(wǎng)絡(luò)由XX市電信局統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信服務(wù)，設(shè)施施工工作。暫擬安裝內(nèi)部程控電話30門(mén)，中繼線路若干，今后視需求再擴(kuò)容。配套建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對(duì)外信息交流?？傊?，水、電、通訊等市政設(shè)施基本上可滿足本項(xiàng)目建設(shè)需要，建筑材料在本地市供應(yīng)方面也不存在問(wèn)題，本地區(qū)的工程設(shè)計(jì)、施工力量均能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的要求。第八章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能8.1環(huán)境保護(hù)(1)本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)建設(shè)三原則：即在工程規(guī)劃時(shí)，環(huán)境保護(hù)與工程統(tǒng)一規(guī)劃；在工程建設(shè)階段，環(huán)境建設(shè)與工程建設(shè)同時(shí)實(shí)施；在工程營(yíng)運(yùn)期間，環(huán)境管理與項(xiàng)目管理同步執(zhí)行。(2)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及防治措施①工程施工期間，影響環(huán)境的主要因素是廢水、建筑垃圾、施工機(jī)械噪聲及砂土運(yùn)輸中產(chǎn)生的塵土。因此應(yīng)盡量控制噪聲，不在夜間居民休息時(shí)施工，運(yùn)輸砂石泥土及建筑垃圾的車(chē)輛采用有封蓋車(chē)箱的運(yùn)渣車(chē)，汽車(chē)駛出工地的道路應(yīng)設(shè)置砼硬化路面并經(jīng)過(guò)特設(shè)的洗輪池，不將泥土灰塵帶出工地。②項(xiàng)目使用期間，影響環(huán)境的主要因素是生活垃圾、生活污水。該項(xiàng)目日產(chǎn)生活污水6噸/日。院內(nèi)生活污水與雨水實(shí)行雨污分流排放。生活污水經(jīng)化糞池、除油池水解一級(jí)處理后經(jīng)污水管排入城市污水干管，進(jìn)入城市污水處理廠處理。院內(nèi)應(yīng)設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一處，生活垃圾由環(huán)保部門(mén)運(yùn)送至指定的垃圾填埋場(chǎng)，作衛(wèi)生填埋無(wú)害化處理。(3)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)本項(xiàng)目以一類(lèi)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，采取相應(yīng)的環(huán)保措施，對(duì)院內(nèi)進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，實(shí)施庭院綠化、美化工程，使綠化覆蓋率達(dá)到42%，必將產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。8.2綠化本項(xiàng)目綠化主要是項(xiàng)目入口處活動(dòng)區(qū)的集中綠化，綠化布置以固定花池、活動(dòng)花盆、樹(shù)壇、草坪為主，輔以坐凳、健身設(shè)備。同時(shí)，利用路邊及建筑物屋頂，按“草、灌、喬”有機(jī)結(jié)合原則種植綠化，形成一個(gè)親切宜人的生態(tài)環(huán)境。8.3節(jié)能措施整個(gè)人類(lèi)面臨能源短缺的困境，我國(guó)煤炭、石油、天然氣人均儲(chǔ)量分別為世界人均儲(chǔ)量的50%、11%和4.5%，而能源消費(fèi)總量已居世界第二位。因此節(jié)能觀念必須加強(qiáng)，本項(xiàng)目應(yīng)采取如下節(jié)能措施：(1)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，建設(shè)節(jié)能型公共建筑，應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)，使建筑物由傳統(tǒng)的內(nèi)保溫轉(zhuǎn)為外保濕，積極推廣加氣砼外墻和保溫砂漿聚苯板體系外貼面，采用鋁合金中空玻璃外窗和聚苯板保溫隔熱屋面。(2)室內(nèi)盡量采用自然照明，減少人工光源，同時(shí)選用高效節(jié)能器及燈具。(3)配變電室盡量位于負(fù)荷中心，采用節(jié)能型變壓器。(4)采用低壓電容器補(bǔ)償，減少用電負(fù)荷。(5)照明采用高效燈具，走廊、過(guò)道采用聲振式開(kāi)關(guān)或延時(shí)開(kāi)關(guān)。8.4節(jié)水措施我國(guó)人均水資源擁有量只及世界人平擁有量的四分之一，是聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的13個(gè)“水資源緊缺”國(guó)家之一。因此必須加強(qiáng)節(jié)約用水，保護(hù)水資源，建立與水和諧相處的理念，本項(xiàng)目在施工及管理使用中應(yīng)積極推行國(guó)家發(fā)改委等五部委頒發(fā)的《中國(guó)節(jié)水技術(shù)大綱》并采取如下節(jié)水措施：(1)推廣無(wú)水洗車(chē)取代有水洗車(chē)。(2)在給水入口處設(shè)水表計(jì)量器，并執(zhí)行用水“超定額累進(jìn)加價(jià)制度”。(3)要優(yōu)先使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)確定的《6升水便器配套系統(tǒng)》節(jié)水型衛(wèi)生潔具、節(jié)水沐浴器及紅外線感應(yīng)節(jié)水龍頭等管道配件，盡量減少水的消耗量。(4)綠地澆灌采用噴淋式節(jié)水閥門(mén)。(5)所有公共用水均采用節(jié)水閥門(mén)或有節(jié)水措施。8.5勞動(dòng)安全本項(xiàng)目為5層建筑物，最高為21米，是建筑施工人員勞動(dòng)密集場(chǎng)所，也是安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，“安全生產(chǎn)，重于泰山”為保證勞動(dòng)者及居民群眾出行的安全，施工單位要嚴(yán)格按國(guó)家頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)施工規(guī)范規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄和安全警示牌等，對(duì)高空提升吊裝設(shè)備施工更應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。

第九章建設(shè)進(jìn)度安排及項(xiàng)目招投標(biāo)9.1進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)工程計(jì)劃擬從2008年7月開(kāi)始，至2009年6月完成，建設(shè)工期為12個(gè)月。具體施工計(jì)劃為：2008年7月至9月，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。2008年10月至2009年3月，完成建筑安裝工程。2009年4月至5月，完成綠化、道路、水、電等配套工程。2009年6月竣工驗(yàn)收并交付使用。建設(shè)進(jìn)度詳見(jiàn)表9-1。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表表9-1序號(hào)時(shí)間項(xiàng)目2008年2009年7891011121234561前期準(zhǔn)備工作2建筑安裝工程3綠化道路等工程4竣工驗(yàn)收9.2項(xiàng)目招投標(biāo)為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第9號(hào)令）的要求，特編制本章節(jié)。9.2.1招標(biāo)的依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；(2)國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》；(3)國(guó)家計(jì)委第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》；(4)湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法；(5)《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見(jiàn)》。9.2.2項(xiàng)目招標(biāo)類(lèi)別、范圍和方式(1)招標(biāo)類(lèi)別為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大制定了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《辦法》就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于《辦法》中第五至八條規(guī)定的“關(guān)系到社會(huì)公共事業(yè)”、“使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目”招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類(lèi)別。(2)招標(biāo)范圍項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備(3)招標(biāo)的組織形式委托招標(biāo)(4)招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)9.2.3項(xiàng)目招標(biāo)情況的說(shuō)明本項(xiàng)目的部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家計(jì)委第5號(hào)令)的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送材料，由審批部門(mén)核準(zhǔn)。如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的辦法”的第十六條，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明，報(bào)審批部門(mén)核準(zhǔn)。如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說(shuō)明，由審批部門(mén)核準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)的基本情況詳見(jiàn)下表：招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其他情況