2023年公務員制度考點版終極完整版擴充資料

名詞解釋公務員:指國家公務人員,他們是代表國家以及社會公共事務管理,行使行政職權(quán)，履行國家公務人員公務員義務：就是國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制公務員在職期間的義務：是指公務員在進入公務員系統(tǒng)后到退出公務員系統(tǒng)時這個時期內(nèi)必須履行的各種義務。公務員權(quán)利——就是國家法律對公務員在履行職責,行使職權(quán)，執(zhí)行國家公務的過程中,可以作出某種行為,規(guī)定別人作出某種行為或抑止某種行為的許可和保障公務員錄用——指國家行政機關(guān)為補充擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務的公務員，按照法定條件和程序,采用考試和考核的辦法,將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的一種人事管理制度公務員錄用制度——就是關(guān)于國家錄用公務員的各種規(guī)范和準則的總稱。公務員考核制度——是國家行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照管理權(quán)限,對公務員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進行考察,作出評價，并以此作為對公務員進行獎懲、任用、培訓、晉級增資等的依據(jù)的制度公務員獎勵——指國家行政機關(guān)依據(jù)公務員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和奉獻的，以及有其他突出事跡的公務員所給予的獎勵公務員紀律——以法律形式規(guī)定的指導、調(diào)整、約束、規(guī)范公務員行為的準則,是公務員的行為規(guī)范，用有保障公務員按其職責履行公務，保障行政工作的正常進行。公務員職務升降：即職務的晉升和下降，也就是對公務員職務的變更；也意味公務員所處的地位的上升或下降,職權(quán)和責任范圍的擴大或縮小,同時也隨著著工資、福利等方面待遇的提高或減少。公務員任職——指任免機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過法定程序,任命公務員擔任某一職務公務員免職:是指任免機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。公務員任用：是指公務員的選拔與使用。公務員培訓——指國家行政機關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及職位的規(guī)定,通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的政治理論、文化知識、科學技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓練公務員交流——指國家行政機關(guān)根據(jù)工作需要或公務員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位,從而產(chǎn)生、變更成消滅公務員職務關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程公務員交流制度中的調(diào)任：是指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導職務或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導職務，以及國家公務員調(diào)出行政機關(guān)任職。它涉及調(diào)入和調(diào)出兩個方面,并分別是我國公務員隊伍的一個“進口”和“出口”。公務回避：就是工作人員在執(zhí)行公務時，凡解決涉及本人或本人親屬利益的問題時,予以回避。公務員工資：就是國家根據(jù)按勞分派原則,分派給公務員個人消費品的貨幣表現(xiàn)。公務員福利：通常是指國家行政機關(guān)為改善和提高公務員的物質(zhì)文化生活水平而采用的一些措施。公務員辭職——指公務員根據(jù)本人意愿,依照法律規(guī)定,辭去現(xiàn)任職務，解除其與行政機關(guān)職務關(guān)系的法律行為或法律事實公務員辭退:指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件,通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務員所有職務關(guān)系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務員與國家行政機關(guān)的工作關(guān)系。公務員申訴——是指公務員涉及本人的人事解決決定不服時，向原解決機關(guān)，同級人民政府人事部門以及監(jiān)察機關(guān)提出重新解決規(guī)定的行為公務員管理體制——指公務員管理權(quán)力的配置和劃分，公務員管理機構(gòu)的設立，由此而構(gòu)成的公務員管理系統(tǒng)公務員管理機構(gòu):是管理公務員事務的組織體系。這里所說的公務員管理機構(gòu)，不是指單個的機關(guān)，而是提由若干擔負公務員管理任務的機關(guān)構(gòu)成的組織體系。國家公務員制度:即是通過制定法律和規(guī)章，對國家公務員依法進行管理的總稱。國家公務員退休:指國家公務員達成一定年齡和工齡,或者喪失工作能力而根據(jù)國家規(guī)定辦理手續(xù),離開工作崗位,并領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老金。職位分類——將職位按其工作的性質(zhì)、責任輕重、難易程序和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據(jù)職位說明書——是綜合說明某一職位的工作性質(zhì)、任務、職責及任職資格條件等內(nèi)容的規(guī)范性文獻。它是在職位調(diào)查、分析和評價的基礎上制定的。職位設立：是指在對行政機關(guān)的職能進行逐層分解的基礎上，根據(jù)編制數(shù)額擬定每個具體職位的工作。職務晉升制度——重要涉及晉升的標準和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容職務任免:是任職與免職的統(tǒng)稱。是指具有一定任免權(quán)限的機關(guān)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過法定程序，任命或免去公務員擔任某一職務。職務回避:就是對某種親情關(guān)系的公務員，在其擔任某些關(guān)系比較密切的職務方面做出的限制。職數(shù)限額——公務員晉升職務，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行,不準突破職數(shù)限額職級工資制:就是按照公務員的職務、級別和年功擬定工資標準，按照工資的不同職能，職級工資制由職務工資，級別工資、基礎工資和工齡工資四部分組成,其中職務工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體，是體現(xiàn)按勞分派原則的重要內(nèi)容?？婆e：即通過設科考試選拔人才科舉制度:指我國的科舉制,創(chuàng)始于隋朝，確立于唐代，歷經(jīng)宋朝和明朝至清朝未,歷史達一千三百數(shù)年，科舉制對我國人事管理以至世界民官制度的產(chǎn)生有著重大的影響考試錄用制度——通過競爭性考試選拔政府工作人員的一種制度考任制——即通過考試來選拔任用對象的任用方式,考試應在一定范圍內(nèi)公開進行,根據(jù)考試成績擇優(yōu)決定任用人選選任制：指用選舉產(chǎn)生的方式擬定任用對象的一種制度，任期有限。委任制:是由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi),直接擬定任用人選，委派其擔任一定職務的作用方式。聘任制：即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。獎勵制度:是指國家機關(guān)、黨團組織、社會團隊、公司事業(yè)單位依據(jù)法律法規(guī)或內(nèi)部章程，對本組織的工作人員及其他公民給予一定榮譽或物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。精神獎勵——就是對受獎的公務員給予榮譽方面的表彰,涉及嘉獎、記功、授予榮譽稱號等。物質(zhì)獎勵:就是對受獎的公務員給予物質(zhì)形式的獎勵，涉及發(fā)給獎勵、獎品、工資晉級等。其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。紀律——通常是指一定的社會組織為了維護其整體利益并保證組織正常運轉(zhuǎn)而制定的規(guī)定每個成員共同遵守的行為規(guī)范，是維護社會整體利益,組織局部利益和組織成員全體利益的基本準則。廉政紀律——對公務員在反對腐敗現(xiàn)象,加強廉政建設中的一些規(guī)定晉升——就是由較低的職務升任較高的職務，意味著公務員所處的地位的上升、職權(quán)的加重和責任范圍的擴大，同時也隨著著工資、福利等方面待遇的提高降職——就是由較高的職務任較低的職務，意味著公務員所處地位的減少，職權(quán)和責任范圍的縮小，從一般意義上說，也意味著工資福利待遇的減少。逐級晉升——規(guī)定公務員按規(guī)定的職務序列逐級晉升掛職鍛煉:是指國家行政機關(guān)有計劃地選派在職公務員在一定期間內(nèi)到基層黨政機關(guān)或者公司、事業(yè)單位擔任一職務，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗,增長才干。調(diào)任制度:公務員交流制度中的調(diào)任是指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導職務或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導職務，以及國家公務員調(diào)出行政機關(guān)任職。轉(zhuǎn)任:是指國家公務員因工作需要或者其他合法理由在國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動,或者在同一部門的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。輪換：是指國家行政機關(guān)對擔任領(lǐng)導職務和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務的公務員,有計劃地調(diào)換職位任職?；乇苤贫?是指為了保證國家公職人員不因親屬關(guān)系等因素,對公務活動產(chǎn)生不良影響,而在公職人員所任職務、任職地區(qū)和執(zhí)行公務等方面作出的一定的限制性規(guī)定。地區(qū)回避:即擔任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導職務的公務員不得在原籍任職。保險制度:是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等因素,暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。養(yǎng)老保險制度——即離休、退休制度,涉及生活待遇、福利待遇,和其他待遇等內(nèi)容退休制度:是指國家制定并頒布實行的關(guān)于退休方式、退休條件、退休待遇、退休審批和退休安頓管理等方面法律法規(guī)內(nèi)容的總稱。離休制度：實質(zhì)上也是退休的一種特殊方式。所謂離休，是指建國以前(194９年9月30日）以前參與革命工作的老干部，到達國家規(guī)定的年齡,或雖未到達規(guī)定年齡但因身體不能堅持正常工作，本人規(guī)定離休,經(jīng)組織審查符合離休條件,擬定離休后的待遇，批準離職長長期休養(yǎng),并發(fā)給離休榮譽證，貫徹安頓地點。離休制度是離休條件、離休待遇、安頓、管理等方面規(guī)定的總稱,屬于退休制度的一種特殊內(nèi)容,是一種特殊的退休制度。退休待遇——是退休制度的重要組成部分，是退休公務員晚年生活的基本保障條件，重要涉及政治待遇,養(yǎng)老保險金待遇和其他物質(zhì)生活待遇控告：指公民或其他組織成員以口頭或書面形式向司法機關(guān)或者法定的其他機關(guān)揭發(fā)違法違紀者及其違法違紀事實,并規(guī)定依法懲處的行為。定量考核:將各個考核項目分解成若干要素,比如能力可分為組織能力,表達能力，領(lǐng)導能力等等,每一要素分為幾等,每一等擬定記分標準品位分類——指以人的資歷、學歷、身份等因素進行分類，我國古代的宮品和中國民官的分類同此類品位分類是因人擇事《彭德爾頓法》:是美國國會議員彭德爾頓提出的,１883年在國會獲得通過，這個法律擬定了美國文官制度的一些基本原則,《彭德爾頓法》是美國文官制度的基本法，它的出臺,標志著美國文官制度的形成。作為的義務:是以命令性法律規(guī)范規(guī)定的公務員必須作一定行為的義務，假如違反法律規(guī)定,不作這種行為,就應承擔某種否認性法律后果。公務員的義務,絕大部分都是作為的義務。不作為的義務:就是以嚴禁性法律規(guī)范規(guī)定的公務員不得作一定行為的義務。簡答題1.公務員義務與權(quán)利的分類?答：義務:根據(jù)義務履行期間的分類：1、公務員在職期間的義務2、退出公務員系統(tǒng)后的義務;根據(jù)義務履行方式的分類：1、作為的義務2、不作為的義務；根據(jù)義務內(nèi)容的分類：1、政治規(guī)定2、服務規(guī)則；權(quán)利：根據(jù)權(quán)利來源的分類：1、以公務員身份取得的權(quán)利2、公務員執(zhí)行公務的權(quán)利3、公務員權(quán)利受到侵犯時的權(quán)利;根據(jù)權(quán)利行使期間的分類：１、公務員在職期間的權(quán)利2、解除公務員職務關(guān)系后的權(quán)利；根據(jù)權(quán)利內(nèi)容的分類：1、政治權(quán)利２、經(jīng)濟權(quán)利3、文化教育權(quán)利2.公務員義務與權(quán)利自身的特點？答：1、我國公務員義務、權(quán)利的鮮明性2、我國公務員權(quán)利的真實性3、我國公務員權(quán)利的廣泛性４、我國公務員義務與權(quán)利的平等性５、我國公務員義務與權(quán)利的一致性3．公務員義務與權(quán)利的基本內(nèi)容？答：義務內(nèi)容：1、遵守憲法、法律和法規(guī)2、依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務３、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務4、維護國家的安全榮譽和利益５、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責,服從命令6、保守國家秘密和工作秘密７、公正廉潔,克已奉公8、憲法和法律規(guī)定的其他義務；權(quán)利內(nèi)容:1、非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分2、獲得履行職責所應有的權(quán)力3、獲得勞動報酬,享受保險福利待遇4、參與政治理論和業(yè)務知識的培訓５、對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員的工作提出批評和建議6、提出申訴和控告7、依照國家公務員暫行條例的規(guī)定辭職8、憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利4．公務員錄用制度的含義是什么？答：是指國家行政機關(guān)為補充擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務的公務員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法,將不具有公務員身份的人員錄用為公務員的一種人事管理制度。它有三個方面的基本涵義:1．錄用的合用范圍只限于補充擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務的公務員，即主任科員、副主任科員、科員和辦事員2．錄用公務員，必須采用公開考試和嚴格考核的辦法,擇優(yōu)錄用3.錄用公務員,必須按照法定條件和程序進行。5.公務員錄用的程序？答：1、發(fā)布招考公告2、對報考人員進行資格審查3、對資格審查合格者進行考試４、對考試合格者進行錄用考核5、提出擬錄用人員名單,辦理錄用手續(xù)6、對新錄用人員進行試用。6.公務員錄用考試的種類、方法和內(nèi)容？答:種類:1公開競爭性考試2簡化程序與采用其他測評辦法。方法:1筆試2面試。內(nèi)容：1知識測驗２智力測驗３技能測驗７．公務員考試的內(nèi)容及考核的重點？答:根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際情況和考核目的,我國公務員考核的內(nèi)容，也應當涉及“德、能、勤、績”考德重要是考察公務員的政治思想和道德品質(zhì)?？寄苤匾强疾旃珓諉T的基本能力和應用能力?？记诰褪强疾旃珓諉T的工作態(tài)度、勤奮精神和事業(yè)心?？伎兙褪强疾旃ぷ鞒煽?。重點:在堅持全面考核的同時，必須明確重點,考核的重點是公務員在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和工作實績。但要說明重點,并不是說可以忽視其他方面的考核,考核政治表現(xiàn)不能代表所有的考德、更不能代替考能和考勤。8．公務員獎勵的特點有哪些?答：①獎勵的主體和客體是擬定的，它是國家行政機關(guān)實行的獎勵，獎勵的對象是公務員。②獎勵必須嚴格依照法定標準和法定程序進行。③獎勵的正式?jīng)Q定要嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得隨意變更。９.公務員獎勵制度的基本原則?答：１、精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則2、公平合理,獎勵得當?shù)脑瓌t3、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則４、獎勵及時,注重實效的原則10．公務員獎勵的條件和種類?答:條件:1、忠于職守,積極工作,成績顯著的２、遵守紀律,廉潔奉公，作風正派,辦事公道，起模范作用的3、在工作中有發(fā)明、發(fā)明或提出合理化建議,為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的4、愛惜公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的5、防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的6、在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身,做出奉獻的7、同違法違紀行為作斗爭,有功績的8、在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的9、有其他功績的。種類：1、精神獎勵2、物質(zhì)獎勵３、晉升獎勵11．公務員獎勵的程序。答：公務員獎勵程序是指行政機關(guān)對公務員實行具體獎勵時所應遵循的工作程序和工作環(huán)節(jié)。實行公務員獎勵必須遵循法定的工作程序。當公務員具有獎勵條件是,所在單位領(lǐng)導要根據(jù)群眾意見或者組織意見,及時提出對公務員的獎勵意見,整理出書面材料，提出受獎種類，按照規(guī)定的批準權(quán)限，上報審批;審批機關(guān)接到公務員的獎勵報告后,由人事部門對擬獎勵者的材料是否真是，是否符合獎勵條件，擬授獎勵種類是否恰當?shù)惹闆r進行審核；上報的公務員獎勵材料經(jīng)審核符合規(guī)定者,由審批機關(guān)批準，作出獎勵決定。獎勵決定要予以公布，通過會議、上光榮榜、廣播或登報等方式在一定范圍內(nèi)宣布，進行表彰，授予證書。還可以同時給予獎品、獎金等。同時以書面形式告知本人,并把獎勵決定和審批材料存入本人檔案。１２.公務員紀律的特性？答：1.規(guī)范性2．強制性3.獨特性13．公務員降職的重要程序是什么?答:我國公務員降職的程序重要有如下環(huán)節(jié):（１）所在單位根據(jù)降職條件，提出降職安排意見;（２）征求擬降職公務員的意見;（3)任免機關(guān)審批。14．公務員晉升涉及幾個方面？級別晉升的途徑？答:涉及:晉升的標準和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容。途徑：第一種是隨著職務的晉升而晉升級別,即在晉升職務以后,其原級別未達成新任職務所相應的最低檔別的，可升至其新任職務所相應的最低檔別。第二種途徑是根據(jù)年度考核的結(jié)果晉升級別。１5．公務員任用與任免的區(qū)別?答:“任用”是指選拔和使用,即通過對工作人員的任職對其加以使用。公務員的任用是指公務員的選拔與使用。它通常所需回答的是如何擬定任職人員,即以什么標準和條件來選拔工作人中和如何使用工作人員的問題。錄用、升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等都屬于任用的范疇?！叭蚊狻眲t是指任職與免職的辦理，它通常要回答的是由什么機關(guān)、在什么情況下、如何辦理任免手續(xù)的問題,涉及任免機關(guān)、任免范圍、任免程序、對在什么情況下必須任職或免職的規(guī)定以及其他有關(guān)問題。公務員職務任免制度就是有關(guān)公務員的任用方式、任免機關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范16.公務員任免程序有哪些？答:我國公務員制度規(guī)定,任命國家公務員職務，應按照下列程序進行：1．所在單位提出擬任職人選2．任免機關(guān)人事部門對任職人選進行考核3.任免機關(guān)決定任命4.任免機關(guān)發(fā)布任免令,頒布任命書。17.公務員培訓的原則？答:我國公務員培訓的基本原則是：理論聯(lián)系實際,學用一致,按需施教，講求實效。1.堅持理論聯(lián)系實際是公務員培訓的方向，是我國干部教育的一條重要經(jīng)驗2.”學用一致”即是公務員培訓的目的,也是培訓的方法3.”按需施教”重要是針對培訓的內(nèi)容而言，是指根據(jù)不同時期社會、經(jīng)濟發(fā)展的不同需要以及各類各級公務員職位不同的規(guī)定決定培訓內(nèi)容,進行不同的、切合實際需要的培訓4.”講求實效”重要是針對公務員培訓的實際效果而言。18.公務員培訓的種類?答：共分四種類型:1.對新錄用人員的培訓。2.晉升領(lǐng)導職務的任職培訓3.專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓４.在職公務員更新知識的培訓。1９．公務員交流的原則。答:公務員交流制度的原則有:(一)依法進行的原則。（二)適才合用的原則。（三）個人服從組織的原則。（四）合理的原則。20.公務員轉(zhuǎn)任的條件有哪些？答:１、轉(zhuǎn)任的公務員應當符合以轉(zhuǎn)任職務的條件2、轉(zhuǎn)任是一種平級調(diào)動，只能在相同級別的不同職務之間進行,不能以轉(zhuǎn)任程序代替公務員的職務升降程序，不能通過轉(zhuǎn)任而易地提拔或減少公務員的職務３、轉(zhuǎn)任假如是跨地區(qū)、跨部門、跨單位進行的，則將改變公務員的行政從屬關(guān)系，必須按規(guī)定為理人事調(diào)動手續(xù)4、行政機關(guān)接受轉(zhuǎn)任的公務員,必須有相應的職位空缺，不能再滿編或超編,以及違反職數(shù)比例的情況下接受轉(zhuǎn)任的公務員。21．公務員轉(zhuǎn)任的含義與特點是什么?答:①公務員轉(zhuǎn)任，是指國家公務員因工作需要或者其他合法理由在國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動,或者在同一部門的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。②與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任的最大特點是,它是公務員在行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部門轉(zhuǎn)換職位任職。22．公務員的掛職鍛煉的特點。答：掛職鍛煉是一種特殊交流形式,其特殊性表現(xiàn)在四個方面:1.不辦理調(diào)動手續(xù)2.有時間性3.內(nèi)外混合型交流形式4．單項性。23．公務員回避的范圍涉及哪些內(nèi)容?答:回避規(guī)定重要是對有某種親屬關(guān)系的公務員而言。回避制度只是針對公務員比較密切的親屬關(guān)系作出的限制規(guī)定。在公務員法規(guī)中對公務員的回避范圍也做出了相應的規(guī)定,回避范圍重要是：1.夫妻關(guān)系2.直系血親關(guān)系3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系4.近姻親關(guān)系。24．公務員工資制度的基本原則?答:①正常增資原則②平衡比較原則③物價補償原則④法律保障原則。25.公務員正常增資的途徑有？答：實行職級工資制后,公務員正常增資，途徑有四種:①結(jié)合對公務員的考核，晉升工資檔次。實行定期增資制度必須同年度考核制度結(jié)合起來進行。定期增資必須建立在嚴格考核的基礎之上。②根據(jù)公務員考核情況，定期晉升級別，并相應增長工資。③晉升職務工資。④適時調(diào)整工資標準和津貼水平。２６．公務員保險制度的作用？答:第一，公務員保險制度為喪失勞動能力的公務員提供了基本生活保障，不僅如此，公務員碰到生、老、病、死、傷、殘時,本人及其家屬家庭生活也可得到基本生活保障,這在很大限度上可以解除公務員的后顧之憂，對調(diào)動公務員的工作積極性，使他們把所有精力投身于工作之中,無疑具有利的，也有助于維護社會的安定。第二，公務員保險制度的建立和實行,為暫時喪失勞動能力的公務員提供了必要的物質(zhì)幫助,使他們可以盡快恢復勞動能力，保證了勞動力再生產(chǎn)的順利進行,這對促進經(jīng)濟的發(fā)展無疑是有益的。27．公務員辭職有何特點？答：①辭職是公務員的法律權(quán)利;②辭職必須通過一定的法律程序;③辭職作為公務員的一項權(quán)利,是有保障的，即辭職公務員享有法定的辭職待遇；④辭職的主體是有法律限制的。28．公務員退休的方式(種類）和條件有哪些？答:①退休方式一般涉及自愿退休和強制退休兩種。②退休條件重要涉及年齡和工齡兩個方面。我國公務員制度規(guī)定公務員應當退休的條件有兩種:一是年齡條件,即男年滿60周歲，女年滿５5周歲;二是身體條件,即喪失工作能力的。凡是符合這兩種條件之一的公務員都必須退休。并享受規(guī)定的退休待遇。我國務員制度對公務員自愿退休的條件規(guī)定：（一)是男年滿五十五周歲、女年滿五十周歲，工作年限滿二十年的，(二)工作年限滿三十年的；本人提出申請,經(jīng)任免機關(guān)批準,可以退休。２9.公務員申訴的特點是什么？答：１、申訴人是《國家公務員暫行條例》擬定的國家公務員2、申訴的因素,是公務員對涉及本人的人事解決決定不服3、受理公務員申訴的機關(guān)，按照申訴內(nèi)容和本人意愿的不同可分別是原解決機關(guān)、同級人民政府人事部門和監(jiān)察機關(guān)30．公務員申訴、控告的性質(zhì)和意義有哪些？答:性質(zhì)：1.權(quán)利保障性。２．事后監(jiān)督性3.主觀斷定性4．程序性。意義:1．公務員申訴控告的直接意義在于，當公務員的合法權(quán)益遭到侵害后,可以依法規(guī)定糾正并得到補償。2．申訴控告制度對于調(diào)動公務員的積極性具有重要作用。3．申訴控告制度有助于及時發(fā)現(xiàn)和懲處公務員管理中有違法亂紀行為的人員,及時糾正公務員管理工作中的錯誤。４．申訴控告制度對其他公務員制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。31.我國的科舉制度？答:科舉，即通過設科考試選拔人才。我國的科舉制，肇始于隋朝,確立于唐代，歷經(jīng)宋朝和明朝,至清朝末年廢止,歷史達１３00數(shù)年，科舉制度跨越幾個朝代,實行時間達十三個世紀之久，在我國古代官吏制度中具有重大的影響,在歷史上有一定的進步意義,在人事管理中也有一定的科學價值,在一定限度上體現(xiàn)了公平、平等、競爭的精神,適應了中小地主階級知識分子人仕做官的愿望，對維護封建統(tǒng)治起到了重要的作用。同時對我國人事管理以至世界文官制度的產(chǎn)生有著重大的影響。3２．我國公務員制度的指導原則?答：1、堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線２、繼續(xù)和發(fā)揚我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)３、吸取十數(shù)年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗4、從我國國情出發(fā)，學習借鑒國外人事管理方面的有益經(jīng)驗和做法33．我國建立和推行職位分類制度的原則？答:我國建立和推行職位分類制度應遵循的原則是:①兼顧原則。即實行職位分類,必須兼顧品位因素，兩者不能完全脫節(jié)。②合用原則。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。③漸進原則。即必須循序漸進，逐步完善。④動態(tài)原則。即分類不能一成不變,要隨著職位工作內(nèi)容的變化而調(diào)整，以適應改革的需要。⑤法制原則。即有關(guān)職位分類的規(guī)范性文獻應逐步形成正式法規(guī),依法對職位及分類進行管理。３4.我國對公務員是如何進行分級、列等的?答:1.我國職位分類制度是取職位分類與品位分類兩者之長的一種分位制度,公務員的職務分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務2.公務員領(lǐng)導職務是指在各級行政機關(guān)中，只有組織、管理、決策、指揮的職務,由副科長、正科長、副處長、正處長、副司長、正司長、副部長、正部長、副總理、總理共10個等次3.公務員非領(lǐng)導職務，指在各級行政機關(guān)中，不具有組織、決策、指揮職能的職務,涉及辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員４.在職位分類的基礎上對公務員進行分級，這是我國公務員制度的一個特色５.公務員級別則共分為15級，分別以公務員12個職務等次相應,上下職務等次相應級別的互相交叉,每一職務相應1-６個級別,即職務越高相應級別越小，職務越低相應級別越多３5.我國公務員考核的基本原則?答:1、考核要做到客觀公正2、嚴格依法進行考核3、貫徹公開性和民主性4、考核必須同對公務員的獎懲、使用、晉升級別和提高工資等緊密結(jié)合起來36．我國公務員年度考核結(jié)果分哪些等次?答:我國公務員制度規(guī)定，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，并將考核結(jié)果作為對公務員獎勵、培訓、辭退及調(diào)整職務、級別和工資的依據(jù),凡年度考核合格的可定期晉升工資檔次,考核優(yōu)秀的還可提前晉升檔次,并在年終發(fā)給一定數(shù)額的獎金,連續(xù)三年考核優(yōu)秀的可在本職相應范圍內(nèi)晉升一個級別,對連續(xù)兩年考核不稱職的可以辭退。3７．我國公務員制度對公務員兼職有哪些規(guī)定?答：我國公務員制度對公務員兼職規(guī)定是：我國公務員制度規(guī)定，公務員原則上一人一職。確因工作需要，允許個別公務員經(jīng)任免機關(guān)批準兼職，但對此有兩個方面限制：一是公務員確因工作需要兼職的，在國家行政機關(guān)內(nèi)只能兼任一個實職。二是公務員不得在公司和營利性事業(yè)單位兼任職務，即不僅不能兼任實職，也不能兼任名譽職務。3８．我國公務員免職有哪些程序?答:免去國家公務員所任職務，應按照下列程序進行：（1）所在單位提出擬免職的建議;(2)任免機關(guān)人事部門審核；（3)任免機關(guān)審核；(4)任免機關(guān)發(fā)布免職令,并在一定范圍內(nèi)公布。39.我國公務員培訓制度有哪些特點?答：公務員培訓與普通教育相比有明顯的特點:（一)從性質(zhì)看，公務員培訓屬于繼續(xù)教育和成人教育。是對受過普通教育的公務員根據(jù)工作需要進行的拓寬或追加知識的教育。(二)從目的看,重要是通過培訓不斷提高公務員的政治和業(yè)務素質(zhì)，從而提高政府機關(guān)的行政效能。(三）從內(nèi)容看,強調(diào)針對性和實用性,貫徹學用一致,干什么學什么，缺什么補什么的原則。（四）從形式看，根據(jù)培訓內(nèi)容的復雜性和多樣性,培訓形式必須靈活多樣。從期限上講,可長可短，既有較長時間的培訓,又有短期培訓；從方式上講,既有脫產(chǎn)培訓、又有不脫產(chǎn)的在職培訓；從方法上講,既有一般理論講授,又有討論、研究、實際操作、考察了解等。（五)從培訓機關(guān)看,培訓的主管機關(guān)是國家行政機關(guān)。40.我國公務員工資的實質(zhì)?答:根據(jù)馬克思主義的剩余價值學說，在資本主義制度下，勞動力是商品,工資是勞動力價值或價格的轉(zhuǎn)化形態(tài),實質(zhì)上是資本家和雇傭工人之間剝削與被剝削關(guān)系的體現(xiàn)。41.我國公務員保險制度有哪些重要內(nèi)容？答:①生育保險制②養(yǎng)老保險制度③疾病保險制度④傷殘保險制度⑤死亡保險制度。42.我國公務員辭退的特點?答：①辭退公務員，是國家行政機關(guān)的法定權(quán)力;②辭退公務員，必須基于一定的法律事實;③辭退公務員，必須遵循必要的法律程序；④被辭退公務員享有法定的待遇,即可以享受待業(yè)保險。4３．我國現(xiàn)行公務員管理機構(gòu)的設立模式及其職能有何優(yōu)點？答:我國現(xiàn)行公務員管理機構(gòu)的設立模式分為兩類，一類是各級政府設立的綜合管理機構(gòu);一類是政府各部門設立的部門執(zhí)行機構(gòu)。綜合管理機構(gòu)擔負對公務員事務綜合管理的職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機構(gòu)擔負具體執(zhí)行對公務員直接管理的職能。綜合管理機構(gòu)對同級政府各部門的執(zhí)行機構(gòu)、上級政府綜合管理機構(gòu)對下級政府的綜合管理機構(gòu)負有業(yè)務指導和監(jiān)督的責任。由此而構(gòu)成的我國公務員管理機構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點，是適合我國國情的。當然，我國公務員管理機構(gòu)，還必須在公務員管理的實踐中進一步發(fā)展、健全和完善。４4.國家公務員制度的基本原則?答:１、公平競爭原則2、功績制原則3、黨管干部原則4、依法管理原則４5．國家公務員行使申訴、控告權(quán)時應承擔的義務?答:公務員在行使申訴、控告權(quán)時必須承擔相應的義務，否則就也許侵害別人或國家的利益,其內(nèi)容涉及：１.要忠于事實2.不提出過高或無理規(guī)定3.要遵守受理機關(guān)就申訴問題制定的規(guī)章制度4.不得誣告陷害別人。46．國家行政機關(guān)及其工作人員錯誤解決公務員應承擔的責任？答：為了補償公務員因受到錯誤解決而導致的損失，同時也為了使公務員管理機關(guān)及其工作人員可以慎重解決涉及公務員權(quán)益的問題,必須規(guī)定國家行政機關(guān)及其工作人員錯誤解決公務員后應承擔的法律責任，責任重要涉及:1．導致經(jīng)濟損失的應負責補償2.導致名譽損害的應負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉３.對故意打擊報復的直接責任者,應追究法律責任。47.建立職位分類制度的意義？答:１、職位分類為國家公務員的錄用和晉升提供了科學依據(jù)２、職位分類使國家公務員的考核有了客觀標準３、職位分類為公務員培訓提供了科學依據(jù)4、職位分類的建立機關(guān)工作責任制、克服官僚主義發(fā)明了條件５、職位分類為公務員實行合理的職級工資制度奠定了基礎6、職位分類使政府機關(guān)的職位數(shù)目和工資標準有了的確的依據(jù)，有助于行政開支的預算約束和民主、公開監(jiān)督48．建立公務員考核制度的意義？答：1、對公務員的勞動和奉獻作出公平合理的評價,做到功過度明2、有助于合理使用公務員,發(fā)揮公務員的作用，調(diào)動他們的積極性3、為公務員的獎懲、培訓以及晉級增資等提供依據(jù),使這些工作做到科學、公平、合理4、鼓勵先進，鞭策后進,增強公務員的工作責任感5、有助于對公務員實行監(jiān)督49．建立公務員獎勵制度的意義?答:1、有助于完善激勵競爭機制，鼓勵公務員積極向上2、有助于保護公務員的積極性,優(yōu)化公務員的成長環(huán)境，是精神文明建設的一個重要手段５0.建立公務員調(diào)任制度的目的與意義？答：共有三點：1．有助于國家劑人才余缺2．有助于各機關(guān)之間取長補短,提高工作效能3.有助于工作人員個人的發(fā)展、成長。51.建立我國公務員回避制度的重大意義。答：建立我國公務員回避制度的重大意義是:①有利政府機關(guān)的廉政建設。回避制度在擔任職務、任職地區(qū)和公務執(zhí)行等方面，讓公務員避開涉及本人及親屬利益的活動，從而在一定限度上減少了公務員運用職權(quán)為自己及親屬謀取利益的也許,對克服任人唯親、結(jié)幫營私等不正之風,起到了防患于未然的積極作用。②有助于為公務員發(fā)明良好的工作環(huán)境，從而有助于公務員的個人成長。建立回避制度，就可以幫助公務員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆,使他們可以秉公辦事，大膽工作,施展才干，既有助于個人的成長,又有助于維護政府機關(guān)的形象,也有助于良好社會風氣的形成。③有助于加強機關(guān)管理，提高行政效率。實行回避制度，就能在很大限度上，消除機關(guān)內(nèi)由于親屬關(guān)系而形成的非組織活動，便于機關(guān)的管理，促進行政效率的提高。5２.建立公務員辭職制度有何意義。答：建立公務員辭職制度意義是：①是對傳統(tǒng)人事體制的重大改革，是改革成果的體現(xiàn)和鞏固。②是對公務員權(quán)利的有效保障。③是保證公務員隊伍活力、提高行政效率的重要措施。53．試述公務員晉升職務的資格條件及其意義。答：公務員晉升職務,除了要以德才條件和工作實際為重要依據(jù)外,還必須具有相應的資格條件。所謂的資格條件,重要是學歷、資歷等方面條件,規(guī)定公務員晉升職務必須具有一定的資格條件，其意義在于:1.有助于選撥合格人才，保證公務員隊伍素質(zhì)。2.有助于職務晉升的公平合理。3．有助于保證公務員隊伍的相對穩(wěn)定。54．試述公務員職務任免的意義。答：1.它是合理選拔使用公務員的重要制度保障。要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務員得當。只有任免得當,才干做到適才適為位，人盡其才,充足發(fā)揮公務員的積極性和發(fā)明性2.它是實現(xiàn)公務員職務管理制度化的重要措施。任免事實上是一種職務管理,通過任職確認行政機關(guān)與公務員的某種職務關(guān)系,通過免職而解除行政機關(guān)與公務員的某種職務關(guān)系。職務管理是公務員管理的核心內(nèi)容。５5．試述建立公務員培訓制度的意義。答:建立公務員培訓制度的意義是:培訓是開發(fā)人的智力和技能的基本途徑。公務員培訓的意義就在于開發(fā)公務員的智能，提高公務員的政治、業(yè)務素質(zhì),以促進政府行政效率的提高，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。①建立公務員培訓制度，是保障公務員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一,是實現(xiàn)高效能的國家行政管理的重要保證。②公務員培訓是科學技術(shù)發(fā)展和行政管理科學化的需要。③是公務員實行培訓既是公務員的權(quán)利,也是公務員的義務。56．試述公務回避制度的種類及其執(zhí)行特點。答:公務回避制度的種類是:①職務回避。就是對某種親情關(guān)系的公務員,在其擔任某些關(guān)系比較密切的職務方面做出的限制。②公務回避。就是在執(zhí)行公務時,凡解決涉及本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。③地區(qū)回避。即擔任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導職務的公務員不得在原籍任職。公務員回避制度的執(zhí)行有兩個特點:一是強制性,二是防止性。５7．試述建立公務員工資制度的重要性和必要性。答：①是由工資的基本職能決定的。社會主義國家工資具有保障，激勵和調(diào)節(jié)三種基本職能，對公務員隊伍產(chǎn)生重要作用②是推行公務員制度的客觀規(guī)定。公務員工資制作為公務員制度的重要組成部分,對公務員制度的建立和有效運營都具有重要的保障作用。是公務員制度各個環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)之一③是改革現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)工資制,建立符合黨政機關(guān)特點的工資制度的迫切需要。５８．試述我國公務員保險制度的改革。答：推行公務員制度,要建立一些新的保險制度,對現(xiàn)有的保險制度通過改革進一步完善。①關(guān)于公務員養(yǎng)老保險制度改革，重要是改變離退休費由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、單位、個人共同合理承擔并留有部分積累的籌集制度。②關(guān)于公務員待業(yè)保險制度改革,是需要盡快建立待業(yè)保險制度。公務員待業(yè)保險制度的重要內(nèi)容涉及,待業(yè)保險金的籌集、待業(yè)救濟金的發(fā)放和待業(yè)保險金的管理三個方面。③關(guān)于公務員疾病保險制度改革,是要結(jié)合整個醫(yī)療制度的改革，改變醫(yī)療費由國家統(tǒng)包的做法，實行國家和個人共同承擔的制度。④關(guān)于公務員傷殘保險制度改革，重要是,制定符合國家機關(guān)工作性質(zhì)和工作特點的傷殘等級和傷殘撫恤的評估標準,同時,對公務員的因工（公)負傷的標準和尺度,作出全國統(tǒng)一的規(guī)定,以便使國家機關(guān)在解決因工（公)負傷問題時有所遵循。59．試述建立公務員辭退制度的意義。答:建立公務員辭退制度的意義是：①建立公務員辭退制度是對干部人事制度的一項重要改革。②公務員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機制的表現(xiàn)形式。③公務員辭退制度是保持公務員隊伍活力的重要條件。④公務員辭退制度是保證國家行政機關(guān)辭退權(quán)不被濫用的法律保證;⑤公務員辭退制度是公務員管理的重要環(huán)節(jié),是保證公務員隊伍素質(zhì)的措施之一。60.試述建立公務員退休制度的意義。答：建立公務員退休制度的意義是：①建立公務員退休制度是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律,保持公務員隊伍生機和活力的重要措施;②建立公務員退休制度是對公務員實行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障,又是對公務員履行退休義務的督促；③建立公務員退休制度,是避免出現(xiàn)公務員領(lǐng)導職務終身制，實現(xiàn)新老交替正常化的重要措施；④建立公務員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務員的積極性,提高行政效率。６1.考試錄用制度的意義及其特點？答：1、從考試的一般意義上理解，考試在選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用2、從國家機關(guān)錄用考試的特殊意義上理解,考試的作用重要表現(xiàn)在如下幾點:①從考試的地位看,它是保證國家行政機關(guān)工作人員的基本素質(zhì),選拔優(yōu)秀人才,提高行政效率的重要手段。②從考試的內(nèi)容看,它是保證黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹貫徹的重要手段。③從社會效果看,它是促進機關(guān)廉政建設，抵制用人上的不正之風的重要手段。錄用考試有兩個特點:一是有一個科學的評價標準，不分對象，一視同仁。二是面向社會，公開競爭。6２.考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展?答:１．產(chǎn)生：考試錄用就是通過競爭性考試選拔政府工作人員的一種制度,從一般的意義上理解，這種以考試方法選拔政府官員的制度起源于中國古代的科舉制從現(xiàn)代意義上理解,這種制度則是隨著著近代西方產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的西方文官的考任制。2.考試錄用制度在我國的發(fā)展：考試自身只是一種手段,它可以合用于任何國家,任何社會制度中。但它的作用能發(fā)揮到什么限度，則受一定社會政治、經(jīng)濟制度的制約。我國現(xiàn)階段的考試制度就是隨著著新中國政治經(jīng)濟制度的發(fā)展、完善而逐步確立的。63．考核的方法？答1主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法2工作標準法3配對比較法4功能測評法。64．外國公務員培訓一般有哪些特點？答：1、培訓制度化、法制化2、全員培訓。高中、初級公務員均需培訓3、把錄用和培訓結(jié)合起來4、把培訓與職務晉升聯(lián)系起來5、各國政府都有專管培訓工作的領(lǐng)導機構(gòu),在它的領(lǐng)導不建立公務員培訓網(wǎng)絡6、不斷增長新的培訓內(nèi)容6５．外國公務員義務和權(quán)利的基本內(nèi)容是什么?答:西方國家規(guī)定公務員義務的目的是一致的,即通過對公務員行為的規(guī)范和調(diào)整，維護資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟利益,維護資產(chǎn)階級國家機器的正常運轉(zhuǎn)。其義務基本內(nèi)容是:1.忠于政府，忠于職守２．服從領(lǐng)導，執(zhí)行命令3.保守職業(yè)秘密4.不得接受饋贈,不得從事營利活動5．限制政治活動。以使公務員對各黨派保持中立。其權(quán)利基本內(nèi)容是：1.身份保障權(quán)2.結(jié)社權(quán)3．領(lǐng)取法定工資和享受合理報酬的權(quán)利4.休息的權(quán)利5.辭職權(quán)６.申訴權(quán)６6．新中國干部人事制度建立和發(fā)展的三個階段及建立國家公務員制度的意義?答:階段：１、創(chuàng)建和發(fā)展階段2、挫折倒退階段3、改革開放并逐步向法制化建設前進階段。意義：（1)建立和推行國家公務員制度，把機關(guān)干部從大一統(tǒng)的干部隊伍中分離出來,建立符合行政機關(guān)特點的科學的人事管理制度。有助于調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務素質(zhì),強化政府指揮系統(tǒng),加強勤政建設,克服官僚主義，提高機關(guān)行政工作效率(2)建立和推行國家公務員制度,有助于加強廉政建設。廉政建設核心是提高隊伍素質(zhì)和加強制度建設,而公務員制度正是從這兩個方面為廉政提供保障機制（3)建立和推行國家公務員制度，可以促進機關(guān)人事管理工作的科學化、法制化。同時,對其他機關(guān)以及公司、事業(yè)單位的人事制度改革、也必將起到推動和促進作用。６7．同傳統(tǒng)的人事制度相比較,國家公務員制度有哪些特點?答：1、體現(xiàn)了分類管理的原則２、具有科學的激勵競爭機制3、具有正常的新陳代謝機制4、具有勤政廉政的保障機制5、具有健全的法律法規(guī)體系68.職位分類制度的重要內(nèi)容？答:1、進行職位設立２、制定職位說明書3、擬定公務員級別４、對職位的管理69．擬定公務員級別時依據(jù)的條件?答:1、公務員所擔任的職務2、公務員所在職位的責任大小、工作難易限度3、公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷。70.報考國家公務員的有哪些資格條件的規(guī)定。答:①具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利;②擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛社會主義;③遵紀守法,品行端正，具有為人民服務精神;④具有與報考職位相應的文化限度;⑤身體條件和年齡等方面的條件;⑥具有考試主管機關(guān)批準的其他條件。71．廉政紀律的重要內(nèi)容？答:1．不得貪污、盜竊、行賄、受賄或運用職權(quán)為自己和別人謀取私利2.不得揮霍公款，浪費國家資財3.不得濫用職權(quán)，侵犯群眾利益,損害政府和人民群眾的關(guān)系72.行政處分的種類和原則？答:根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定,公務員的行政處分有：１.警告2.記過３.記大過4.降級５.撤職６．開除。原則:1.懲戒與獎勵相結(jié)合2.懲戒與教育相結(jié)合，充足發(fā)揮懲戒的教育作用3.懲處得當。73.如何對的理解我國公務員制度所規(guī)定的公務員降職的涵義？答：１、降職是一種任用形式和任用行為,而不是一種懲戒種類和懲戒手段,屬于任用范疇,而不屬于紀律懲戒范疇;2、降職是由于公務員不勝任現(xiàn)職而采用的一種任用措施。７4．任用方式重要有哪幾種類型？答：①考任制即通過考試來選拔任用對象的任用方式。②選任制指用選舉產(chǎn)生的方式擬定任用對象的一種制度，任期有限。③委任制是由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接擬定任用人選，委派其擔任一定職務的作用方式。④聘任制即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。我國公務員的任用方式以委任制為主，就是大部分公務員的職務實行委任制,對公務員部分職務實行聘任制，是我國政府機關(guān)人事制度改革的一項重要措施。75．與原有的行政任免制度相比較,我國公務員職務任免制度的特點？答:公務員職務任免與原有行政任免制度作比較具有的特點是:1．在任免對象上作了嚴格的區(qū)分，原有的行政任免制度涉及政府組成人員和非政府組成人員，沒有嚴格的區(qū)分。而公務員職務任免制度強調(diào)，公務員中的政府組成人員的任免,根據(jù)憲法和組織法進行。公務員中的非政府組成人員的任免,根據(jù)公務員條例和有關(guān)公務員法規(guī)進行。所以,我們所說的公務員職務任免制度，一般是指公務員中的非政府組成人員的職務任免制度。２.任免的對象更完整更全面，在原有的行政任免制度中,側(cè)重于對領(lǐng)導職務的任免，對擔任非行政職務的，則缺少辦理任免手續(xù)方面的嚴格的規(guī)定。公務員職務任免制度不僅規(guī)定要對擔任領(lǐng)導職務的辦理任免手續(xù)，并且對擔任非領(lǐng)導職務的也必須辦理任免手續(xù)。3．任免的內(nèi)容上有所發(fā)展。我國公務員職務任免制度，對公務員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定,這是原有的行政任免制度中沒有的。76．有關(guān)職務任免的其他規(guī)定?答：１．任屆任期２.任職資格條件3．兼職限制4.試用制度。7７．根據(jù)培訓對象的特點,公務員培訓的教學方法有哪些？答：第一,注重調(diào)動學員的發(fā)明精神和參與意識。第二，注重啟發(fā)式、討論式教學。第三，根據(jù)培訓的不同對象、不同種類層次采用較適合的方式方法。第四，采用多種形式。7８.要保證公務員的培訓取得實效，必須做好哪幾方面的工作？答：一是制定全面周密的培訓計劃。二是總結(jié)繼承黨和國家長期以來干部培訓的經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓的先進方法、使公務員培訓內(nèi)容、方式做到對的、科學和先進。三是把培訓與公務員的任職、晉升等真正掛鉤來,以督促鼓勵公務員在培訓期間認真學習政治理論和各種專業(yè)知識與技能,保證培訓收到實際效果。79.調(diào)任制度的特性？答：調(diào)任與轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉相比，具有以下幾個特性:第一、所涉及的范圍較廣，既涉及具有公務員身份的人員調(diào)出公務員對伍,也涉及沒有公務員身份的人進入公務員隊伍。第二、調(diào)任的形式,具有調(diào)入調(diào)出兩個途徑。80．輪換的目的與意義？答：1．有助于政府機關(guān)的廉政建設2.有助于鍛煉培養(yǎng)公務員。８1.掛職鍛煉的對象、目的與意義？答：①掛職鍛煉的對象是從在職公務員中選派的，這就是說，并不是每一名公務員都要輪流去掛職鍛煉,而只是其中一部分②行政機關(guān)選派公務員掛職鍛煉的直接目的是為了使化務員在實際工作中經(jīng)受鍛煉,豐富經(jīng)驗，增長才干③規(guī)定掛職鍛煉這種交流形式，對于培養(yǎng)、鍛煉公務員,提高公務員隊伍的全面素質(zhì),具有現(xiàn)實的重要意義；通過選派公務員掛職鍛煉還可以幫助基層開民肛作，密切上級機關(guān)與基層機關(guān)及企事業(yè)單位的關(guān)系,加強信息交流和工作經(jīng)驗的交流。82．回避制度的重要內(nèi)容有哪些?答:涉及三個方面：1.職務回避２.地區(qū)回避3.考試回避。83.現(xiàn)行國家機關(guān)的福利制度重要內(nèi)容及改革趨勢？答:內(nèi)容:①福利費制度②探親制度③冬季宿舍取暖補貼制度④上下班交通費補貼制度⑤年休假制度。改革趨勢：①我國國家機關(guān)福利制度的建立,對保障國家機關(guān)工作人員的基本生活、填補部分額外支出、維護職工的身體健康等,均發(fā)揮了重要的作用②建立公務員福利制度時，對現(xiàn)行國家機關(guān)的福利必須進行改革和完善。作為改革的方向,工資收入中福利的比重應減少，應將一部分福利性的補貼納入工資,盡也許實現(xiàn)公務員收入的”工資化”、”貨幣化”;應采用措施，盡也許將福利交由社會去辦,提高福利制度的”社會化”、”商品化”限度,促進我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。８4.退休公務員可以享受哪些待遇？答：①政治待遇。是指退休者的社會地位、政治地位和應當享有的各種政治權(quán)利。②養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險金亦稱退休費、退休金等。③其它待遇。除以上兩項待遇外,享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。五、論述題1.試述英、美公務員（文官)制度的建立和發(fā)展。答:一、英國文官制度的形成，經(jīng)歷了一個漫長的過程。(1）英國的文官制度起源于政務官與事務官的分離。（2)實行官職考試補缺制度是鞏固文官制度的標志。英國文官制度形成的一個重要標志，就是推行考試錄用制度。（3)英國政府頒布的兩個樞密院令宣告了文官制度的建立。作為英國近代文官制度正式建立的主線標志，還是1８7０年政府頒布的關(guān)于文官制度的第二號樞密院令。二、美國文官制度的形成。（１）克服官吏制度中腐敗現(xiàn)象是美國建立文官制度的直接起因。(2)美國文官制度是從建立考試錄用制度開始的。1８53年,國會提出公務員的錄用須經(jīng)考試，盡管當時參與考試的只限于被提名的少數(shù)人,但考試畢竟作為一種新型制度在美國人事行政管理中開其先河。(３)《彭德爾頓法》奠定了美國文官制度的基礎。①1883年1月,國會通過了由議員彭德爾頓提出的《文官制度法案》(即《彭德爾頓法》)。1月1６日,阿瑟總統(tǒng)不久簽署了這個法案,《彭德爾頓法》是美國文官制度的基本法,它的出臺,標志著美國文官制度的形成。②特別需要強調(diào)的，美國在推行文官制度的過程中，把科學分類引進人事管理,發(fā)明了一種以工作職位為重要依據(jù)的分類方法,即職位分類法。這是對文官制度的一個重大發(fā)展，這種分類方法已被許多國家所采用。;③197８年10月，美國國會通過了《文官制度改革法》,對實行了近百年的文官制度進行了一次全面改革，目的是進一步完善功績制原則,提高公職人員的工作效率和工作質(zhì)量,使文官制度適應新形勢的需要。２．試述公務員職務升降制度在公務員的管理中的作用和意義?答：公務員職務升降制度在公務員的管理中的作用和意義：一、職務升降是保證行政機關(guān)各個職位獲得適宜人選的重要途徑。行政機關(guān)是由各個職位構(gòu)成的。一定的職位,意味著一定的職責和職權(quán),意味著一定的工作內(nèi)容和工作任務,只有將適宜的人選放到各個職位上,行政機關(guān)才干正常運轉(zhuǎn)。二、職務升降是合理使用公務員,做到適才合用的有效辦法。對行政機關(guān)的職位來，職務升降關(guān)系到為職位選擇合適人選,對公務員來說,職務升降關(guān)系到對公務員的合理使用。三、職務升降是形成競爭激勵機制,保持公務員隊伍的生機和活力的重要手段。有升有降，事實上就是舉優(yōu)貶劣。建立正常的職務升降制度,有助于形成競爭擇優(yōu)機制,激勵公務員忠于職守，熱誠服務,充足發(fā)揮積極性積極性,努力工作。四、職務升降是選賢任能的重要手段。人事管理的重要任務是選賢任能,而選賢任能重要是通過對公務員的職務升降來實現(xiàn)的。3．試比較公務員交流中輪換與轉(zhuǎn)任的異同?答：公務員交流制度中的轉(zhuǎn)任是指國家公務員因工作需要或者其他合法理由在國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。公務員交流制度中的輪換是指國家行政機關(guān)對擔任領(lǐng)導職務和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務的公務員,有計劃地調(diào)換職位任職。輪換與轉(zhuǎn)任兩種交流形式有許多共同之處是：第一,兩者都是公務員在行政機關(guān)內(nèi)部交流的形式；第二，從實際結(jié)果看，兩者都表現(xiàn)為公務員在行政機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)換職位任職；第三,輪換與因工作需要的轉(zhuǎn)任同樣,都是行政機關(guān)根據(jù)工作需要對公務員的命令性調(diào)動等。輪換與轉(zhuǎn)任相比,又有其特殊之處是：第一，對象的特定性，轉(zhuǎn)任的合用對象是所有在職公務員;而輪換則只合用于擔任領(lǐng)導職務和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務的公務員。第二,工作的計劃性。轉(zhuǎn)任是根據(jù)不特定的工作需要或依公務員本人申請通過審批而隨時進行的;輪換是按照特定的目的嚴格按計劃進行的。輪換工作的計劃性。除了輪換對象的擬定性之處，還涉及輪換時間的周期性以及同一機關(guān)在同一時間需要輪換的人數(shù)的計劃安排等方面。4．公務員義務權(quán)利有什么意義?答：公務員的義務權(quán)利是公務員制度的重要組成部分,是國家對公務員實行管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。：用法律的形式對公務員的義務權(quán)利作出明確具體的規(guī)定,并以國家法律保證其實現(xiàn),對于國家行政權(quán)力的準確行使和國家公務的有效執(zhí)行,促進政府機關(guān)的法制化管理,推動社會主義民主和法制建設，都有重要的意義：1、我國公務員義務與權(quán)利的規(guī)定，是總結(jié)、概括我國干部人事管理的經(jīng)驗，借鑒吸取國外有益經(jīng)驗的結(jié)果2、我國公務員義務與權(quán)利的規(guī)定,有助于推動國家的民主和法制建設3、對公務員義務的設定,是公務員行使國家行政權(quán)力,執(zhí)行國家公務的有效約束4、對公務員權(quán)利的確認，是公務員行使行政職權(quán),執(zhí)行國家公務的有效保障5、對公務員義務權(quán)利的規(guī)定,有助于提高公務員的權(quán)利意識和責任意識，使他們依法享有權(quán)利，自覺地履行義務６、我國公務員義務權(quán)利的規(guī)定，有助于對公務員的管理和監(jiān)督5．公務員為什么要考核?答:1、對公務員的勞動和奉獻作出公平合理的評價，做到功過度明２、有助于合理使用公務員，發(fā)揮公務員的作用，調(diào)動他們的積極性3、為公務員的獎懲，培訓以及晉級增資等提供依據(jù),使這些工作做到科學、公平、合理4、鼓勵先進，鞭策后進,增強公務員的工作責任感5、有助于對公務員實行監(jiān)督。公務員的考核制度規(guī)定，考核的內(nèi)容，標準都要做到公開化,考核必須認真聽取群眾意見，特別是對擔任一定層次領(lǐng)導職務的公務員,還要進行必要的民意測驗。這就可以有效地防止各級公務員搞特殊化，做官做老爺，脫離群眾,促使公務員對的行使權(quán)力,認真履行義務6．我國公務員錄用制度應堅持哪些原則?答：我國公務員錄用制度應堅持原則是:1．公開原則。重要是指錄用公務員必須面向社會,公開招考。在具體做法上必須做到以下幾點:一是招考政策公開;二是報名時間、招考對象和條件公開；三是用人部門、招考指標、招考職位、任職資格公開；四是考試時間、方法、程序公開;五是考試成績、錄取結(jié)果公開。２．平等原則。即認可公民在擔任公職方面有平等的權(quán)利與機會。3.競爭原則。重要是指公務員的錄用按照考試成績排列名次，并考核本人政治思想、道德品質(zhì)和實際工作能力,鑒別優(yōu)劣,擇優(yōu)錄用。4.德才兼?zhèn)湓瓌t。即錄用公務員時,對報考者要從“德”和“才”兩方面去衡量,兩者兼得，不可偏廢。５.按職位規(guī)定選人的原則。是指在錄用公務員時，應當要有職位空缺并按照招考職位的工作性質(zhì)、責任大小、難易限度及其任職資格條件來衡量報考者的德、才情況是否符合規(guī)定。7.我國公務員紀律的內(nèi)容有哪些？答：公務員紀律的內(nèi)容，概括起來,可分為政治紀律、工作紀律、廉政紀律和遵守社會公德方面的規(guī)定。1．政治紀律就是公務員在政治方面必須遵守的行為規(guī)則。①不得散布有損于政府聲譽的言論；②不得組織或者參與非法組織；③不得組織或參與旨在反政府的集會、游行、示威等活動;④不得組織或參與罷工；2.工作紀律就是公務員在執(zhí)行公務時必須遵守的行為準則。①不得玩忽職守，貽誤工作;②不得對抗上級決議和命令；③不得壓制批評、打擊報復；④不得弄虛作假，欺騙領(lǐng)導和群眾；⑤不得泄露國家秘密和工作秘密；⑥在外事活動中不得從事有損國家榮譽和利益的活動。3．廉政紀律是對公務員在反對腐敗現(xiàn)象,加強廉政建設中的一些規(guī)定。加強廉政建設，是改革開放順利進行的有效保障。廉潔奉公，勤政為民,是由我國行政機關(guān)的性質(zhì)決定的，是公務員起碼的行為準則。①不得貪污、竊盜、行賄、受賄或運用職權(quán)為自己和別人謀取私利。②不得揮霍公款、浪費國家資財。③不得濫用職權(quán),侵犯群眾利益,損害政府和人民群眾的關(guān)系。4．遵守社會公德方面的規(guī)定。①公務員除遵守公務員特有紀律外、還必須在模范遵守社會公德方面起應有示范帶頭作用。②不得參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動。8．國外公務員制度是如何產(chǎn)生的？答:國外公務員制度是適應資本主義發(fā)展的需要而建立起來的一種官吏制度。為了建立一個廉潔、穩(wěn)定、高效的政府,以保護整個資產(chǎn)階級的利益并促進資本主義生產(chǎn)的發(fā)展,從19世紀50年代開始，先是在英國，而后在世界上許多國家逐漸形成國家公務員制度。國外公務員制度的形成大體有三種情況:(1)在反對“恩賜官職制”和“政黨分肥制”的過程中,逐步確立了國家公務員制度。其突出代表是英國。（2)重要在反對“政黨分肥制”的過程中確立了國家公務員制度。其代表是美國。(3)總結(jié)和仿效英、美等國公務員制度,建立起自己的國家公務員制度，如法國、日本、聯(lián)邦德國。國家公務員制度的建立與各國的社會發(fā)展相適應，反映了社會進步和社會政治發(fā)展的客觀規(guī)定。各國在實行國家公務員制度過程中做出許多技術(shù)方面的修改，但其基本的原則和內(nèi)容卻相對穩(wěn)定，形成了現(xiàn)代文官制度的基本特色。9．聯(lián)系實際，談談我國公務員制度實行取得了哪些進展?答:我國公務員制度實行從錄用考試、晉升，政府機構(gòu)改革都取得很大進展，由其是錄用制。實行考試錄用錄用制度。還取采了一種即“為用而考”，這一特點，使國家機關(guān)的錄用考試，在反映社會一般教育水平的基礎上，還比較切實地反映了國家機關(guān)各類職位對人才的特殊需求,一旦錄用，就會產(chǎn)生幾個方面社會效果：一是促進教育內(nèi)容的改革,使學校培養(yǎng)出來的人才干適應社會的需要；二是促進行政機關(guān)自身對自己的職位設立,人才的年齡,專業(yè)配置以及知識結(jié)構(gòu)等進行科學分析,提出新的需求,不斷改善人才結(jié)構(gòu),以達成優(yōu)化組合.從考試的地位看,是保證國家行政機關(guān)工作人員的基本素質(zhì),選拔優(yōu)秀人才,提高行政效率的重要手段.從公務員制度的規(guī)定看，與舊的人事管理體制不同,采用考試加考核的錄用辦法是選拔主任科員以下非領(lǐng)導職務的公務員的主線途徑.從社會效果看,它促進機關(guān)廉政建設,抵制用人上的不正之風的重要手段.錄用考試有兩大特點,一是有一個科學的評價標準不分對象,一視同仁；二是面向社會，公開競爭.傳統(tǒng)的干部即選拔錄用方式的重要缺陷就是主觀隨意性較大，它的公平與否在很大限度上取決于選拔者的政策水平和工作責任心,這就使舊的干部選拔錄用工作的好壞系于領(lǐng)導者個人身上，也為用人上的種種不正之風提供了可乘之風,相比現(xiàn)在實行的公平、公正、公開考核的錄用制,經(jīng)以得到人民群眾的普遍歡迎。１0.職位分類與品位分類的比較？答：職位分類優(yōu)點：1、它在調(diào)查評價的基礎上,明確規(guī)定每個職位的職責任務和工作標準以及應具有的資格條件,這就是公務員的錄用、考核、獎懲、職務升降等提供了客觀依據(jù)2、它有一套科學的分類方法，將公務員的工作職位按其性質(zhì)、難易程序等分門別類地予以排列，使職位狀況一目了然，為人事管理科學化打下良好基礎3、它有一套嚴格的程序,有一套嚴謹、客觀、準確、完整的法規(guī)文獻。短處：１、職位分類較適合于專業(yè)性、機械性、事務性較強,易于規(guī)范化的職位，而對于責任較大、需要高度發(fā)揮個人的積極性和發(fā)明性的職位，以及職責范圍不易擬定的職位，則不太適合。2、職位分類結(jié)構(gòu)的嚴密性給人事管理帶來了許多方便，但職系區(qū)分過細,職級設立過死,官員的升遷、調(diào)轉(zhuǎn)缺少彈性，非特殊情況一般不準跨職系進行,阻礙了人員的流動，不利于人才的全面發(fā)展3、職位分類的程序過于繁鎖,需要花費大量的人力、物力、財力和時間，同時靜態(tài)的分類難以適應職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。品位分類優(yōu)點:1、有助于公務員的流動和各方面能力的提高，便于培訓和選拔人才2、有助于發(fā)揮人的主觀能動性，給公務員提供不斷升遷的機會３、有助于吸取教育限度較高的優(yōu)秀人才4、分類方法比較簡樸,便于管理。缺陷:對那些學歷較低而能力較強的人員發(fā)揮才干有一定限制，特別是由于不以工作難易決定職等的高低和所得報酬的多少，經(jīng)常導致奉獻大,成績優(yōu)異的人員因?qū)W歷、資歷所限,只能得到較少的報酬,影響人們的積極性補充［簡答］公務員、公務員制度的含義。公務員指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政承擔工資福利的工作人員。涉及政府機關(guān)、共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中除工勤人員以外的所有工作人員。至于人民團隊,如工會機關(guān)、共青團機關(guān)、婦聯(lián)機關(guān)等則是參照公務員制度進行管理的機關(guān),其工作人員不叫公務員。公務員制度即指國家對公務員的管理制度，涉及通過法制法律規(guī)范，對公務員的“進口”管理，使用管理與“出口”管理的各項管理制度。［簡答]我國推行公務員制度的意義。我國公務員制度的建立，意味著中國特色的法制化的國家機關(guān)人事管理制度的確立，這對于貫徹與實現(xiàn)黨的基本路線,促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設小康社會與構(gòu)建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義：1.為堅持黨的基本路線提供組織保證;2．為國家機關(guān)的廉政建設提供有效保障;３.對國家機關(guān)民主化、科學化、法制化建設起促進作用。[論述］我國公務員制度與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系。(1）我國公務員制度的產(chǎn)生同發(fā)展社會主義的商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有著密切關(guān)系。商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的發(fā)展對行政管理特別是國家機關(guān)的人事管理提出了更高的規(guī)定，它規(guī)定我們改革本來不合時宜的干部人事制度，加快推行公務員制度?？梢哉f,社會主義市場經(jīng)濟呼喚公務員制度。（2)市場經(jīng)濟需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才。(展開）(３）我國原有的干部人事制度不能適應市場經(jīng)濟的需要。(展開）（4）我國推行公務員制度十數(shù)年的事實證明，這種新型的政府人事管理制度,正適應了經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的規(guī)定,已經(jīng)大大促進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我國公務員制度是推行社會主義市場經(jīng)濟和政治體制自我發(fā)展與完善的產(chǎn)物。我國社會主義市場經(jīng)濟與具有中國特色的公務員制度，是兩種互相協(xié)調(diào)，促進社會主義事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟與政治制度。［多項選擇/簡答］從1９８4年至今，20數(shù)年來了分為五個階段：1．準備階段（１984~１986,重要是調(diào)查研究和起草條例);２.決策階段(1987~198８,重要是黨和國家最高權(quán)力機構(gòu)決定推行公務員制度);3.試點階段(1989~1９９３.９,重要按照《國家公務員暫行條例》組織六部、兩市作為推行公務員制度的試點，并根據(jù)試點工作中取得的經(jīng)驗教訓,進一步修改該條例)；４.推行與發(fā)展階段（1993．10～2023．１２，重要是完畢原國家行政機關(guān)干部向公務員過渡并完畢身份的轉(zhuǎn)變、制定并實行公務員和各項細則、轉(zhuǎn)變政府職能和精簡行政機構(gòu)與人員）；５.依法管理階段（2023.１~現(xiàn)在,從２023年1月1日起實行《公務員法》，公務員管理步入依法管理階段）。(論述時展開)［論述]我國推行公務員制度的指導思想。要建設中國特色的公務員制度，必須堅持以下的指導思想:１.堅持鄧小平理論與“三個代表”重要思想。這是公務員制度的靈魂。堅持馬克思主義中國化理論為總的指導思想，貫穿在公務員法的總則、權(quán)利與義務以及各個管理環(huán)節(jié)中。2．繼承與發(fā)展我國原干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng),并吸取和總結(jié)了我國十數(shù)年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗；（展開)3.學習與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學做法。我國所推行的公務員制度一定要適合中國的國情,要具有中國特色,同時也要借鑒資本主義國家公務員制度中科學管理的方法和原則,如公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，功績制原則，法制化原則等,只是對那些不符合中國國情的如“政治中立”與“兩官分途”等項制度則加以摒棄。［簡答]我國原干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng)表現(xiàn)在哪些方面？優(yōu)良傳統(tǒng)是從我國原干部人事制度中提煉出來的，是中國公務員制度特色的具體體現(xiàn),而不是從西方資本主義諸國公務員制度中借鑒來的。1.堅持了黨的基本路線。黨的基本路線是中國特色社會主義公務員制度的主線指導原則。２.堅持了黨管干部的原則。具體表現(xiàn)在公務員制度的各項規(guī)定應根據(jù)黨的干部工作方針與政策制定；公務員中各機關(guān)領(lǐng)導由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權(quán)力機關(guān)選舉或任命，且其中的共產(chǎn)黨由各級黨委負責監(jiān)督。３.堅持了德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t。其中,德重要是指干部的政治思想、道德品質(zhì)等,才重要是指干部的工作能力和業(yè)務水平等,要兩者兼?zhèn)洹?.堅持了全心全意為人民服務的宗旨。這是由我國政權(quán)的性質(zhì)和國家機關(guān)職能的本質(zhì)決定的。5.堅持了中國特色的分類制度。我國公務員實行以職位設立的科學性為基礎，兼有我國傳統(tǒng)的品位因素，即推行職位分類為主,職位分類與品位分類相結(jié)合的模式。[簡答/論述］論述我國現(xiàn)行公務員制度的科學性、創(chuàng)新性。為適應我國政治體制改革與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，針對原干部人事制度中的弊端,我國公務員制度建設中借鑒了西方諸國公務員制度的某些科學做法。重要有:1．實行分類管理制度。這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。公務員制度的建立與《公務員法》的施行，不僅標志著中國特色的國家機關(guān)人事管理制度的形成,同時也標志著我國干部分類管理制度的確立。(展開）2．實行激勵競爭機制。這是針對我國原干部人事管理制度存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”,而缺少生機和活力所進行的改革。(展開）3．實行新陳代謝機制。這是這針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。(展開）4.實行勤政廉政保障機制。這是針對我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的悲觀、腐敗現(xiàn)象所進行的改革。（展開)5.實行法制化管理體制。這是針對我國原干部人事管理制度存在的人治弊端所進行的改革。（展開)上述五個方面是在借鑒資本主義國家公務員制度中科學成分和有益做法之后的綜合創(chuàng)新，使之成為中國特色的公務員制度的重要內(nèi)容。[簡答］公務員義務和權(quán)力的概念。公務員義務是國家通過法律規(guī)定，對公務員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和強制。公務員義務在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強制性三個要素。公務員權(quán)利是國家通過法律規(guī)定,對公務員可以享受某種利益或者可以做出某種行為的許可與保障。公務員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性、規(guī)范性和保障性三個要素。［簡答/論述］公務員義務與權(quán)利的意義。以法律形式規(guī)定公務員應當履行的義務與應當享有的權(quán)利的意義是：1．規(guī)定公務員的義務和權(quán)利有助于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務員隊伍;（展開)２.規(guī)定公務員的義務和權(quán)利既有助于約束公務員，也是公務員執(zhí)行任務的有效保障。公務員履行職責和執(zhí)行公務，一是必須有身份保障權(quán)；二是必須有一定的權(quán)利，這是履行職責執(zhí)行公務的基本條件；（展開）３.規(guī)定公務員的義務和權(quán)利有助于實現(xiàn)公務員管理的民主化、科學化與法制化。公務員的義務和權(quán)利是公務法律關(guān)系的核心內(nèi)容，是公務員法的重要組成部分。(展開)[簡答/多項選擇]簡述公務員義務的原則。公務員義務的三原則是:1.違法必究原則;２.平等原則;3.服務與穩(wěn)定原則。[簡答/論述]公務員法規(guī)定公務員必須履行的義務。公務員法規(guī)定公務員必須履行的九項義務：１.忠于憲法的義務。規(guī)定公務員忠于憲法是各國公務員制度的普遍規(guī)定。(展開)2．依法履職的義務。這項義務涉及兩項規(guī)定：一是按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，二是努力提高工作效率。前者是前提和重點。公務員應當“按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責是依法治國和法治政府的基本規(guī)定”。（展開）3.為民服務的義務。這項義務的核心規(guī)定是:“為民服務”。(展開)4．忠于國家的義務。公務員應當“維護國家的安全、榮譽和利益”義務的核心規(guī)定就是忠于國家。(展開）5.服從命令的義務。這項義務涉及“忠于職守”和“服從命令”兩項基本規(guī)定。忠于職守是任何職業(yè)的一項基本規(guī)定。忠于職守的義務是各國公務員制度普遍性的規(guī)定。上級的命令應當具有合法性,具體來講有三個方面的規(guī)定:權(quán)限要合法;內(nèi)容要合法；程序要合法。法律沒有為法官和檢察官設定服從命令的義務,法官、檢察官在執(zhí)行職務時只服從法律,只對法律負責。司法體系只有法律監(jiān)督職能,沒有指揮命令職能。（展開)6．保守秘密的義務。保守秘密的義務是各國公務員制度的普遍性規(guī)定。（展開）7．保持操行的義務。保持操行義務的本質(zhì)是規(guī)定公務員不管職務內(nèi)外,要重廉恥,不得有失信于人民的行為。（展開）８.公正清廉的義務。涉及“清正廉潔”和“公道正派”兩項基本規(guī)定。(展開）9.其他法定的義務。(展開)[簡答]職務與級別的含義。職務是公務員所承擔的應當完畢的任務,是機關(guān)對公務員職權(quán)、職責的委托。職務是把人和事結(jié)合在一起,把職權(quán)與職責結(jié)合起來。級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。公務員既有職務，又有級別,兩者不是彼此取代的關(guān)系,而是“一職數(shù)級,上下交叉”的相應關(guān)系。［簡答、論述］我國公務員職務級別設立的目的。設立公務員職務與級別的目的是:1．為公務員管理提供前提和基礎。職務設立是其他公務員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎。職務與級別設立是公務員管理的基礎環(huán)節(jié)。(展開）２.增強職務與級別的激勵作用。原有的公務員職位分類制度在公務員管理中帶來的問題是：公務員職業(yè)發(fā)展渠道單一化，難以有效激勵廣大公務員。重要體現(xiàn)在：公務員職務序列過于單一，缺少符合各類公務員成長規(guī)律的多樣化職務序列。晉升渠道單一,“職務本位”現(xiàn)象突出。(展開)３．便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。公務員的職務與級別設立，既可以建立在職位分類的基礎上,又可以建立在品位分類的基礎上。品位分類是以“人”為中心的分類,側(cè)重人的資歷條件。職位分類是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務、職責與職權(quán)。品位分類有助于吸取教育限度較高的優(yōu)秀人才，便于公務員流通；缺陷是不利于公務員的專業(yè)化發(fā)展。職位分類按職位的規(guī)定擇人，利于公務員的專業(yè)化發(fā)展。缺陷是靈活性局限性，不利于人才流動。(展開)[簡答］職位分類與品位分類的含義。職位分類是以“事”為對象進行的分類，側(cè)重職位的職務、職責和職權(quán)。其分類的依據(jù)是公務員職位的工作性質(zhì)、難易限度、責任大小和所需資格條件。品位分類是以“人”為對象進行分類，側(cè)重人的資歷條件。其分類的依據(jù)是公務員個人所具有的條件與身份和應獲得的報酬的多少。我國公務員的分類是一種以職位分類為主,職位分類與品位分類相結(jié)合的分類制度，其內(nèi)容涉及職位類別劃分的依據(jù)標準,具體職位類別及其特點，職位設立等三方面。職位分類制度在工作中重要體現(xiàn)在兩個方面，一是劃分職位類別,二是職位設立。［簡答]公務員職位類別的劃分。職位分類必須符合標準的統(tǒng)一性與類別的排他性原則,必須可以涵蓋所有公務員范圍。依據(jù)職位的性質(zhì)、特點和管理需要,我國公務員劃分為：專業(yè)技術(shù)類職位(其特性是:純技術(shù)性；不可替代性；技術(shù)權(quán)威性)；行政執(zhí)法類職位（其特點是:純粹的執(zhí)行性；現(xiàn)場強制性）；綜合管理類職位（是公務員職位的主體）;法官與檢察官類職位(具有司法強制性與較強的專業(yè)性);其他類別職位。[簡答］公務員職位設立。公務員職位設立是指對機關(guān)職能進行逐層分解的基礎上,依據(jù)編制限額等要素擬定具體職位的工作。這是職位分類在機關(guān)中的具體實行和貫徹。職位設立為公務員的錄用、晉升、交流等其他管理環(huán)節(jié)提供基礎與前提。職位設立是編制管理與公務員管理的銜接點。職位設立的最終規(guī)定是：明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務,貫徹崗位職責;擬定任職資格條件,明確具有何種資格的人才干擔負該職位的職責。［簡答]公務員級別與職務的相應。公務員既有職務,又有級別。公務員的職務應當相應相應的級別。在我國,兩者是“一職數(shù)級,上下交叉”的關(guān)系。公務員職務與級別的具體相應關(guān)系，重要在工資制度中體現(xiàn)。1．合理增長級別數(shù)量。2.“一職數(shù)級，上下交叉”。職務與級別相對獨立,但并不完全分離。級別設立在工資制度中的地位與作用,是決定級別與職務相應關(guān)系的首要因素。3．向基層傾斜。職務層次越低,與級別的交叉相應幅度越大,這樣，級別對