
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環(huán)境規(guī)劃7.1環(huán)境規(guī)劃概述環(huán)境規(guī)劃是為使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為一個(gè)復(fù)合系統(tǒng),依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律、地學(xué)原理對(duì)其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行研究而對(duì)人類生活和環(huán)境作出的時(shí)空上的合理安排。7.1環(huán)境規(guī)劃概述以社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律、地學(xué)原理和數(shù)學(xué)模型方法為指導(dǎo),研究把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展變化趨勢(shì),提出優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng),預(yù)防潛在問(wèn)題發(fā)生的可行措施的一種科學(xué)理論和方法。7.1環(huán)境規(guī)劃概述作用
促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,合理分配排污消減量,約束排污者行為,以最小投資獲取最佳環(huán)境效應(yīng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)。7.1環(huán)境規(guī)劃概述基本任務(wù)全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資料,編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要,搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局。7.1環(huán)境規(guī)劃概述內(nèi)容:環(huán)境規(guī)劃理論體系及方法論研究環(huán)境質(zhì)量影響因子預(yù)測(cè)方法研究環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境影響因素之間的相關(guān)模式研究環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化模型建模技術(shù)研究環(huán)境規(guī)劃布局理論與方法以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控對(duì)策的研究指標(biāo)體系社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自然生態(tài)指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)環(huán)境綜合整治指標(biāo)7.1環(huán)境規(guī)劃概述7.2環(huán)境規(guī)劃的類型按期限劃分長(zhǎng)遠(yuǎn)期環(huán)境規(guī)劃中期環(huán)境規(guī)劃年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃7.2環(huán)境規(guī)劃的類型按與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系經(jīng)濟(jì)制約性環(huán)境規(guī)劃協(xié)調(diào)性環(huán)境規(guī)劃環(huán)境制約性環(huán)境規(guī)劃7.2環(huán)境規(guī)劃的類型按管理層次劃分國(guó)家環(huán)境規(guī)劃省區(qū)環(huán)境規(guī)劃部門環(huán)境規(guī)劃縣區(qū)環(huán)境規(guī)劃7.3.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)7.3.2環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析7.3.4環(huán)境規(guī)劃的決策階段7.3環(huán)境規(guī)劃的編制程序7.3.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法已有資料的收集、整理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法儀器測(cè)定法7.3.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法:對(duì)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣作出定量描述的方法算術(shù)指數(shù)內(nèi)梅羅指數(shù)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別法模糊評(píng)價(jià)法污染損失率法7.3.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)與功能區(qū)劃功能區(qū)劃方法:對(duì)研究區(qū)域內(nèi)執(zhí)行不同功能的地區(qū)從環(huán)保角度進(jìn)行劃分的方法。綜合功能區(qū)劃部門功能區(qū)劃大氣環(huán)境功能區(qū)劃水體環(huán)境功能區(qū)劃噪聲功能區(qū)劃7.3.2環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出推斷,三種類型:警告性預(yù)測(cè)目標(biāo)導(dǎo)向預(yù)測(cè)規(guī)劃性預(yù)測(cè)7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析費(fèi)用效益分析原理:資源分配的思想,把環(huán)境要素當(dāng)作改善社會(huì)福利的資源。社會(huì)會(huì)計(jì)的概念,所有與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的資源使用者,都要確定其費(fèi)用和效益。7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析位于河流上游的工廠有毒廢水排入河流,影響下游商業(yè)漁場(chǎng)的捕撈量。假定只有工廠和漁場(chǎng)使用這段河流,由于廢水排放造成的后果,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)客體的例子。經(jīng)濟(jì)客體是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位產(chǎn)生的費(fèi)用效益,由其他經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)。工廠排放廢水引起的費(fèi)用,是由漁場(chǎng)而不是工廠承擔(dān),這部分費(fèi)用對(duì)工廠收支是一個(gè)額外部分。費(fèi)用效益分析認(rèn)為,河流是一個(gè)資源,應(yīng)該最有效加以利用。對(duì)廢水排放來(lái)說(shuō),需要檢驗(yàn)兩個(gè)使用單位的影響,并用貨幣形式反映。7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析如果對(duì)廢水處理,最低處理費(fèi)是50000元,漁場(chǎng)收益為10000元。如果廢水不排放到河流中,漁場(chǎng)的收益可提高到30000元。根據(jù)這個(gè)任意排放方案,工廠獲得50000收益,漁場(chǎng)付出20000元費(fèi)用,凈效益為30000元。但是如果禁止廢水排放,就無(wú)工廠效益和漁場(chǎng)費(fèi)用。由此,把河流作為納污和漁場(chǎng),比只作為漁場(chǎng)的使用價(jià)值更高。但是,可能造成環(huán)境的污染。7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析更好的方案為,如果工廠花費(fèi)10000元治理廢水,可以使?jié)O場(chǎng)的收益提高到25000.則凈收益為(50000-10000)-(30000-25000)=35000元。對(duì)每一種可能方案進(jìn)行類似的比較,最后選擇凈效益最大的方案。7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析費(fèi)用效益模型的建立在構(gòu)建費(fèi)用效益模型時(shí),一般先要確定各個(gè)環(huán)境資源的使用者的費(fèi)用函數(shù),然后設(shè)置每個(gè)使用者的允許排污量或處理率為決策變量,寫出費(fèi)用效益目標(biāo)函數(shù)和環(huán)境質(zhì)量約束方程。環(huán)境質(zhì)量約束方程左邊根據(jù)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)階段得到的環(huán)境污染遷移模型來(lái)構(gòu)建,右邊為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)節(jié)目標(biāo)。得到優(yōu)化方案,便于領(lǐng)導(dǎo)最終決策7.3.3環(huán)境規(guī)劃的損益分析在可能的條件下,追求盡可能大的效益和損失之和。在實(shí)際規(guī)劃研究中,都是在滿足一定環(huán)境目標(biāo)條件下,追求使經(jīng)濟(jì)損失最小或經(jīng)濟(jì)效益最大。一般可以構(gòu)造數(shù)學(xué)模型:優(yōu)化目標(biāo):min(max)Z=f(x)約束條件:G(x)>=B,x>=0其中min(max)Z為Z最小值,f(x)目標(biāo)函數(shù),一般為總投資,總收益或凈收益,x決策變量,可以是環(huán)境資源環(huán)境污染物排放量,G(x)約束函數(shù)表達(dá)式,B環(huán)境資源或環(huán)境質(zhì)量限制條件7.3.4環(huán)境規(guī)劃的決策階段模型建立后,進(jìn)行求解。簡(jiǎn)單問(wèn)題可通過(guò)圖解法、枚舉法等。較復(fù)雜的問(wèn)題需要通過(guò)計(jì)算機(jī)求解。7.4環(huán)境規(guī)劃的方法研究7.4.1區(qū)域環(huán)境規(guī)劃決策方法7.4.2區(qū)域環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法7.4.3環(huán)境承載力7.4.4污染物的環(huán)境容量7.4.1區(qū)域環(huán)境規(guī)劃決策方法決策樹法:將決策對(duì)象作為一個(gè)總系統(tǒng),同時(shí)又可以分解成各級(jí)子系統(tǒng),總系統(tǒng)決策滿足一個(gè)總目標(biāo),各子系統(tǒng)達(dá)到規(guī)定的子目標(biāo)。決策矩陣法:常用于有限條件下資源分配的最優(yōu)決策問(wèn)題。是多目標(biāo)決策分析問(wèn)題的解決方法。7.4.2區(qū)域環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法環(huán)境線性規(guī)劃方法:在各種相互關(guān)聯(lián)的多變量線性關(guān)系式下,解決一個(gè)線性目標(biāo)函數(shù)的最優(yōu)化問(wèn)題,通過(guò)線性優(yōu)化模型表達(dá)出來(lái),通過(guò)計(jì)算機(jī)程序運(yùn)行求解。環(huán)境投入產(chǎn)出規(guī)劃方法:定量化研究環(huán)境規(guī)劃問(wèn)題。把環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的各因素關(guān)系用投入產(chǎn)出模型表示出來(lái),建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表來(lái)分析。7.4.3環(huán)境承載力某種狀態(tài)下,環(huán)境所承受的人類活動(dòng)的閾值。利用各環(huán)境要素的物質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律進(jìn)行確定7.4.4污染物的環(huán)境容量環(huán)境單元所允許承納污染物的最大數(shù)量。分為:大氣環(huán)境環(huán)境容量水體環(huán)境環(huán)境容量土壤環(huán)境環(huán)境容量7.5區(qū)域環(huán)境污染綜合防治改善和提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要手段和根本途徑。7.5區(qū)域環(huán)境污染綜合防治主要環(huán)節(jié)確定環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量的估算環(huán)境污染總量控制區(qū)域環(huán)境污染系統(tǒng)最優(yōu)控制7.5區(qū)域環(huán)境污染綜合防治環(huán)境系統(tǒng)分析方法數(shù)據(jù)的收集系統(tǒng)與過(guò)程的模型化系統(tǒng)的模擬規(guī)劃預(yù)測(cè)或系統(tǒng)分析7.6區(qū)域清潔生產(chǎn)目標(biāo)要求:通過(guò)資源的綜合利用,短缺資源的代用,二次能源的利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水等,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭。減少?gòu)U料和污染物的生產(chǎn)和排放,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費(fèi)過(guò)程,減少工業(yè)生產(chǎn)排放對(duì)環(huán)境的影響。7.6區(qū)域清潔生產(chǎn)
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