水資源管理工作制度

1/8水資源治理工作制度一、總體要求〔一通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高力量、強(qiáng)化監(jiān)管，以水資源配置、節(jié)約高用水效率，加快節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)展?！捕辰虞^現(xiàn)實(shí)的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；二是堅(jiān)持人水和諧，處理好水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系，以水定需，量水而行，維護(hù)良好的水環(huán)境；三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，優(yōu)化配置水資源；四是堅(jiān)持改革創(chuàng)，完善水資源治理體制和機(jī)制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一治理。〔三〕2030用水總量掌握在2.388億立方米以內(nèi)；確立用水效率掌握紅線，到2030年，用水效率到達(dá)或接近全國先進(jìn)水平；確立水功能區(qū)限制納2030力范圍內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，到20232.294219.10.6725020232.2942高；重要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，河流生態(tài)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二、嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用掌握紅線治理〔四〕完善水資源規(guī)劃體系。加快編制水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求打算、節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、飲用水源地安全保形成較為完備的水資源規(guī)劃體系?！参鍢?biāo)，建立取水總量掌握指標(biāo)體系，實(shí)施取水總量掌握。不同規(guī)劃水平局部不計(jì)入用水總量掌握指標(biāo)?！擦硣?yán)格實(shí)施取水許可制度。對直接從地下、河道、水庫取水的單水總量掌握指標(biāo)的重要手段，對取水總量已到達(dá)或超過掌握指標(biāo)的，整指導(dǎo)名目中淘汰類的，產(chǎn)品用水不符合《省用水定額》標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)峻超采的區(qū)域取用地下水的建設(shè)工程取水申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)?！财摺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市〔城鎮(zhèn)〕區(qū)布局規(guī)劃建設(shè)應(yīng)開展水資源專題批準(zhǔn)規(guī)劃。對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的建設(shè)工程一律責(zé)令停頓?！舶恕硣?yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度。樂觀推動水資源費(fèi)改革，綜合考慮南水北調(diào)、引黃、地表水、地下水和中水等多種水源利用狀況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、社會承受力量以及不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)取用水特點(diǎn)，圍。嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、治理和使用，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個、保護(hù)和治理，嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為?！簿艧岜孟到y(tǒng)，必需先做水資源論證報(bào)告，依法辦理取水許可證。地下水95%?！彩A(yù)案和調(diào)度打算，對水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度打算一經(jīng)批準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門必需聽從?！彩怀掏浇ǔ?、同步達(dá)效；樂觀推動大功引黃澆灌工程建設(shè)，充分利用庫連通工程建設(shè)，逐步形成保障有力、布局合理、引排順暢、蓄泄得系。三、嚴(yán)格落有用水效率掌握紅線治理〔十二節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)〔單位、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型校園創(chuàng)立活動。嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)工程建設(shè)和高耗水效勞業(yè)進(jìn)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水?！彩硣?yán)格落實(shí)節(jié)水設(shè)施“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程節(jié)水設(shè)施“三同時”制度，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。工程設(shè)計(jì)未包括節(jié)水設(shè)得擅自投入使用。對違反“三同時”制度的，由縣政府有關(guān)部門責(zé)令停頓取用水并限期整改?！彩膽?，以及使用自來水的用水大戶，要定期開展水平衡測試，嚴(yán)格實(shí)行打算用水治理，以《省用水定額》為重要參考指標(biāo)，核定各用水戶年水定額標(biāo)準(zhǔn)的取用水單位實(shí)行累進(jìn)加價制度?！彩濉臣涌焱苿庸?jié)水技術(shù)改造。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，樂觀推廣高效節(jié)水澆灌技術(shù)，大力進(jìn)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度，建設(shè)工業(yè)源梯級、集約、節(jié)約利用和廢水減量化、資源化、無害化。大力推動生活節(jié)水，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品，漏損率。鼓舞并樂觀進(jìn)展污水處理回用、雨水開發(fā)利用工程，將格外造、購置節(jié)水產(chǎn)品的投資額，要按規(guī)定實(shí)行稅額抵免。對農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，有關(guān)部門要優(yōu)先立項(xiàng)，并賜予財(cái)政支持?！彩臣訌?qiáng)取用水戶監(jiān)視治理。建立重點(diǎn)取用水戶監(jiān)掌握度，對公2023205水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全省水資源治理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。建、水資源治理信息系統(tǒng)，否則不予批準(zhǔn)取水許可。四、嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線治理〔十七〕加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)視治理。完善水功能區(qū)監(jiān)視治理制度，建立量監(jiān)測。依據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，科學(xué)核定水域納污力量，提出排力度。嚴(yán)格入河湖庫排污口監(jiān)視治理，強(qiáng)化排污口設(shè)置審批論證。排污量超出水功能區(qū)限制排污總量，停頓或限制審批增取水和建、擴(kuò)建入河排污口?！彩恕臣訌?qiáng)飲用水水源保護(hù)。科學(xué)劃定飲用水水源地保護(hù)范圍，抓應(yīng)急處置預(yù)案，建立備用水源。加強(qiáng)水土流失治理，防治面源污染，制止破壞水源修養(yǎng)林。建立飲用水源保護(hù)政府負(fù)責(zé)和部門協(xié)作機(jī)制，建立完善水源地水量水質(zhì)監(jiān)測體系，定期公布水源地水文情報(bào)預(yù)報(bào)?！彩拧惩苿铀鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加快水生態(tài)文明城市建設(shè)，推動補(bǔ)源工程建設(shè)，擴(kuò)大補(bǔ)源面積，逐步縮減地下水漏斗區(qū)面積。開展河湖安康評估，建立健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五、保障措施〔二十〕落實(shí)水資源治理責(zé)任和考核制度。將水資源開發(fā)利用、節(jié)約源治理制度和考核制度，落實(shí)責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)?？h政府主實(shí)施水資源統(tǒng)一監(jiān)視治理，發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建、工信、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職責(zé)分工，各司其職，親熱協(xié)作，形成合力，共同做好較嚴(yán)格水資源治理制度實(shí)施工作?！捕弧臣涌焖Y源治理體系建設(shè)。加強(qiáng)水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測力量建設(shè)，全面提高水資源監(jiān)控、預(yù)警、治理和應(yīng)急調(diào)度力量，建立掩蓋全縣的水資源監(jiān)測治理網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)”統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、資源共享”的原則，充分發(fā)揮環(huán)保、水利、國土、水文等監(jiān)控信息，強(qiáng)化公共監(jiān)視?！捕捅Ｗo(hù)的投入，拓寬投資渠道，建立長效、穩(wěn)定的水資源治理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和治理工作經(jīng)費(fèi)；重點(diǎn)加強(qiáng)對水資源治理系統(tǒng)建設(shè)、水