一輪復(fù)習(xí)：我國政府是人民的政府

第三課與第一單元之間的聯(lián)系人民民主專政的國體國家的一切權(quán)力屬于人民政府的一切權(quán)力都是人民賦予的我國政府是人民的政府決定第二單元為人民服務(wù)的政府人民政府職能權(quán)力責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)依法行使需要監(jiān)督社會(huì)建設(shè)生態(tài)建設(shè)“美麗天津·一號(hào)工程”已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了三年。如今置身天津的人們會(huì)欣喜地發(fā)現(xiàn)，藍(lán)天白云的數(shù)量在漸漸增多，而這背后是社會(huì)上下堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果。三年來，天津市人大相繼出臺(tái)了《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》等地方性法規(guī)；2015年市環(huán)保局派出20個(gè)區(qū)縣工程組，配備了八百多名負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督的“網(wǎng)格員”，設(shè)置了二百多個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，布下了治理大氣污染的“天羅地網(wǎng)”；為營造綠色生活環(huán)境，廣大居民以“社區(qū)是我家、維護(hù)靠大家”為主題，紛紛開展了“慎放煙花、遠(yuǎn)離霧霾”等形式多樣的環(huán)?；顒?dòng)。結(jié)合材料，說明天津市為實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云”所做的努力蘊(yùn)含的政治生活道理。(10分)①民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。天津市人大行使立法權(quán)，制定地方性法規(guī)，為環(huán)境治理提供法律保障。②政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能，為人民創(chuàng)作良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。③公民堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，自覺履行公民義務(wù)，投入美麗家園建設(shè)。(共10分)考點(diǎn)展示我國的政府考點(diǎn)一：我國政府的職能與責(zé)任①我國政府的基本職能②我國政府的作用③我國政府的宗旨和政府工作的基本原則④公民求助或投訴的途徑和方式考點(diǎn)一、我國政府的基本職能1、政府的性質(zhì):★（1）我國政府的性質(zhì)：——我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。我國政府是人民的政府,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。（2）我國政府的職能——管理與服務(wù)（職能）基本職能具體內(nèi)容原因（或目的、作用）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安①保衛(wèi)國家獨(dú)立與主權(quán)；②保護(hù)公民生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；③保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾；④打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。目的：保障人民民主，維護(hù)國家政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。2、我國政府的基本職能基本職能具體內(nèi)容原因（或目的、作用）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)原因：這是由我國社會(huì)的主要矛盾、社會(huì)主義本質(zhì)決定的。目的：促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。組織社會(huì)主義文化建設(shè)①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，抵制錯(cuò)誤、腐朽思想影響；②組織和發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)目的：提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和正確的方向保證。2、我國政府的基本職能基本職能具體內(nèi)容原因（或目的）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)①加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；②完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；④建立健全社會(huì)保障體系；⑤控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育目的：保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,為人民創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。①促進(jìn)能源資源節(jié)約②保護(hù)公共環(huán)境，防止污染等目的：建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)職能側(cè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)側(cè)重解決地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡，社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的不平衡，往往運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策（如財(cái)政、貨幣、價(jià)格政策等）。市場(chǎng)監(jiān)管體現(xiàn)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、落實(shí)誠信原則。社會(huì)管理制定政策、法律、法規(guī)，依法管理規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，解決社會(huì)突發(fā)事件、群眾性事件調(diào)解矛盾。公共服務(wù)側(cè)重為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改善市場(chǎng)環(huán)境、提供市場(chǎng)信息、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等。如何正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能的四方面？生產(chǎn)經(jīng)營過程【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，政府的權(quán)力來源于人民，是由人民賦予的，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。

行使政府職能的主體是各級(jí)政府部門（行政機(jī)關(guān)），政黨、社會(huì)團(tuán)體、政協(xié)、社團(tuán)、其他國家機(jī)關(guān)、基層群眾自治組織等都不能行使政府職能，特別注意黨不能代替政府來行使職能?！舅季S誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：3、政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)體現(xiàn)多個(gè)職能。4、政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。5、政府職能不等于國家職能。國家職能政府職能行政機(jī)關(guān)國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門（公安、司法行政、國防、外交、財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等職能機(jī)構(gòu)。

非政府職能權(quán)力機(jī)關(guān)人大及其常委會(huì)（立法職能）司法機(jī)關(guān)法院、檢察院（司法職能）軍事機(jī)關(guān)國家軍事委員會(huì)（軍事職能）非國家職能黨的機(jī)關(guān)中共中央、各級(jí)黨委、紀(jì)檢、宣傳部、組織部、基層黨支部等社會(huì)團(tuán)體民主黨派、宗教團(tuán)體等基層群眾自治組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)有專家提出，一個(gè)和諧、宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標(biāo)?！庇型瑢W(xué)據(jù)此推測(cè)，達(dá)到這一指標(biāo)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(shí)①依法行政和公正司法②保障公民的民主決策權(quán)③履行經(jīng)濟(jì)和文化職能④履行社會(huì)公共服務(wù)職能A①②B①③C②③D③④材料一A市政府出臺(tái)一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的中小企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理糾正不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低中小企業(yè)融資成本；完善中小企業(yè)危機(jī)處理機(jī)制，營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，要求企業(yè)改變過去靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業(yè)在融資、市場(chǎng)開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面提供支持。結(jié)合材料一，談?wù)凙市政府是如何履行經(jīng)濟(jì)職能的。（10分）①政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)職能（2分）；②政府通過落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策、扶持中小型企業(yè)的發(fā)展履行了宏觀調(diào)控的職能（2分）；通過規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、清理糾正不合理收費(fèi)項(xiàng)目履行了市場(chǎng)監(jiān)管的職能（2分）；通過完善中小企事業(yè)危機(jī)處理機(jī)制、營造中小企事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境履行了社會(huì)管理的職能（2分）；通過加強(qiáng)對(duì)困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作、積極為中小企業(yè)提供支持履行了公共服務(wù)的職能（2分）。3、轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府（1）政府職能是有限的（有限性）（2）轉(zhuǎn)變政府職能還存在的問題①政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，②對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多（越位），③社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱（缺位），④部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題仍比較突出（錯(cuò)位）。（3）深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能注意：轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化（或縮?。┱毮?。

★（4）我國政府改革的目標(biāo)及目的

我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，這是我國政府改革的目標(biāo)，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。所謂服務(wù)型政府，就是以人民為本位，向人民問政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府?！胺?wù)型政府”的特點(diǎn)（1）民主。（2）法治。（3）權(quán)威。（4）互動(dòng)。（5）高效。（6）有限。2015年5月，我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見》，對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明①政府的基本職能在縮?、谡暮?jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處③政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)④政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度在降低A.①③B.②④C.②③D.①④C2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會(huì)，改變中國足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架；中國足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是①強(qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán)，使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)②明確足球協(xié)會(huì)地位，推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措③促進(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn)A．①③B．①④C．②③D．②④C2013年3月，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)，內(nèi)容之一是實(shí)行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項(xiàng)改革旨在()Ａ.協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，減少市場(chǎng)監(jiān)管職能Ｂ.進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán)Ｃ.強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作的透明度Ｄ.理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府1、政府最基本的作用——便民利民管理人民的公共生活受政府管理（履行義務(wù)）服務(wù)人民享受政府提供的公共服務(wù)（享受權(quán)利）我們的政府是為人民服務(wù)的是便民利民的政府考點(diǎn)二、我國政府的作用體現(xiàn)公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性?？键c(diǎn)三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則2.政府為什么要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則（1）國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府的宗旨和原則；（2）我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。★1.我國政府的宗旨和原則：——政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則對(duì)人民負(fù)責(zé)。要求具體內(nèi)容堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度樹立為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想。在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾、關(guān)注民生、體察民情、尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使政府各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府要廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。3、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私；工作作風(fēng)講是工作是否落實(shí)問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實(shí)效；工作方法講的是怎樣開展工作問題，即密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾開展工作。李克強(qiáng)總理在十二屆人大一次會(huì)議答記者問上表示：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，我們有有利的條件，有巨大的內(nèi)需。材料2013年湖南省政府進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促民生戰(zhàn)略：一是抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距，促進(jìn)共同富裕。三是統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。四是增加各級(jí)政府財(cái)政用于價(jià)格調(diào)節(jié)資金，保障蔬