2022年寧夏政法干警考試申論(本科)參考答案及解析

年寧夏政法干警考試申論(本科)參考答案及解析2022年寧夏政法干警考試申論(本科)參考答案及解析

1."給定資料1'，反映了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題，請(qǐng)你對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括(35分)

要求：全面、精確、有條理，不超過(guò)300字。

【解題思路】

本題是一道歸納概括題，需要考生概括"反映了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題'，依題目要求，閱讀材料的關(guān)鍵點(diǎn)在涉及"我國(guó)農(nóng)業(yè)科研'和"基層農(nóng)技推廣'的這幾個(gè)自然段中。作答時(shí)，要特殊留意"全面、精確'的要求。

在提到"我國(guó)農(nóng)業(yè)科研'的自然段中，分別提到了"我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度低于同期全國(guó)的科研投資強(qiáng)度'，同時(shí)列舉了"國(guó)際平均水平'、"發(fā)達(dá)國(guó)家一般水平'以及"國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20﹪~30﹪'，這就說(shuō)明，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)資金投入少。接下來(lái)，又提到的"骨感科研人員爭(zhēng)項(xiàng)目、攪活干、應(yīng)付各類(lèi)檢查等，直接從事討論的時(shí)間比以前削減了23﹪'、"科研人員流出率為職工總數(shù)的3﹪~5﹪'這說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域存在著人員流出嚴(yán)峻的問(wèn)題。與此同時(shí)，材料更是大膽地提出了"國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，常常消失課題重復(fù)，經(jīng)費(fèi)使用效率不高的狀況'、"現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性'，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)存的體制機(jī)制，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的快速進(jìn)展。

在涉及"基層農(nóng)技推廣'的幾個(gè)段落中，分別提到了農(nóng)技站普遍"三無(wú)'：無(wú)辦公室、外出車(chē)輛、無(wú)儀器設(shè)備、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，這表明：我國(guó)基層的農(nóng)技推廣在"物'上的匱乏。緊接著，材料又提出了"人'的問(wèn)題：如推廣人員削減，年輕人比例過(guò)低，后繼乏人等問(wèn)題。一些人雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但接受新學(xué)問(wèn)的力量差，等等。

依據(jù)"有條理'的作答要求，作答結(jié)構(gòu)可以采納"總分'式，在總句中概括問(wèn)題，在分句中詳細(xì)闡述，詳細(xì)闡述的內(nèi)容可以是問(wèn)題的緣由、問(wèn)題的表現(xiàn)、問(wèn)題的后果，等等。留意作答字?jǐn)?shù)保持在300字以?xún)?nèi)。

【國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)參考答案】

一、農(nóng)業(yè)科研存在的問(wèn)題：

首先，資金投入少。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資低于全國(guó)科研投資，低于農(nóng)業(yè)科研投資的國(guó)際平均水平，農(nóng)業(yè)科研院所支持經(jīng)費(fèi)低。

其次，人才流失嚴(yán)峻。由于科研投入不足，拔尖人才疲于爭(zhēng)項(xiàng)目而從事討論的時(shí)間削減，科研骨感流出嚴(yán)峻，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

最終，體制掣肘。相關(guān)組織的分工不明確，常消失課題重復(fù)等狀況;管理體制不連續(xù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展緩慢。

二、基層農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題：

一方面，農(nóng)技站硬件設(shè)施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件，試驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等捉襟見(jiàn)肘，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣舉步維艱。

另一方面，農(nóng)技推廣人員少、力量差。年輕人少，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，干不長(zhǎng)。一些不具備資格和力量的人員，發(fā)揮不了農(nóng)機(jī)推廣的作用。

2."給定資料5'介紹了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)全流轉(zhuǎn)的三種形式，請(qǐng)你指出這三種形式是什么，并分析每種形式的主要特點(diǎn)。(50分)

要求：分條表述，內(nèi)容精確，規(guī)律清楚，不超過(guò)400字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題要求分析給定資料5介紹三種模式的特點(diǎn)和不同之處，這就提示我們，本題的作答范圍是"給定資料5'，需要我們關(guān)鍵點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。題目將問(wèn)題設(shè)定為"分析三種模式的特點(diǎn)和不同之處'，因此，我們就要留意，作答時(shí)這是兩個(gè)問(wèn)題，肯定不能疏忽了。從作答要求來(lái)看，"規(guī)律清楚'需特殊留意，在作答時(shí)要體現(xiàn)出肯定的規(guī)律結(jié)構(gòu)，要留意分條作答。

閱讀資料，提煉要點(diǎn)

作答這道題目，我們首先要把握"給定資料5'中每一段材料所反映的內(nèi)容。給定資料5共四段材料，第一段開(kāi)頭介紹家庭承包責(zé)任制的整體效益低，緊接著2022年的中央一號(hào)文件提出有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策。

其次段主要是介紹Z市的土地流轉(zhuǎn)，"流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參加分紅'，可以知道這種土地流轉(zhuǎn)獲得收入的途徑。"2022年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬(wàn)元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬(wàn)元'"盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶(hù)仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)'，可見(jiàn)這種流轉(zhuǎn)模式對(duì)于受轉(zhuǎn)包人來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大。

第三段主要介紹W縣的農(nóng)夫入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，"以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣(mài)，都不用像以前那樣操勞，大伙跟合作社一起干就行了'說(shuō)明這種經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

第四段介紹Y鄉(xiāng)將土地出租，與政府和企業(yè)合作，"土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶(hù)既是土地全部者，又是合作社股東，還能成為盼望農(nóng)莊的員工'"現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資'這些都可作為這種流轉(zhuǎn)模式的特點(diǎn)，作為答案要點(diǎn)。

加工要點(diǎn)，組織答案

為了達(dá)到"分條表述'"規(guī)律清楚'的要求，我們需要將提煉出來(lái)的要點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)整理。在作答三種模式的特點(diǎn)時(shí)分條作答，在組織三種模式不同之處時(shí)可以從"農(nóng)戶(hù)是否從事生產(chǎn)'和"收益'兩方面進(jìn)行歸納。留意字?jǐn)?shù)不能超過(guò)400字。

【國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)參考答案】

資料介紹了我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式：轉(zhuǎn)包、入股和出租，它們的主要特點(diǎn)如下：

轉(zhuǎn)包，農(nóng)夫?qū)⑼恋剞D(zhuǎn)包給本集體組織的農(nóng)戶(hù)耕種，對(duì)于受轉(zhuǎn)包人而言，風(fēng)險(xiǎn)較高;

入股，農(nóng)夫自愿入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);

出租，農(nóng)夫?qū)⒆约旱耐恋爻鲎饨o本集體組織之外的人并收取租金，與政府、企業(yè)合作，風(fēng)險(xiǎn)較小。

三種模式都是為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉，但各有區(qū)分，不同之處主要體現(xiàn)在：

在是否從事生產(chǎn)方面，轉(zhuǎn)包的農(nóng)夫不參加生產(chǎn)，入股的農(nóng)夫需要直接參加生產(chǎn)，而出租的農(nóng)夫無(wú)需參與生產(chǎn)，但是也可以自愿參加;在收益方面，轉(zhuǎn)包的農(nóng)夫收取轉(zhuǎn)包費(fèi)，若有盈利可參加分紅，入股的農(nóng)夫收益根據(jù)股份安排，出租的農(nóng)夫有土地租金，如實(shí)行材料中的合作形式還可以有股東分紅和勞動(dòng)工資。

3.農(nóng)夫是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以"讓農(nóng)夫成為受人敬重和艷羨的職業(yè)'為題，寫(xiě)一篇文章。(50分)

要求：

(1)中心明確，思想深刻;

(2)內(nèi)容充實(shí)，有勸說(shuō)力;

(3)語(yǔ)言流暢，800-1000字。

【寫(xiě)作思路】

此次作文題目，作答要求上有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。研讀題目，用"農(nóng)夫是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以"農(nóng)夫成為令人艷羨，受人敬重的職業(yè)'為題，這里面大有玄機(jī)。

第一，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，農(nóng)夫、農(nóng)業(yè)，其中，農(nóng)業(yè)進(jìn)展是材料的話(huà)題，不能脫離，農(nóng)夫要成為令人艷羨，受人敬重的職業(yè)，是題目的關(guān)鍵點(diǎn)。農(nóng)業(yè)進(jìn)展是條件，是因，而農(nóng)夫成為令人艷羨，受人敬重的職業(yè)是結(jié)論，是果。所以定題目為"揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆書(shū)農(nóng)夫職業(yè)化華章'。

其次，作答要利用素材，也要結(jié)合自身的思索。"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)'作為第一個(gè)分論點(diǎn)，與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視，科研投入始終比例低下有關(guān)，而其次個(gè)分論點(diǎn)"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈'取決與自身的思索。也取得材料內(nèi)容的支持。明顯，有獨(dú)特思索的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫(xiě)出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

第三，忌空談對(duì)策，言之無(wú)物的對(duì)策排列模式的文章只能被考官打入低分一檔，談?wù)撐膶?xiě)作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受，還有自己的思索和理論儲(chǔ)備，越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。

【參考例文】

讓農(nóng)夫成為受人敬重和艷羨的職業(yè)

黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國(guó)的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和幻想。工業(yè)文明的勃興，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開(kāi)放打開(kāi)了通向財(cái)寶的大門(mén)，眾多農(nóng)夫?yàn)榱俗汾s富有，浪跡他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

為什么曾經(jīng)飽含盼望的土地不在芳香?農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后，還有農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期低價(jià)，使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)夫污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威逼著我們民族的生存。而破解這種困局的，只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)夫的職業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期，大力推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)。到了城市關(guān)心農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)地位，給農(nóng)夫以定價(jià)權(quán)，是市場(chǎng)化力氣解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)夫的個(gè)體經(jīng)營(yíng)難以獲得經(jīng)營(yíng)定價(jià)權(quán)，瑣碎的土地，也難以為農(nóng)夫贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會(huì)建設(shè)開(kāi)頭。積少成多，集腋成裘，土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶(hù)通過(guò)合作組織，成為市場(chǎng)的主體，這是贏得市場(chǎng)的先決條件。這一點(diǎn)，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農(nóng)夫走向職業(yè)化的第一步。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)頭。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，嚴(yán)峻依靠氣候和土地，是陽(yáng)光和雨水的事業(yè)，這，也打算了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不行控。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，糧價(jià)長(zhǎng)期走低。全部這些，都打算了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄予在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤(rùn)豐厚。農(nóng)業(yè)的盼望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盼望農(nóng)莊通過(guò)產(chǎn)業(yè)的拉長(zhǎng)和集成，以生態(tài)文明的理念，打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn)，新一代農(nóng)夫在贏得財(cái)寶的同時(shí)，也必定贏得尊嚴(yán)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須培育新的農(nóng)夫。狹隘的視野、僵化的思路、貧困的生活是我們的農(nóng)夫的刻板印象。猶如低下的巖漿，刻板的印象之下，其實(shí)是眾多農(nóng)夫不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)