2017年公務(wù)員考試面試熱點：紅頭文件號召生二孩未必能有效

2017年公務(wù)員考試面試熱點：紅頭文件號召生二孩，未必能有效面試熱點相關(guān)背景實施全面兩孩政策，是關(guān)系宜昌大城建設(shè)和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。日前，宜昌市衛(wèi)生和計劃生育委員會官方網(wǎng)站上，相關(guān)部門要求市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員特別是各級干部，要站在關(guān)心國家前途，對人民利益和子孫后代幸福負(fù)責(zé)的高度，透徹了解實施全面兩孩政策的重大意義，用實際行動帶頭響應(yīng)黨中央號召。（9月21日新浪網(wǎng)）面試熱點解析@光明日報周繼堅：對于政府部門來說，加強(qiáng)鼓勵生育二孩的宣傳無可厚非。但的鼓勵，還是為居民生育二孩營造更加完善的配套政策和環(huán)境。針對當(dāng)?shù)氐囊豁椪{(diào)研就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝松⒁庠覆⒉缓軓?qiáng)烈，很多人仍在觀望，尤其擔(dān)心生下二孩后的醫(yī)療、教育等服務(wù)難以跟得上。這些都是現(xiàn)實的民生考量，應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。事實上，宜昌相關(guān)政府部門的公開信也提到了一些鼓勵生育二孩的具體措施，比如開展二孩生育全程免費服務(wù)；進(jìn)一步延長產(chǎn)假，建立免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查假期制度；合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源，擴(kuò)大嬰幼保育和教育容量；加大醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給，加強(qiáng)對高齡孕產(chǎn)婦和不孕不育人群的服務(wù)指導(dǎo)，等等。這些舉措態(tài)度不可謂不積極，但是具體如何科學(xué)規(guī)劃、籌備資金、抓緊落實，顯然還需要進(jìn)一步細(xì)化，不能期望在政策配套還不完善的情況下，立即實現(xiàn)居民二孩生育意愿的強(qiáng)烈反彈。作為公共政策的制定者和公共服務(wù)的提供者，政府的本職工作是為轄區(qū)內(nèi)居民營造良好的成長、教育、醫(yī)療等保障環(huán)境，做好這些工作絕非一朝一夕之功，也絕非一紙文件可以解決。當(dāng)然，只要有強(qiáng)烈的民生意識，在公共政策制定中處處以人為本，相信綿綿之力也必定能達(dá)成目標(biāo)。@揚(yáng)子晚報陳廣江：36年前，一封著名的公開信開啟了“一胎時代”，鐵的執(zhí)行讓限制生育的計生政策得到了鐵的落實。今天，宜昌發(fā)出鼓勵生育的公開信，且今后會有更多地方鼓勵生育，真讓人有恍若隔世之感。但恍若隔世并不意味著荒誕，從限制到放開再到鼓勵，我國人口政策一直在適時適勢適情調(diào)整。目前，無論是實踐還是理論，也無論何種統(tǒng)計口徑，我國人口超低生育率及其隱含的巨大隱患是不爭的事實。于是，“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”寫入法律。以宜昌為例，平均每個婦女生育的子女?dāng)?shù)不足1人，再這么下去會帶來“災(zāi)難性”后果。人口不是負(fù)擔(dān)而是資源，這一點宜昌深有體會。發(fā)文鼓勵生育效果有多大？當(dāng)然不能高估，官方也承認(rèn)，宜昌不能提供太多財力，發(fā)布公開信的重要意義是體現(xiàn)一種態(tài)度。不高估，但也不宜掄起大棒。公開信說了，宜昌已決定采取一系列具體措施滿足群眾生育需要。這些措施成色如何有待觀察，但注定是一個緩慢推進(jìn)的過程，著急沒用，一步到位不切實際。發(fā)文鼓勵生育只是第一步，接下來的工作更多更艱難，但這第一步也值得認(rèn)可，連態(tài)度都沒有才令人沮喪呢。生育不僅是國事，更是家事?！梆B(yǎng)不起”是事實，但并非全部事實。對很多人來說，即使“養(yǎng)得起”也不一定生。國內(nèi)外的事實證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和生育率成反比，日本就是典型。社會生育意愿降低，除生育成本的因素外，還有其他更多更復(fù)雜的原因，比如，觀念變了，人們更愿享受生活而不愿承擔(dān)養(yǎng)兒育女的責(zé)任了，這是一種怯懦、自私的表現(xiàn)。簡而言之，只有政府盡責(zé)、家庭盡力，才能更好地落實“全面二孩”政策。@中國網(wǎng)金玲：全面二孩政策就是指全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動“。應(yīng)對人口老齡化，是全面放開實施兩孩政策的重要目標(biāo)，意味著中國進(jìn)入了生二胎的新時代。這是根據(jù)國情而提出的符合民意的政策，同時也是為了改善人口結(jié)構(gòu)而采取的鼓勵性政策，這面向全國都是可自由選擇的開放性政策，現(xiàn)如今出現(xiàn)了紅頭文件的公開信呼吁生二孩，讓公職人員做表率，這該讓我們?nèi)绾谓庾x呢？”紅頭文“是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，以”紅頭文“來號召公職人員”帶頭“生二孩，這鼓勵來的未免有些壓力吧。1980年計劃生育”一胎化“政策將生育的權(quán)利限制，如今這封公開信轉(zhuǎn)化為了鼓勵。就目前的現(xiàn)實情況來看，這能與30多年前相比嗎？這可不是單單的轉(zhuǎn)變思想就好，而是需要充裕的經(jīng)濟(jì)條件才能支撐起的改變，健康檢查、教育、醫(yī)療保健還需要有人有時間重視，現(xiàn)在的生活水平要生育第二個孩子還真不是一句簡單的有我一碗湯就有孩子一口飯就能養(yǎng)大，身為公職人員，經(jīng)濟(jì)來源也是固定的那么多，想要生育二孩，經(jīng)濟(jì)上的確也是需要考慮的一大因素，作為黨員干部要有前衛(wèi)思想，在這計劃生育政策上仍應(yīng)該做表率作用，年輕的干部從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女，這樣的公開信是鼓勵還是捆綁呢？就算是這樣的鼓勵也應(yīng)該要尊重每個公職人員的家庭情況而定吧，不可能為了做表率就不顧自己的家庭情況吧。這樣”紅頭文“的公開信還是單純的鼓勵嗎？難道不是捆綁？這還是符合民意的政策嗎？@古漢臺網(wǎng)：一直以來，任性的”紅頭文件“飽受詬病，嚴(yán)重透支了政府公文的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性。”復(fù)婚禁辦酒席“”攤派當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)“”攤派抓捕指標(biāo)“等等，既暴露了用權(quán)的寬松，也確實產(chǎn)生了”好心辦壞事“的結(jié)局。如今，居然連生二孩這樣的家族自主行為，也被”紅頭文件“管上了，公職人員首當(dāng)其沖，成為了”鼓勵“生育的直接對象。效果不得而知，但”紅頭文件“的鼓勵，恐怕又得掀起一陣輿情狂歡。首先，生不生二孩是小家庭的事，”紅頭文件“不該管。誠然，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人口老齡化趨勢嚴(yán)重，會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾家庭幸福帶來極大風(fēng)險和危害，直接后果就是獨生子女家庭風(fēng)險加劇、人口老齡化、勞動力資源短缺和城市化進(jìn)程滯后，進(jìn)而影響勞動生產(chǎn)率與國家的綜合競爭力。但是，一個家庭是否生二孩主要取決于夫妻的觀念，以及家庭條件等現(xiàn)實問題，不是想生就能生，就敢生的，需要對諸多現(xiàn)實因素的綜合考量，才能決定生與不生這個看似簡單的問題。法律不能干涉，”紅頭文件“更無權(quán)”鼓勵“。同時，生不生二孩是小家族的事，”紅頭文件“管不了。如果是工作方面的事情，一紙”紅頭文件“的效果確實不容低估，因為有一套考核、督促、獎懲等辦法，倒逼公職人員去執(zhí)行。但是，生二孩是個人私家，”紅頭文件“是管公事的，二者之間并無交集，”紅頭文件“管不了，公職人員可以帶頭生，也可以堅持不生。其實，鼓勵大家生二孩，與其想辦法口頭鼓勵，不如采取實際行動做好配套工作。學(xué)校準(zhǔn)備好了嗎？醫(yī)療條件完善了嗎？社會基本保障提高了嗎？如果這些最基本的問題都得不到解決，即使民眾想生育，也不敢生。生一個二孩，且不說要多付多的金錢與心血，如果生出來還為上學(xué)難、就醫(yī)難、工作難而發(fā)愁，大家還敢生嗎？如果不解決這些實際問題，再多”紅頭文件“也無濟(jì)于事，公職人員帶頭也無用。解析：去年11月”全面二孩“政策出臺后，并未迎來想象中的生育高峰。有調(diào)查顯示，全國符合二孩政策的育齡婦女人數(shù)在5000萬以上，但真正有生育意愿的不到三成。就拿宜昌來說，全面二孩政策出臺后，該地區(qū)的生育率也未發(fā)生明顯反彈。由此來看，宜昌希望提高生育率，激發(fā)民眾生二孩的迫切心情，不是不可以理解。不過，這樣的做法卻有待商榷，其實，對于普通民眾來說，他們不愿再生的顧慮更多的是一旦有了二孩，產(chǎn)假不好休，幼兒園不好上，甚至將來買不起房，再者而言，生孩子這種事屬于私權(quán)利的范疇，應(yīng)當(dāng)由家庭和個人的主觀意愿來決定。公開信中雖沒有強(qiáng)制之意，但公權(quán)力的介入，尤其是公開信這種特殊的形式，還是難免給人造成一種壓力