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淺談建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)摘要:通過對(duì)工程建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作的的論述,指出監(jiān)理單位是最合適的組織協(xié)調(diào)者,闡述了監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容,以及工作方法,提出了監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)程度。關(guān)鍵詞:監(jiān)理組織協(xié)調(diào)目標(biāo)監(jiān)理組織協(xié)調(diào),是指為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),監(jiān)理人員所進(jìn)行的監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人與人之間、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的溝通、調(diào)和、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)工作,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)中相互理解信任、步調(diào)一致,運(yùn)行一體化的工作。組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重要組成部分,它關(guān)系到建設(shè)監(jiān)理合同能否順利實(shí)現(xiàn),貫穿于建設(shè)工程監(jiān)理工作的各個(gè)角落。組織協(xié)調(diào),能促使參建各方樹立整體思想和全局觀念,以求大家能夠協(xié)同作戰(zhàn),最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,減少或消除消極因素,使工程建設(shè)過程處于良性運(yùn)行狀態(tài),從而確?!叭刂啤钡捻樌麑?shí)現(xiàn)。建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng),在整個(gè)系統(tǒng)中活躍著很多要素,這些要素是對(duì)立統(tǒng)一的,但是最終目標(biāo)都是為了完成工程建設(shè)。建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)就是使整個(gè)系統(tǒng)中分散的各個(gè)要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性,并且各要素配合適當(dāng),力求把系統(tǒng)中原來(lái)分散的各要素的力量組合起來(lái),協(xié)同一致,形成合力,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程共同的目標(biāo)。1、為什么監(jiān)理單位最適合做協(xié)調(diào)工作1.1建筑工程的復(fù)雜性要求有一個(gè)公正的單位在工程建設(shè)過程中解決各種矛盾工程建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,參建的主體有建設(shè)單位(業(yè)主)、承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等,承包單位又往往有許多分包施工單位。由此可見,在工程建設(shè)過程中發(fā)生各種矛盾和問題是在所難免的。監(jiān)理單位作為接受業(yè)主的委托和授權(quán),負(fù)責(zé)工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作,能夠不辱使命,擺正位置,找準(zhǔn)坐標(biāo),根據(jù)監(jiān)理委托合同和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),正確行使監(jiān)理職責(zé),在做好“三控制二管理”的過程中,全力展開協(xié)調(diào)工作。1.2監(jiān)理人員有能力做好建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)工作監(jiān)理人員都是經(jīng)過專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格考核后從業(yè)的人員,他們懂技術(shù),懂管理知識(shí),熟悉法律法規(guī),有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),能夠駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)過程的有效運(yùn)行。監(jiān)理單位是由建設(shè)單位委托并授權(quán)的,在施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的管理者,代表建設(shè)單位,并根據(jù)委托監(jiān)理合同及有關(guān)的法律、法規(guī)授予的權(quán)力,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督與管理。監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理,根據(jù)有關(guān)的法令、法規(guī)有自己特定的權(quán)力,故而,監(jiān)理能夠做好協(xié)調(diào)工作。1.3監(jiān)理人員主要組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂合同關(guān)系的、參與該工程項(xiàng)目建設(shè)的各單位的配合關(guān)系,協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題,并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單位的關(guān)系;協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng);協(xié)助業(yè)主處理各種與該工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜。2、怎樣實(shí)施監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作2.1以人為本涉及組織協(xié)調(diào)工作各個(gè)方面工程項(xiàng)目建設(shè)過程是以人為基礎(chǔ)的工作體系,由于人是最活的因素,因此其工作效率在很大程度上取決于做好人際關(guān)系的協(xié)調(diào),其中關(guān)鍵是溝通與協(xié)作。監(jiān)理工程人員是組織協(xié)調(diào)工作的負(fù)責(zé)人,主要是協(xié)調(diào)參建各方與工程建設(shè)有關(guān)單位或人員的人際關(guān)系,組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,供求關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、法律關(guān)系以及其它可能發(fā)生的關(guān)系。需要協(xié)調(diào)的關(guān)系涉及面廣,層次多,關(guān)系繁雜;協(xié)調(diào)起來(lái)最棘手,困難多,扯皮多,不確定因素多,而且在監(jiān)理過程中,不同時(shí)期與各單位之間問題又有不同的表現(xiàn),這些都需要通過協(xié)調(diào)來(lái)解決。2.1.1與業(yè)主的協(xié)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理是受業(yè)主的委托而獨(dú)立、公正進(jìn)行的工程項(xiàng)目監(jiān)理工作,一切活動(dòng)都是為業(yè)主服務(wù)。目前的工程現(xiàn)實(shí)決定了業(yè)主和監(jiān)理之間的主從關(guān)系,很多時(shí)候業(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的滿意度是衡量監(jiān)理工作好壞的尺度。所以從監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目監(jiān)理的工作中心,都是圍繞如何讓業(yè)主滿意進(jìn)行的。顯然,業(yè)主不滿意的話可能會(huì)要求更換現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,甚至?xí)和VЦ豆こ瘫O(jiān)理款;反之,如果能夠贏得業(yè)主的信任,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作就比較容易開展,即使出現(xiàn)差錯(cuò),比如人員不到位或者監(jiān)管不力等,也可以及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救??墒?,雖然每個(gè)監(jiān)理人員都知道要和業(yè)主搞好關(guān)系,但在實(shí)際操作中仍會(huì)出現(xiàn)許多不可調(diào)和的矛盾,因?yàn)闃I(yè)主不完全是一個(gè)抽象的組織概念,而是由一些代表不同利益、不同想法的個(gè)人組成。比如業(yè)主的決策層之間會(huì)出現(xiàn)分歧,有時(shí)是對(duì)立的,業(yè)主的操作層和決策層之間也會(huì)有不一致的地方,監(jiān)理一不小心就被夾在當(dāng)中,左右為難,明明主觀上很努力,客觀上卻只能做墻頭草,這種局面的把握非常困難,通常只能依靠業(yè)主內(nèi)部的平衡來(lái)解決。但無(wú)論怎樣,要處理好和業(yè)主的關(guān)系,前提是監(jiān)理自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)要過硬,不能輕易授人以柄,另外在表明立場(chǎng)和協(xié)調(diào)關(guān)系上要注意分寸,盡量留有回旋余地。時(shí)刻記得自身任務(wù)是協(xié)助業(yè)主處理好與本工程相關(guān)的糾紛事宜。2.1.2正確協(xié)調(diào)和處理監(jiān)理與承包商的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商之間沒有任何合同關(guān)系,是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理工程師的主要工作大部分是對(duì)承包商的,承包商按照監(jiān)理的指示進(jìn)行施工。監(jiān)理人員在觀念上應(yīng)該把自己擺在和承包商平等的地位上。一方面在監(jiān)理過程中要嚴(yán)格監(jiān)督承包商履行承包合同,按合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用要求進(jìn)行工程建設(shè)的實(shí)施;另一方面還要注意按照合同條款的規(guī)定,公正地處理有關(guān)工程變更、費(fèi)用調(diào)整、索賠和工程款支付等問題,維護(hù)承包人的合法權(quán)益。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)問題時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提出初步意見,然后與施工單位進(jìn)行溝通和協(xié)商,了解雙方意見和建議,最后作出處理意見。這樣既可以快速解決問題,又能相互理解、相互支持,處理意見也能真正落實(shí)到實(shí)處。此外,對(duì)施工單位在工作重做出的努力和成績(jī)要給與肯定,按照事實(shí)向業(yè)主做出匯報(bào),幫助施工單位贏得業(yè)主的支持和信任,這樣可以進(jìn)一步得到施工單位更多配合與支持。雙方了解得越多越深刻,監(jiān)理中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就會(huì)越少,工作能夠更順利開展下去。2.1.3監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位一樣屬于咨詢單位,在同一項(xiàng)目中設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有密切聯(lián)系。監(jiān)理與項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人之間,應(yīng)該相互理解、尊重和密切配合。作為監(jiān)理單位人員要尊重設(shè)計(jì)單位的意見,在組織設(shè)計(jì)單位向承包單位介紹工程概況,設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)時(shí),要認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見;在圖紙會(huì)審時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位交底,明確技術(shù)要求,把標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問題解決在施工之前;施工階段,嚴(yán)格按圖施工;結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作,約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加,若發(fā)生質(zhì)量事故,認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的意見。主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況,以及促使他們按合同規(guī)定或提前出圖,施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題,應(yīng)主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位提出,以免造成大的損失。協(xié)調(diào)的結(jié)果要注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性,通過監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位申報(bào)表或設(shè)計(jì)變更通知單傳遞,要按設(shè)計(jì)單位(經(jīng)業(yè)主同意)—監(jiān)理單位—承包商之間的方式進(jìn)行。監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位都是由業(yè)主委托進(jìn)行工作的,工作中做好交流,協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。2.1.4監(jiān)理與質(zhì)檢站的協(xié)調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督站是政府對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的管理部門,屬于政府監(jiān)督。監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機(jī)構(gòu),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制,并對(duì)監(jiān)理單位行為進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),監(jiān)理單位應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項(xiàng)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況,接受指導(dǎo)的監(jiān)理工程師應(yīng)與本工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系,雙方密配合;監(jiān)理工程師還應(yīng)充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)承包商的威懾作用,完成工程質(zhì)量的控制力度。2.2多渠道溝通協(xié)調(diào)2.2.1會(huì)議協(xié)調(diào)定期舉行工地例會(huì)項(xiàng)目實(shí)施期間定期舉行工地例會(huì),由總監(jiān)理工程師主持,參加者有監(jiān)理工程師及其參與工程建設(shè)各方負(fù)責(zé)人或其代表。工地例會(huì)召開的時(shí)間根據(jù)工程進(jìn)展情況安排,一般有周、半月和月例會(huì)等幾種。目的是針對(duì)過去一段時(shí)間工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題以及總包單位與各分包單位、分包單位與分包單位之間需要協(xié)調(diào)的問題在會(huì)議上都提出來(lái),通過監(jiān)理單位的協(xié)調(diào),通知相關(guān)單位予以配合,加快施工進(jìn)度,提高工作效率。組織專題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)在工地例會(huì)上不能解決的重大問題根據(jù)工程施工需要,召開有關(guān)人員參加的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),如設(shè)計(jì)交底、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)審查、材料供應(yīng)、復(fù)雜技術(shù)問題的研討、重大工程質(zhì)量事故的分析和處理,工程延期、費(fèi)用索賠等進(jìn)行協(xié)調(diào),提出解決辦法,并要求各方及時(shí)落實(shí)。專題會(huì)議一般由總監(jiān)理工程師提出,或由承包商提出后,由總監(jiān)理工程師確定。參加專題會(huì)議的人員應(yīng)根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容確定,除業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位的有關(guān)人員外,還可以邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員和有關(guān)部門人員參加。由于專題會(huì)議研究的問題重大,又較復(fù)雜,因此會(huì)前應(yīng)與有關(guān)單位一起,作好充分的準(zhǔn)備工作。有時(shí)為了使協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)到更好的共識(shí),避免在會(huì)議上形成沖突或僵局,或?yàn)榱烁斓剡_(dá)成一致,可以先將議程打印發(fā)給各位參加者,并可以就議程與一些主要人員進(jìn)行預(yù)先磋商,這樣才能在有限的時(shí)間內(nèi),解決最多的問題。每一次會(huì)議總監(jiān)以及各專業(yè)監(jiān)理工程師都要認(rèn)真聽取和記錄與會(huì)各方的匯報(bào),對(duì)提出要解決的問題經(jīng)過認(rèn)真思考,能夠及時(shí)解決的及時(shí)解決,不能及時(shí)解決的在會(huì)上共同討論,確定解決方法達(dá)成統(tǒng)一意見,形成文字編制成會(huì)議紀(jì)要各方參與人員簽字約束各方認(rèn)真執(zhí)行。2.2.2其他協(xié)調(diào)法許多問題并不一定要通過會(huì)議才能協(xié)調(diào),最簡(jiǎn)單快捷的方法是通過口頭交談或者是電話聯(lián)系,這樣更能夠提高協(xié)調(diào)的工作效率。加強(qiáng)對(duì)工程施工的事前控制,對(duì)可能發(fā)生的問題或處罰可事前口頭提醒,督促改進(jìn)。口頭協(xié)調(diào)一般通知后要形成文字,這樣能夠精確地表達(dá)意見,一般有監(jiān)理通知單、監(jiān)理聯(lián)系單等形式。3、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作應(yīng)達(dá)到什么程度3.1問題得到解決通過監(jiān)理工程師在不同階段針對(duì)出現(xiàn)的各種問題與各單位協(xié)調(diào),母的是使遇到的問題和矛盾得到圓滿解決。監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)相關(guān)單位時(shí)把握好度,問題既要得到解決,工作單位人員又要能夠在以后的工作當(dāng)中和諧相處,不能因?yàn)槌霈F(xiàn)的矛盾的解決而影響正常的工程建設(shè)。3.2使用物質(zhì)和時(shí)間資源最少在建設(shè)工程進(jìn)行中,各種問題不斷出現(xiàn),涉及到工程的很多方面。例如工程方案的變更問題,工程設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用優(yōu)化以及施工方案的優(yōu)化等。通過監(jiān)理組織協(xié)調(diào)盡量減少不必要的浪費(fèi),節(jié)約投資,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問題進(jìn)行綜合分析,全面評(píng)估,從工程全局出發(fā),按照損失最小、效果最好原則協(xié)商解決。在解決問題上監(jiān)理人員要在效率上下功夫,能當(dāng)時(shí)解決的絕不能找借口拖延時(shí)間,遵守合同要求,使工程建設(shè)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成,滿足業(yè)主對(duì)工程建設(shè)持續(xù)時(shí)間的要求。3.3各方關(guān)系融洽,滿意度高協(xié)調(diào)不僅是方法問題、技術(shù)問題,更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流用權(quán)適度問題。協(xié)調(diào)各方關(guān)系時(shí)要站在全局的高度,從整體出發(fā)力公平公正的處理,高超的協(xié)調(diào)能力會(huì)起到事半功倍的效果,令各方面都滿意。各方滿意度越高,工程建設(shè)工作進(jìn)行的就越順利,監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作目標(biāo)也隨之實(shí)現(xiàn)。結(jié)束語(yǔ)建設(shè)工程監(jiān)理通過組織協(xié)調(diào)工作的實(shí)施,堅(jiān)持以人為本,運(yùn)用協(xié)調(diào)藝術(shù),使參建各方減少比必要的摩擦,建立融洽的關(guān)系和諧共處,樹立全局觀念
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