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為深化校院兩級(jí)管理體制改革,提高財(cái)務(wù)管理效能,優(yōu)化教導(dǎo)資源配置,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院財(cái)務(wù)管理職能,根據(jù)國家《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《**大學(xué)學(xué)院管理手段》,制定本手段。
一、財(cái)務(wù)規(guī)章制度
(一)、學(xué)校職責(zé)
1、宣傳并貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政府財(cái)務(wù)規(guī)章。
2、根據(jù)國家《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)矩》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,負(fù)責(zé)制定并公布實(shí)施全校統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
3、對(duì)所屬的部門單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度處境舉行監(jiān)視。
(二)、學(xué)院職責(zé)
1、遵守國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政府財(cái)務(wù)規(guī)章,執(zhí)行學(xué)校財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度。
2、根據(jù)學(xué)校有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度和本學(xué)院概括處境,負(fù)責(zé)制定學(xué)院財(cái)務(wù)管理的辦事制度和實(shí)施手段,如經(jīng)費(fèi)審批手段、預(yù)算管理手段、財(cái)產(chǎn)管理手段、內(nèi)片面配手段、以及建立向院教代會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支處境的制度等,并報(bào)計(jì)財(cái)處備案。
3、學(xué)院不得制定與學(xué)校財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度相違背的單位財(cái)務(wù)制度。
二、年度收支預(yù)算編制
(一)、學(xué)校職責(zé)
1、根據(jù)《預(yù)算法》和上級(jí)主管部門的要求,負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算;
2、根據(jù)學(xué)校的財(cái)經(jīng)政策,負(fù)責(zé)核定學(xué)校劃分給學(xué)院的年度預(yù)算操縱數(shù),主要包括:教職工工資、補(bǔ)助工資、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、事業(yè)單位失業(yè)基金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、班主任津貼、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生困助學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)公務(wù)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)(學(xué)費(fèi)收入11%片面)、師資培訓(xùn)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)、房屋修繕費(fèi)、消防費(fèi)用和院聘崗位津貼等經(jīng)費(fèi)。
(二)、學(xué)院職責(zé)
1、根據(jù)學(xué)校下切的預(yù)算操縱數(shù),結(jié)合學(xué)院其他經(jīng)濟(jì)收入,遵循以收定支、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原那么,負(fù)責(zé)編制包括學(xué)院整個(gè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的年度收支預(yù)算。
2、學(xué)院年度收支預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)安置教學(xué)六項(xiàng)費(fèi)用,保證院聘崗位津貼等人員費(fèi)用,操縱接待費(fèi)支出在學(xué)院公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的3%以內(nèi)。
3、學(xué)院不準(zhǔn)編制赤字預(yù)算。
三、預(yù)算執(zhí)行過程的管理和操縱
(一)、學(xué)校職責(zé)
1、積極多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理,做好學(xué)費(fèi)收繳工作。
2、按照預(yù)算和事業(yè)進(jìn)度合理安置支出,負(fù)責(zé)執(zhí)行"對(duì)學(xué)院預(yù)算實(shí)行總量操縱,結(jié)余留作下一年度使用"的管理手段。
3、對(duì)學(xué)院收支的合理性、合法性舉行財(cái)務(wù)監(jiān)視。
4、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行處境分析,照實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
(二)、學(xué)院職責(zé)
1、積極組織與專業(yè)、學(xué)科創(chuàng)辦相結(jié)合的創(chuàng)收工作,合作學(xué)校做好學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳工作。
2、按照學(xué)院年度預(yù)算,負(fù)責(zé)安置并審批學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出。
3、建立并健全"一支筆"審批制度,各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),不得安置無籌劃無預(yù)算的財(cái)務(wù)開支。
四、會(huì)計(jì)核算
(一)、學(xué)校職責(zé)
1、實(shí)行一級(jí)核算,負(fù)責(zé)全校資金的調(diào)控。
2、領(lǐng)導(dǎo)校會(huì)計(jì)結(jié)算中心負(fù)責(zé)辦理各種渠道各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支往來的核算,負(fù)責(zé)對(duì)不具備獨(dú)立核算條件的二級(jí)核算單位統(tǒng)一實(shí)行代理記賬,負(fù)責(zé)對(duì)"學(xué)校二級(jí)及二級(jí)以下單位不設(shè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、不設(shè)獨(dú)立的銀行賬號(hào)"的監(jiān)控。
3、本著"誰的錢歸誰用"原那么,負(fù)責(zé)保證對(duì)學(xué)院各項(xiàng)資金不擠占、不挪用、不變更資金性質(zhì),保證學(xué)院資金安好和實(shí)時(shí)用款。
4、負(fù)責(zé)審核原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性,根據(jù)真實(shí)、有效的原始憑據(jù)按實(shí)際開支數(shù)辦理支出,不準(zhǔn)以預(yù)算數(shù)和籌劃數(shù)虛列支出。
5、負(fù)責(zé)審批學(xué)院一次性現(xiàn)金金額5000元及以上、票據(jù)金額10000元及以上的借款、報(bào)賬。
6、倡導(dǎo)"專心、熱心、務(wù)實(shí)、高效"的辦事作風(fēng),努力供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)、學(xué)院職責(zé)
1、遵守并執(zhí)行學(xué)校一級(jí)核算制度,杜絕在校外自開銀行賬號(hào)回避學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)視、自收自支、公款私存、私設(shè)小金庫等財(cái)務(wù)違紀(jì)行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院主要負(fù)責(zé)人"一支筆"審批制度,防止職責(zé)不清。
3、設(shè)置財(cái)務(wù)管理員,統(tǒng)一辦理學(xué)院的財(cái)務(wù)事務(wù),提高辦事效率。
五、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理
(一)、學(xué)校職責(zé)
1、負(fù)責(zé)按照指定用途統(tǒng)一安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(包括財(cái)政專項(xiàng)和高教附加專項(xiàng))。
2、負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的跟蹤核算,杜絕非指定工程或用途的支出在專項(xiàng)資金中列支。
3、根據(jù)定額或承受的任務(wù),負(fù)責(zé)將有關(guān)專項(xiàng)資金切塊到學(xué)院。
(二)、學(xué)院職責(zé)
1、根據(jù)學(xué)院進(jìn)展規(guī)劃和學(xué)科創(chuàng)辦要求,負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的工程申報(bào),落實(shí)相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)。
2、負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工程和任務(wù)的實(shí)施,負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安置使用。
3、遵守專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和核算的有關(guān)規(guī)定,??顚S茫岣邔m?xiàng)資金使用效益。
六、固定資產(chǎn)管理
(一)、學(xué)校職責(zé)
1、根據(jù)國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的要求,負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)管理,以及產(chǎn)權(quán)的界定、登記、變更、撤銷等管理工作,確保固定資產(chǎn)的安好完整和保值增值。
2、負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配全校固定資產(chǎn)和其他資源,優(yōu)化資源配置,參照國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行學(xué)校固定資產(chǎn)有償使用制度。
(二)、學(xué)院職責(zé)
1、負(fù)責(zé)自行配置學(xué)校調(diào)配的教學(xué)、科研、管理等方面資源,包括用房、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等。
2、遵守國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī),產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、以及變更房屋布局等,事先須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),并按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
七、對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)管理考核的主要內(nèi)容
1、遵守執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的處境,包括學(xué)院自身財(cái)務(wù)制度創(chuàng)辦,重點(diǎn)檢查違紀(jì)違規(guī)處境。
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