2008年黑龍江省公務(wù)員錄用考試申論真題及參

2008年黑龍江省錄用考試申論AB仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面“申論要求”依次作答2003年、2004，房價飆升。2005年房價滯漲，銀行利率不斷上升，難以償還2006年5月開始的新一輪調(diào)控尤其是營業(yè)稅征收時限延至五年和重征個調(diào)稅，平均利潤，2006年開始大規(guī)模發(fā)展。若生是土生土長的人，2005年，他投資6萬元，租了套三室兩廳的房子，辦起一租出去，另外一間自己住。20063月的一天，一個房客建議若生，把客廳改造成房間出人把客廳分成3個房間。忙乎半個月后，32廳變成了60廳，除自住1間，其余5問都出租。一個月下來，扣除給大房東的，還可凈賺1000多元錢。“多租幾套出租不就可以賺”若生興奮不已立刻去中介公司找房源問過幾家，中遠(yuǎn)兩灣城位于普陀區(qū)蘇州河畔，占地50公頃，是內(nèi)環(huán)最大的住宅區(qū)。1999200642日，若生租下第一套房。第二套，第三套……7195套房，是一口氣租下的?！?700180020003000塊。到一個螺絲釘都親自去買。108到148平方米不等房子，被分隔成78間不等的小間。一切準(zhǔn)備妥當(dāng)后，若生到網(wǎng)上發(fā)布消息招攬房客，以四五百到百不等的價格租出去。小區(qū)城效結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)商鋪飯店所工廠工業(yè)園區(qū)周邊的“集體宿舍”區(qū)，前者是最近兩年群租熱潮的地帶。 2004年10月開始，的房價一天一漲，“拿到房子就能賺錢”的說法廣為流傳。772005年春節(jié)一過，出臺系列調(diào)控房價2005年3月19日，在所辦公共網(wǎng)絡(luò)平臺上掛牌的二手房要限價銷售，超10％的房源信息將不予掛牌；2005年3月28日銀行同業(yè)公會發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個人住房管理的指引》停止轉(zhuǎn)按揭，l6家中資商業(yè)銀行約定，提高第二套購房的首付比例，第三套及以2005年4月6日，商業(yè)銀行轉(zhuǎn)按揭與此同時，也出狠招穩(wěn)定房價。當(dāng)年4月28日，下發(fā)了著名的“新八條”。剛兩年，正在做網(wǎng)絡(luò)銷售，月薪2000元左右。月租超過l000元的房子，她想都不敢想?！斑@和好友合租了一個23平方米的房間，而且和另夕卜5拔人一起合租了這個140平方米的房的車，房租也很便宜，每個月只要500元。每年夏天學(xué)生畢業(yè)時是所謂的租房期，的，還有在的。剛畢業(yè)的人更容易接受這樣的方式：和學(xué)校宿舍差不多，但也算有了20056月才交房，房間很新，雖然裝修很簡單，“住住還是可以的”。房東；群租，麻煩在房外。公用的東西很容易壞，北北遇到最的一次，洗手間“好像要被人拆了一樣的”，抽水馬桶堵住了，蓋也被卸下來了；地板很久沒人理，臟兮兮的，幾乎讓人不想踏進(jìn)去水也不熱了，下水的速度也變得很慢……不知道是誰干的，沒人理；l40多平方米的6200元，但這次北北一個獨享十五六北北還從來沒有和他們話最多就是偶爾在走廊里點點頭而已這一次的體驗要好得多，因為租戶多，房間內(nèi)電線密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，設(shè)想?！彼€認(rèn)為，“群租”現(xiàn)象帶來了較大的隱患?！叭鹤狻狈績?nèi)人員龐雜，素質(zhì)參差不齊，男女合租，這些都較容易導(dǎo)致、等刑事的發(fā)生；不良“群租”現(xiàn)象也會影響小區(qū)不好覺的事時有發(fā)生。2006年12月12日，一個群租房里煤氣泄漏，5個房客被送醫(yī)院。2007年7月26日，電線短路，引燃一個群租房，造成6人……“我好心提意見，二房東反而糾集20多人來我家?！苯?，家住普陀區(qū)公寓的業(yè)主難忍樓上空調(diào)滴水聲，上門進(jìn)行協(xié)商，沒想到進(jìn)門后．竟發(fā)現(xiàn)房間被分割后出租商量無果后，只得向物業(yè)。哪知，當(dāng)天晚上l0點多，傳來急促的敲門聲，他打開門后競看見帶著20多人來“”，無奈之中立即?！八咧斑€我，業(yè)主們找房屋的業(yè)主，那端卻是態(tài)度蠻橫，表示“這些都不關(guān)他的事情，不表；他們也不相信小區(qū)業(yè)委會，業(yè)委會退休后成了居委會。由于目前沒有相關(guān)的小區(qū)物業(yè)和居委會對群租行為和群租人員的管理很難進(jìn)被。12月份以來小區(qū)出現(xiàn)了群租現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)越來越普遍。由于小區(qū)居民對群租行為不斷6月份委會和物業(yè)公司進(jìn)行了聯(lián)合現(xiàn)小區(qū)內(nèi)業(yè)主自住房700余戶，出租住房205戶出租住80％群租最多的一套150平方米的房了竟然住了8個人。小區(qū)常住居民有l(wèi)600余人，而房客卻達(dá)到了l200余，已經(jīng)近了常住居民的人數(shù)。小區(qū)居住人數(shù)劇增，帶來了很多隱患?！氨娝苤陌踩?、衛(wèi)生、消防問題不說，至少對小區(qū)的物業(yè)設(shè)施設(shè)備也是極大的損害?！闭f。如何將群租行為控制在一定范圍呢?研究了小區(qū)的臨時公約(小區(qū)尚未成立業(yè)主，也沒有訂立小區(qū)公約)，發(fā)現(xiàn)上面有一條要求，即業(yè)主不能改變住房的原來設(shè)計用71有信心控制群租房源不再增加，但對那些已經(jīng)群租的房屋呢，在此前市財稅局對于房屋出租征收租賃稅中找到了相關(guān)條文，規(guī)定“對于出租收入，房東要交納5％的租賃稅，二房東要交納2．5％的租賃稅”；200多套出租150多套也已經(jīng)找到了房東或二房東，此前一直逍遙自在的二房東如今不僅需要，算群租，同住人的關(guān)系和群租行為是否相關(guān)呢?、“那些已經(jīng)分隔出租的200多套房子，只能等待時間來消化?！闭f。但前段時間，該小區(qū)物業(yè)被一位二房東以物業(yè)限制房客進(jìn)出人身權(quán)為由告上了。這位二房東將31ll個房間，7288張簡易床搬進(jìn)小區(qū)時被物業(yè)阻攔。此前她已、3314戶人家。，與業(yè)和的責(zé)難相比二房東和群租客的更大壓力是市對他們不斷圍追堵截。2006年1月30日，市房屋土地資源管理局簽署《關(guān)于加強(qiáng)居住房屋租賃管理的若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)：居住房屋應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計的房間為最5轉(zhuǎn)5，其實，還沒出臺時，有關(guān)部門已經(jīng)動手。2006年9月7日和l3日，閘北區(qū)北方佳苑小區(qū)24戶群租房的隔問被強(qiáng)行拆除，兩個二房東被行政拘留。這次行動，是部門首，今年5月份市將群租列為住宅小區(qū)綜合治理3年計劃的重點整治對象，計劃3年內(nèi)基本清除群租現(xiàn)象。，，市房地局在2007619E1表示，該局近日下發(fā)通知2005年版的《業(yè)主公必須符合標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主不得擅自改變房屋原設(shè)計功能和布局等。此外市房地局授予物業(yè)，為相關(guān)條款，引導(dǎo)業(yè)主通過自律，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)“群租”現(xiàn)象的整治力度。的管理權(quán)限。5、對公約出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)委會可責(zé)成業(yè)主或承租人立即終止租賃2、材料七以法律治理屢禁不止的群租，可能影響部分區(qū)域的和租賃結(jié)構(gòu)。“％～10影響的房屋租賃價格。”漢字地產(chǎn)總經(jīng)理說，由于目前大部分選擇群租的人，集中在一些投資客比較多的內(nèi)區(qū)域這部分區(qū)域的居住人群都是新人需要居住的離作地點更近的地方，但是收入又有限，只能選擇群租?！邦A(yù)計群租取締后這些人會有兩種一部分人會選擇重新在原來居住的地方租房，“群租現(xiàn)象背后折射的是外來人口在住房難的問題。但凡經(jīng)濟(jì)條件，肯定沒有人愿意選擇與那么多人‘群租’在一個狹小局促的空間里?，F(xiàn)在，強(qiáng)行群租，一些低收入者，如何找到便利、便宜的居所?這顯然是比治理群租更大題?！庇腥颂岢隽诉@個問題，來看確實需要考慮弱勢群體租房的問題，尤其是外來人口，他們連廉租房的政策，，出租近似旅館經(jīng)營市工商局工作人員表示，工商局負(fù)責(zé)已經(jīng)的企業(yè)和公司的經(jīng)營行為，對于這種房主個人的行為則沒限管理。， 材料八“在正常情況下，l50一200個月的總和等于房價，而現(xiàn)在一套房價有的等于600個自然會將房屋分隔群租。”說。按照市法制辦城建處提供的數(shù)據(jù)，目前居住半年以上的常住人H有1778萬，常住的也有300萬到400萬。60％以上的外來流動人員，和外地來滬發(fā)“如果用法律的方式強(qiáng)制，要么會造成法律成本高，要么會造成難度大。單純、不公正現(xiàn)象?！闭f。，，實際上的一番轟炸式，有意無意地將“群租”描寫成了一個極需法律來規(guī)上發(fā)言的群租客也對群租房多多不滿。面對愈來愈猛烈的“群租”風(fēng)暴市研究所又一次撰寫了此次研討會有總結(jié)，更詳細(xì)更全面，直遞市里。“我們的看度考慮，不能一概而論，不能簡單?！?，， 材料九二房東們甚至房客們的“頑強(qiáng)抵抗”，部分二房東甚至已經(jīng)聘請準(zhǔn)備。然沒有把這些外來人口考慮在內(nèi)?！?4號文”之后，廉租房將為城市中低收入者提供最基本不再自由，失去流動的新鮮血液只會使城市禁錮和冷漠?？峙逻€是一個需要提高認(rèn)識的過程。對于一個城市的管理者來說，只要是這座城市，為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，都是完整的“城市公民”，都需要享受所應(yīng)該享受到的保材料十紐約資深物業(yè)管理專家，砌扇門，或者將兩間房子隔成三間房子樓宇局接到就會前來，該人馬上就會收到罰單或者上。，。的公寓有合作公寓和共有公寓之分。合作公寓是沒有的。只能自住不能出租；而且只能是你居住，即使是你的父母也不能住在里面。共有公寓享有，但價格是合作公寓的一倍以上。共有公寓出租時，管理會要求出租人提供一份承租人的概況高級公寓一直嚴(yán)格租客，包括其學(xué)歷、工作和財務(wù)狀況。許多被的人被入內(nèi)，房。在紐約，公寓的任何單元必須在公寓業(yè)主的監(jiān)督下過戶，業(yè)主的必須經(jīng)過業(yè)在也有群租這種現(xiàn)象出現(xiàn)主要集中在house(國內(nèi)通常稱為別墅)，而不是公寓里?，F(xiàn)在出現(xiàn)最大的問題是，買了房子以后將安裝鍋爐和浴室的室也出租給別人，這是犯法的一直派人檢查只有得到批準(zhǔn)對室進(jìn)行改造后才可以出租。但業(yè)主在改造前必須聘請建筑師寫清改選的計劃書并向遞交等待批準(zhǔn)具有以后的一些舊式和面積較大的樓宇可能會被分隔成細(xì)小有獨立廚廁的租住套房單位做分租或根據(jù)其現(xiàn)《建筑物條例如建筑工作包括分間套房會影響樓宇結(jié)構(gòu)或防火安全設(shè)施等，必須得到建筑事務(wù)監(jiān)督的事先同意，才可進(jìn)行工程。如屋宇署收到有關(guān)會展開及采取適當(dāng)行動。于1991年制旅館業(yè)條例通過發(fā)牌制度以旅館及同類型館舍的消防及樓“旅館”是指任何處所。其占用人或租客在他提供的住宿營范圍內(nèi)。向光臨該處所的提供的住宿地方，出租時間少于連續(xù)28天。如28天或以上出租。則其建筑結(jié)構(gòu)、防火安全及環(huán)境衛(wèi)生，將會與其他自住或出租的住處所一樣受到《建筑物條例》所。在1994年還制定了《床位寓所條例12個或以上根據(jù)租用協(xié)議在租住宿床位的居住單位。根據(jù)法例，在決定任12的范圍內(nèi)。三、申論要求25分300的措施。(35分分2008年黑龍江省考試申論AB卷參考答案及例床位出租和整間房出租之間的差價使得一些人以“二房東”的賺取差價推動價格的一路攀升，導(dǎo)致租賃市場水漲船高，這是導(dǎo)致“群租”“群租”是租的房屋內(nèi)，居住的人數(shù)超出了正常居住的人口比例。在我國大中城市，特別是以、、廣州、等大都市為代表的高房價城市，出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的“群首先要通過等將“群租”的行為納入一定的范疇之內(nèi)明確部門的職責(zé)，同時聯(lián)合等部門對一些安全隱患和問題比較多的“群租”房屋進(jìn)行嚴(yán)格治理。、、。，在我國大中城市，特別是以、廣州等大都市為代表的高房價城市，“群租”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的室，廣州的城中村的“群租房”等都“群租”現(xiàn)象的、、。，基于上述的一些原因，近年來，等城市開始大規(guī)模治理“群租”現(xiàn)象，如在《業(yè)液”，