第八課 主要的國際組織【高效備課精研+知識(shí)精講提升】 高考政治一輪復(fù)習(xí) 課件（統(tǒng)編版選擇性必修1、2、3）

第八課

主要的國際組織2023年高考政治一輪復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版）選擇性必修一

當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)第四單元

國際組織課標(biāo)要求1.闡釋聯(lián)合國憲章的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，評析聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用；分析世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮的作用。2.識(shí)別主要的區(qū)域性國際組織，評析區(qū)域性國際組織在國際事務(wù)中發(fā)揮的作用。核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：正確理解中國在國際組織中的地位和作用，培養(yǎng)政治認(rèn)同。2.科學(xué)精神：正確辨識(shí)不同國際組織類型，辯證分析國際組織作用。3.法治意識(shí)：結(jié)合國際組織的建立和運(yùn)行，明確規(guī)則意識(shí)。4.公共參與：結(jié)合中國參與國際組織的建立和運(yùn)行，培養(yǎng)國際參與意識(shí)。知識(shí)體系構(gòu)建基礎(chǔ)知識(shí)梳理考點(diǎn)一日益重要的國際組織一、國際組織的分類與機(jī)構(gòu)1.國際組織的分類國際組織的含義及地位含義國際組織指的是若干國家的政府或民間團(tuán)體經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織地位主權(quán)國家是國際社會(huì)的基石，國際組織是國際社會(huì)的重要成員國際組織的分類按照成員的性質(zhì)政府間國際組織：成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府非政府間國際組織：成員主要是團(tuán)體或個(gè)人按照地理范圍世界性國際組織：向全世界開放區(qū)域性國際組織：成員限于某一特定的地域范圍按照職能范圍一般性國際組織：職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面專門性國際組織：具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動(dòng)【特別提醒】一般來說，如何區(qū)分國際組織的類別？（1）政府間國際組織在名稱上往往有“國”或“國家”，而非政府間國際組織就沒有；（2）世界性國際組織在名稱上一般有“世界”“國際”，區(qū)域性國際組織在名稱上一般有區(qū)域名稱，如“非洲”“東南亞”；（3）專門性國際組織在名稱上一般有專業(yè)名稱，如“奧林匹克”“衛(wèi)生”“經(jīng)濟(jì)”等；（4）對于比較特殊的、不符合這些特點(diǎn)的重要國際組織，必須專門記憶。2.國際組織的機(jī)構(gòu)議事和決策機(jī)構(gòu)指全體成員參加的宗旨，享有廣泛權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等執(zhí)行機(jī)構(gòu)大會(huì)休會(huì)期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)司法機(jī)構(gòu)有些國際組織設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的矛盾、糾紛【特別提醒】1.國際組織不具有超主權(quán)性質(zhì)，國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上。2.國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強(qiáng)制力。3.各國際組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置上各不相同，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有一般的特征，又都有各自的特點(diǎn)。二、國際組織的產(chǎn)生及作用1.國際組織的產(chǎn)生和發(fā)展（1）產(chǎn)生：國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求,也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。（2）發(fā)展：國際組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命帶來的新情況和新變化；二戰(zhàn)后國際組織的迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。2.國際組織的主要特征（1）國際性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個(gè)以上國家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或個(gè)人才能建立國際組織（2）目的性：國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)原則，也是其在國際社會(huì)存在的意義所在。（3）組織性：國際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來開展活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其宗旨。其常設(shè)性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（4）自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個(gè)特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動(dòng)，獨(dú)立運(yùn)作，其決議具有某種強(qiáng)制力。3.國際組織的作用（1）積極作用：①促進(jìn)國際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，②調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，③促進(jìn)世界和平與發(fā)展。（2）局限性：①國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個(gè)別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。②國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上，它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益。③國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強(qiáng)制力。考點(diǎn)二

聯(lián)合國一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則聯(lián)合國的地位當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織聯(lián)合國的成立①它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果②體現(xiàn)了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會(huì)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好理想③是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑原則各會(huì)員國主權(quán)平等各會(huì)員國應(yīng)履行憲章規(guī)定的義務(wù)各會(huì)員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端各會(huì)員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立各會(huì)員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)2.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國大會(huì)（聯(lián)大）是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會(huì)員國的代表組成，每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。大會(huì)關(guān)于重要問題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定安全理事會(huì)（安理會(huì)）負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，由中、美、俄、英、法5個(gè)常任理事國和10個(gè)非常任理事國組成。每一個(gè)理事國均有一個(gè)投票權(quán)；安理會(huì)決議：程序性問題（修改規(guī)則、推選方法等）9/15通過；實(shí)質(zhì)性問題（解決爭端等）9/15+“大國一致”原則通過（棄權(quán)≠反對）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)由大會(huì)選出的54個(gè)理事國組成，主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問題（下轄多個(gè)專門機(jī)構(gòu)）托管理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作國際法院是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成，位于荷蘭海牙，不在總部紐約秘書處由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命（現(xiàn)：古特雷斯）專門機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國糧農(nóng)組織/國際貨幣基金組織/聯(lián)合國教科文組織/世衛(wèi)組織等3.聯(lián)合國的作用作用總體聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用具體表現(xiàn)①維護(hù)和平：聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（安理會(huì)、維和行動(dòng)、裁軍）②促進(jìn)發(fā)展：發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。③踐行多邊：聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。改革聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。①意義：通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。②原則：聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)；③核心問題：安理會(huì)改革【特別提醒】對聯(lián)合國認(rèn)識(shí)的幾個(gè)誤區(qū)（1）聯(lián)合國在歷史上所起的作用并不總是積極的。（2）聯(lián)合國并不是凌駕于各國之上的國際組織。聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會(huì)員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會(huì)員國的國家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會(huì)員國的國家主權(quán)。（3）聯(lián)合國中唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)是安理會(huì)，而不是聯(lián)合國大會(huì)。（4）作為安理會(huì)的常任理事國之一，中國并不是參與和支持聯(lián)合國的一切活動(dòng)，而是支持按《聯(lián)合國憲章》精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)有利于和平與發(fā)展的活動(dòng)。（并非支持聯(lián)合國的各項(xiàng)工作）考點(diǎn)三

區(qū)域性國際組織1.歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型產(chǎn)生與發(fā)展1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。這一進(jìn)程經(jīng)歷了從歐洲共同體到經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，再到歐盟的發(fā)展過程。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大批中東歐國家加入歐盟歐洲聯(lián)盟成為當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織宗旨?xì)W盟的宗旨是實(shí)現(xiàn)各成員國的共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作作用歐盟與世界上大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上有所作為挑戰(zhàn)近年來，歐盟經(jīng)受了主權(quán)債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、恐怖襲擊、難民危機(jī)和英國“脫歐”等多重沖擊，暴露了一些深層次問題歐盟與中國中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)1975年5月，中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。四十多年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，人員交流持續(xù)頻密2.亞太經(jīng)合組織(APEC)地位亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制宗旨支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境獨(dú)特方式①承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性②遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則③單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合中國與亞太經(jīng)合組織中國在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員1991年加入亞太經(jīng)合組織以來，中國參加了歷屆部長級(jí)會(huì)議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，積極參與各層次各領(lǐng)域合作，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)3.東南亞國家聯(lián)盟(東盟)地位由東南亞10國于1967年成立，是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織機(jī)制東盟在發(fā)展過程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴(kuò)大會(huì)和東亞峰會(huì)等機(jī)制，成為推進(jìn)區(qū)域合作和一體化建設(shè)的重要平臺(tái)中國與東盟中國與東盟保持了良好的溝通與合作。2003年，中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2010年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，中國現(xiàn)已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。2013年10月，中國倡議與東盟攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”非洲地位非洲是當(dāng)今世界發(fā)展中國家最集中的大洲。二戰(zhàn)結(jié)束后，非洲眾多國家紛紛贏得獨(dú)立，并走上聯(lián)合自強(qiáng)的道路，成為國際社會(huì)中一支舉足輕重的政治力量非盟的成立與發(fā)展非盟是非洲最重要的區(qū)域性合作組織非盟的前身是1963年成立的非洲統(tǒng)一組織。1999年，非洲統(tǒng)一組織決定成立非洲聯(lián)盟。2002年，非盟正式取代非洲統(tǒng)一組織。目前，非盟有55個(gè)成員，最重要的決策由首腦會(huì)議作出非盟的影響非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)、共謀發(fā)展的一面旗幟，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威得到非洲國家和國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可中國與非盟中國重視發(fā)展與非盟的關(guān)系。中國與非盟在氣候變化、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等重大國際問題以及非洲熱點(diǎn)問題上保持溝通協(xié)調(diào)。非盟在涉及中國核心和重大利益問題上積極支持中國。中國向非盟機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、有關(guān)維和行動(dòng)和非盟總部會(huì)議中心、非洲疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)提供援助4.非洲聯(lián)盟典型題目演練【例題1】（2022·北京卷）《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》由聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織進(jìn)行管理，條約要求各締約方規(guī)定版權(quán)限制與例外，為閱讀障礙者提供便利。我國積極參與了條約的談判過程，是首批簽署方之一。2021年10月，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)了該條約。目前，條約已對我國生效。就上述事實(shí)，下列說法正確的是()A.世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對該條約的管理是聯(lián)合國維護(hù)世界和平作用的體現(xiàn)B.我國簽署和批準(zhǔn)該條約的主要目的是為了繁榮國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易C.該條約的生效有利于保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權(quán)利D.全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)該條約是對監(jiān)督權(quán)的行使，推動(dòng)了無障礙環(huán)境建設(shè)【解析】A：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對該條約的管理，是為了便利閱讀障礙者，并沒有體現(xiàn)聯(lián)合國維護(hù)世界和平作用，A不選。B：我國簽署和批準(zhǔn)該條約的主要目的是為了方便我國的閱讀障礙者，為其閱讀提供便利，B不選。C：該《條約》要求各締約方規(guī)定版權(quán)限制與例外，為閱讀障礙者提供便利，有利于保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權(quán)利，C入選。D：我國人大常委會(huì)批準(zhǔn)該條約是行使立法權(quán)的表現(xiàn)，D不選?！敬鸢浮緾【例題2】（2022·浙江卷）盡管美國百般阻撓，1971年第26屆聯(lián)合國大會(huì)仍以壓倒性多數(shù)通過了恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利的決定。50年來，我國秉承《聯(lián)合國憲章》精神，向166個(gè)國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的發(fā)展援助，實(shí)施了近3000個(gè)成套援助項(xiàng)目。由此可見（）①聯(lián)合國大會(huì)是審議機(jī)構(gòu)，可就國際社會(huì)議題作出決定②聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國在重大問題上有一票否決權(quán)③中國積極推進(jìn)共同繁榮，倡導(dǎo)均衡發(fā)展④中國自覺實(shí)踐多邊主義，勇?lián)鷩H責(zé)任A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】①符合題意；材料未涉及安理會(huì)的一票否決權(quán)，并且聯(lián)合國在實(shí)質(zhì)性問題上，常任理事國有一票否決權(quán)，②不合題意。我國秉持聯(lián)合國憲章精神，向其他國家提供援助，由此可見③符合題意；材料為涉及中國踐行多邊主義，④不合題意【答案】C【例題3】2022年3月8日，美國總統(tǒng)拜登宣布對俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn)，停止從俄進(jìn)口石油、天然氣和煤炭。英國迅速跟進(jìn)，宣布將在2022年底前停止從俄進(jìn)口石油產(chǎn)品。而歐盟內(nèi)部對于是否對俄實(shí)施能源制裁卻始終存在分歧，立陶宛等國明確支持，但匈牙利、斯洛伐克等對俄羅斯能源高度依賴的國家則表示反對。對此，下列理解正確的是（

）①世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展②獨(dú)立自主是國際成員處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則③國家利益決定一個(gè)國家對外活動(dòng)的政策、立場和主張④歐盟與成員國間的超國家權(quán)力與國家主權(quán)的矛盾難以協(xié)調(diào)A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】①：材料表達(dá)的是各方對制裁的態(tài)度，涉及到國家利益，與世界多極化無關(guān)，①不選。②；獨(dú)立自主是我國外交政策的基本立場，而不是國際成員處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，②錯(cuò)誤。③④：針對美國和英國停止從俄進(jìn)口石油產(chǎn)品的舉動(dòng)，而歐盟內(nèi)部對于是否對俄實(shí)施能源制裁卻始終存在分歧，立陶宛等國明確支持，但匈牙利、斯洛伐克等對俄羅斯能源高度依賴的國家則表示反對，這表明國家利益決定一個(gè)國家對外活動(dòng)的政策、立場和主張，也說明歐盟與成員國間的超國家權(quán)力與國家主權(quán)的矛盾難以協(xié)調(diào)，③④正確?！敬鸢浮緿【例題4】受俄羅斯對歐洲天然氣供應(yīng)大幅減少等因素影響，歐盟委員會(huì)提議減少能源消耗、對高能耗企業(yè)征收重稅以補(bǔ)貼消費(fèi)者，設(shè)定天然氣價(jià)格上限。不過，歐盟成員國目前對此意見不一，短期或難以達(dá)成共識(shí)。由此表明（

）①歐盟是世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織

②歐盟受到重大沖擊逐漸暴露了一些深層次問題③歐盟成員國間的分歧導(dǎo)致難以確保其宗旨實(shí)現(xiàn)

④歐盟委員會(huì)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)致力于實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】①：材料表述的是歐盟委員會(huì)提出應(yīng)對天然氣供應(yīng)減少的一些建議及歐盟成員國目前對此意見不一，沒有體現(xiàn)出歐盟是世界一體化程度最