食品防護計劃及其應用指南食品生產(chǎn)企業(yè)簡介與原料控制指南說明

食品防護方案及其應用指南

食品生產(chǎn)企業(yè)簡介

福建出入境檢驗檢疫局陳長興Tel-mail：2021年5日10日.福州2002年公共健康平安與生物恐怖防范應對法案總統(tǒng)法令－9?外鄉(xiāng)食品平安法令?肉類、禽肉屠宰場和加工廠食品防護方案的建立2021食品平安加強法案食品保護方案食品“安心〞行動國家食品平安控制體系建立導那么回憶北京3月26日電2021年初，河北石家莊天洋食品廠出口到日本的餃子發(fā)生中毒事件后，中國政府高度重視，經(jīng)過連續(xù)兩年堅持不懈的努力，近日查明此次中毒事件是一起投毒案件，中國警方已將犯罪嫌疑人呂月庭抓捕歸案。中毒事件發(fā)生后，本著對兩國消費者高度負責的態(tài)度，從全國抽調(diào)偵查、檢驗等各方面專家，成立了專案組。中國警方投入大量警力走訪排查，克服了作案時間與案發(fā)時間相隔久、現(xiàn)場客觀物證少等困難，開展了大量艱苦細致的偵破工作?，F(xiàn)已查明，犯罪嫌疑人呂月庭〔男，36歲，河北省井陘縣人，原天洋食品廠臨時工〕，因?qū)μ煅笫称窂S工資待遇及個別職工不滿，為報復泄憤在餃子中投毒。呂月庭對投毒作案供認不諱。公安機關已提取到呂月庭作案用的注射器，并收集到大量的證人證言。目前，此案還在進一步工作中。食品防護方案fooddefenseplan方法和程序確保食品生產(chǎn)和供給過程的平安最大限度降低食品受到生物、化學、物理等因素成心污染或蓄意破壞風險

食品防護評估、實施食品防護措施目的手段效果成心污染intentionalcontamination謀取不當利益采用其他不適合人類食用的方法生產(chǎn)加工食品等的行為向原輔料或食品中添加非食用物質(zhì)超范圍、超限量使用農(nóng)獸藥和食品〔飼料〕添加劑

成心蓄意破壞deliberatetampering傷害他人或擾亂社會對食品和食品生產(chǎn)過程進行破壞的行為通過生物、化學、物理等因素食品防護方案的原那么食品生產(chǎn)食品供給面臨的威脅存在的弱點造成的影響三者綜合作用帶來風險的可能性找出薄弱環(huán)節(jié)采取有效的預防性措施防止食品生產(chǎn)和供給過程受到成心污染或蓄意破壞評估對潛在的可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行調(diào)查分析制定預防措施形成預防性的食品防護方案最大限度地降低食品受到成心污染或蓄意破壞的風險老公，告訴我你們公司食品防護方案的評估內(nèi)容，好嗎？那可是機密！必須說！否那么就離婚?。?！為啥苦惱？公司正在推行食品防護方案，但公司現(xiàn)有體系太多，煩死我了！識別發(fā)生成心污染或蓄意破壞食品平安事件的可能性及時做出反響，改進食品防護方案的針對性提高食品防護方案的有效性，預防重大食品平安事件的發(fā)生。溝通建立、制定、維持應急預案演練應急反響獨立的食品防護方案與食品平安衛(wèi)生管理體系整合或采取其他合理的方式靈活性動態(tài)原那么確定、收集和分析影響食品防護方案有效性的因素及其變化的信息調(diào)整食品防護評估、食品防護措施和食品防護方案實現(xiàn)動態(tài)更新和持續(xù)改進食品防護方案的籌劃

獨立型獨立完整的食品防護方案整合型食品防護方案與企業(yè)其他食品平安衛(wèi)生管理體系整合保密要求

食品防護方案的制定食品防護方案的內(nèi)容檢查程序驗證程序食品防護措施糾正程序食品防護評估應急程序記錄保持程序

預備步驟組成食品防護小組成員的要求誠信責任心經(jīng)驗和知識。職責制定實施驗證食品防護方案人員結構采購人員加工人員保衛(wèi)人員現(xiàn)場管理人員銷售人員外聘專家

預備步驟產(chǎn)品描述產(chǎn)品特性名稱成分物理和化學特性工藝過程包裝保質(zhì)期儲藏條件配送方法等識別預期用途描述最終用戶和消費者對產(chǎn)品的使用期望易受傷害的消費群體特點〔特定情況〕識別法律法規(guī)標準收集和確定相關法律、法規(guī)食品平安標準其他要求等識別新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的確定是否屬于需申請許可的新品種繪制流程圖生產(chǎn)供給流程圖和路徑圖繪制布局圖廠區(qū)周邊環(huán)境廠區(qū)各種出入口廠區(qū)建筑物布局廠房及內(nèi)部設施的布局空氣、水、能源等現(xiàn)場確認流程圖和布局圖2021年初，河北石家莊天洋食品廠出口到日本的餃子發(fā)生中毒事件，系呂月庭〔天洋食品廠臨時工〕，因?qū)μ煅笫称窂S工資待遇及個別職工不滿，為報復泄憤在餃子中投毒。食品防護評估外部廠區(qū)外圍照明人員和車輛進出控制廠區(qū)各種出入口生產(chǎn)場所的出入口窗戶和通風口等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)廠區(qū)的圍墻、圍欄等設施是否能限制未經(jīng)許可人員進入?！跏恰醴駨S區(qū)外圍、廠區(qū)內(nèi)是否具備監(jiān)控設施或夜間照明措施，能夠發(fā)現(xiàn)任何可疑的活動?！跏恰醴駨S區(qū)外圍除正常大門外的其他出入口是否具備自動鎖門或其他出入控制措施，以防止出入口的自由進出?！跏恰醴駥M入企業(yè)的訪問者是否提前通知并進行身份識別，如帶有照片的身份識別證、進廠證等，是否只允許訪問者進入許可參觀或工作的區(qū)域?！跏恰醴駨S區(qū)或車間的窗戶是否只允許從內(nèi)部開啟。禁止開啟的窗戶是否有標識，對非正常開啟的窗戶是否能在最短時間內(nèi)識別并采取相應的措施?！跏恰醴駥τ谖蓓旈_口處是否采取合理有效的管理措施。對于供熱、通風、空調(diào)等系統(tǒng)，是否僅允許許可的人員接觸，對于進入屋頂?shù)耐ǖ朗欠癫扇》忾]管理措施?！跏恰醴袷欠駥\輸車輛進行備案，并定期檢查，是否應有車輛操作人員的安排計劃和管理措施?！跏恰醴袷欠駥ι虡I(yè)運輸工具進出工廠的路線、停放的區(qū)域進行規(guī)定和管理?！跏恰醴袷欠駥M出廠區(qū)的私人（職工、訪問者）運輸工具進行管理?！跏恰醴駜?nèi)部生產(chǎn)場所的設計布局內(nèi)部設施應急燈視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊急預警系統(tǒng)等存放個人用品的區(qū)域食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)車間的設計布局是否按照敏感區(qū)域、重要程度的差異予以隔離。對于限制人員進入的區(qū)域是否有警示性標識?！跏恰醴褴囬g的每個區(qū)域，特別是敏感的區(qū)域如大規(guī)?；炝蠀^(qū)，是否裝有足夠的停電應急燈。□是□否是否對內(nèi)部設施和加工過程進行監(jiān)控（企業(yè)可通過視頻系統(tǒng)進行監(jiān)控，監(jiān)控視頻文件至少保存到產(chǎn)品的保質(zhì)期）?！跏恰醴褴囬g是否有門禁措施。車間是否安裝緊急預警系統(tǒng)，包括火警預警和發(fā)生其他緊急情況時的疏散系統(tǒng)，并定期進行檢查或者進行演練，對員工疏散路線、疏散命令等是否有統(tǒng)一的要求?！跏恰醴裨L問者或其他非加工區(qū)域人員進入工作區(qū)域前是否經(jīng)過身份的確認、資格的許可，由管理人員全程陪同，并保持相關記錄。□是□否車間內(nèi)是否有毒有害物質(zhì)的藏匿場所。□是□否車間內(nèi)的消毒劑、清潔劑等是否有專門的存放場所，是否由專人管理?！跏恰醴駥πl(wèi)生間、個人儲物柜及儲藏區(qū)等容易存放私人物品的地方是否定期進行檢查。□是□否工器具間是否由專人負責，是否建立領用核銷和使用管理制度?！跏恰醴衽棚L系統(tǒng)是否設計合理，有防止異物或不明氣體進入的設施。□是□否下腳料處理區(qū)域是否易造成廢料、氣流的回流，人為的破壞?！跏恰醴裢L系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、消毒設施和電腦系統(tǒng)等是否有防止未經(jīng)許可人員進入的措施，是否定期檢查?！跏恰醴?/p>

設備維修是否經(jīng)相關人員批準，由許可人員維修，是否保持維修記錄?！跏恰醴窦庸ぴo料的添加混合加工區(qū)域區(qū)域的標識產(chǎn)品傳送和傳遞的監(jiān)控產(chǎn)品的標識與包裝生產(chǎn)過程中發(fā)生的成心污染等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)是否按照加工工藝流程進行分區(qū)域管理，不同區(qū)域人員是否通過易于識別的標識進行區(qū)分。不同加工區(qū)域是否有標識?！跏恰醴駥τ谠o料添加區(qū)、混合加工區(qū)等大規(guī)模的、多成分混合的區(qū)域是否由專人管理，持續(xù)監(jiān)控?！跏恰醴駥τ谙緞?、清潔劑等的使用是否由專人負責?！跏恰醴癞a(chǎn)品傳送和傳遞過程是否進行監(jiān)控。□是□否產(chǎn)品的標識與包裝是否處于受控狀態(tài)以防止盜竊或誤用?！跏恰醴癞a(chǎn)品的包裝和標識是否具有破壞存跡（如充氮、抽真空等形式）識別的特性?！跏恰醴窦庸み^程中是否有防止故意向食品中添加非食用物質(zhì)，超范圍、超限量使用食品添加劑以及采用其他不適合人類食用的方法生產(chǎn)加工食品等問題的發(fā)生?！跏恰醴駜Σ貎Σ貛斓脑O計人員進出出入庫控制和管理有毒有害化合物的儲藏等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)儲藏庫的設計是否能防止人為破壞。□是□否進入儲藏區(qū)域的人員是否經(jīng)過許可。□是□否儲藏區(qū)域是否建立出入庫登記管理制度?！跏恰醴駥Σ貐^(qū)域的衛(wèi)生和貨物存放是否定期進行檢查?！跏恰醴駳⑾x劑等有毒有害化合物的儲藏區(qū)域是否遠離加工區(qū)域，是否經(jīng)過培訓的人員管理。是否建立領用和核銷記錄。有毒有害化合物是否標識清楚，是否在有效期內(nèi)使用?！跏恰醴窆┙o鏈原輔料、包裝材料等供給組織食品防護能力的評估合格供給商評估原輔料、包裝材料生產(chǎn)和供給發(fā)生的成心污染運輸公司食品防護能力的評估運輸工具的管理出入貨物的完整性文件、貨物的裝卸和核對退運貨物的防護等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)是否對食品原輔料、包裝材料等供應方進行食品防護能力的評估?！跏恰醴袷欠駥υo料的生產(chǎn)管理進行食品防護能力的評估?！跏恰醴袷欠駥︼暳系纳a(chǎn)、動物的養(yǎng)殖、作物的種植進行食品防護能力的評估。□是□否食品原輔料、包裝材料等供應方是否建立產(chǎn)品追溯和召回程序?！跏恰醴袷欠窨紤]在原輔料生產(chǎn)和供應中故意向食品中添加非食用物質(zhì)，超范圍、超限量使用農(nóng)獸藥和食品（飼料）添加劑的情況?！跏恰醴袷欠窠⒑细窆淘u估制度并考慮故意污染方面的評估結果，是否及時獲得供應商提供的相關證明性文件?！跏恰醴裨谥贫ㄔo料、包裝材料等的驗收要求和實施驗收時，是否考慮故意污染方面的評估結果。□是□否是否對運輸公司進行食品防護能力的評估?！跏恰醴褙涇嚒⒓b箱等運輸工具在廠區(qū)內(nèi)是否進行封閉式管理，是否禁止未經(jīng)許可的人接近?！跏恰醴褙涇嚒⒓b箱等運輸工具裝卸貨物時，是否由經(jīng)過培訓的人員進行監(jiān)控，并保持相關記錄。是否對集裝箱外觀、溫度、冷藏設施進行檢查，確保無可疑的損壞。□是□否收發(fā)貨的品種、數(shù)量、重量、標識等是否與貨物運輸文件相一致。□是□否貨物出入庫時是否檢查包裝有無故意污染或蓄意破壞的痕跡?！跏恰醴袼?冰水源地中間儲水設施水處理設施制冰供水系統(tǒng)的保護和維修等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)加工用水/冰是否符合國家標準和相關貿(mào)易國家（地區(qū)）要求?！跏恰醴袼吹亍⒅虚g儲水設施、水處理設施是否封閉，是否由專人管理?！跏恰醴裨o料的種植/養(yǎng)殖或預加工基地的水源地是否得到保護?！跏恰醴裰票O備是否由專人管理，是否有防止無關人員進入或接近的措施?！跏恰醴窆┧到y(tǒng)是否定期檢查。□是□否是否確保在加工用水不符合要求時，能及時得到通知和糾正?！跏恰醴袢藛T工作人員的背景調(diào)查身份識別培訓溝通等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)A.7.1敏感區(qū)域如與原輔料、半成品及成品密切接觸及容易發(fā)生大范圍蓄意破壞的區(qū)域（如混料區(qū)、包裝的裝填和封口等區(qū)域）的操作人員應進行身份背景等調(diào)查?！跏恰醴馎.7.2按照工序、權限不同對員工采取不同的身份識別措施，如工作服顏色、上崗證等?！跏恰醴馎.7.3對于輪崗人員或臨時更換人員，例如請假人員的代替者或新進人員應有人員識別清單?！跏恰醴馎.7.4車間不同安全級別區(qū)域有相應的限制進入的設施和管理措施。□是□否A.7.5對員工和訪問人員的進出攜帶物品有必要的檢查措施?！跏恰醴馎.7.6對員工及管理人員應進行有針對性的、分層次的食品防護計劃知識的培訓、考核。□是□否A.7.7管理人員應與員工進行定期交流，聽取意見和建議。□是□否A.7.8應對受處罰、降職、辭退等的人員情況進行跟蹤?！跏恰醴馎.7.9應有發(fā)現(xiàn)、報告和控制情緒不穩(wěn)定員工及對其進行心理疏導的規(guī)定和程序□是□否信息食品防護方案信息控制與相關方的聯(lián)系方式國內(nèi)外食品平安動態(tài)信息成心污染信息的采集和報告計算機信息平安等INFORMATION食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)對企業(yè)外部（如采購方等）和內(nèi)部（如不同生產(chǎn)管理部門等）人員允許接觸食品防護計劃的范圍和內(nèi)容是否做出規(guī)定并進行有效控制?！跏恰醴袷称贩雷o計劃制定的全過程和內(nèi)容是否有適當?shù)谋Ｃ芤?guī)定并得到有效執(zhí)行。

□是□否加工工藝、配方等是否有適當?shù)谋Ｃ芤?guī)定并得到有效執(zhí)行?！跏恰醴袷欠窠⒃L客、客戶、供應商聯(lián)系檔案，對參觀內(nèi)容、參觀區(qū)域、對外公布信息是否進行評估?！跏恰醴袷欠窠⒕o急情況處理系統(tǒng)，是否建立相關政府機構的聯(lián)系方式、電話和傳真，并定期審核更新，是否定期驗證聯(lián)系方式有效性?！跏恰醴袷欠裼袑Ｈ素撠熓占瘒鴥?nèi)外食品安全的動態(tài)等信息?！跏恰醴袷欠褡R別、收集故意污染信息（可來源于國內(nèi)外食品安全動態(tài)、媒體報道、顧客反饋、行業(yè)內(nèi)交流等），是否充分評估故意污染可能造成的危害，采取針對性的防護措施。是否保持相關的記錄以備政府主管部門檢查。若發(fā)現(xiàn)故意污染具有行業(yè)普遍性，是否及時向政府主管部門報告?！跏恰醴袷欠癫扇〈胧┐_保計算機信息的安全和網(wǎng)絡的安全?！跏恰醴駥嶒炇覍嶒炇业牟季秩藛T進入試劑和藥品的保管與使用樣品和活菌株的控制和管理等食品防護評估表例如評估內(nèi)容是否是薄弱環(huán)節(jié)布局是否合理并與食品加工區(qū)域有效隔離?！跏恰醴袷欠駜H允許許可人員進入?！跏恰醴袷欠駥Ω鞣N試劑和藥品特別是有毒有害藥品設立單獨區(qū)域，由專人管理，建立核銷臺賬，對過期藥品的處理是否符合食品防護要求?！跏恰醴袷欠窠悠罚ò栃詷悠罚┨幚沓绦颉！跏恰醴袷欠裰贫ɑ罹陜Σ睾吞幚淼某绦颉！跏恰醴裰贫ㄊ称贩雷o措施經(jīng)濟有效新增加的控制措施其他食品平安衛(wèi)生管理體系中已有的控制措施確定薄弱環(huán)節(jié)后，應制定針對性的食品防護措施進行重點防護薄弱環(huán)節(jié)食品防護措施表例如薄弱環(huán)節(jié)食品防護措施水塔有被污染的風險增加水塔圍墻的高度，達3.2米在水塔的進水口處按照雙人開啟的鑰匙安裝鑰匙開啟警報程序按照視頻監(jiān)控設施制定檢查程序制定糾正程序評估事件后果采取糾正措施改進或重新制訂食品防護措施制定驗證程序驗證：用來確定食品防護體系是否按照食品防護方案運作或食品防護方案是否修訂及再被生效所使用的方法，程序或?qū)徍耸侄?。確認獲得能說明食品防護方案各要素行之有效的證據(jù)薄弱環(huán)節(jié)驗證全面驗證驗證的方法頻率制定應急預案識別可能發(fā)生的食品防護緊急事件制定應急預案定期演練評估應急預案，必要時，進行修訂應急預案內(nèi)容執(zhí)行者的職責和權限應急措施及疏散防止受污染或可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品進入銷售環(huán)節(jié)對已進入銷售環(huán)節(jié)的受污染或可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品實施召回受污染產(chǎn)品的平安處置在緊急事件發(fā)生時，允許授權人員進入企業(yè)的規(guī)定建立應急聯(lián)系清單相關政府機構企業(yè)責任人供給商運輸商銷售商等的聯(lián)系方式聯(lián)系信息定期驗證及時更新記錄的標記、收集、編目、歸檔、存儲、保管和處理等記錄真實、準確、標準可追溯性保存期不少于2年記錄的種類制定記錄保持程序食品防護方案的實施批準最高管理者職責和權限小組成員的職責和權限簽訂保密協(xié)議資源提供根底設施資金設備通訊設備培訓全體員工食品防護方案知識職責保密要求培訓效果評估培訓記錄

運行控制持續(xù)有效的實施保持相應的記錄溝通應建立、實施和保持有效的溝通機制內(nèi)部食品防護