《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法第一條、本標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法適用于山西省境內(nèi)所有井工煤礦。第二條、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件：1、礦井百萬(wàn)噸死亡率低于全省控制指標(biāo)。年度內(nèi)發(fā)生一起3人及以上死亡或重大涉險(xiǎn)事故的煤礦，取消當(dāng)年評(píng)比資格。年度內(nèi)未發(fā)生死亡事故的方可申報(bào)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。2、依法開采，證照齊全有效。3、實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采，采掘關(guān)系正常，開拓、掘進(jìn)、回采三量符合規(guī)定，瓦斯抽、采平衡。4、資源利用：回采率達(dá)到規(guī)定要求。5、礦井必須有核準(zhǔn)的足夠風(fēng)量；必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，建立安全監(jiān)控、瓦斯抽放和防滅火系統(tǒng)。6、建立并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查評(píng)比制度。7、一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井必須實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化。第三條、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分8個(gè)單項(xiàng)，滿分150分，分別為：（一）1000.15；（二）1000.15；（三）1000.15；（四）1000.15；（五）一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法100分，系數(shù)0.35；（六）地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法100分，系數(shù)0.15；（七）安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法100分，系數(shù)0.20；（八）企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法100分，系數(shù)0.20。第四條、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí)，考核標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)：檢查驗(yàn)收總分達(dá)135分及以上，且各項(xiàng)均在80分及以上，并有6項(xiàng)及以上達(dá)90分以上（含一通三防、安全管理、企業(yè)管理形象）的，為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。二級(jí)：檢查驗(yàn)收總分達(dá)120分及以上，且各項(xiàng)均在70分及以上，并有6項(xiàng)及以上達(dá)80分以上（含一通三防、安全管理、企業(yè)管理形象）的，為二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。第五條、（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）條款如下：（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；（二）瓦斯超限作業(yè)的；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；（七）超層越界開采的；（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；（十一）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。第六條、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查考核辦法：（一）企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查，自檢合格后提出申請(qǐng)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司初驗(yàn)合格后報(bào)省煤炭工業(yè)廳；地方煤礦由市煤炭工業(yè)局檢查驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后報(bào)省煤炭工業(yè)廳；兼并重組后的煤礦，按照屬地監(jiān)管原則，由相關(guān)市煤炭工業(yè)局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司檢查驗(yàn)收，對(duì)初驗(yàn)合格后由各市煤炭工業(yè)局上報(bào)省煤炭工業(yè)廳；山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司所屬煤礦須與所在市煤炭工業(yè)局同時(shí)上報(bào)；其他類型煤礦按照屬地管理原則，由市煤炭工業(yè)局檢查驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后報(bào)省煤炭工業(yè)廳。（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查考核，省煤炭工業(yè)廳對(duì)初驗(yàn)合格上報(bào)的礦井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。國(guó)有重點(diǎn)煤礦采取抽查驗(yàn)收的方式，地方煤礦及其它類型的煤礦一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要逐一檢查驗(yàn)收，二級(jí)采用抽查的方式進(jìn)行。省標(biāo)準(zhǔn)化工作部門每半年抽檢1次，各市和各國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)每季度檢查1次，縣（市、區(qū)）每?jī)蓚€(gè)月檢查1次，煤礦每月自檢1次。（三）35第七條、凡兼并重組后的煤礦需要技術(shù)改造或重新建設(shè)的礦井，必須把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要內(nèi)容，從設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，在竣工驗(yàn)收的同時(shí)，必須由相關(guān)市煤炭部門、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收意見。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井不得通過竣工驗(yàn)收，不得領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。第八條、對(duì)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要求的國(guó)有重點(diǎn)煤礦和達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的地方煤礦，省廳將給予命名并頒發(fā)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”牌匾，達(dá)到二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的地方煤礦由各市煤炭工業(yè)局命名表彰，并報(bào)省廳備案。對(duì)達(dá)標(biāo)單位及在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩年達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的煤礦，各市和各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要按照《國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法（試行》規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)符合該標(biāo)準(zhǔn)的一現(xiàn)場(chǎng)抽查驗(yàn)收后，上報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。第十條、山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》的解釋。同時(shí)廢止。安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法7項(xiàng)目 檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)置安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)檢查分方法數(shù)檢查機(jī)構(gòu)

評(píng)分辦法無安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)不得分；安全管

檢查得分管理機(jī)構(gòu)，配足安4全管理人員。2、礦長(zhǎng)取得礦長(zhǎng)資格證和安全資格證，分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦4安全總工程師和其他證書安全總工程師和其他證書人員每1人無管理安全管理人員取1分。機(jī)構(gòu)得安全資格證。本項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完和人員資3、特種作業(yè)人員為止。質(zhì)（瓦斯檢查員、放

和人理人員缺一人員配扣1分，本置 分?jǐn)?shù)扣完止。礦長(zhǎng)無證取消標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比資格。副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每1檢查2分，資格其他安全管理分

炮員、安檢員、電鉗工、提升絞車司機(jī)、采煤司機(jī)等）8必須取得操作資格證；井下無軌膠輪車司機(jī)必須取得“兩證”駕駛證、入井資格證

發(fā)現(xiàn)1人無證檢查上崗的此項(xiàng)不證件12分。4、必須有安全技術(shù)教育培訓(xùn)計(jì)劃；礦級(jí)、中層干部要8求參加培訓(xùn)；生產(chǎn)作業(yè)人員按規(guī)定接受安全

查看無培訓(xùn)計(jì)劃扣計(jì) 5 分；發(fā)現(xiàn)礦劃、級(jí)、中層干部培訓(xùn)生產(chǎn)作業(yè)人員檔案未經(jīng)培訓(xùn)1人續(xù)表續(xù)表標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)教育培訓(xùn)并考試合一、格。安全教育培訓(xùn)情同上

檢查方 評(píng)分辦法 檢查得分法培訓(xùn)培訓(xùn)考核不合4分。安全況和考核結(jié)果存檔。格管理 證質(zhì)30min）的有資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。護(hù)協(xié)議協(xié)議的本項(xiàng)不得分。1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（正、副質(zhì)30min）的有資質(zhì)的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。護(hù)協(xié)議協(xié)議的本項(xiàng)不得分。1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（正、副職員下井帶班制度；3、安全質(zhì)量檢查及跟

無救護(hù)隊(duì)又未簽訂救護(hù)蹤處理制度；4蹤處理制度；4、安全辦公會(huì)議制1-3條有缺項(xiàng)本項(xiàng)不得分。度；逐井下每班次5、安全目標(biāo)管理及獎(jiǎng)項(xiàng)至少有1名懲制度；檢礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或6、隱患排查治理制15查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管度；各理人員在現(xiàn)7、安全技術(shù)審批制項(xiàng)場(chǎng)帶班作業(yè)，度；制未執(zhí)行的該8、安全教育培訓(xùn)制度項(xiàng)不得分。度；4-12條每缺19、設(shè)備器材檢查維修項(xiàng)扣2分。管理制度；10、爆破器材使用管理制度；11、入井檢身和上下井人員清點(diǎn)制度。12、煤礦班組安全生產(chǎn)管理制度。（15分）標(biāo)項(xiàng)目 檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù)各工種操作規(guī)程齊全；作業(yè)規(guī)程必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，與其它地點(diǎn)實(shí)

檢查 評(píng)分辦方法作業(yè)規(guī)程每

檢查得分三、操作和作業(yè)規(guī)程分

長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。推廣建立《煤礦（軟件）15圖文清晰，審批、執(zhí)行手續(xù)完備，有考核和簽名。

缺少1種本項(xiàng)作規(guī)程每少2查容不符合要求11分。按規(guī)1、按規(guī)定使用有煤礦安全標(biāo)志的礦用產(chǎn) 4品。四、2

定發(fā)現(xiàn)1處設(shè)檢備無煤礦安查全標(biāo)志本項(xiàng)安不得分。全標(biāo)志安全監(jiān)控系安全措施分

控系統(tǒng)（位跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)備、設(shè)施齊全，并能 7正常運(yùn)行；井下各種標(biāo)志牌清晰、準(zhǔn)確、齊全。

現(xiàn)統(tǒng)運(yùn)行不正場(chǎng)常的該項(xiàng)不查不齊全扣1分。查計(jì)劃33安全專項(xiàng)費(fèi)用。3

及未提取不得項(xiàng)或未按規(guī)定資使用扣2金賬目檢查內(nèi)容及 標(biāo)準(zhǔn) 檢查 檢查得項(xiàng)目 評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn) 分?jǐn)?shù) 方法4、年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì) 無記錄不得分，劃貫徹落實(shí)情況和事故 3四、應(yīng)急救援預(yù)

記錄不全扣1逐項(xiàng)分；沒落實(shí)不得檢查分；未落實(shí)1項(xiàng)安 案演練情況 扣1分全 記錄。措 5、有粉塵的 查發(fā)施 檢測(cè)和職業(yè) 放記無措施、未按規(guī)危害防治措 錄調(diào)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)3施定期向職 查發(fā)用品本項(xiàng)不得工發(fā)放勞動(dòng) 放情分。保護(hù)用品。 按照核定的井下勞動(dòng)定五、員組織生產(chǎn)，勞動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家 查閱 不符合規(guī)定不得定員 5和省的有關(guān)（5分）定員組織生產(chǎn)。

資料 分。六、[2006]19號(hào)” 對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)文件的規(guī)定， 標(biāo)準(zhǔn)，未按時(shí)、足額繳抵押按時(shí)足額繳 5 查看納風(fēng)險(xiǎn)抵押金（5 “煤礦企業(yè) 專用的此項(xiàng)不得分分）安全生產(chǎn)風(fēng) 賬戶險(xiǎn)抵押金”。續(xù)表項(xiàng)目項(xiàng)目