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土地例行督察方案依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于成立國(guó)家土地督察制度有關(guān)問(wèn)題的通知》和國(guó)家土地總督察同意的《對(duì)于印發(fā)2014年省級(jí)政府土地利用和管理狀況督察工作計(jì)劃的通知》要求,國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局決定于2014年4月開(kāi)始對(duì)我市進(jìn)行要點(diǎn)核查。為確實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作,聯(lián)合我市實(shí)質(zhì),擬訂本方案。一、指導(dǎo)思想全力以赴配合好國(guó)家土地督察沈陽(yáng)局對(duì)我市的土地督察工作,做好督察前資料、數(shù)據(jù)采集和土地督察地方自查數(shù)據(jù)系統(tǒng)填報(bào)工作,經(jīng)過(guò)本次土地督察工作查找出我市土地利用和管理方面存在的差距和不足,以便在此后工作中加以改良,全面提升我市土地利用和管理水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給用地保障。二、督察內(nèi)容(一)土地宏觀調(diào)控政策履行狀況;(二)土地利用整體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃履行狀況;(三)耕地占補(bǔ)均衡落真相況;(四)土地利用和閑置土地處理狀況;(五)征地賠償布置政策落實(shí)和保護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益狀況;(六)土地稅費(fèi)進(jìn)出管理狀況;(七)土地執(zhí)法看管狀況;(八)土地登記狀況;(九)土地抵押融資狀況;(十)領(lǐng)土資源部“1+8”土地組合政策特別是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策試點(diǎn)履行狀況;(十一)鄉(xiāng)村建設(shè)用地保障特別是宅基地保障狀況;(十二)發(fā)改、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)波及土地行政審批狀況;(十三)其余有關(guān)土地利用和管理狀況。三、例行督察前需要我市提早采集的有關(guān)資料2014年土地例行督察,有關(guān)部門(mén)需要供給以下資料,并由提供部門(mén)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在供給的紙質(zhì)資料(復(fù)印件)上加蓋公章、署名,對(duì)資料的完好性、真切性和合法性負(fù)責(zé)。、2012年以來(lái)(截止到土地例行督察開(kāi)端日,下同),全市(包含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),政府工作報(bào)告,市級(jí)以上要點(diǎn)項(xiàng)目(請(qǐng)注明項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目或市級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)狀況,包含項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、用地面積、建設(shè)狀況、資本投入以及用地審批、供給、使用、耕地占補(bǔ)均衡等狀況);、2012年以來(lái)全市以地融資和融資后資本使用狀況,政府欠債狀況;、土地利用和管理方面的地方性法例、規(guī)章及規(guī)范性文件匯編;、新舊兩輪土地利用整體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃(1997-2010年/2006-2020年)文本(綱領(lǐng))及圖件(鄉(xiāng)級(jí)以上土地利用整體規(guī)劃均要供給);、全市新城、新區(qū)、各種園區(qū)建立同意文件、用地審批資料、機(jī)構(gòu)建立文件、控制規(guī)劃圖件和文本;、土地利用計(jì)劃管理臺(tái)賬、省級(jí)分解下達(dá)土地利用計(jì)劃指標(biāo)的同意文件及年度計(jì)劃指標(biāo)的履行狀況;、2012年以來(lái)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收卷宗、供給土地審批卷宗土地登記卷宗(土地使用權(quán)初始登記、抵押登記卷宗)、增減掛鉤卷宗,波及規(guī)劃調(diào)整、耕地占補(bǔ)均衡、基本農(nóng)田補(bǔ)劃、違法案件辦理了案補(bǔ)辦用地手續(xù)的,一定供給相應(yīng)的同意、查收、辦理文件(包含圖件、數(shù)據(jù)、報(bào)告、資本使用、查處違紀(jì)案件法律文書(shū)等),所有卷宗附與之相當(dāng)套的臺(tái)賬(一并供給電子版臺(tái)賬);、1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖(一并供給電子文檔),2009年以來(lái)土地利用更改檢查成就,第二次全領(lǐng)土地檢查和新一輪土地利用整體規(guī)劃修編工作進(jìn)展?fàn)顩r資料;、基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別圖、基準(zhǔn)地價(jià)價(jià)錢表、基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵及使用說(shuō)明等;、發(fā)改、財(cái)政、領(lǐng)土、住建、規(guī)劃等部門(mén),按要求供給全市房地產(chǎn)用地項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度狀況,要點(diǎn)供給保障性住宅同意立項(xiàng)狀況、資本撥付使用狀況、用地供給規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)行狀況、保障性住宅計(jì)劃供給套數(shù)和建筑面積及實(shí)質(zhì)實(shí)行狀況等方面資料;、2012年度全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成就及工作展開(kāi)狀況;、審計(jì)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)赜虻膶徲?jì)成就;、土地資源管理系統(tǒng)年度工作總結(jié)、土地管理基本概略、典型經(jīng)驗(yàn)做法資料;、依據(jù)督察工作展開(kāi)狀況,需要供給的其余有關(guān)資料。所有資料由市領(lǐng)土資源局一致采集整理,有關(guān)單位要親密配合,供給所需資料,市領(lǐng)土資源局要在2014年3月28日前上報(bào)市領(lǐng)土資源局,同時(shí)一致上報(bào)至市土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為更好地達(dá)成土地例行督察工作,市政府決定成立2014年“土地例行督察”領(lǐng)導(dǎo)小組,其構(gòu)成人員以下:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地例行督察辦公室,全面負(fù)責(zé)土地例行督察的全面工作,辦公地址設(shè)在市領(lǐng)土資源局,主任由李廣玉兼任。五、工作要求、提升認(rèn)識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次土地例行督察工作時(shí)間長(zhǎng)、波及面廣、任務(wù)沉重、責(zé)任重要,市政府各部門(mén)必定要高度重視,把迎接和做好土地督察工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓,對(duì)上報(bào)的資料負(fù)總責(zé)。哪個(gè)部門(mén)上報(bào)的資料有問(wèn)題影響整個(gè)督察工作成效,追查哪個(gè)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。、精心組織,求實(shí)求效。各部門(mén)要以高度的責(zé)任心對(duì)待督察工作,各司其

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