煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

《煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）編制說(shuō)明根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于下達(dá)2016年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（安監(jiān)總廳政法〔2016〕32號(hào)）的有關(guān)要求，總局研究中心與中國(guó)煤炭工業(yè)安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司等單位組成課題組，開展了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的編制工作。本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定。一、編制的必要性2003年，安全監(jiān)管總局印發(fā)了《安全評(píng)價(jià)通則》（安監(jiān)管技裝字［2003］37號(hào)），煤礦安全監(jiān)察局也出臺(tái)了《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字〔2003〕114號(hào)），規(guī)定了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序和方法。安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）頒布后，《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（AQ1095-2014）和《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（AQ1096-2014）于2014年頒布實(shí)施，但是煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則一直沒(méi)有出臺(tái)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)”，以及《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第86號(hào)）有關(guān)企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)“依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)”的規(guī)定，配合做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，制定《實(shí)施細(xì)則》十分必要。二、起草過(guò)程項(xiàng)目課題組以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。在對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等資料進(jìn)行系統(tǒng)全面地梳理的基礎(chǔ)上，通過(guò)赴山西、內(nèi)蒙古進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，兩次召集有關(guān)專家開會(huì)研究，完成了《實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）。三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容《實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）主要由前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、工作程序和工作內(nèi)容、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式和載體等7章和附錄組成。第一章：前言。闡述了實(shí)施細(xì)則的起草規(guī)則、提出單位、歸口部門、起草單位、主要起草人員等。第二章：范圍。規(guī)定了煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的基本要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。第三章：規(guī)范性引用文件。列出了《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字〔2003〕114號(hào)）等對(duì)本文件應(yīng)用必不可少的規(guī)范性引用文件。第四章：術(shù)語(yǔ)和定義。給出了煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的定義。第五章：工作程序與工作內(nèi)容。從前期準(zhǔn)備，收集資料與現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)，煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析，安全對(duì)策措施建議和評(píng)價(jià)結(jié)論等8個(gè)方面規(guī)定了煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的程序和內(nèi)容。第六章：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。規(guī)定煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制的基本要求及報(bào)告的主要內(nèi)容。第七章：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式和載體。規(guī)定煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)告格式封面、前言、目錄、正文、附件、附錄等內(nèi)容和評(píng)價(jià)報(bào)告載體。附錄：包括煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序框圖、井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄、露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄、井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制提綱、煤礦安全生產(chǎn)條件檢查表、煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書封面格式及著錄項(xiàng)格式9方面內(nèi)容。四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題1．詳細(xì)規(guī)定煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作程序、內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。制定過(guò)程中主要依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》和《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，導(dǎo)則僅泛泛的規(guī)定了煤礦安全評(píng)價(jià)的一般性原則、方法、內(nèi)容和要求等，細(xì)則依據(jù)導(dǎo)則的基本要求，制定了具體措施和辦法，主要有：規(guī)定了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作規(guī)則、細(xì)化了工作程序和內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)了資料收集的全面性和系統(tǒng)性、規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查應(yīng)明確的基本問(wèn)題、增加重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與重大生產(chǎn)安全事故隱患判定、進(jìn)一步完善了評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、提出宜采用的評(píng)價(jià)方法、明確了煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析的要求及重點(diǎn)、取消了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)要求等。2．增加重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與重大生產(chǎn)安全事故隱患判定?，F(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）適用于采礦業(yè)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)。鑒于井工（露天）煤礦評(píng)價(jià)單元中均包括“爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單元”，可能涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品，《實(shí)施細(xì)則》在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析中增加了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容；參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第85號(hào)），《實(shí)施細(xì)則》增加了煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定內(nèi)容。3．進(jìn)一步完善了評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?。與《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（AQ1095-2014）和《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（AQ1096-2014）相比，《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化了評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐郑w現(xiàn)了評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值娜嫘?，井工煤礦評(píng)價(jià)單元由原來(lái)的15個(gè)增加到17個(gè)，增加地面生產(chǎn)系統(tǒng)單元和總平面布置單元。露天煤礦評(píng)價(jià)單元增加了地面生產(chǎn)系統(tǒng)單元、機(jī)電設(shè)備維修單元和油庫(kù)加油站單元，由原來(lái)的13個(gè)增加到16個(gè)。此外，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016年修訂版），調(diào)整了部分評(píng)價(jià)單元名稱，將安全監(jiān)控、人員定位與通信單元改為“安全監(jiān)控、人員位置檢測(cè)與通信單元”，爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單元改為“爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單元”，穿孔爆破改為“鉆孔爆破”。4．提出了宜采用的煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法，增加了詳細(xì)的煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表。根據(jù)煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用、具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)方法。煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)方法?！秾?shí)施細(xì)則》提出煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)宜采用安全檢查表法、專家分析法、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)法、類比分析法等。附錄部分增加了煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表，從安全管理、井工煤礦安全設(shè)施設(shè)備工藝、露天煤礦安全設(shè)施設(shè)備工藝3方面檢查煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。5．簡(jiǎn)化了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)與資格要求。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的文件精神，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作可以由企業(yè)自身或安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！秾?shí)施細(xì)則》把兩者統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為安全評(píng)價(jià)單位，同時(shí)取消了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)由具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的要求。AQ中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ××—2016煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則Rulesfortheimplementationofcoalminesafetyassessmentinoperation（征求意見稿）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心2016年10月目次TOC\o"1-1"\h\z\u前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序與工作內(nèi)容 25安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 76安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式和載體 8附錄A（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序框圖 9附錄B（資料性附錄）井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄 10附錄C（資料性附錄）露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄 16附錄D（規(guī)范性附錄）井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?21附錄E（規(guī)范性附錄）露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?22附錄F（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制提綱 23附錄G（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表 29附錄H（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書封面格式 41附錄I（規(guī)范性附錄）著錄項(xiàng)格式 42前言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、D、E、F、G、H為規(guī)范性附錄，附錄B、C為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤礦安全分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288/SC1）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心、中國(guó)煤炭工業(yè)安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的規(guī)則、程序、方法、內(nèi)容以及評(píng)價(jià)報(bào)告編制等的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ8001—2007安全評(píng)價(jià)通則《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字〔2003〕114號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第653號(hào)）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)safetyassessmentinoperationofcoalmine通過(guò)對(duì)煤礦設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和安全管理狀況的調(diào)查，辨識(shí)與分析其生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題和事故隱患提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施及建議，作出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論。4安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序與工作內(nèi)容4.1前期準(zhǔn)備4.1.1明確煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍和內(nèi)容，組建評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組的安全評(píng)價(jià)技術(shù)人員應(yīng)覆蓋煤礦生產(chǎn)所涉及的全部專業(yè)；可根據(jù)技術(shù)和災(zāi)害特點(diǎn)，聘請(qǐng)相應(yīng)的技術(shù)專家參與評(píng)價(jià)工作。4.1.24.1.3制訂煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作方案，包括評(píng)價(jià)目的、工作程序（參照附錄A煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序框圖）、評(píng)價(jià)工作進(jìn)度計(jì)劃、評(píng)價(jià)組及其分工、評(píng)價(jià)報(bào)告編制提綱及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查日程安排、調(diào)查內(nèi)容、收集資料清單等4.2收集資料與現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查4.2.1煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單位應(yīng)組織安全評(píng)價(jià)人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，并有安全評(píng)價(jià)人員本人簽字的現(xiàn)場(chǎng)工作記錄、煤礦接待人員簽字和以評(píng)價(jià)對(duì)象為主要特征的背景照片4.2.2收集并檢查煤礦基礎(chǔ)資料，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證；勘探地質(zhì)報(bào)告；水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告；礦井建井地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告；初步設(shè)計(jì)和安全專篇設(shè)計(jì)資料；上一周期的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告；各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任制和各崗位工種操作規(guī)程；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及任命批準(zhǔn)文件；各級(jí)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核情況；事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；隱患排查與治理記錄。井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄見附錄B，露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄見附錄C。4.2.3根據(jù)煤礦特點(diǎn)，按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、裝置等進(jìn)行實(shí)地安全檢查，對(duì)煤礦安全管理機(jī)制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。4.2.4現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查應(yīng)明確以下基本問(wèn)題：a）對(duì)地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、井田內(nèi)及其周邊采空區(qū)和廢棄礦井資料及其他安全參數(shù)是否準(zhǔn)確掌握，能否滿足安全生產(chǎn)的需要；b）生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、開采程序、方法及其工藝等是否滿足安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)轉(zhuǎn)是否滿足安全生產(chǎn)要求；c）通風(fēng)、瓦斯抽采、綜合防突、防滅火、防塵、防治水、供電、運(yùn)輸提升、安全監(jiān)控、生產(chǎn)指揮調(diào)度、職業(yè)危害防護(hù)、安全避險(xiǎn)與應(yīng)急救援等系統(tǒng)環(huán)節(jié)是否合理、完善，運(yùn)轉(zhuǎn)是否可靠；d）可能造成重大災(zāi)害事故的危險(xiǎn)、有害因素是否得到了有效控制，對(duì)井田內(nèi)及其周邊采空區(qū)、廢棄巷道（或邊坡）是否都進(jìn)行了有效管理，是否存在事故隱患；e）安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置是否符合有關(guān)規(guī)定要求和實(shí)際需要，安全投入、安全培訓(xùn)、事故與隱患管理、應(yīng)急預(yù)案等是否符合要求。4.3危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析4.3.1根據(jù)煤礦的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境特點(diǎn)、開拓與開采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，煤礦建設(shè)及生產(chǎn)期間積累的安全資料、數(shù)據(jù)及其他專項(xiàng)研究成果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查情況，辨識(shí)煤礦生產(chǎn)中實(shí)際存在和潛在的危險(xiǎn)、有害因素，分析其危險(xiǎn)程度。4.3.2分析危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致災(zāi)害事故的類型、可能的激發(fā)條件和作用規(guī)律、主要存在場(chǎng)所。4.3.34.3.4.3.5根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)分析結(jié)果，在綜合分析的基礎(chǔ)上，確定危險(xiǎn)有害因素的危險(xiǎn)度排序。4.4劃分評(píng)價(jià)單元4.4.1根據(jù)煤礦生產(chǎn)工藝特點(diǎn)及煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的需要，以評(píng)價(jià)單元科學(xué)、合理、相對(duì)獨(dú)立、具有明顯的特征界限、覆蓋所有評(píng)價(jià)范圍為原則，合理劃分安全評(píng)價(jià)單元。4.4.2井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠姼戒汥，露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠姼戒汦。4.5選擇評(píng)價(jià)方法4.5.1根據(jù)煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法，以便開展針對(duì)性的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為基本原則。4.5.2煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)方法，優(yōu)先采用成熟的評(píng)價(jià)方法，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法，慎用爭(zhēng)議或尚處于探索階段的評(píng)價(jià)方法，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)宜采用安全檢查表法、專家分析法、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)法、類比分析法等方法。4.6定性、定量評(píng)價(jià)4.6.1根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，分單元進(jìn)行定性、定量安全評(píng)價(jià)。4.6.2評(píng)價(jià)各生產(chǎn)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)轉(zhuǎn)是否安全可靠。4.6.3評(píng)價(jià)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置與有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性和完善性，分析存在的不足或缺陷。4.6.4根據(jù)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)有害因素的控制情況，評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施的合理性、有效性、充分性，分析采取進(jìn)一步安全技術(shù)措施的必要性和可能性。4.6.5評(píng)價(jià)安全管理機(jī)制與機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)制度體系，安全檢查，安全教育培訓(xùn)與特殊工種操作人員持證上崗，事故與隱患管理，事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援管理，安全投入，安全信息管理等是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，是否適應(yīng)煤礦的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的需要，安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否可靠、高效。4.7煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析4.7.1根據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，收集被評(píng)價(jià)煤礦建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中事故統(tǒng)計(jì)的相關(guān)資料，結(jié)合典型事故案例，分析事故經(jīng)過(guò)、致因因素、影響因素，提出防范措施。4.7.2未發(fā)生過(guò)事故的煤礦，應(yīng)收集同類礦山生產(chǎn)過(guò)程中的事故統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行同類礦山安全生產(chǎn)對(duì)被評(píng)價(jià)煤礦的借鑒分析，重點(diǎn)是主要危險(xiǎn)、有害因素的控制防范。4.8安全對(duì)策措施建議4.8.1根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、可操作性、經(jīng)濟(jì)合理性等原則，對(duì)不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等提出消除、減弱或降低危險(xiǎn)、危害的技術(shù)對(duì)策措施及建議。4.8.2對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定要求或不適合被評(píng)價(jià)煤礦的安全管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置，存在的管理漏洞和不安全的管理行為，提出消除、減弱或降低危險(xiǎn)、危害的管理對(duì)策措施及建議。4.8.3對(duì)控制防范存在不足或缺陷、可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、減弱或降低危險(xiǎn)、危害的安全技術(shù)措施及建議。4.9評(píng)價(jià)結(jié)論4.9.1安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)遵循客觀、公正、真實(shí)的原則，明確給出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。4.9.2評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出煤礦在評(píng)價(jià)條件下與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合與否的結(jié)論；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度，給出煤礦危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論。4.9.3明確危險(xiǎn)有害因素排序，指出煤礦生產(chǎn)中應(yīng)重點(diǎn)防范的重大災(zāi)害事故和重要的安全對(duì)策措施。4.9.4給出煤礦是否具備安全生產(chǎn)條件的明確意見。對(duì)暫達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的煤礦，提出具體理由和整改措施建議。5安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告5.1評(píng)價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，附必要的反映煤礦生產(chǎn)情況等有關(guān)圖表或照片，以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。5.2評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、清晰描述評(píng)價(jià)對(duì)象、目的、依據(jù)、方法和過(guò)程，獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果，提出的安全對(duì)策措施及建議，給出的評(píng)價(jià)結(jié)論等，并簡(jiǎn)要描述煤礦生產(chǎn)及管理狀況。5.3評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)附實(shí)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)人員名單、報(bào)告完成時(shí)間等相關(guān)情況及附件。5.4現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、檢查結(jié)果記錄、現(xiàn)場(chǎng)不符合內(nèi)容的影像資料等可編入附錄（應(yīng)作為過(guò)程控制記錄歸檔保存）。5.5煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容見附錄F。6安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式和載體6.1格式內(nèi)容包括封面（附錄G）、著錄項(xiàng)（附錄H）、前言、目錄、正文、附件、附錄。6.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息處理需要，安全評(píng)價(jià)報(bào)告可輔助采用電子載體形式。附錄A（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序框圖前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法選擇評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告附錄B（資料性附錄）井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄B.1煤礦概況B.1.1企業(yè)基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況、周邊環(huán)境及礦區(qū)開發(fā)情況、煤礦生產(chǎn)規(guī)模等。B.1.2企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)合法證明材料，包括：采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤礦安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。B.2煤礦設(shè)計(jì)資料B.2.1煤礦生產(chǎn)能力核定批準(zhǔn)文件。B.2.2設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘探報(bào)告及其評(píng)審意見和備案證明。B.2.3設(shè)計(jì)依據(jù)的其他有關(guān)礦山安全基礎(chǔ)資料和專項(xiàng)研究成果。B.2.4安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告或上一評(píng)價(jià)周期的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。B.2.5礦井初步設(shè)計(jì)文件。B.2.6礦井安全專篇設(shè)計(jì)文件。B.2.7開采水平、采區(qū)、采掘工作面設(shè)計(jì)文件。B.2.8生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件。B.2.9瓦斯抽采設(shè)計(jì)文件。B.2.10反映礦井實(shí)際情況的圖紙，包括：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上、下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖，壓風(fēng)、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖。B.3生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)說(shuō)明B.3.1礦井實(shí)際生產(chǎn)能力、開拓方式、開采水平。B.3.2采區(qū)（盤區(qū)）、采掘工作面生產(chǎn)及安全情況。B.3.3生產(chǎn)輔助系統(tǒng)安全情況。B.3.4安全設(shè)施、設(shè)備、裝置運(yùn)行情況。B.4危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料B.4.1建井地質(zhì)報(bào)告或生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告。B.4.2地質(zhì)構(gòu)造資料。B.4.3煤層賦存資料。B.4.4工程地質(zhì)及巖石力學(xué)條件。B.4.5水文地質(zhì)及水文資料。B.4.6煤層瓦斯賦存資料。B.4.7礦井瓦斯等級(jí)鑒定資料、煤層突出危險(xiǎn)性鑒定資料。B.4.8煤層的自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定資料。B.4.9沖擊地壓資料。B.4.10礦井熱害資料。B.4.11有毒有害物質(zhì)組分、放射性物質(zhì)含量、輻射類型及強(qiáng)度等。B.4.12地震資料。B.4.13氣象條件。B.4.14井田四鄰情況和采空區(qū)及廢棄巷道情況。B.4.15生產(chǎn)過(guò)程有害因素資料（主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)工藝的危害因素分析）。B.4.16附屬生產(chǎn)單位或附屬設(shè)施危險(xiǎn)、有害因素資料。B.4.17煤層開采的其他特殊危險(xiǎn)、有害因素的說(shuō)明。B.5安全技術(shù)措施資料B.5.1煤層開采可能冒落區(qū)地面范圍資料。B.5.2礦井、水平、采區(qū)的安全出口布置、開采順序、開采方法和工藝、采空區(qū)處理方法和預(yù)防冒頂、片幫的措施。B.5.3采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘工作面作業(yè)規(guī)程。B.5.4保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠的措施。B.5.5預(yù)防沖擊地壓（巖爆）的安全措施。B.5.6防治瓦斯、煤塵爆炸的安全措施。B.5.7防治煤與瓦斯突出的安全措施。B.5.8防治煤層自然發(fā)火的安全措施。B.5.9防治礦井外因火災(zāi)的安全措施。B.5.10防治地面洪水的安全措施。B.5.11防治井下突水、涌水的安全措施。B.5.12提升、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置及安全運(yùn)行保障措施。B.5.13供電系統(tǒng)及機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全保障措施。B.5.14爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全措施，爆破安全措施。B.5.15礦井氣候調(diào)節(jié)措施。B.5.16防噪聲、有害振動(dòng)的安全措施。B.5.17煤礦安全監(jiān)測(cè)設(shè)備資料。B.5.18煤礦井下安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)資料。B.5.19煤礦井下通風(fēng)系統(tǒng)資料。B.5.20其他安全技術(shù)措施。B.6安全管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置B.6.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。B.6.2安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。B.6.3各工種、崗位操作規(guī)程。B.6.4煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志及其使用情況資料。B.6.5事故事件與隱患排查治理記錄。B.6.6礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，重大事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。B.6.7安全會(huì)議記錄。B.6.8其他安全管理制度。B.6.9安全管理、“一通三防”、防治水管理等機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配置情況。B.6.10職業(yè)衛(wèi)生、礦山救護(hù)（應(yīng)急救援）和創(chuàng)傷急救組織（井口保健站、井下急救站）及人員配置。B.6.11主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員任命情況。B.6.12從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)和考核情況。B.6.13主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。B.6.14安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。B.6.15特殊工種培訓(xùn)、考核記錄及其操作資格證書。B.6.16崗位工種及其設(shè)計(jì)定員。B.7安全專項(xiàng)投資及其使用情況B.8安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料B.8.1特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證。B.8.2主要通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.3主提升機(jī)（絞車）系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告及提升鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.4主排水系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.5地面主要空氣壓縮機(jī)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.6主提升帶式輸送機(jī)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.7防爆無(wú)軌膠輪車檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.8單軌吊、架空乘人裝置檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。B.8.9礦井通風(fēng)阻力測(cè)定報(bào)告。B.8.10礦井反風(fēng)演習(xí)報(bào)告。B.8.11礦井通風(fēng)測(cè)定數(shù)據(jù)。B.8.12礦井瓦斯測(cè)定數(shù)據(jù)。B.8.13礦井涌水量數(shù)據(jù)。B.8.14煤的自然發(fā)火傾向性監(jiān)測(cè)報(bào)告。B.8.15礦井自然發(fā)火區(qū)記錄及自然情況的數(shù)據(jù)。B.8.16職工健康監(jiān)護(hù)的數(shù)據(jù)。B.8.17生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。B.8.18礦井通風(fēng)安全監(jiān)控儀器、儀表和安全監(jiān)測(cè)傳感器的計(jì)量檢定資料。B.8.19礦井主要供（配）電設(shè)備和井下接地網(wǎng)檢測(cè)試驗(yàn)資料。B.8.20架線式電機(jī)車牽引網(wǎng)絡(luò)雜散電流測(cè)試資料。B.8.21其他安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料。B.9其他資料和數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù)。附錄C（資料性附錄）露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參考資料目錄C.1煤礦概況C.1.1企業(yè)基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況、周邊環(huán)境及礦區(qū)開發(fā)情況、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模等。C.1.2企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)合法證明材料，包括：采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、露天煤礦安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。C.2煤礦設(shè)計(jì)資料C.2.1露天煤礦生產(chǎn)能力核定文件。C.2.2設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘探報(bào)告及其評(píng)審意見和備案證明。C.2.3設(shè)計(jì)依據(jù)的其他有關(guān)礦山安全基礎(chǔ)資料。C.2.4安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告或上一評(píng)價(jià)周期的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。C.2.5露天煤礦初步設(shè)計(jì)文件。C.2.6露天煤礦安全專篇設(shè)計(jì)文件。C.2.7露天煤礦采區(qū)、采剝工作面設(shè)計(jì)文件。C.2.8生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件。C.2.9反映露天煤礦實(shí)際情況的圖紙，包括：地形地質(zhì)圖，工程地質(zhì)平面圖、斷面圖，綜合水文地質(zhì)平面圖，采剝、排土工程平面圖和運(yùn)輸系統(tǒng)圖，供配電系統(tǒng)圖，通信系統(tǒng)圖，防排水系統(tǒng)平面圖，邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖，井工老空區(qū)與露天礦平面對(duì)照?qǐng)D等。C.3生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)說(shuō)明C.3.1煤礦實(shí)際生產(chǎn)能力、開采工藝、開采程序、開拓運(yùn)輸系統(tǒng)等情況。C.3.2采剝臺(tái)階、鉆孔爆破、采裝、破碎、運(yùn)輸、排土及邊坡穩(wěn)定等安全情況。C.3.3生產(chǎn)輔助系統(tǒng)安全情況。C.3.4安全設(shè)施、設(shè)備、裝置運(yùn)行情況。C.4危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料C.4.1建礦地質(zhì)報(bào)告或生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告。C.4.2地質(zhì)構(gòu)造資料。C.4.3工程地質(zhì)及對(duì)開采不利的巖石力學(xué)條件。C.4.4水文地質(zhì)及水文資料。C.4.5內(nèi)因火災(zāi)傾向性資料。C.4.6有毒有害物質(zhì)組分和放射性物質(zhì)含量、輻射類型及強(qiáng)度。C.4.7地震資料。C.4.8氣象條件資料。C.4.9生產(chǎn)過(guò)程危害因素分析（主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)工藝的危害因素分析）。C.4.10附屬生產(chǎn)單位或附屬設(shè)施危害因素分析。C.4.11煤礦四鄰情況和廢棄采場(chǎng)情況及其危害因素。C.4.12煤礦開采的其他特殊危險(xiǎn)因素的說(shuō)明。C.5安全技術(shù)措施資料C.5.1煤層開采可能滑坡區(qū)地面范圍資料。C.5.2采場(chǎng)內(nèi)上下平盤的安全通道布置，開采順序、采礦方法。C.5.3邊坡穩(wěn)定及防治滑坡的措施。C.5.4防治煤、巖塵危害的措施。C.5.5防治自然發(fā)火的安全措施。C.5.6防治采場(chǎng)火災(zāi)的安全措施。C.5.7防治地面洪水的安全措施。C.5.8防治采場(chǎng)突水、涌水的安全措施。C.5.9鉆孔、采裝、運(yùn)輸、排土等機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置及安全運(yùn)行保障措施。C.5.10供電系統(tǒng)安全保障措施。C.5.11爆破安全措施，爆破器材加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全措施。C.5.12防噪聲、有害振動(dòng)的安全措施。C.5.13礦山安全監(jiān)測(cè)設(shè)備資料。C.5.22其他安全技術(shù)措施。C.6安全管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置C.6.1礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志及其使用情況資料。C.6.2安全生產(chǎn)責(zé)任制。C.6.3安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。C.6.4安全作業(yè)規(guī)程。C.6.5各工種、崗位操作規(guī)程。C.6.6安全會(huì)議記錄。C.6.7事故事件與隱患排查治理記錄。C.6.8礦山災(zāi)害事故處理計(jì)劃，重大事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄。C.6.9其他安全管理制度。C.6.10安全管理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及人員配置。C.6.11職業(yè)衛(wèi)生、救護(hù)和醫(yī)療急救組織及人員配置。C.6.12主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員任命情況。C.6.13從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)和考核情況。C.6.14主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。C.6.15安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。C.6.16特殊工種培訓(xùn)、考核記錄及其操作資格證書。C.6.17崗位工種及其設(shè)計(jì)定員。C.7安全專項(xiàng)投資及其使用情況C.8安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料C.8.1特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證。C.8.2鉆孔、采裝、破碎、運(yùn)輸、排土、防塵、防治水等設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。C.8.3邊坡穩(wěn)定情況測(cè)定數(shù)據(jù)。C.8.4采場(chǎng)空氣、防塵測(cè)定數(shù)據(jù)。C.8.5采場(chǎng)涌水量記錄。C.8.6采場(chǎng)自然發(fā)火區(qū)記錄及自燃情況的數(shù)據(jù)。C.8.7煤的自然發(fā)火傾向性監(jiān)測(cè)報(bào)告。C.8.8煤礦主要供（配）電設(shè)備和接地網(wǎng)檢測(cè)試驗(yàn)資料。C.8.9職工健康監(jiān)護(hù)的數(shù)據(jù)。C.8.10其他安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料。C.9其他資料和數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù)。附錄D（規(guī)范性附錄）井工煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐諨.1開采單元。D.2通風(fēng)單元。D.3瓦斯防治單元。D.4粉塵防治與供水單元。D.5防滅火單元。D.6防治水單元。D.7防熱害單元。D.8安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)與通信單元。D.9爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單元。D.10運(yùn)輸、提升單元。D.11壓風(fēng)及其輸送單元。D.12地面生產(chǎn)系統(tǒng)單元。D.13總平面布置單元（含工業(yè)場(chǎng)地防洪排澇、采暖供熱）。D.14電氣單元。D.15緊急避險(xiǎn)與應(yīng)急救援單元。D.16安全管理單元。D.17職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護(hù)單元。附錄E（規(guī)范性附錄）露天煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐諩.1采剝單元（含臺(tái)階、鉆孔爆破、煤巖采裝、破碎站）。E.2運(yùn)輸單元。E.3排土單元。E.4邊坡穩(wěn)定單元。E.5防滅火單元。E.6防治水單元。E.7粉塵防治單元。E.8爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單元。E.9電氣單元。E.10地面生產(chǎn)系統(tǒng)單元（含工業(yè)場(chǎng)地防洪排澇、采暖供熱）。E.11總平面布置單元。E.12機(jī)電設(shè)備維修單元。E.13油庫(kù)、加油站單元。E.14應(yīng)急救援單元。E.15安全管理單元。E.16職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護(hù)單元。附錄F（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制提綱前言簡(jiǎn)述安全評(píng)價(jià)對(duì)象的背景、地理位置、規(guī)模、開采方式、采煤方法等基本情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目委托方、評(píng)價(jià)工作過(guò)程及評(píng)價(jià)完成的主要工作內(nèi)容等。F.1安全評(píng)價(jià)說(shuō)明F.1.1安全評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。描述評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱；評(píng)價(jià)范圍應(yīng)保證評(píng)價(jià)對(duì)象的完整性，避免無(wú)原則地?cái)U(kuò)大或縮小評(píng)價(jià)范圍。F.1.2安全評(píng)價(jià)目的。結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)闡述安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的。F.1.3安全評(píng)價(jià)依據(jù)。列出煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)遵循安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的順序排列法律法規(guī)，并標(biāo)注其文號(hào)、實(shí)施日期；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的順序排列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。列出的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)為最新版本，有針對(duì)性和完整性，按發(fā)布時(shí)間先后有序排列。此外，評(píng)價(jià)依據(jù)中還應(yīng)列出被評(píng)價(jià)煤礦提供的有關(guān)技術(shù)資料文件（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。F.1.4安全評(píng)價(jià)程序。F.2安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況F2.1煤礦基本情況簡(jiǎn)要介紹煤礦歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、行政區(qū)劃、地理位置及交通、周邊環(huán)境等基本情況。煤礦生產(chǎn)能力，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證號(hào)及有效期，評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法性。F2.2煤礦生產(chǎn)條件應(yīng)至少包括煤礦自然環(huán)境情況，與相鄰煤礦的位置關(guān)系、井（礦）田境界、資源儲(chǔ)量及服務(wù)年限，井（礦）田地質(zhì)概況等內(nèi)容。自然環(huán)境情況中至少應(yīng)簡(jiǎn)述地形地貌、水系、氣象、地震烈度等；井（礦）田地質(zhì)概況至少應(yīng)簡(jiǎn)述煤礦地層、構(gòu)造、煤層、煤質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及其他開采技術(shù)條件。F2.3煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀井工煤礦應(yīng)至少包括：井田開拓開采，通風(fēng)系統(tǒng)，瓦斯防治系統(tǒng)，粉塵防治、供水、消防系統(tǒng)，防滅火系統(tǒng)，防治水系統(tǒng)，防熱害系統(tǒng)，安全監(jiān)測(cè)、人員位置監(jiān)測(cè)與通信系統(tǒng)，爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用，運(yùn)輸、提升系統(tǒng)，壓風(fēng)及其輸送系統(tǒng)，電氣系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)與應(yīng)急救援系統(tǒng)，安全管理，職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護(hù)，總平面布置，地面生產(chǎn)系統(tǒng)，采暖供熱系統(tǒng)，安全投入。露天煤礦應(yīng)至少包括：采剝系統(tǒng)（含臺(tái)階、鉆孔爆破、煤巖采裝、破碎站），運(yùn)輸系統(tǒng)，排土系統(tǒng)，邊坡穩(wěn)定，防滅火系統(tǒng)，防治水系統(tǒng)，粉塵防治系統(tǒng)，爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用，電氣系統(tǒng)，總平面布置，機(jī)電設(shè)備維修，油庫(kù)，加油站，應(yīng)急救援系統(tǒng)，安全管理，職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護(hù)，采暖供熱系統(tǒng)，地面生產(chǎn)系統(tǒng)，安全投入。F.3危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析F.3.1危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的方法和過(guò)程。F.3.2危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。F.3.3危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)程度分析。F.3.4危險(xiǎn)、有害因素可能導(dǎo)致災(zāi)害事故類型、可能的激發(fā)條件和作用規(guī)律、主要存在場(chǎng)所分析。F.3.5危險(xiǎn)有害因素的危險(xiǎn)度排序。F.3.6重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安全事故隱患辨識(shí)。F.4評(píng)價(jià)單元定性、定量分析評(píng)價(jià)F.4.1評(píng)價(jià)單元的劃分。應(yīng)闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。F.4.2評(píng)價(jià)方法的選擇。選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法并做簡(jiǎn)單介紹（包括介紹評(píng)價(jià)方法的局限性和可能出現(xiàn)的偏差），說(shuō)明選擇的理由。F.4.3對(duì)評(píng)價(jià)單元A的定性、定量評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果。F.4.4對(duì)評(píng)價(jià)單元B的定性、定量評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果。F.4.5對(duì)其他評(píng)價(jià)單元的定性、定量評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果。F.5事故統(tǒng)計(jì)分析F.5.1評(píng)價(jià)對(duì)象（或同類礦山）生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析。F.5.2評(píng)價(jià)對(duì)象（或同類礦山）生產(chǎn)事故的經(jīng)過(guò)、致因因素、影響因素、防范措施。F.6安全措施及建議F.6.1安全管理措施及建議。F.6.2安全技術(shù)措施及建議。F.6.3其他相關(guān)措施及建議。F.7安全評(píng)價(jià)結(jié)論F.7.1煤礦存在的主要危險(xiǎn)、有害因素。F.7.2重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安全事故隱患評(píng)價(jià)結(jié)果。F.7.3應(yīng)重點(diǎn)防范的重大災(zāi)害事故、重要的安全對(duì)策措施。F.7.4煤礦是否具備安全生產(chǎn)條件的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。F.8附錄（視具體情況可獨(dú)立成冊(cè)）F.8.1委托書。F.8.2井工（露天）煤礦安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表。F.8.3采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師等安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格證。F.8.4工商保險(xiǎn)繳納憑證、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳費(fèi)證明、反映安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)表。F.8.5救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定文件或礦山救護(hù)協(xié)議，醫(yī)療救援協(xié)議書。F.8.6供電合同或協(xié)議。F.8.7煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師等的任職文件；煤礦設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；成立相關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)的文件。F.8.8安全管理制度和各工種操作規(guī)程封面及目錄。F.8.9安全管理人員及特種作業(yè)人員名單。F.8.10事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒缸C明，應(yīng)急演練工作方案及演習(xí)總結(jié)報(bào)告，災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃封面及目錄。F.8.11職工健康體檢總結(jié)報(bào)告書。F.8.12開采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報(bào)告，瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)文件，突出礦井的煤與瓦斯突出鑒定報(bào)告，頂板沖擊傾向性鑒定報(bào)告，水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告。F.8.13主要設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，礦井通風(fēng)阻力測(cè)定報(bào)告，反風(fēng)演習(xí)報(bào)告，粉塵監(jiān)測(cè)報(bào)告。F.8.14在用的列入執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品匯總表。F.8.15安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)人員簽字表。F.8.16反映煤礦生產(chǎn)情況的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)照片。F.8.17反映實(shí)際情況的圖紙。井工煤礦圖紙包括采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖，壓風(fēng)、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖等。露天煤礦圖紙包括采剝、排土工程平面圖和運(yùn)輸系統(tǒng)圖，供配電系統(tǒng)圖，通信系統(tǒng)圖，防排水系統(tǒng)圖，邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖等。附錄G（規(guī)范性附錄）煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論一、安全管理1建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。《安全生產(chǎn)法》第4條、《煤礦安全規(guī)程》第4條2制定安全目標(biāo)管理、安全獎(jiǎng)懲、安全技術(shù)審批、事故隱患排查治理、安全檢查、安全辦公會(huì)議、地質(zhì)災(zāi)害普查、（井下）勞動(dòng)組織定員、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑）、井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程?！睹旱V安全規(guī)程》第4條、13條3安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，并按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用?！睹旱V安全規(guī)程》第11條4設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井還應(yīng)設(shè)置專門防治煤與瓦斯突出管理機(jī)構(gòu)、防治水管理機(jī)構(gòu)和防治沖擊地壓管理機(jī)構(gòu)?！栋踩a(chǎn)法》第21條，《煤礦安全規(guī)程》第283條、228條5主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格?！睹旱V安全規(guī)程》第9條序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論6參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！栋踩a(chǎn)法》第48條7制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施?！栋踩a(chǎn)法》第37條8制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備?！睹旱V安全規(guī)程》第17條不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。《煤礦安全規(guī)程》第676條9制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第7條（一）10特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書?！栋踩a(chǎn)法》第27條11從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格?！睹旱V安全規(guī)程》第9條12制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第7條（三）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品?！栋踩a(chǎn)法》第42條13依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。《安全生產(chǎn)法》第29條14制定煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃?！睹旱V安全規(guī)程》第12條15依法取得采礦許可證，并在有效期內(nèi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第7條（六）序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論16不得超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局第85號(hào)令第3條（一）17不得超層越界開采。國(guó)家安全監(jiān)管總局第85號(hào)令第3條（七）二、井工煤礦安全設(shè)施、設(shè)備、工藝1礦井至少有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，各個(gè)出口之間的距離不得小于30米?！睹旱V安全規(guī)程》第87條井下每一個(gè)水平到上一個(gè)水平和各個(gè)采（盤）區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口，并與通達(dá)地面的安全出口相連接?！睹旱V安全規(guī)程》第88條采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道，另一個(gè)通到回風(fēng)巷道?！睹旱V安全規(guī)程》第97條在用巷道凈斷面滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要?！睹旱V安全規(guī)程》第90條煤倉(cāng)、溜煤（矸）眼必須有防止人員、物料墜入和煤、矸堵塞的設(shè)施。嚴(yán)禁煤倉(cāng)、溜煤（矸）眼兼做流水道?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）4.2.6條采、掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)定履行了報(bào)批和貫徹程序。工作面必須按批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程要求及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）4.2.7條同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱（支架）。單體液壓支柱入井使用前必須逐根進(jìn)行壓力實(shí)驗(yàn)。使用單體液壓支柱和液壓支架支護(hù)的采煤工作面其乳化液泵站的出口壓力值必須達(dá)到作業(yè)規(guī)程的規(guī)定值，乳化液管路無(wú)漏液。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論4.2.8條2按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性和煤塵爆炸危險(xiǎn)性鑒定。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第8條（二）3礦井有完善、獨(dú)立、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)?！睹旱V安全規(guī)程》第142條礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求?！睹旱V安全規(guī)程》第138條礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，主要通風(fēng)機(jī)按規(guī)定進(jìn)行性能檢測(cè)?！睹旱V安全規(guī)程》第158條生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)?！睹旱V安全規(guī)程》第149條準(zhǔn)備采（盤）區(qū)必須在采（盤）區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采（盤）區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采?！睹旱V安全規(guī)程》第149條采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)?！睹旱V安全規(guī)程》第149條高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層的礦井、煤層群聯(lián)合布置礦井的每個(gè)采區(qū)設(shè)置專用回風(fēng)巷?！睹旱V安全規(guī)程》第149條采煤工作面必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)，禁止采用局部通風(fēng)機(jī)稀釋瓦斯。《煤礦安全規(guī)程》第153條掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)。《煤礦安全規(guī)程》第163條序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論礦井有反風(fēng)設(shè)施，并能在10min內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向。主要通風(fēng)機(jī)的供給風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的40%?！睹旱V安全規(guī)程》第159條控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗等設(shè)施必須可靠。開采突出煤層時(shí)，工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施。容易自燃、自燃的突出煤層采煤工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批?！睹旱V安全規(guī)程》第155條4礦井有安全監(jiān)控系統(tǒng)，傳感器的設(shè)置、報(bào)警和斷電符合規(guī)定。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第8條（四）有瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器?！睹旱V安全規(guī)程》第180條按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施。《煤礦安全規(guī)程》第191條突出礦井必須確定合理的采掘部署，使煤層的開采順序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于區(qū)域防突措施的實(shí)施?！睹旱V安全規(guī)程》第192條突出煤層采掘工作面必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。礦井必須對(duì)防突措施的技術(shù)參數(shù)和效果進(jìn)行實(shí)際考察確定?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）4.4.2.3條具備開采保護(hù)層條件的突出危險(xiǎn)區(qū)，必須開采保護(hù)層，保護(hù)層開采必須符合安全規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》第204條預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定。《煤礦安全規(guī)程》第209條煤與瓦斯突出礦井的避災(zāi)硐室、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、反向風(fēng)門等安全防護(hù)措施必須符合要求。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）4.4.2.9條序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論不得存在瓦斯超限作業(yè)。國(guó)家安全監(jiān)管總局第85號(hào)令第3條（二）5有防塵供水系統(tǒng)，有地面和井下排水系統(tǒng)。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第8條（五）有水害威脅的礦井還應(yīng)有專用探放水設(shè)備，采取防治水措施。《煤礦安全規(guī)程》第318條礦井受河流、山洪和滑坡威脅時(shí)，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡的措施?！睹旱V安全規(guī)程》第294條水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)由地面直接供電控制，且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。《煤礦安全規(guī)程》第308條在礦井有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門。不具備建筑防水閘門的隔離條件的，可以不建筑防水閘門，應(yīng)制定防突（透）水措施。防水閘門設(shè)置符合安全要求?！睹旱V安全規(guī)程》第308條6制定井上、井下防火措施?！睹旱V安全規(guī)程》第246條有地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，井上、井下有消防材料庫(kù)?！睹旱V安全規(guī)程》第249條、256條開采容易自燃和自燃煤層的礦井還應(yīng)有防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)和綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施?！睹旱V安全規(guī)程》第260條井下爆炸物品庫(kù)、機(jī)電（檢修）硐室、井底車場(chǎng)、使用帶式輸送機(jī)或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，必須備有滅火器材，其數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)，應(yīng)符合礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》第257條序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論7開采具有沖擊傾向性煤層，必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)?！睹旱V安全規(guī)程》第227條有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井應(yīng)編制專門防治沖擊地壓設(shè)計(jì)?！睹旱V安全規(guī)程》第229條開采沖擊地壓煤層時(shí)，必須采取沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等綜合性防治措施?！睹旱V安全規(guī)程》第228條8礦井有兩回路電源線路?！睹旱V安全規(guī)程》第436條地面主變電所主變壓器運(yùn)行方式應(yīng)符合規(guī)定，電氣設(shè)備不應(yīng)超過(guò)額定值運(yùn)行；電纜所經(jīng)路徑應(yīng)采取防止電纜火災(zāi)發(fā)生和蔓延的阻燃、隔離措施。《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）4.8.2條嚴(yán)禁井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地。嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電?！睹旱V安全規(guī)程》第440條井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有短路、過(guò)負(fù)荷、接地、漏電等保護(hù)?！睹旱V安全規(guī)程》第441條、451條掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)按規(guī)定采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖?！睹旱V安全規(guī)程》第164條電壓在36V以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架，鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。《煤礦安全規(guī)程》第475條任一組主接地極斷開時(shí)，井下總接地網(wǎng)上的接地電阻值，不得超過(guò)2Ω。每一移動(dòng)式和手持式電氣設(shè)備至局部接地極之間的保護(hù)接地用的電纜芯線和接地連接導(dǎo)線的電阻值，不得超過(guò)1《煤礦安全規(guī)程》第476條序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論Ω。9運(yùn)送人員的裝置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第8條（八）立井井口必須用柵欄或金屬網(wǎng)圍住，進(jìn)出口設(shè)置柵欄門。井筒與各水平的連接處必須有柵欄。柵欄門只準(zhǔn)在通過(guò)人員或車輛時(shí)打開。罐籠提升立井的井口和井底、井筒與各水平的連接處，必須設(shè)置阻車器?！睹旱V建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范（修訂版）》（征求意見稿）4.9.2.1條立井提升速度大于3m/《煤礦安全規(guī)程》第406條立井提升容器間及提升容器與井壁、罐道梁、井梁之間的最小間隙，必須符合安全規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》第397條使用檢測(cè)合格的鋼絲繩?！睹旱V安全規(guī)程》第410條帶式輸送機(jī)采用非金屬聚合物制造的輸送帶的阻燃性能和抗靜電性能符合規(guī)定，設(shè)置安全保護(hù)裝置?！睹旱V安全規(guī)程》第374條帶式輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾、驅(qū)動(dòng)滾筒和改向滾筒處，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄及警示牌。行人跨越帶式輸送機(jī)處，應(yīng)設(shè)過(guò)橋《煤礦安全規(guī)程》第374條10有通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。國(guó)家安全監(jiān)管總局第86號(hào)令第8條（九）11按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)煤礦許用炸藥和電雷管?！睹旱V安全規(guī)程》第350條爆破工作由專職爆破工擔(dān)任?！睹旱V安全規(guī)程》第347條井下爆炸物品庫(kù)的布置必須符合安全要求。《煤礦安全規(guī)程》第332條序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論井下爆炸物品庫(kù)的最大貯存量，不得超過(guò)礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量?！睹旱V安全規(guī)程》第334條每個(gè)硐室貯存的炸藥量不得超過(guò)2t，電雷管不得超過(guò)10天的需要量；每個(gè)壁槽貯存的炸藥量