節(jié)能減排與綠色低碳

節(jié)能減排與綠色低碳作者前言說(shuō)起“節(jié)能減排”和“綠色低碳”,不少人仍然比較陌生，如果要“節(jié)能減排”的話，首先，我們來(lái)了解一下什么是“節(jié)能減排”和“綠色低碳”。其實(shí),通俗的、簡(jiǎn)潔的來(lái)講，節(jié)能減排指的就是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。低碳生活就是指生活作息時(shí)所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。那么，為什么要“節(jié)能減排”呢?我們又為什么一直在倡導(dǎo)低碳生活呢？首先，我們舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子。廢舊電池潛在的污染已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)是世界上頭號(hào)干電池生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，有資料表明，我國(guó)目前有1400多家電池生產(chǎn)企業(yè)，1980年干電池的生產(chǎn)量已超過(guò)美國(guó)而躍居世界第一。1998年我國(guó)干電池的生產(chǎn)量達(dá)到140億只，而同年世界干電池的總產(chǎn)量約為300億只。如此龐大的電池?cái)?shù)量，使得一個(gè)極大的問(wèn)題暴露出來(lái)，那就是如何讓這么多的電池不去破壞污染我們生存的環(huán)境。據(jù)調(diào)查，廢舊電池內(nèi)含有大量的重金屬以及廢酸、廢堿等電解質(zhì)溶液。如果隨意丟棄，腐敗的電池會(huì)破壞我們的水源，侵蝕我們賴以生存的莊稼和土地，我們的生存環(huán)境面臨著巨大的威脅。如果一節(jié)一號(hào)電池在地里腐爛，它的有毒物質(zhì)能使一平方米的土地失去使用價(jià)值；扔一粒紐扣電池進(jìn)水里，它其中所含的有毒物質(zhì)會(huì)造成60萬(wàn)升水體的污染；廢舊電池中含有重金屬鎘、鉛、汞、鎳、鋅、錳等，其中鎘、鉛、汞是對(duì)人體危害較大的物質(zhì)。而鎳、鋅等金屬雖然在一定濃度范圍內(nèi)是有益物質(zhì)，但在環(huán)境中超過(guò)極限，也將對(duì)人體造成危害。廢舊電池滲出的重金屬會(huì)造成江、河、湖、海等水體的污染，危及水生物的生存和水資源的利用，間接威脅人類的健康。廢酸、廢堿等電解質(zhì)溶液可能污染土地，使土地酸化和鹽堿化，這就如同埋在我們身邊的一顆定時(shí)炸彈。因此，對(duì)廢舊電池的收集與處置非常重要，如果處置不當(dāng)，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康造成嚴(yán)重危害。隨意丟棄廢舊電池不僅污染環(huán)境，也是一種資源浪費(fèi)。有人算了一筆帳以全國(guó)每年生產(chǎn)100億只電池計(jì)算，全年消耗15.6萬(wàn)噸鋅，22.6萬(wàn)噸二氧化錳，2080噸銅，2.7萬(wàn)噸氯化鋅，7.9萬(wàn)噸氯化銨，4.3萬(wàn)噸碳棒。A再比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開(kāi)式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開(kāi)式冷柜一年多耗約4.8萬(wàn)度電，相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬(wàn)升凈水。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購(gòu)物時(shí)只需舉手之勞，一年可節(jié)電約4521萬(wàn)度，相當(dāng)于節(jié)省約1.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排約4.5萬(wàn)噸二氧化碳。在中國(guó)，年人均CO2排放量2.7噸，但一個(gè)城市白領(lǐng)即便只有40平居住面積，開(kāi)1.6L車上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量也會(huì)在2611千克。12月8日，世界氣象組織提前公布的“2009年全球氣候狀況”報(bào)告指出，近10年是有記錄以來(lái)全球最熱的10年。此外，全球變暖也使得南極冰川開(kāi)始融化，進(jìn)而導(dǎo)致海平面升高。芬蘭和德國(guó)學(xué)者公布的最新一項(xiàng)調(diào)查顯示，本世紀(jì)末海平面可能升高1.9米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此前的預(yù)期。如果照此發(fā)展下去，南太平洋島國(guó)圖瓦盧將可能是第一個(gè)消失在汪洋中的島國(guó)。同時(shí)，還有報(bào)道稱，大約500年后日本會(huì)永遠(yuǎn)沉入大海中。正文我們共有一個(gè)地球。我們只有一個(gè)地球。人類的歷史有幾千年，當(dāng)人類的生產(chǎn)生活和思想真正發(fā)生重大變革卻只在這短短的一百年中，汽車的發(fā)明，近代工業(yè)的產(chǎn)生，它們所帶來(lái)的“垃圾”差點(diǎn)毀滅世界……可人們卻不知悔改，更在貪婪的享受自然給自己帶來(lái)的恩惠，就像無(wú)知的孩子，得到了母親給予的豐厚的獎(jiǎng)賞。人類不會(huì)節(jié)約能源，不會(huì)合理利用能源，他們漸漸把魔爪伸向底層的最深處 隨著時(shí)間的推移，人類漸漸認(rèn)識(shí)到了自己的野性，他們開(kāi)始悔改。一、 節(jié)能減排的形勢(shì)我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求；我國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告上提出加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。為了降低能耗和污染物的排放量，我國(guó)政府積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。政府采取了各種優(yōu)惠措施，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。政府還堅(jiān)決關(guān)停小火電、小水泥廠等高污染、低能效的落后產(chǎn)能。十一五〃前四年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，但完成〃十一五〃降低20%左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng)，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個(gè)季度的工作壓力。二、 節(jié)能減排的意義我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2009年12月的哥本哈根氣候大會(huì)上向全世界莊嚴(yán)承諾：至到2020年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。這是中國(guó)政府首次正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)。然而，從今年一季度開(kāi)始，萬(wàn)元GDP能耗并沒(méi)有承接去年連續(xù)下降的趨勢(shì)，反而反彈了3.2%，至U2020年能否完成下降40%至45%的碳排放目標(biāo)令人擔(dān)憂。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士透露，國(guó)家發(fā)改委正在研究制定的'十二五”規(guī)劃，將節(jié)能減排作為重大專項(xiàng)，研究建立節(jié)能減排倒逼機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委主任張平也曾表示，要把節(jié)能作為今年的一項(xiàng)特殊工作、工作重點(diǎn)，放在突出位置。具體要求上，“十二五”規(guī)劃中既要有單位GDP能耗下降指標(biāo)，也要有單位GDP二氧化碳排放下降指標(biāo)。終有一天，我們地球的資源會(huì)消耗，發(fā)開(kāi)新型能源是一方面，另一方面，我們也要節(jié)約資源。三、節(jié)能減排的著手點(diǎn)1、增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感?！笆晃濉惫?jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo)，是政府向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我國(guó)的國(guó)際形象。當(dāng)前，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別寇009年第三季度以來(lái)，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢(shì)明顯減緩。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國(guó)政府承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，節(jié)能提高能效的貢獻(xiàn)率要達(dá)到85%以上，這也給節(jié)能減排工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，下更大決心，花更大氣力，果斷采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的政策措施，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。2、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。組織開(kāi)展對(duì)省級(jí)政府2009年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況及“十一五”目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大問(wèn)責(zé)力度。及時(shí)發(fā)布2009年全國(guó)和各地區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)，以及2010年上半年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)。3、 加大淘汰落后產(chǎn)能力度。2010年關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。4、 嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。各級(jí)投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)部門要停止供電供水。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。5、 加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政資金500億元，重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理，以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，形成年節(jié)能能力8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)噸、垃圾日處理能力6萬(wàn)噸。6、 切實(shí)加強(qiáng)用能管理。要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)，合理控制能源供應(yīng)，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應(yīng)能源、無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。大力推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施有序用電方案，在保證合理用電需求的同時(shí)，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電7、 強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，公告考核結(jié)果，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)用能管理，提高用能水平，確保形成2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。省級(jí)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，推進(jìn)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)。已經(jīng)完成“十一五”節(jié)能任務(wù)的用能單位，要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務(wù)多做貢獻(xiàn)；尚未完成任務(wù)的用能單位，要采取有力措施，確保完成“十一五”節(jié)能任務(wù)。8、 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，到2010年底，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，確保完成“十一五”期間1.5億平方米的改造任務(wù)。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。9、 大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第三批）。繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在加大高效節(jié)能空調(diào)推廣的基礎(chǔ)上，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品，繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣，5月底前有關(guān)部門要出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，發(fā)布第七批能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄。10、 完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策。深化能源價(jià)格改革，調(diào)整天然氣價(jià)格，推行居民用電階梯價(jià)格，落實(shí)煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和脫硫電價(jià)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策。對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。11、 加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法，抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例的審查修改，做好大氣污染防治法（修訂）、節(jié)約用水條例、生態(tài)補(bǔ)償條例的研究起草工作。研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)等。12、 加大監(jiān)督檢查力度。在今年第三季度，國(guó)務(wù)院組成工作組，對(duì)部分地區(qū)貫徹落實(shí)本通知精神情況進(jìn)行檢查。各級(jí)政府要組織開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題，徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。13、 深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國(guó)情宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。組織開(kāi)展好2010年全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng)。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)等開(kāi)展廣泛深入的“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。四、節(jié)能減排和我們的生活1、 注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國(guó)的能源部門估計(jì)，單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。2、 將廢舊報(bào)紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸潮，還能吸收衣柜中的異味。3、 出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子；多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的餐具。4、 隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，洗衣機(jī)已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。雖然洗衣機(jī)給生活帶來(lái)很大的幫助，但只有兩三件衣物就用機(jī)洗，會(huì)造成水