殘疾貧困人口優(yōu)惠政策解讀

殘疾貧困人口優(yōu)惠政策解讀殘疾人公共服務(wù)事項(xiàng):殘疾證辦理程序、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度、醫(yī)療救助政策、貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)政策、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造政策、貧困殘疾大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、貧困殘疾人家庭增收政策一、殘疾人證辦理流程1、需帶資料辦證對(duì)象2寸彩照3張、本人身份證、戶口簿、就醫(yī)資料。2、辦證流程醫(yī)院醫(yī)生鑒定（附后）→行政服務(wù)中心殘聯(lián)窗口審核打印領(lǐng)證→歸檔備查→持證人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)（社區(qū)殘協(xié)）登記備案3、上門辦證（2）、升級(jí)：由輕度申請(qǐng)重度（肢體）的持證殘疾人，由2個(gè)以上專業(yè)鑒定醫(yī)生、殘聯(lián)辦證人員共同上門鑒定。（3）、評(píng)殘公示：新證辦理后，下星期一至星期五在辦證大廳公示。殘疾等級(jí)評(píng)定小組人民醫(yī)院姓名評(píng)定類別聯(lián)系電話姚小春視力、聽訓(xùn)等言擁民言小兵肢樹林肢望輝視力、聽曉兵肢址：新昌鎮(zhèn)南門路24號(hào)中醫(yī)院姓名評(píng)定類別聯(lián)系電話龍隆肢志輝言柏林視力、聽年秀視力、聽敏肢址：新昌西大道197號(hào)精神、智力殘疾鑒定：江西省省級(jí)殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)：江西省人民醫(yī)院（智力）、南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院、江西省兒童醫(yī)院（14周歲以下）、江西省精神病醫(yī)院。宜春市市級(jí)殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)：宜春市第三人民醫(yī)院。二、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策（以下統(tǒng)稱兩項(xiàng)補(bǔ)貼）為了解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難，國(guó)家高度重視殘疾人的福利保障工作，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下統(tǒng)稱兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度。兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策：1.一級(jí)、二級(jí)殘疾人（持有第二代殘疾證）：護(hù)理補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)戶口50元/月；非農(nóng)70元/月。2.一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)低保殘疾人（持有第二代殘疾證）：生活補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)戶口50元/月；非農(nóng)60元/月。3.領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)，納入城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。申領(lǐng)程序（一）申請(qǐng)。由本人或法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人通過村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需填寫《宜豐縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），并提供居民戶口簿（復(fù)印件）、居民身份證（復(fù)印件）、殘疾人證（復(fù)印件）各一式兩份。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人還須提供享受最低生活保障證明。村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際情況調(diào)查核實(shí)，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府初審。（二）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在接到申請(qǐng)材料后，由殘聯(lián)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并在《審批表》上簽署意見、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府公章，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣殘聯(lián)進(jìn)行審核。申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料不全的，應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并告知原因。（三）審核?？h殘聯(lián)接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審核工作并在《審批表》上簽署意見、加蓋公章，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料轉(zhuǎn)送同級(jí)民政部門審批。不符合條件的，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府書面告知申請(qǐng)人未審原因。（四）審批?？h民政部門接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府將補(bǔ)貼對(duì)象姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等基本信息在申請(qǐng)人戶籍所在地或長(zhǎng)期居住地公示7個(gè)工作日。對(duì)符合條件的，在《審批表》上簽署意見，并將其中一份審核合格的材料轉(zhuǎn)送縣殘聯(lián)存檔；對(duì)不符合條件的，書面通知縣殘聯(lián)，并告知原因，由縣殘聯(lián)書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府并送達(dá)申請(qǐng)人。審核合格的材料由縣民政部門匯總后會(huì)同縣殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。（五）、資金的發(fā)放資金按月通過縣財(cái)政通過一卡通進(jìn)行發(fā)放。三、醫(yī)療救助政策1.低保人員及一級(jí)、二級(jí)殘疾人（持有第二代殘疾證）：享受減免醫(yī)保費(fèi)220元；2.三級(jí)、四級(jí)殘疾人（持有第二代殘疾證）：享受減半收取醫(yī)保費(fèi)；工作流程：相關(guān)資料到醫(yī)保局辦理。四、貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)政策對(duì)有需求的殘疾兒童和持證殘疾人實(shí)施精確化識(shí)別、個(gè)性化服務(wù)、精細(xì)化管理的康復(fù)服務(wù)；A.治療性康復(fù)（持有第二代殘疾證的0-6歲兒童）：根據(jù)有需求的0-6歲殘疾兒童向縣殘聯(lián)遞交申請(qǐng)，殘聯(lián)審核通過，到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的康復(fù)服務(wù)；序號(hào)項(xiàng)目類別年齡要求康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間要求救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1智力0-6周歲每年訓(xùn)練不少于10個(gè)月1.5萬2肢體（腦癱）0-6周歲每年訓(xùn)練不少于10個(gè)月1.5萬3人工耳蝸1-6周歲每年訓(xùn)練不少于10個(gè)月7.2萬5孤獨(dú)癥0-6周歲每年訓(xùn)練不少于10個(gè)月1.5萬6肢體矯治手術(shù)0-6周歲提供運(yùn)動(dòng)及適應(yīng)訓(xùn)練和必要的輔助器具0.12萬工作流程：（一）自愿申請(qǐng)殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘聯(lián)提出申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：1．殘疾兒童戶口簿、監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件；2．《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或殘疾評(píng)定定點(diǎn)醫(yī)院、二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)院出具的疾病診斷證明；3．代為申請(qǐng)的須提供委托書等證明材料。（二）審核確定縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)于重點(diǎn)保障對(duì)象的救助申請(qǐng)，由縣殘聯(lián)與民政、扶貧部門進(jìn)行相關(guān)信息比對(duì)后作出決定。縣殘聯(lián)接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)論及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人；審核未通過且有異議的應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，監(jiān)護(hù)人可向上一級(jí)殘聯(lián)提出申訴。（三）實(shí)施救助經(jīng)審核符合條件的，由縣殘聯(lián)開出轉(zhuǎn)介函，按照殘疾兒童監(jiān)護(hù)人的意愿，安排救助對(duì)象到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)（原則上安排在宜春市范圍內(nèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)服務(wù)）。經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人也可選擇在非定點(diǎn)合規(guī)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。B.輔助性器具康復(fù)服務(wù)（持有第二代殘疾證）：根據(jù)殘疾類型向縣殘聯(lián)遞交申請(qǐng)，殘聯(lián)審核通過，發(fā)放相應(yīng)的輔助性的殘疾器具（輪椅、拐杖、盲杖、助聽器等）；申辦程序：殘疾人（持有第二代殘疾證）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并填寫個(gè)人基本信息和所需輔具器具登記表。辦理流程：殘疾人提交申請(qǐng)書→鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣殘聯(lián)→縣殘聯(lián)初審→招標(biāo)采購→鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放。五、推動(dòng)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造政策為了改善貧困重度殘疾人的家居生活環(huán)境，提高殘疾人的生活質(zhì)量，國(guó)家特設(shè)中央彩票公益金貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目。按照上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的指標(biāo)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)有無障礙改造需求的貧困重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。實(shí)施無障礙改造的殘疾人（持有第二代殘疾證）家庭應(yīng)當(dāng)擁有非租借的固定住房（有產(chǎn)權(quán)、戶口或長(zhǎng)期居住和公租房），并且其住房具備改造條件。一是著重對(duì)肢體殘疾人家庭其廚房、衛(wèi)生間、臥室等部位的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有針對(duì)性改造，包括改門、改坡、改灶、改水、改電、平整地面、安裝坐便器和扶手等，消除其居家障礙；二是對(duì)視力殘疾人家庭其主要活動(dòng)場(chǎng)所平整地面，安裝扶手、語音對(duì)講門鈴、電腦盲人讀屏軟件，改造衛(wèi)生間、改裝電器遙控器開關(guān)以及配置具有語音提醒功能的生活用品等；三是為聽力、言語殘疾人家庭其房屋安裝閃光門鈴（或可視門鈴），配置閃光水壺、震動(dòng)鬧鐘等無障礙生活用品等；四是為智力、精神殘疾人家庭室內(nèi)電源線路，安裝高位遙控開關(guān)，安裝安全防護(hù)網(wǎng)，配置密碼刀具箱等，以降低居家生活風(fēng)險(xiǎn)。申辦程序：有改造意愿的殘疾人（持有第二代殘疾證）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）殘聯(lián)提出改造申請(qǐng)，并填寫個(gè)人基本信息和無障礙需求資料。辦理流程：殘疾人提交申請(qǐng)書→縣級(jí)殘聯(lián)初審→入戶調(diào)查→綜合篩選擬改造對(duì)象→公示→確定改造對(duì)象。六、貧困殘疾大學(xué)新生助學(xué)項(xiàng)目對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的應(yīng)屆殘疾人（持有第二代殘疾證）大學(xué)新生和當(dāng)年考取的全日制殘疾人（持有第二代殘疾證）研究生，給予相應(yīng)的資金扶持；資助標(biāo)準(zhǔn)：貧困殘疾?？粕淮涡再Y助3000元/人；貧困殘疾本科生一次性資助4000元/人；貧困殘疾碩士研究生及以上層次一次性資助5000元/人；資助申請(qǐng)及審批程序1、申請(qǐng)。每年10月底前，符合資助條件的殘疾學(xué)生由本人向戶籍所在地縣殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫《江西省殘疾大學(xué)新生助學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)登記表》，同時(shí)提交《錄取通知書》、身份證、殘疾人證復(fù)印件，1寸免冠照片2張。2、初審?？h殘聯(lián)對(duì)殘疾學(xué)生申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核，初審合格后在縣殘聯(lián)辦公場(chǎng)所顯著位置公示，并將上述材料報(bào)送設(shè)區(qū)市殘聯(lián)審批。3、審批。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)、審批，確定本市受助對(duì)象。4、備案。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)將資助對(duì)象匯總上報(bào)至省殘聯(lián)備案。5、資金的撥付省殘聯(lián)于每年11月底按人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)將助學(xué)資金核撥至各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)，市殘聯(lián)收到項(xiàng)目資金后7天內(nèi)核撥至各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)收到項(xiàng)目資金后15天內(nèi)及時(shí)將助學(xué)資金核撥至受助對(duì)象個(gè)人賬戶。七、扶持貧困殘疾人家庭增收政策（一）農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目扶持對(duì)象：每年按照上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的指標(biāo)為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困殘疾人開展的培訓(xùn)，縣殘聯(lián)會(huì)不定期的舉行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)（特色蔬菜種殖業(yè)的實(shí)用技術(shù)、果木種植的實(shí)用技術(shù)、家禽家畜養(yǎng)殖方面的技術(shù)）等；通過培訓(xùn)使農(nóng)村貧困殘疾人能夠掌握1-2門生產(chǎn)增收的技能。（二）陽光助殘創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地扶持政策為了推動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富，帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)增收，江西省特制定了《江西省陽光助殘創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地管理辦法》?；氐馁Y格條件：1、具有獨(dú)立法人資格，場(chǎng)所固定，合法經(jīng)營(yíng)，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟(jì)效益、有示范效應(yīng)；2、基地具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，設(shè)為：省一級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省二級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地扶持資金分別按照20萬元、10萬元兩個(gè)檔次進(jìn)行扶持；市級(jí)陽光助殘創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、市級(jí)種養(yǎng)大戶扶持資金分別按照5萬元、3萬元兩個(gè)檔次進(jìn)行扶持。省一級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地準(zhǔn)入條件：種植面積在300畝以上，或生產(chǎn)大棚在50個(gè)以上（食用菌30個(gè)以上），單棚面積不低于1畝；或養(yǎng)禽存欄2萬羽以上，或養(yǎng)畜存欄1000頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在300畝以上，或其他規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或以種養(yǎng)業(yè)為主附帶農(nóng)副產(chǎn)品加工，年銷售收入300萬元以上。省二級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地準(zhǔn)入條件：種植面積在150畝以上，或生產(chǎn)大棚在25個(gè)以上（食用菌15個(gè)以上），單棚面積1畝左右；或養(yǎng)禽存欄1萬羽以上，或養(yǎng)畜存欄500頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在150畝以上，或其他規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或以種養(yǎng)業(yè)為主附帶農(nóng)副產(chǎn)品加工，年銷售收入100萬元以上。市級(jí)陽光助殘創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地的準(zhǔn)入條件：種植面積在100畝以上，或生產(chǎn)大棚在15個(gè)以上（食用菌10個(gè)以上），單棚面積1畝左右；或養(yǎng)禽存欄6000羽以上，或養(yǎng)畜存欄300頭，或水面養(yǎng)殖面積不低于100畝，或其他規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或以種養(yǎng)業(yè)為主附帶農(nóng)副產(chǎn)品加工，年銷售收入50萬元以上。市級(jí)種養(yǎng)大戶準(zhǔn)入條件：種植面積在50畝以上，或生產(chǎn)大棚在10個(gè)以上（食用菌6個(gè)以上），單棚面積1畝左右；或養(yǎng)禽存欄4000羽以上，或養(yǎng)畜存欄150頭，或水面養(yǎng)殖面積不低于50畝。3、具有方便殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)的無障礙設(shè)施，省一級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要安置農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)15人以上（含15人）；省二級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要安置農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)7人以上（含7人）；市級(jí)陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要安置農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)5人以上（含5人）；市級(jí)種養(yǎng)大戶安置農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)3人以上（含3人）；基地用工分為季節(jié)性用工和長(zhǎng)期性用工，并簽訂用工合同。4、基地對(duì)殘疾人用工工資的發(fā)放必須通過基地（公司）的賬戶轉(zhuǎn)至殘疾人一卡通賬戶上，年度發(fā)放工資總額不低于扶持資金總額的75%;基地的申辦程序：符合條件的基地向縣級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)