構(gòu)建碳達(dá)峰試點(diǎn)示范體系實(shí)施方案

構(gòu)建碳達(dá)峰試點(diǎn)示范體系實(shí)施方案構(gòu)建碳達(dá)峰試點(diǎn)示范體系積極推進(jìn)低碳試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）以及綜合示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）開展省級(jí)碳達(dá)峰碳中和示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作。擴(kuò)大低碳市縣、低碳鄉(xiāng)村、綠色園區(qū)、社區(qū)、校園、商場(chǎng)等試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)各地區(qū)各行業(yè)打造特色零碳排放示范工程。能源領(lǐng)域以九江市打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要能源節(jié)點(diǎn)城市為契機(jī)，著力構(gòu)建一批具有廣泛應(yīng)用前景的大規(guī)模能源產(chǎn)業(yè)示范基地，探索建設(shè)風(fēng)電制氫示范項(xiàng)目。交通領(lǐng)域著力打造零碳場(chǎng)站示范工程、低碳出行續(xù)航工程、低碳公路示范工程及低碳港口示范工程，建設(shè)近零碳交通示范區(qū)。建筑領(lǐng)域探索社區(qū)光伏共享示范工程、寫字樓-居民光伏共享示范、超低能耗公共建筑試點(diǎn)示范及近零能耗建筑試點(diǎn)示范。金融領(lǐng)域大力推動(dòng)減排降碳投融資產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，開拓投融資的資金渠道，積極開展氣候投融資試點(diǎn)，重點(diǎn)探索森林、濕地碳匯核算與交易模式，打造碳匯金融示范項(xiàng)目。到2030年，創(chuàng)建市級(jí)碳達(dá)峰示范工程5-10個(gè)，碳達(dá)峰實(shí)踐基地5-10個(gè)。（一）建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)縣（市、區(qū)）依托九江市國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)和共青城市國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，打造應(yīng)對(duì)氣候變化與碳達(dá)峰協(xié)同示范樣板，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。以武寧縣綠水青山就是金山銀山省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)、國家森林城市建設(shè)成果為樣板，以修水縣聯(lián)合湖北通城、湖南平江共建通平修綠色發(fā)展先行區(qū)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)各地區(qū)探索各具特色、不同層次的低碳發(fā)展新模式。（二）建設(shè)綠色低碳制造試點(diǎn)培育創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，研發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)以創(chuàng)建綠色示范工廠為目標(biāo)，加速實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造。加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施一批能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目。支持有條件的企業(yè)加快布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)一批副產(chǎn)供氫試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在鋼鐵行業(yè)加強(qiáng)氫能應(yīng)用研究，探索氫能煉鋼，打造氫能利用示范工程，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)。鼓勵(lì)在火電、鋼鐵、水泥、石油化工等行業(yè)探索開展二氧化碳捕集利用試點(diǎn)。支持有條件的開發(fā)區(qū)在綠色升級(jí)、循環(huán)化改造、公共設(shè)施與服務(wù)平臺(tái)共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。（三）打造綠色低碳旅游試點(diǎn)充分發(fā)揮世界文化景觀廬山、國際重要濕地鄱陽湖、長江最美岸線等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)低碳化、智能化的景區(qū)開發(fā)、運(yùn)營、管理體系，將綠色低碳理念貫穿旅游出行、住宿餐飲、游覽購物全流程，重點(diǎn)推動(dòng)武寧縣生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，著力打造國家級(jí)低碳旅游示范區(qū)。深入推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展新模式，積極培育生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一批田園綜合體和休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，支持江洲鎮(zhèn)打造長江最美文農(nóng)旅融合生態(tài)智慧島示范樣板，重點(diǎn)開發(fā)一批鄉(xiāng)村精品民宿和康養(yǎng)基地，全力打造修河流域百里鄉(xiāng)村旅游帶。（四）深化碳達(dá)峰生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和品牌價(jià)值，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn)，健全生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，積極推動(dòng)全市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。碳達(dá)峰發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素碳中和工作是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革，不要走進(jìn)雙碳速勝論消極悲觀論的誤區(qū)，而要把握城市發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，能源、產(chǎn)業(yè)、金融多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)、人才、管理多要素融合創(chuàng)新，多管齊下消解碳減排的灰犀牛帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，為城市升級(jí)創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)城市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)、居民等多個(gè)主體以及能源、交通、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)部門，若不能有效地處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，就有可能產(chǎn)生碳減排的灰犀牛。所謂碳減排灰犀牛，指在碳達(dá)峰、碳中和落地過程中，發(fā)生概率很高、負(fù)面影響巨大的各類潛在危機(jī)，特別是對(duì)以高耗能企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈，以及發(fā)展與之密切聯(lián)系的城市或區(qū)域影響較大。碳中和愿意下，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展要重視三個(gè)問題。（一）要注重地區(qū)轉(zhuǎn)型與區(qū)域發(fā)展的公平減碳問題我國地域廣闊、地區(qū)發(fā)展資源基礎(chǔ)差距較大，因此長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)問題，在較長一段時(shí)間，仍存在著發(fā)展慣性和投資路徑依賴。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，各地爭先出臺(tái)達(dá)峰時(shí)間表，對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)來說，碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)成為地區(qū)加速升級(jí)、產(chǎn)業(yè)要素集聚的重要機(jī)遇。但對(duì)于西部、中部等資源型城市，現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與煤炭高度關(guān)聯(lián)，發(fā)展投入大，在減碳要求下，會(huì)造成地區(qū)發(fā)展空間壓縮、轉(zhuǎn)型路徑探索困難。同時(shí)，由于我國地區(qū)發(fā)展水平不均衡，中心城市的要素集聚和流動(dòng)水平要顯著高于一般城市，周邊城市往往承擔(dān)著疏解城市非核心功能、保障中心城市資源供應(yīng)的重?fù)?dān)。如區(qū)域當(dāng)中的核電廠，大部分清潔電力會(huì)優(yōu)先供應(yīng)至城市群當(dāng)中的中心城市，而只有小部分留在本地使用。盡管隨著交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)和服務(wù)政策的便捷，城市群、都市圈的發(fā)展模式形成了強(qiáng)大動(dòng)力，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到，區(qū)域當(dāng)中不同城市的功能、定位不同，在城市群發(fā)展結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著不同的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)作用。在單一減碳要求下，會(huì)造成這些城市比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)弱化，城市群整體發(fā)展合力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。因此，需警惕碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，對(duì)城市評(píng)價(jià)和考核方式的單一指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)一致化，容易出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不均衡問題進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。（二）要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)同減碳問題在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩個(gè)重要抓手。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、艱巨性，地方往往會(huì)把重心放在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點(diǎn)是將以煤炭為主的化石能源用天然氣或其他形式的清潔能源進(jìn)行替代。因此忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的相互耦合關(guān)系。比如，紡織行業(yè)作為高耗能行業(yè)，是耗水、耗熱、耗電大戶，這是由行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的。在生產(chǎn)端加大清潔能源利用的同時(shí)，要同步考慮生產(chǎn)流程、工藝和管理手段的優(yōu)化，不能單一以減碳作為轉(zhuǎn)型要求，而要將提高能效和減少碳排放作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重要求。對(duì)于以工業(yè)為主的城市，由于能源的鎖定效應(yīng)和工業(yè)發(fā)展的長期需求，城市會(huì)在一段時(shí)間保持工業(yè)制造占主導(dǎo)地位的發(fā)展態(tài)勢(shì)，甚至對(duì)于一些地區(qū)，仍需要保持高耗能行業(yè)持續(xù)發(fā)展以提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。對(duì)于這樣的地區(qū)和行業(yè)，需要客觀認(rèn)識(shí)發(fā)展和減碳之間的關(guān)系，客觀看待發(fā)展所處的階段，客觀評(píng)估未來發(fā)展的模式和空間。將碳排放峰值以指標(biāo)的形式進(jìn)行分配，不利于地區(qū)發(fā)展動(dòng)能的平穩(wěn)過渡，需要分行業(yè)、分區(qū)域地考慮排放條件，進(jìn)而有區(qū)分、有階段地制定排放指標(biāo)。因此，需要警惕由于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的不同步、部門管理作用發(fā)揮不協(xié)同，而造成城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)弱化，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，會(huì)產(chǎn)生由于較為激進(jìn)減碳手段而造成的空間壓縮、發(fā)展動(dòng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)。（三）要注重以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全減碳問題目前，對(duì)于未來新能源在能源系統(tǒng)中占比的討論仍然存在很大分歧，很大程度上反映出對(duì)新型電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在不同。一方面，新能源的大規(guī)模接入，會(huì)造成傳統(tǒng)由煤電承擔(dān)基礎(chǔ)能源的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，未來誰來扮演能源兜底保障的角色，誰來進(jìn)行靈活性調(diào)節(jié)，目前都未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。另一方面，電力系統(tǒng)的運(yùn)行控制方式會(huì)發(fā)生變化，傳統(tǒng)源隨荷動(dòng)的模式將向著源網(wǎng)荷互動(dòng)轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)中運(yùn)行主體的行為、需求都存在著很大不確定性，為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的安全保障，主要是通過技術(shù)和管理完成，做好供需之間的有效平衡是核心任務(wù)。但在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力作為重要能源基礎(chǔ)，在行業(yè)和城市減碳中發(fā)揮著先行、主導(dǎo)甚至核心的作用。因此，電力系統(tǒng)的減碳工作，不僅涉及到電網(wǎng)企業(yè)自身，還與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)等不同主體息息相關(guān)。電網(wǎng)安全不僅需要處理企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)優(yōu)化和管理創(chuàng)新問題，還需要做好主體之間的有效協(xié)同，將電網(wǎng)安全置于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體進(jìn)行考慮，進(jìn)而建立起系統(tǒng)性、規(guī)范性的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。如何有效進(jìn)行政策配合、主體協(xié)同是電力系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。因此，隨著可再生能源逐漸站上舞臺(tái)，如果不能有效做好不同能源之間的協(xié)同配合，以靈活機(jī)制調(diào)動(dòng)起不同主體之間參與平衡調(diào)度的積極性，保障共同價(jià)值最大化，能源系統(tǒng)將會(huì)面臨安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和關(guān)鍵是用綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，減少碳排放而不是減少生產(chǎn)能力，不是不讓發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展，不能在不具備綠色技術(shù)的情況下，人為打亂正常的供求秩序；因此減碳不能單打一，而要推動(dòng)減碳、治污、增綠、增長協(xié)同推進(jìn)。特點(diǎn)：由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展方式，從根本上說要綠色技術(shù)推動(dòng)，大規(guī)模、系統(tǒng)性地?fù)Q技術(shù)?；诰G色技術(shù)的特點(diǎn)，有三個(gè)目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn)：高技術(shù)含量和生產(chǎn)率；少排放或者是零排放；培育有競(jìng)爭力的低成本優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)領(lǐng)域，中國也有成功的案例，以光伏發(fā)電為例，在10年前，可能很少有人相信光伏發(fā)電能夠和傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電競(jìng)爭，但現(xiàn)在已經(jīng)可以競(jìng)爭了。在這10年間，中國的光伏發(fā)電成本下降了80%以上，風(fēng)力發(fā)電成本也降低了30%到40%?；跇I(yè)內(nèi)的專家研究，光伏發(fā)電與燃煤發(fā)電的成本相比，可能今后幾年的成本相當(dāng)于燃煤發(fā)電的一半左右。實(shí)現(xiàn)碳中和的途徑包括：電力生產(chǎn)清潔化，發(fā)展氫能源，交通和工業(yè)的電動(dòng)化/氫能化及碳捕捉四個(gè)方面，即借助光伏、風(fēng)電裝機(jī)增長，電力系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)完全脫碳；實(shí)現(xiàn)氫能源全面商業(yè)化，特別是在航空等領(lǐng)域；在鋼鐵、建材、交通等能源消費(fèi)部門，進(jìn)行大規(guī)模的電動(dòng)化和氫能化改造；捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，減少化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體。2030年中國碳排放將達(dá)到116億噸的峰值，是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵里程碑。未來十年，非化石能源將首次成為增量能源需求的主力。預(yù)計(jì)從2020-2030年，我國能源消費(fèi)總量將增長20%；非化石能源是滿足這部分增量需求的關(guān)鍵，占一次能源比重將從16．4%上升到26．0%，其中光伏、風(fēng)電潛力最大；化石能源占比將從83．6%下降至74．0%，其中煤炭、石油和天然氣消耗總量分別于2025年、2030年和2040年達(dá)峰。碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想實(shí)施能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，開展節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、碳匯提升、全民低碳五個(gè)方向降碳增匯支撐行動(dòng)，實(shí)施縣（市、區(qū)）、綠色低碳制造、低碳旅游景區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多個(gè)維度碳達(dá)峰試點(diǎn)示范體系建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)核算體系、財(cái)稅價(jià)格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場(chǎng)機(jī)制等多種類型政策保障行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)融入長江經(jīng)濟(jì)帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地奮斗目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市提供支撐，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。碳達(dá)峰國家達(dá)峰特征碳達(dá)峰的早晚和峰值高低直接影響碳中和的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。課題組基于世界銀行數(shù)據(jù)庫1960-2020年數(shù)據(jù)，利用世界氣象組織推薦的趨勢(shì)檢驗(yàn)方法Mann-Kendall檢驗(yàn)和Spearman'sRho檢驗(yàn)，評(píng)估了全球219個(gè)國家和地區(qū)的碳達(dá)峰趨勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。研究發(fā)現(xiàn)：截至2020年，全球共42個(gè)國家已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，46個(gè)國家處于達(dá)峰平臺(tái)期。多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)具備以下特征：人均GDP高于2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)占比高于50%，化石能源消耗占比仍高于60%，處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的下降階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放基本脫鉤。（一）碳達(dá)峰國家可分為自然達(dá)峰、經(jīng)濟(jì)受損兩種類型已達(dá)峰的42個(gè)國家中，瑞典和英國達(dá)峰時(shí)間最早，分別為1970年和1971年，澳大利亞最晚，為2009年，2009年至今未有國家實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。從已達(dá)峰國家達(dá)峰路徑看，大致可分為兩類，第一類是以美國、英國、日本、澳大利亞、瑞典為代表的19個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放已實(shí)現(xiàn)脫鉤，從而自然達(dá)峰；第二類是德國、波蘭、烏克蘭等受蘇聯(lián)解體、東歐劇變影響的15個(gè)國家，以及愛爾蘭、朝鮮等經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的8個(gè)國家，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)受損衰退或社會(huì)轉(zhuǎn)型失敗而達(dá)峰。已達(dá)峰國家中，以瑞典為代表的可再生能源稟賦較好的部分國家，達(dá)峰后通過繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)加快碳中和進(jìn)程，2017年瑞典的電力生產(chǎn)約90%來自水電、核電和風(fēng)能。（二）多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)人均GDP都高于2萬美元除經(jīng)濟(jì)受損國家外，多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)人均GDP都高于2萬美元，平均達(dá)3．1萬美元，最高的列支敦士登高達(dá)14．1萬美元。最早達(dá)峰的瑞典達(dá)峰時(shí)人均GDP為2．7萬美元，最晚達(dá)峰的澳大利亞為5．2萬美元。2020年我國人均GDP僅1．05萬美元，與多數(shù)達(dá)峰國家達(dá)峰時(shí)人均GDP水平仍存在巨大差距。（三）多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)第三產(chǎn)業(yè)占比高于50%除經(jīng)濟(jì)受損國家外，多數(shù)國家達(dá)峰年第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值占比高于50%，其中澳大利亞、美國等發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè)。這些國家大都處于后工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)在GDP中的比重持續(xù)下降，高能耗重化工業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，碳排放強(qiáng)度不斷下降。近年來我國第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2020年占比達(dá)54．5%，逐步進(jìn)入從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展階段。（四）多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)化石能源消耗占比仍高于60%各達(dá)峰國家達(dá)峰時(shí)的化石能源消耗占比差異較大，化石能源消耗占比與達(dá)峰時(shí)間并無必然關(guān)聯(lián)，多數(shù)國家碳達(dá)峰時(shí)化石能源消耗占比仍高于60%，其中英國高達(dá)96．4%，可再生能源稟賦較好的北歐四國丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等在碳達(dá)峰時(shí)化石能源消耗占比分別高達(dá)98．5%、81．8%、61．67%、54．4%。（五）整體與各成員國達(dá)峰時(shí)間并非整齊劃一歐盟整體于1979年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，當(dāng)時(shí)的9個(gè)成員國中僅有英國（1971年）、法國（1979年）、比利時(shí)（1979年）已達(dá)峰，但上述3個(gè)國家碳排放量合計(jì)占?xì)W盟排放總量高達(dá)70%。而德國（1991年）、丹麥（1996年）、意大利（2004年）、愛爾蘭（2007年）是在歐盟整體達(dá)峰后陸續(xù)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，荷蘭、盧森堡截至2020年尚處于達(dá)峰平臺(tái)期。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。雙碳戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭力。中國持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。努力兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，首批納入全國碳市場(chǎng)覆蓋范圍的企業(yè)碳排放量超過40億