范文公共衛(wèi)生事件應(yīng)對方案方案總結(jié)計劃措施報告

公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)付方案總則1.1編制目的有效預(yù)防、實時控制突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件，指導(dǎo)和規(guī)范全市范圍內(nèi)各種突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急辦理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件對民眾健康造成的危害，保障民眾身心健康與生命安全。1.2編制依照依照《中華人民共和國傳得病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件和傳得病疫情監(jiān)測報告管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件有關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》、《國家突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急方案》、《省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案》、《省突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急方案》以及《市突發(fā)公共事件整體應(yīng)急方案》，擬訂本方案。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，枕戈待旦。提升全社會對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的防備意識，落實各項防備舉措，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和設(shè)備的應(yīng)急貯備工作。對各種可能引起突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的有關(guān)信息實時進行剖析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早辦理。（2）一致領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各級人民政府負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦理的一致領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門依照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的有關(guān)工作。依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件推行分級管理。（3）依法例范，舉措堅決。各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要依照有關(guān)法律、法例的規(guī)定，完美突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急系統(tǒng)，成立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件和可能引起突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的有關(guān)事件做出快速反響，實時、有效展開監(jiān)測、報告和辦理工作。（4）依賴科學(xué)，增強合作。突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急工作要充分尊敬和依賴科學(xué)，要重視展開防備和辦理突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理供給科技保障。增強國內(nèi)、國際間的合作與交流，踴躍爭取中央、省和國際社會的支持。各有關(guān)部門和單位要共同努力、資源共享，有效應(yīng)付突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件。要寬泛組織、動員民眾參加突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急辦理。1.4合用范圍本方案合用于在本市范圍內(nèi)忽然發(fā)生，造成或許可能造成社會民眾身心健康嚴重傷害的重要傳得病、集體性不明原由疾病、重要食品和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)禍、事故災(zāi)害或社會安全等事件惹起的嚴重影響民眾身心健康的公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急辦理工作。1.5突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的分級為便于一致指揮和分級管理，依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍，依照國家、本省方案的規(guī)定，將突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件區(qū)分為四級，即特別重要（Ⅰ級）、重要（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。特別重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅰ級）有以下情況之一的為特別重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅰ級）：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨向，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨向。發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨向。波及多個省份的集體性不明原由疾病，并有擴散趨向。發(fā)生新傳得病或我國還沒有發(fā)現(xiàn)的傳得病發(fā)生或傳入，并有擴散趨向，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳得病從頭流行。發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟掉事件。周邊以及與我國通航的國家和地域發(fā)生特大傳得病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其余特別重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅱ級）有以下情況之一的為重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅱ級）：在一個縣市里行政地區(qū)內(nèi)，一個均勻潛藏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或許有關(guān)系的疫情波及上的縣市里。

2個以發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。腺鼠疫發(fā)生流行，在本市行政地區(qū)內(nèi)，一個均勻潛藏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（州）?；魜y在本市行政地區(qū)內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市（州），有擴散趨向。乙類、丙類傳得病波及2個以上縣市里，1周內(nèi)發(fā)病水平超出前5年同期均勻發(fā)病水平2倍以上。我國還沒有發(fā)現(xiàn)的傳得病發(fā)生或傳入，還沒有造成擴散。發(fā)生集體性不明原由疾病，擴散到事件發(fā)生地的縣市里以外處域。發(fā)生重要醫(yī)源性感染事件。預(yù)防接種或集體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。一次食品中毒人數(shù)超出100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)例以上死亡病例。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。境內(nèi)外隱藏運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或省衛(wèi)生廳認定的其余重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件。較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅲ級）有以下情況之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅲ級）：發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個均勻潛藏期內(nèi)病例數(shù)未超出5例，流行范圍在一個縣市里行政地區(qū)之內(nèi)。腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣市里行政地區(qū)內(nèi)，一個均勻潛藏期內(nèi)發(fā)病19例以下?；魜y在一個縣市里行政地區(qū)內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10～29例，或波及2個以上縣市里，或在本市市里初次發(fā)生。一周內(nèi)在一個縣市里行政地區(qū)內(nèi)，乙、丙類傳得病發(fā)病水平超出前5年同期均勻發(fā)病水平1倍以上。在一個縣市里行政地區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)集體性不明原由疾病。一次食品中毒人數(shù)超出100人，或出現(xiàn)死亡病例。預(yù)防接種或集體預(yù)防性服藥出現(xiàn)集體性心因性反響或集體性不良反響。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～49人，或死亡1～4人。一周內(nèi)在一個縣市里同一感染地址發(fā)生血吸蟲病急性感得病例30人以上。省衛(wèi)生廳或市衛(wèi)生局認定的其余較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件。一般突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅳ級）有以下情況之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅳ級）：(1)霍亂在一個縣（市里）行政地區(qū)內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病

9例以下。一周內(nèi)在一個縣（市里）同一感染地址發(fā)生血吸蟲病急性感得病例11～29人。一次食品中毒人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒人9以下，未出現(xiàn)死亡病例。一周內(nèi)在一個縣市里行政地區(qū)內(nèi)，乙、丙類傳得病發(fā)病水平超出前5年同期均勻發(fā)病水平。市衛(wèi)生局或縣級衛(wèi)生行政部門認定的其余一般突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件。應(yīng)急組織系統(tǒng)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)市政府一致領(lǐng)導(dǎo)本市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作，建立市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部。市衛(wèi)生局為突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急主責(zé)部門，依照職責(zé)和本方案的規(guī)定，在市政府一致領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作，并依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作的實質(zhì)需要，向市政府提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作的建議。各縣市里政府在市政府的一致領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急辦理工作，依據(jù)需要建立突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部?？h市里衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本方案的規(guī)定，在同級政府一致領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政地區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作，并依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作的實質(zhì)需要，向同級政府提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作的建議。各級政府和政府有關(guān)部門、單位要依照屬地管理的原則，切實做好本行政地區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作。市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部及其成員的職責(zé)市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部由市政府有關(guān)部門構(gòu)成，在國家、省突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮機構(gòu)的一致指揮下，組織領(lǐng)導(dǎo)本市特別重要、重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急工作；負責(zé)本市較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急工作的一致領(lǐng)導(dǎo)、一致指揮，做出辦理突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的重要決議、決定及需要采納的舉措。指揮部成員單位依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的性質(zhì)和應(yīng)急辦理需要確立。市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部辦公室的構(gòu)成及職責(zé)市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮手下設(shè)辦公室,依據(jù)工作需要，設(shè)等若干工作組，包辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。縣市里突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部的構(gòu)成和職責(zé)縣市里突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部由縣市里政府有關(guān)部門構(gòu)成，依照屬地管理的原則，負責(zé)本行政地區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的協(xié)調(diào)解指揮。2.2平時管理機構(gòu)及職責(zé)市衛(wèi)生局建立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，在市政府應(yīng)急辦公室的指導(dǎo)下，負責(zé)全市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的平時管理工作?？h市里衛(wèi)生行政部門及軍分區(qū)后勤部、武警市支隊可參照市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件平時管理機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，聯(lián)合各自實質(zhì)狀況，指定突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的平時管理機構(gòu)，負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。2.3專家咨詢委員會及職責(zé)市衛(wèi)生局負責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件專家咨詢委員會?？h市里衛(wèi)生行政部門可依據(jù)本行政地區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急專家咨詢委員會。2.4應(yīng)急辦理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及職責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)、進出境檢驗檢疫機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，要聯(lián)合單位職責(zé)展開專業(yè)技術(shù)人員辦理突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件能力培訓(xùn)，提高有關(guān)技術(shù)水平易應(yīng)急辦理能力；聽從衛(wèi)生行政部門的一致指揮，展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作。突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的監(jiān)測、預(yù)警與報告依據(jù)國家、省衛(wèi)生行政部門的一致規(guī)劃，市衛(wèi)生局負責(zé)成立和完美全市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)察和進出境檢疫機構(gòu)負責(zé)展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的平時監(jiān)測工作?？h市里衛(wèi)生行政部門應(yīng)該成立和完美本行政地區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3.1監(jiān)測市衛(wèi)生局要依照國家一致規(guī)定和要求，聯(lián)合本市實質(zhì)，組織展開要點傳得病和突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的主動監(jiān)測?？h市里衛(wèi)生行政部門依照一致要求組織實行主動監(jiān)測工作，并聯(lián)合自己實質(zhì)組織展開轄區(qū)內(nèi)要點疾病和有關(guān)要素的主動監(jiān)測。市衛(wèi)生局和縣級衛(wèi)生行政部門要增強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。3.2預(yù)警本市及縣市里衛(wèi)生行政部門依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)供給的監(jiān)測信息，依照公共衛(wèi)惹禍件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特色，實時剖析其對民眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨向，實時做出展望，提出預(yù)防控制舉措建議，報同級政府和上司衛(wèi)生行政部門。市衛(wèi)生局負責(zé)組織專業(yè)機構(gòu)和專家咨詢委員會對全市公共衛(wèi)生信息進行剖析，掌握我市公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點，并對其發(fā)生發(fā)展趨向做出展望，實時評估其對民眾身心健康的可能危害程度，依據(jù)需要向市政府提出相應(yīng)級其余預(yù)警建議。市政府依據(jù)市衛(wèi)生局提出的建議，向全市公布公共衛(wèi)惹禍件預(yù)警。預(yù)警分為四個級別，挨次采納紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預(yù)警級別。預(yù)警的內(nèi)容包含預(yù)警的級別、可能引起突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的類型、性質(zhì)、預(yù)期危害以及預(yù)警對象應(yīng)采納的響應(yīng)舉措建議等。預(yù)警公布以后，各地各部門要做好有關(guān)應(yīng)急技術(shù)、隊伍與物資準(zhǔn)備，增強對民眾的健康教育與衛(wèi)生宣傳等工作。各應(yīng)急辦理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)增強有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的監(jiān)測、信息采集與報告工作。3.3報告任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件及其隱患，也有權(quán)向上司政府及其有關(guān)部門檢舉不執(zhí)行或許不依照規(guī)定執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理職責(zé)的部門、單位及個人?？h級以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件監(jiān)測機構(gòu)、各級各種醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門、縣級以上政府和檢驗檢疫機構(gòu)、食品藥品監(jiān)察管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、農(nóng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的責(zé)任報告人。突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件責(zé)任報告單位要依照有關(guān)規(guī)定實時、正確地報告突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件及其處理狀況。突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急反響和停止4.1應(yīng)急反響原則突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生后，事發(fā)地的縣級以上政府及其有關(guān)部門要依照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反響。同時，要依照突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，聯(lián)合實質(zhì)狀況和預(yù)防控制工作的需要，實時調(diào)整預(yù)警和反響級別，以有效控制事件，減少危害和影響。對局勢和影響不停擴大的事件，應(yīng)實時高升預(yù)警和反響級別；對范圍限制、獲得初步控制、不會進一步擴散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低預(yù)警和反響級別。各級政府及其有關(guān)部門對在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動時期等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件，要高度重視，可相應(yīng)提升反響級別，保證快速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件，保護社會穩(wěn)固。突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理要采納邊檢查、邊辦理、邊急救、邊核實的方式，以有效舉措控制局勢發(fā)展。事發(fā)地以外的各級衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件狀況通告后，要實時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)，組織做好應(yīng)急辦理所需的人員與物質(zhì)準(zhǔn)備，采納必需的預(yù)防控制舉措，防備突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件在本行政地區(qū)內(nèi)發(fā)生，并聽從上一級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，增援突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生地域的應(yīng)急辦理工作。4.2應(yīng)急反響啟動程序經(jīng)初步檢核查實以后，事發(fā)地的衛(wèi)生行政部門應(yīng)立刻組織本地有關(guān)專家對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的性質(zhì)、可能危害程度進行評估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件級別，并向當(dāng)?shù)卣岢鱿鄳?yīng)級別應(yīng)急反響的建議，由當(dāng)?shù)卣疀Q定啟動應(yīng)急反響程序。4.3應(yīng)急反響舉措縣級以上政府（1）啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的辦理。（2）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件辦理需要，召集本行政地區(qū)內(nèi)各種人員、物質(zhì)、交通工具和有關(guān)設(shè)備、設(shè)備參加應(yīng)急辦理工作。波及危險化學(xué)品和運輸安全的，有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，防備事故發(fā)生。（3）劃定控制地區(qū)：甲類和乙類傳得病暴發(fā)、流行時，縣級以上政府報經(jīng)上一級政府決定，能夠宣告疫區(qū)范圍；報經(jīng)省政府決定，能夠?qū)Ρ拘姓貐^(qū)內(nèi)甲類傳得病疫區(qū)實行封閉。對重要食物中毒和職業(yè)中毒事故，依據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害要素波及的范圍，劃定控制地區(qū)。（4）其余控制舉措：事發(fā)地縣級以上政府能夠在本行政地區(qū)內(nèi)采納限制或許停止市集、集合、影劇院演出，以及其余人群聚集的活動；歇工、休業(yè)、休課；關(guān)閉或許封存被傳得病病原體污染的公共飲用水源、食品以及有關(guān)物件等緊迫舉措；暫時征用房屋、交通工具以及有關(guān)設(shè)備和設(shè)備。（5）流感人口管理：對流感人口采納預(yù)防工作，落實控制舉措，對傳得病病人、疑似病人采納就地隔絕、就地察看、就地治療的舉措，對親密接觸者依據(jù)狀況采納集中或居家醫(yī)學(xué)察看。（6）實行交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、進出境檢驗檢疫等部門和機構(gòu)在交通站點和進出境口岸設(shè)置暫時交通衛(wèi)生檢疫站，對進出境和進出疫區(qū)的交通工具及其乘運售貨員和物質(zhì)、宿主動物進行檢疫檢驗，對病人、疑似病人及其親密接觸者實行暫時隔絕、留驗，并向地方衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)移交。（7）信息公布：突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生后，有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定作好信息公布工作。信息公布要實時主動、正確掌握、腳踏實地，正確指引輿論，著重社會成效。（8）展開群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及社區(qū)居委會、村委會應(yīng)該輔助衛(wèi)生行政部門和其余部門、醫(yī)療機構(gòu)，做好疫情信息的采集、報告、人員分別隔絕及公共衛(wèi)生舉措的實行工作。（9）保護社會穩(wěn)固：組織有關(guān)部門保障商品供給，平抑物價，防備哄搶；嚴苛打擊造謠傳謠、哄抬物價、奇貨可居、制假售假等違紀(jì)犯法和攪亂社會治安的行為。衛(wèi)生行政部門（1）組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的檢查與辦理。（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，確認突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的級別，提出應(yīng)急反響級其余建議。（3）應(yīng)急控制舉措：依據(jù)需要組織展開應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥等。（4）督導(dǎo)檢查：市衛(wèi)生局組織對全市或要點地域的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作進行督導(dǎo)檢查?？h市里衛(wèi)生行政部門負責(zé)對本行政地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急辦理工作進行督導(dǎo)檢查。（5）通告：市衛(wèi)生局實時向各縣市里衛(wèi)生行政部門、指揮部成員單位、市直醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)、周邊市(州)衛(wèi)生行政部門通告突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件有關(guān)狀況。（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)：市衛(wèi)生局針對國家宣告的與新發(fā)傳得病、不明原由的集體性疾病、重要中毒事件有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實時組織培訓(xùn)工作?？h市里衛(wèi)生行政部門展開相應(yīng)的培訓(xùn)工作。（7）普及衛(wèi)生知識：針對事件性質(zhì)，有針對性地展開衛(wèi)生知識宣教，提升民眾健康意識和自我防備能力，除去民眾心理阻礙，展開心理危機干涉工作。（8）進行事件評估：組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的辦理狀況進行綜合評估，包含事件概略、現(xiàn)場檢查辦理概略、病人救治狀況、所采納的舉措及其成效等。應(yīng)急醫(yī)療救治機構(gòu)（1）展開病人緊急營救、收治和轉(zhuǎn)運工作，推行重癥和一般病人分開管理，對疑似病人實時清除或確診。（2）輔助疾病預(yù)防控制機構(gòu)展開標(biāo)本采集、流行病學(xué)檢查工作。（3）做好醫(yī)院內(nèi)感染控制、消毒隔絕、個人防備、醫(yī)療垃圾和污水辦理工作，防備院內(nèi)交錯感染和污染環(huán)境。（4）做好傳得病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件而惹起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。（5）對集體性不明原由疾病和新發(fā)傳得病做好病例剖析與總結(jié)，累積診療治療經(jīng)驗。對重要中毒事件，依照現(xiàn)場營救、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相聯(lián)合的原則進行處理。（6）展開科研與技術(shù)交流：展開與突發(fā)事件有關(guān)的診療試劑、藥品、防備用品等方面的研究。展開技術(shù)合作，加速病源查尋和病因診療。（7）展開技術(shù)培訓(xùn)：醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)對本單位醫(yī)務(wù)人員展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理技術(shù)培訓(xùn)。市醫(yī)療緊急營救指揮中心輔助市衛(wèi)生局對醫(yī)療機構(gòu)全員培訓(xùn)狀況進行督導(dǎo)檢查。疾病預(yù)防控制機構(gòu)（1）突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件信息采集與報告：各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)做好突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的信息采集、剖析與報告工作，并依據(jù)同級衛(wèi)生行政部門的要求，經(jīng)過突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件信息報告系統(tǒng)展開網(wǎng)絡(luò)直報。（2）展開流行病學(xué)檢查：疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員抵達事發(fā)現(xiàn)場后，應(yīng)趕快制定流行病學(xué)檢查計劃和方案，展開流行病學(xué)檢查；對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病狀況、散布特色進行檢查剖析，提出并實行有針對性的預(yù)防控制舉措；對傳得病病人、疑似病人、病原攜帶者及其親密接觸者進行追蹤檢查，查明流傳鏈，實時向衛(wèi)生行政部門報告進展?fàn)顩r，并向有關(guān)地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)通告狀況。（3）實驗室檢測：疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，分送省級和國家應(yīng)急辦理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測，查找致病原由。（4）展開科研與技術(shù)交流：展開與突發(fā)事件有關(guān)的診療試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防備用品等方面的研究。展開技術(shù)合作，加速病源查尋和病因診療。（5）展開技術(shù)培訓(xùn)：市疾病預(yù)防控制中心依照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員及突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)（1）負責(zé)食品中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件信息的收集、剖析、檢查與辦理，實時報告衛(wèi)生行政部門，并依照衛(wèi)生行政部門要求，做好突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件網(wǎng)絡(luò)直報工作。（2）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，展開對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)及有關(guān)單位突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理各項舉措落實狀況的督導(dǎo)、檢查。（3）環(huán)繞突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作，展開食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)察和執(zhí)法稽察，依法采納必需的衛(wèi)生行政控制舉措。（4）輔助衛(wèi)生行政部門依照《傳得病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法例，檢查辦理突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急工作中的違紀(jì)行為。進出境檢驗檢疫機構(gòu)（1）突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生時，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應(yīng)急工作。（2）實時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的信息和變化狀況。非事件發(fā)生地域的應(yīng)急反響舉措未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的地域應(yīng)依據(jù)其余地域發(fā)惹禍件的性質(zhì)、特色、發(fā)生地區(qū)和發(fā)展趨向，剖析對當(dāng)?shù)赜蛟斐傻挠绊?、播及的可能性和危害程度，要點做好以下工作：（1）親密保持與事件發(fā)生地域的聯(lián)系，實時獲得有關(guān)信息。（2）組織做好本行政地區(qū)應(yīng)急辦理所需的人員與物質(zhì)準(zhǔn)備。（3）增強有關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必需時，成立專門報告制度。（4）展開要點人群、要點場所和要點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于已然。（5）展開防治知識宣傳和健康教育，提升民眾自我保護的意識和能力。（6）依據(jù)上司政府及其有關(guān)部門的決定，展開交通衛(wèi)生檢疫等。4.4突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的分級反響特別重要、重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅰ級、Ⅱ級）的應(yīng)急反響（1）市政府的應(yīng)急反響依照國務(wù)院、省政府的命令或應(yīng)急辦理工作需要，啟動市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部工作，聯(lián)合本市實質(zhì)狀況，組織指揮各有關(guān)部門和縣市里政府展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急辦理工作，并展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、社會動員與宣傳教育、應(yīng)急物質(zhì)、經(jīng)費和設(shè)備的召集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。（2）市衛(wèi)生局的應(yīng)急反響在市政府和市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依照上司衛(wèi)生行政部門擬訂的工作方案要求，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)展開現(xiàn)場檢查和辦理；協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施；對不明原由的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件組織展開病因查找和治療診斷的研究。（3）縣市里地方政府的應(yīng)急反響縣市里政府依照省、市政府的命令或應(yīng)急辦理工作需要，啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部工作，在省突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部的一致指揮和市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部的直接指揮下，依照要求仔細執(zhí)行職責(zé)，落實有關(guān)控制舉措。較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件（Ⅲ級）的應(yīng)急反響（1）市政府的應(yīng)急反響市政府負責(zé)當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的一致領(lǐng)導(dǎo)和指揮；依據(jù)市衛(wèi)生局的建講和突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的需要，啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部工作；緊迫召集和搜集有關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及有關(guān)設(shè)備、設(shè)備，保證突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防備設(shè)備、藥品、醫(yī)療器材等物質(zhì)的供給；負責(zé)組織有關(guān)部門輔助衛(wèi)生行政部門做好信息采集、現(xiàn)場檢查與辦理、人員分散布置，依法進行疫區(qū)確實定與封閉、隔絕；實時做好輿論宣傳、健康教育與指引工作。依照規(guī)定實時向省政府報告突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作狀況，必需時，懇求省政府予以支持，保證突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作的順利進行。（2）市衛(wèi)生局的應(yīng)急反響快速組織市級應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和有關(guān)人員抵達突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件現(xiàn)場，組織實行醫(yī)療救治、病人隔絕、人員分散等控制措施，進行采樣與檢測、流行病學(xué)檢查與剖析；組織專家對事件進行綜合評估，剖析突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的發(fā)展趨向，提出應(yīng)急辦理工作建議；依照規(guī)定向市政府和省衛(wèi)生廳報告有關(guān)狀況；實時向其余有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的市(州)衛(wèi)生行政部門通告有關(guān)狀況。（3）縣市里政府的應(yīng)急反響事件發(fā)生地的縣市里政府啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部工作，在市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部的一致指揮下，依照要求仔細執(zhí)行職責(zé)，落實有關(guān)控制舉措。（4）縣市里衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反響事件發(fā)生地的縣市里衛(wèi)生行政部門應(yīng)立刻組織專家和專業(yè)技術(shù)人員檢查確認，并對事件進行綜合評估。同時，快速組織衛(wèi)生應(yīng)急救治隊伍，展開現(xiàn)場流行病學(xué)檢查、病人隔絕救治、親密接觸者的隔絕、環(huán)境生物樣品采集和消毒辦理等緊迫控制舉措，并依照規(guī)定向同級政府、市衛(wèi)生局報告檢查辦理狀況。一般突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件(Ⅳ級)的應(yīng)急反響一般突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件發(fā)生后，事件發(fā)生地的縣市里政府依據(jù)同級衛(wèi)生行政部門的建講和突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的需要，啟動突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部工作，負責(zé)組織有關(guān)部門展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急處理工作?？h市里衛(wèi)生行政部門應(yīng)立刻組織專家進行檢查確認，并對疫情進行綜合評估。同時，快速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的現(xiàn)場辦理工作，并依照規(guī)定向同級政府和市衛(wèi)生局報告。市衛(wèi)生局應(yīng)該快速組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理進行技術(shù)指導(dǎo)，必需時，組織專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場流行病學(xué)檢查與應(yīng)急辦理工作。4.5突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急反響的停止突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急反響的停止需切合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件隱患或有關(guān)危險要素除去，或末例傳得病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛藏期無新的病例出現(xiàn)。特別重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行剖析論證，提出停止建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部贊同后實行。重要突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件由省衛(wèi)生廳組織有關(guān)專家進行剖析論證，提出停止建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部贊同后實行，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。較大突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件由市衛(wèi)生局組織有關(guān)專家進行剖析論證，提出停止建議，報市政府或市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部贊同后實行，并向省衛(wèi)生廳報告。一般突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件由縣市里衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行剖析論證，提出停止建議，報縣市里政府或縣市里突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮部贊同后實行，并向市衛(wèi)生局報告。市衛(wèi)生局依據(jù)縣市里衛(wèi)生行政部門的懇求，實時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急反響停止的剖析論證供給技術(shù)指導(dǎo)和支持。善后辦理5.1后期評估突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的處理狀況進行評估。評估內(nèi)容包含事件概略、現(xiàn)場檢查辦理概略、病人救治狀況、所采納舉措的成效、應(yīng)急辦理過程中獲得的經(jīng)驗、存在的問題及改良建議。評估報告上報本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門。5.2表彰獎賞縣級以上政府及其人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作中做出明顯成績和貢獻的單位和個人進行表彰獎賞；民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追以為烈士。5.3責(zé)任追查對在突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的監(jiān)測、報告、檢查、辦理過程中，有玩忽職責(zé)、瀆職、瀆職等行為的，依照《傳得病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法例追查當(dāng)事人的責(zé)任。5.4撫恤補貼各級政府要組織有關(guān)部門和單位對因參加應(yīng)急辦理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國家有關(guān)規(guī)定，賜予相應(yīng)的補貼和撫恤；對參加應(yīng)急辦理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)依據(jù)工作需要制定合理的補貼標(biāo)準(zhǔn)，賜予補貼。5.5征用賠償突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作結(jié)束后，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急時期緊迫召集、征用有關(guān)單位、公司、個人的物質(zhì)和勞務(wù)進行合理評估，賜予賠償。突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作保障突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理應(yīng)堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)聯(lián)合。市政府有關(guān)部門、縣市里政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)增強突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急的專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)，組織展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的監(jiān)測和預(yù)警工作，增強突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理隊伍建設(shè)，展開衛(wèi)生技術(shù)研究，成立健全突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件預(yù)防控制系統(tǒng)，保證突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理工作的順利展開。6.1專業(yè)技術(shù)組織保障信息系統(tǒng)依照國家、省一致部署，成立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的三級突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急信息系統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件及有關(guān)信息收集、辦理、剖析、公布和傳達等工作；在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上成立突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急指揮與決議信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的動向監(jiān)測與預(yù)警，為有效處理突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件供給決議依照和信息服務(wù)。疾病預(yù)防控制系統(tǒng)依照國家、省一致部署，成立一致的疾病預(yù)防控制系統(tǒng)。各級政府要加速疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，增強醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的疾病預(yù)防控制工作責(zé)任；成立功能完美、反響迅速、運行協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急體制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速通暢的疫情和突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件信息網(wǎng)絡(luò)；改良疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備和實驗室條件；增強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提升流行病學(xué)檢查、現(xiàn)場處理和實驗室檢測檢驗的能力。應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng)依照省、市一致規(guī)劃，依照“中央指導(dǎo)、地方負責(zé)、兼?zhèn)浼鎮(zhèn)?、平?zhàn)聯(lián)合、就地取材、合理布局”的原則，逐漸在全市范圍內(nèi)建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完美、反響敏捷、運行協(xié)調(diào)、連續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治系統(tǒng)。（1）急救機構(gòu)市醫(yī)療緊急營救指揮中心為我市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件緊急營救中心，全市綜合醫(yī)院急診科在指揮中心的組織下成立急救網(wǎng)絡(luò)，對外宣告一致的緊急營救電話號碼，擔(dān)當(dāng)全市突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件緊急救治工作。每個縣市里依靠綜協(xié)力量較強的醫(yī)療機構(gòu)成立緊急營救機構(gòu)。（2）傳得病救治機構(gòu)市第三人民醫(yī)院為我市傳得病定點救治醫(yī)院，市第二人民醫(yī)院為我市傳得病定點救治后備醫(yī)院?？h市里應(yīng)指定具備傳得病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)成立傳得病病區(qū)。中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建立傳得病門診和隔絕留觀室。（3）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地依據(jù)國家、省整體安排和實質(zhì)需要，依靠實力較強的綜合醫(yī)院成立完美化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)各級衛(wèi)生行政部門要增強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，明確職能，落實責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。對衛(wèi)生監(jiān)察人員推行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平。應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍（1）組建原則各級衛(wèi)生行政部門依照“平戰(zhàn)聯(lián)合、就地取材、分類管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)運行”的原則成立突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急救治隊伍。（2）市、縣市里應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍的組建方式和種類市衛(wèi)生局和縣市里衛(wèi)生行政部門依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急的需要分別組建市級和縣級應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍。主要包含傳得病、食品中毒、集體性不明原由疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍，市級每類隊伍各15人左右，縣級每類隊伍各10人左右。應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍依據(jù)其應(yīng)付事件種類，在疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)、醫(yī)學(xué)高等院校以及軍隊等有關(guān)單位，選擇年輕體壯，擁有實質(zhì)工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)場流行病學(xué)、實驗室檢測、微生物學(xué)、臨床救治、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的人員構(gòu)成。（3）應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍的管理與培訓(xùn)。市、縣市里衛(wèi)生行政部門成立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍資料庫，增強對應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍的管理，并依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理狀況，對隊伍實時進行調(diào)整，按期展開培訓(xùn)和操練，提升應(yīng)急救治能力。市衛(wèi)生局負責(zé)組織疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)察、醫(yī)療救治等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對市本級應(yīng)急衛(wèi)生隊伍進行培訓(xùn)，并對縣市里培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)和技術(shù)支持。市、縣級應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍參加省衛(wèi)生廳組織的按期培訓(xùn)，并依據(jù)衛(wèi)生部一致編寫的培訓(xùn)教材，分別對城區(qū)和縣市里應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍進行培訓(xùn)。操練市、縣市里衛(wèi)生行政部門要依照“一致規(guī)劃、分類實行、分級負責(zé)、突出要點、適應(yīng)需求”的原則，采納按期和不按期相結(jié)合的形式，組織展開突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的應(yīng)急操練。市衛(wèi)生局負責(zé)組織全市和地區(qū)性的突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理操練，以檢驗、改良和增強全市或地區(qū)性的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)解應(yīng)急反響能力，并對操練結(jié)果進行總結(jié)和評估，逐漸完美應(yīng)急方案?？h市里衛(wèi)生行政部門要依據(jù)當(dāng)?shù)赜驅(qū)嵸|(zhì)狀況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急方案，一致組織安排當(dāng)?shù)赜蛲话l(fā)公共衛(wèi)惹禍件應(yīng)急辦理的操練。任何操練需要民眾參加的，一定報本級政府贊同?？蒲泻图夹g(shù)交流市科技局、市衛(wèi)生局有計劃地組織有關(guān)機構(gòu)展開應(yīng)付突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的科學(xué)研究，包含現(xiàn)場流行病學(xué)檢查方法、實驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反響裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)聯(lián)合防治等，特別是展開新發(fā)、稀有傳得病快速診療方法和診療試劑研究，做到技術(shù)上有所貯備。同時，展開應(yīng)付突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦理技術(shù)的交流與合作，引進國內(nèi)外的先進技術(shù)、裝備和方法，提升我市應(yīng)付突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的整體水平。6.2物質(zhì)、經(jīng)費保障物質(zhì)貯備市衛(wèi)生局制定衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)貯備目錄。各級政府的衛(wèi)生、發(fā)展改革委、經(jīng)委和財政部門要增強交流、協(xié)分配合，成立辦理突發(fā)公共衛(wèi)惹禍件的物質(zhì)和生產(chǎn)能力貯備。衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)貯備計劃，經(jīng)委負