三網(wǎng)融合背景下通信行業(yè)發(fā)展機(jī)遇及電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)策略咨詢報(bào)告

三網(wǎng)融合背景下通信行業(yè)開展機(jī)遇及電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)策略咨詢報(bào)告目錄TOC\o"1-3"\h\z\u第一局部三網(wǎng)融合根底知識(shí) 1第一章三網(wǎng)融合根本概念 1第一節(jié)三網(wǎng)融合根本概念 1一、定義與內(nèi)涵 1二、三網(wǎng)融合的特征 1三、三網(wǎng)融合產(chǎn)生的影響和變化 1四、三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)形態(tài) 2第二節(jié)三網(wǎng)融合開展歷程 3一、三網(wǎng)融合的歷史沿革 3二、三網(wǎng)融合新政進(jìn)程表和主要內(nèi)容 3三、三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市 5第三節(jié)中國(guó)三網(wǎng)融合監(jiān)管制度研究 6一、監(jiān)管模式 6二、監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變方向 7第四節(jié)三網(wǎng)融合對(duì)中國(guó)通信行業(yè)的意義 8一、三網(wǎng)融合給通信業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)機(jī)遇 8二、三網(wǎng)融合影響產(chǎn)業(yè)新格局 9第二章世界三網(wǎng)融合開展?fàn)顩r和借鑒 12第一節(jié)世界三網(wǎng)融合開展?fàn)顩r 12一、世界三網(wǎng)融合開展現(xiàn)狀 12二、世界三網(wǎng)融合開展呈現(xiàn)的特點(diǎn) 12第二節(jié)世界三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)政策演變 13一、世界三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)政策的模式演變 13二、國(guó)外三網(wǎng)融合的管理體制 14第三節(jié)世界三網(wǎng)融合未來(lái)開展及與我國(guó)的經(jīng)歷借鑒 15一、世界三網(wǎng)融合開展趨勢(shì) 15二、對(duì)我國(guó)的經(jīng)歷借鑒 16第二局部中國(guó)通信行業(yè)開展?fàn)顩r和電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)狀調(diào)研 17第三章中國(guó)通信行業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研分析 17第一節(jié)近5年中國(guó)通信業(yè)開展?fàn)顩r綜述 17一、總體情況綜述 17二、電信用戶開展情況 17三、業(yè)務(wù)使用開展情況 22四、經(jīng)濟(jì)效益開展態(tài)勢(shì) 25五、電信能力建立進(jìn)展情況 26六、增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)展情況 27七、村通工程與農(nóng)村信息化建立 27第二節(jié)2021年前3季度通信業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀 32一、1-9月通信業(yè)主要指標(biāo)開展情況 32二、1-9月通信業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)造分析 34三、1-9月通信業(yè)區(qū)域比擬 35第四章中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研 40第一節(jié)三大電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析 40一、2021年三大電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)情況綜述 40二、三大電信運(yùn)營(yíng)商客戶資源情況比照分析 43三、三大電信運(yùn)營(yíng)商增值業(yè)務(wù)進(jìn)展情況比照分析 44四、三大電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐與組織變革情況比照分析 45五、三大電信運(yùn)營(yíng)商3G終端進(jìn)展比照分析 45六、三大電信運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)情況比照分析 46七、三大電信運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況比照分析 46第二節(jié)三大電信運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略意圖及競(jìng)爭(zhēng)格局分析 47一、運(yùn)營(yíng)商組織構(gòu)造調(diào)整內(nèi)容 47二、戰(zhàn)略意圖分析 48三、競(jìng)爭(zhēng)格局展望 50第三局部三網(wǎng)融合新政對(duì)通信業(yè)的影響及電信運(yùn)營(yíng)商的應(yīng)對(duì)策略 52第五章三網(wǎng)融合新政對(duì)中國(guó)通信業(yè)的影響分析 52第一節(jié)三網(wǎng)融合新政下的中國(guó)通信業(yè)的SWOT分析 52一、優(yōu)勢(shì) 52二、劣勢(shì) 52三、機(jī)遇 53四、挑戰(zhàn) 54第二節(jié)三網(wǎng)融合新政對(duì)中國(guó)通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響研究 54一、對(duì)通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的影響 54二、對(duì)制造商的影響 55第六章中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)三網(wǎng)融合新政的應(yīng)對(duì)策略研究 61第一節(jié)電信運(yùn)營(yíng)商已開展的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的情況 61一、對(duì)三網(wǎng)融合后可進(jìn)入廣電業(yè)務(wù)的開展情況 61二、寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建立情況 62第二節(jié)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商三網(wǎng)融合開展策略研究 63一、與廣電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)比照 63二、三網(wǎng)融合的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 65三、三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)開展策略 66第七章三網(wǎng)融合后我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商可進(jìn)入的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析及預(yù)測(cè) 71第一節(jié)IPTV視頻業(yè)務(wù) 71一、IPTV定義 71二、IPTV的關(guān)鍵技術(shù) 71三、我國(guó)IPTV開展現(xiàn)狀 73四、我國(guó)IPTV開展模式分析 74五、視頻業(yè)務(wù)中電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)劣勢(shì)分析 75六、2021-2021年我國(guó)IPTV開展預(yù)測(cè) 76第二節(jié)寬帶業(yè)務(wù) 76一、寬帶業(yè)務(wù)根本內(nèi)涵 76二、我國(guó)寬帶業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀及特點(diǎn) 76三、寬帶業(yè)務(wù)中電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)劣勢(shì)分析 77四、2021-2021年寬帶業(yè)務(wù)開展預(yù)測(cè) 78第三節(jié)IP業(yè)務(wù) 78一、IP定義及內(nèi)涵 78二、IP業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀 79三、IP業(yè)務(wù)中電信的優(yōu)劣勢(shì)分析 79四、2021-2021年IP業(yè)務(wù)開展預(yù)測(cè) 81第四節(jié)手機(jī)電視業(yè)務(wù) 82一、手機(jī)電視業(yè)務(wù)內(nèi)涵 82二、主要技術(shù)形態(tài)分類和商業(yè)模式分析 82三、我國(guó)手機(jī)電視業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀 83四、手機(jī)電視業(yè)務(wù)中電信的優(yōu)劣勢(shì)分析 84五、2021-2021年手機(jī)電視業(yè)務(wù)開展預(yù)測(cè) 84第四局部通信業(yè)熱點(diǎn)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r調(diào)研分析和未來(lái)預(yù)測(cè) 86第八章寬帶接入 86第一節(jié)世界寬帶接入市場(chǎng)開展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 86一、世界寬帶接入市場(chǎng)現(xiàn)狀 86二、世界寬帶接入市場(chǎng)開展特點(diǎn) 87三、金融危機(jī)下主要國(guó)家的新一輪寬帶戰(zhàn)略的特點(diǎn) 90四、各國(guó)寬帶戰(zhàn)略的影響 93五、2021-2021年世界寬帶接入市場(chǎng)開展預(yù)測(cè) 94第二節(jié)中國(guó)寬帶接入市場(chǎng)開展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 94一、我國(guó)寬帶開展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 94二、寬帶接入市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 95三、寬帶接入開展存在的缺乏 99四、2021-2021年我國(guó)寬帶接入市場(chǎng)開展預(yù)測(cè) 100第三節(jié)寬帶接入對(duì)我國(guó)新農(nóng)村開展的影響與戰(zhàn)略意義 101第四節(jié)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)于寬帶接入未來(lái)開展的應(yīng)對(duì)策略 102第九章移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 104第一節(jié)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)根本概念 104一、定義 104二、內(nèi)涵 104第二節(jié)世界移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)顩r 105一、世界移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的開展現(xiàn)狀 105二、世界移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式 106三、世界移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)效勞形態(tài) 107四、世界移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展策略 108第三節(jié)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)顩r 110一、我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展現(xiàn)狀 110二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 111三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 112四、未來(lái)開展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 114第四節(jié)3G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新形式分析 114一、3G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈演變 114二、3G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)的新特點(diǎn) 117三、3G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)存在的新投資時(shí)機(jī) 118第五節(jié)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)開展的應(yīng)對(duì)策略 119一、打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用品牌 119二、細(xì)分產(chǎn)品和策略，提供多種體驗(yàn)方式，提高用戶忠誠(chéng)度 119三、以通信效勞質(zhì)量為本，提高應(yīng)用效勞質(zhì)量 119第十章物聯(lián)網(wǎng) 120第一節(jié)物聯(lián)網(wǎng)根本概念 120一、概念和內(nèi)涵 120二、物聯(lián)網(wǎng)的主要應(yīng)用 120三、主要的業(yè)務(wù)形態(tài) 121四、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐體系 124第二節(jié)世界物聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)顩r 125一、世界主要國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)顩r 125二、各國(guó)物聯(lián)網(wǎng)開展戰(zhàn)略 126三、各國(guó)物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略與技術(shù)應(yīng)用 128第三節(jié)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)顩r 129一、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)開展情況 129二、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)開展存在的問(wèn)題 131三、我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)開展的對(duì)策建議 132第四節(jié)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)未來(lái)開展預(yù)測(cè)與應(yīng)用前景研究 133一、中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)未來(lái)開展趨勢(shì) 133二、物聯(lián)網(wǎng)“十二五〞期間開展路線 133三、物聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究 134四、實(shí)現(xiàn)“感知中國(guó)〞的目標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析 134五、未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式預(yù)測(cè) 135第五節(jié)物聯(lián)網(wǎng)主要關(guān)鍵技術(shù)介紹 135一、RFID識(shí)別技術(shù) 135二、EPC電子產(chǎn)品編碼 136三、傳感器與無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò) 137四、嵌入式智能技術(shù) 138五、納米技術(shù)與納米傳感器 138第六節(jié)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)未來(lái)開展的應(yīng)對(duì)策略 139一、運(yùn)營(yíng)商開展物聯(lián)網(wǎng)具有的優(yōu)勢(shì) 139二、三大電信運(yùn)營(yíng)商布陣物聯(lián)網(wǎng)的側(cè)重點(diǎn) 140三、電信運(yùn)營(yíng)商開展物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn) 141第十一章3G業(yè)務(wù) 143第一節(jié)世界3G業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r 143一、全球3G業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀 143二、3G主要業(yè)務(wù)及特點(diǎn) 144三、國(guó)外3G業(yè)務(wù)開展趨勢(shì) 148第二節(jié)中國(guó)3G業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r 151一、我國(guó)3G業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀 151二、我國(guó)3G業(yè)務(wù)市場(chǎng)環(huán)境分析 153三、我國(guó)3G業(yè)務(wù)開展中存在的問(wèn)題 155第三節(jié)中國(guó)3G業(yè)務(wù)未來(lái)開展預(yù)測(cè) 157一、HSAP+將在未來(lái)兩年大放異彩 157二、產(chǎn)業(yè)資源向LTE加快轉(zhuǎn)移 157三、LTE將在2021年后規(guī)模商用 158四、3G將成為中國(guó)通信行業(yè)開展新動(dòng)力 158五、3G將成為提升我國(guó)信息化水平的新引擎 159六、突破終端瓶頸，用戶將大規(guī)模開展 159七、手機(jī)終端用戶比例將逐漸提高 160第四節(jié)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在3G業(yè)務(wù)的開展策略研究 160一、國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在3G業(yè)務(wù)開展生命周期的策略分析 160二、國(guó)外運(yùn)營(yíng)商3G終端定制策略分析 165第五節(jié)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商關(guān)于3G業(yè)務(wù)未來(lái)開展的應(yīng)對(duì)策略 169一、開展特色業(yè)務(wù) 170二、調(diào)整資費(fèi)吸引用戶 170第五局部未來(lái)開展預(yù)測(cè) 171第十二章中國(guó)通信業(yè)開展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 171第一節(jié)通信產(chǎn)業(yè)開展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 171第二節(jié)2021-2021年通信業(yè)主要指標(biāo)預(yù)測(cè) 171一、電信業(yè)務(wù)總量 171二、移動(dòng)用戶所占比率 172三、互聯(lián)網(wǎng)普及率 173第十三章中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局預(yù)測(cè) 174第一節(jié)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商開展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 174一、電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收入將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng) 174二、3G時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生變革 174第二節(jié)2021-2021年三大電信運(yùn)營(yíng)商主要指標(biāo)預(yù)測(cè) 175一、2021-2021年中國(guó)移動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè) 175二、2021-2021年中國(guó)電信企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè) 175三、2021-2021年中國(guó)聯(lián)通企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè) 176第十四章艾德嘉納獨(dú)家策略建議 178第一節(jié) 本報(bào)告主要觀點(diǎn)及結(jié)論 178第二節(jié)艾德嘉納獨(dú)家策略建議 178

圖表目錄TOC\fF\h\z\t"圖表標(biāo)題"\c圖表：我國(guó)三網(wǎng)融合政策歷史進(jìn)程演化圖示 3圖表：第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)〔城市〕名單 6圖表：我國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商和電信企業(yè)的監(jiān)管架構(gòu)及未來(lái)變化 8圖表：2005-2021年電信綜合價(jià)格水平下降情況 17圖表：2005-2021年用戶到達(dá)數(shù)和凈增數(shù) 18圖表：2005-2021年移動(dòng)用戶所占比重 18圖表：2007-2021年移動(dòng)用戶各月凈增比擬 19圖表：2004年以來(lái)各月移動(dòng)分組數(shù)據(jù)用戶開展情況 19圖表：2007-2021年固定用戶各月凈增比擬 20圖表：2005-2021年無(wú)線市話用戶所占比重 20圖表：2005-2021年公用、政企、住宅用戶所占比重 21圖表：2005-2021年網(wǎng)民數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及率 21圖表：2004年以來(lái)各月互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)、寬帶接入用戶凈增比擬 22圖表：2005-2021年固定本地通話量 22圖表：2005-2021年移動(dòng)本地通話時(shí)長(zhǎng) 23圖表：2021年長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng) 23圖表：2005-2021年長(zhǎng)途市場(chǎng)構(gòu)成 24圖表：2007-2021年IP發(fā)起方式 24圖表：2005-2021年短信業(yè)務(wù)開展情況 25圖表：2021年電信業(yè)務(wù)收入構(gòu)成 26圖表：2005-2021年電信固定資產(chǎn)投資 26圖表：2021年主要電信能力指標(biāo)增長(zhǎng)情況 27圖表：2005-2021年根底電信企業(yè)的增值業(yè)務(wù)收入 27圖表：2021年電信業(yè)務(wù)總量、收入、投資分省情況 29圖表：2021年電信用戶分省情況 30圖表：2021年電信能力、普及率分省情況 31圖表：2007-2021年各月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比擬 32圖表：2007-2021年固定用戶各月凈增比擬 33圖表：2007-2021年移動(dòng)用戶各月凈增比擬 33圖表：2007-2021年互聯(lián)網(wǎng)用戶各月凈增比擬 34圖表：2021年1-9月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入構(gòu)成 34圖表：2021年1-9月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入構(gòu)成 35圖表：2021年1-9月固定本地與移動(dòng)本地通話量比擬 35圖表：2021-2021年同期東、中、西部電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 36圖表：2021-2021年同期東、中、西部?jī)粼龉潭ㄓ脩?36圖表：2021-2021年同期東、中、西部?jī)粼鲆苿?dòng)用戶 37圖表：2021-2021年同期東、中、西部電信固定資產(chǎn)投資 37圖表：2021年1-9月電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名前十名的省份 38圖表：2021年9月固定用戶排名前十名的省份 38圖表：2021年9月移動(dòng)用戶排名前十名的省份 39圖表：2021年1-9月電信固定資產(chǎn)投資排名前十名的省份 39圖表：中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商2021年綜合評(píng)價(jià)示意圖 40圖表：2021年三大運(yùn)營(yíng)商收入規(guī)模比擬圖 41圖表：2021年三大運(yùn)營(yíng)商收入增長(zhǎng)率比擬圖 41圖表：2021年中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商凈利潤(rùn)率比擬圖 42圖表：2021年三大運(yùn)營(yíng)商已投資本回報(bào)率比擬圖 42圖表：2021年三大運(yùn)營(yíng)商自由現(xiàn)金流占收比比擬圖 43圖表：2021年三大中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)用戶數(shù)情況 43圖表：2021年中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商月新增移動(dòng)用戶數(shù)份額比照 44圖表：中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商2021年增值業(yè)務(wù)收入狀況 44圖表：我國(guó)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)構(gòu)成 55圖表：我國(guó)光纖寬帶接入各相關(guān)設(shè)備介紹 56圖表：家庭網(wǎng)關(guān)種類介紹 57圖表：全球家庭網(wǎng)關(guān)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模開展情況 58圖表：IPTV內(nèi)容引入現(xiàn)狀示意圖 62圖表：中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)示意圖 66圖表：中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商接入網(wǎng)開展策略 68圖表：媒體存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制示意圖 72圖表：我國(guó)主要IPTV運(yùn)營(yíng)模式列表 74圖表：2021-2021年我國(guó)寬帶接入用戶數(shù)預(yù)測(cè)示意圖 78圖表：IP數(shù)據(jù)處理流程圖 79圖表：2000-2021年全球?qū)拵Ы尤胗脩糸_展情況 86圖表：2021年不同接入技術(shù)的市場(chǎng)份額占比情況 87圖表：2002-2021年全球?qū)拵Ы尤胄略鲇脩糸_展情況 87圖表：2021年全球?qū)拵в脩魯?shù)最多的前10個(gè)國(guó)家 88圖表：2021年局部國(guó)家的寬帶用戶增長(zhǎng)率 88圖表：2021年全球不同國(guó)家和地區(qū)的寬帶普及率情況比照 89圖表：2006-2021年世界主要寬帶接入技術(shù)的用戶增長(zhǎng)率的變化走勢(shì)圖 90圖表：2021-2021全球?qū)拵Ы尤胗脩魯?shù)預(yù)測(cè) 94圖表：2002-2021年中國(guó)寬帶接入用戶開展情況 96圖表：2001-2021年我國(guó)網(wǎng)民每周平均上網(wǎng)時(shí)間 97圖表：2021年寬帶接入提供商用戶市場(chǎng)份額 97圖表：2002、2021年我國(guó)寬帶業(yè)務(wù)收入比照 98圖表：2021年中國(guó)寬帶人口普及率與其他地區(qū)比照 99圖表：住宅用戶DSL平均每M帶寬價(jià)格〔2021.12〕 100圖表：2021-2021年我國(guó)寬帶接入用戶數(shù)預(yù)測(cè) 101圖表：中國(guó)運(yùn)營(yíng)商語(yǔ)音與寬帶業(yè)務(wù)價(jià)值分析 103圖表：國(guó)外運(yùn)營(yíng)商三種運(yùn)營(yíng)模式比擬 107圖表：AT&T分業(yè)務(wù)、分終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量包月套餐 110圖表：2G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈構(gòu)造 115圖表：3G時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶價(jià)值鏈構(gòu)造 116圖表：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比照 117圖表：物聯(lián)網(wǎng)在身份相關(guān)業(yè)務(wù)類的應(yīng)用 121圖表：基于標(biāo)簽的信息獲取類效勞根本原理圖 122圖表：信息聚集型業(yè)務(wù) 123圖表：信息聚集型業(yè)務(wù)平臺(tái)功能 124圖表：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐體系示意圖 125圖表：中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的商業(yè)價(jià)值示意圖 140圖表：1999-2021年全球3G許可證發(fā)放數(shù)量變化情況 143圖表：2003-2021年全球2G/3G新增用戶比照 144圖表：各地區(qū)HSPA+商用網(wǎng)絡(luò)分布 145圖表：2021年全球LTE測(cè)試網(wǎng)絡(luò)情況 146圖表：全球主要運(yùn)營(yíng)商LTE開通時(shí)間表 147圖表：全球移動(dòng)用戶和新增用戶開展情況 149圖表：全球3G用戶及3G新增用戶數(shù) 149圖表：2021年中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商3G用戶數(shù)情況比照 151圖表：我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商2G、3G用戶規(guī)模占比變化情況 152圖表：我國(guó)3G用戶喜歡的3G接入方式及業(yè)務(wù)偏好 153圖表：我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商3G用戶滿意指數(shù)變化情況 153圖表：3G增強(qiáng)型技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)開展 154圖表：3G業(yè)務(wù)將拉動(dòng)移動(dòng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng) 159圖表：KDDI市場(chǎng)形勢(shì)SWOT分析 161圖表：價(jià)值鏈控制能力弱的運(yùn)營(yíng)商合作借勢(shì) 165圖表：NTTDOCOMO實(shí)施終端定制策略后3G用戶數(shù)快速增長(zhǎng) 166圖表：Vodafone定制終端與資費(fèi)包捆綁銷售的終端補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)方式 168圖表：2021-2021年我國(guó)電信業(yè)務(wù)總量變化預(yù)測(cè) 172圖表：2021-2021年我國(guó)移動(dòng)用戶所占比率變化預(yù)測(cè) 172圖表：2021-2021年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率變化預(yù)測(cè) 173圖表：2021-2021年中國(guó)移動(dòng)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè) 175圖表：2021-2021年中國(guó)電信主要財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè) 176圖表：2021-2021年中國(guó)聯(lián)通主要財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè) 177法律聲明版權(quán)聲明：除有特別注明外，本報(bào)告以及與本報(bào)告相關(guān)的外觀、文字、圖表、數(shù)據(jù)及附件的所有權(quán)均屬北京艾德嘉納咨詢所有。未經(jīng)艾德嘉納的書面許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得對(duì)本報(bào)告以及與本報(bào)告相關(guān)的外觀、文字、圖表、數(shù)據(jù)或附件的全部或局部進(jìn)展復(fù)制、翻版、修改、登載、發(fā)表和引用，否則后果自負(fù)。北京艾德嘉納咨詢保存與本報(bào)告有關(guān)的一切權(quán)利。免責(zé)聲明：本報(bào)告基于本公司研究部門及其研究人員認(rèn)為可信的公開資料或?qū)嵉卣{(diào)研獲取的資料，但本公司及其研究人員對(duì)這些信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性不做任何保證。本報(bào)告反映研究人員個(gè)人的不同設(shè)想、見(jiàn)解、分析方法及判斷。本報(bào)告所載觀點(diǎn)為北京艾德嘉納基于以上資料運(yùn)用科學(xué)方法分析所得。報(bào)告中的觀點(diǎn)和陳述僅反映撰寫及出具本報(bào)告期間當(dāng)時(shí)的分析和判斷，本公司可能發(fā)表其他與本報(bào)告所載資料不一致及有不同結(jié)論的報(bào)告。本報(bào)告可能因時(shí)間和其他因素的變化而變化從而導(dǎo)致與事實(shí)不完全一致，敬請(qǐng)關(guān)注本公司就同一主題所出具的相關(guān)后續(xù)研究報(bào)告及評(píng)論文章。本報(bào)告中的觀點(diǎn)和陳述不構(gòu)成投資、法律、會(huì)計(jì)或稅務(wù)的最終操作建議，本公司不就報(bào)告中的內(nèi)容對(duì)最終操作建議做出任何擔(dān)保。北京艾德嘉納咨詢不對(duì)因使用此報(bào)告的材料而引致的損失負(fù)任何法律責(zé)任。第一局部三網(wǎng)融合根底知識(shí)第一章三網(wǎng)融合根本概念第一節(jié)三網(wǎng)融合根本概念一、定義與內(nèi)涵狹義的三網(wǎng)融合是指有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，提供包括視頻、語(yǔ)音和數(shù)據(jù)等綜合多媒體業(yè)務(wù)。表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上互聯(lián)互通，物理資源上實(shí)現(xiàn)共享，業(yè)務(wù)應(yīng)用層上互相滲透和穿插，都趨向全業(yè)務(wù)和采用統(tǒng)一的IP通信協(xié)議，最終將導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管政策和監(jiān)管架構(gòu)上的融合。廣義的三網(wǎng)融合是指電信、媒體與信息技術(shù)等三種產(chǎn)業(yè)的融合。從上述涵義可以看出，所謂三網(wǎng)融合絕不限于網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的融合，而是至少涉及到行業(yè)、監(jiān)管、市場(chǎng)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端、支撐系統(tǒng)等八個(gè)方面的融合，實(shí)質(zhì)將導(dǎo)致電信信息、文化，乃至現(xiàn)代效勞三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，即三業(yè)融合，這將可能造就一個(gè)全新的信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并重構(gòu)信息產(chǎn)業(yè)的幅員。二、三網(wǎng)融合的特征“三網(wǎng)融合〞即原先獨(dú)立設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)將趨于融合，這種網(wǎng)絡(luò)體系具有的特征是：1、網(wǎng)絡(luò)在物理層上是互通的，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)之間要互相透明。2、用戶只需一個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)連接，就可以享用其他網(wǎng)絡(luò)的資源或者一與其他網(wǎng)絡(luò)上的用戶通信。3、在應(yīng)用層上，網(wǎng)絡(luò)之間業(yè)務(wù)是相互滲透和交義的，但又可以相互獨(dú)立，互不阻礙，并且在各自的網(wǎng)絡(luò)上可以像以往那樣獨(dú)立開展自己的新業(yè)務(wù)。4、網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)議兼容可以進(jìn)展轉(zhuǎn)換?！叭W(wǎng)融合〞目前主要指它表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)層上相互滲透和交義，IP交換平臺(tái)成為統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。三、三網(wǎng)融合產(chǎn)生的影響和變化三網(wǎng)融合會(huì)產(chǎn)生什么影響和變化？我們認(rèn)為會(huì)在以下方面產(chǎn)生影響和變化：1、改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代媒介環(huán)境，已經(jīng)成為第一大媒介，傳統(tǒng)媒介需要順應(yīng)或跟上這種開展趨勢(shì)。三網(wǎng)融合后，可以實(shí)現(xiàn)“三屏〞通訊，從而使得不同的媒介形成協(xié)同效應(yīng)，但相互之間有不同的定位。人類生活在兩種環(huán)境中，一種是自然環(huán)境，一種是媒介環(huán)境；因此，由于媒介環(huán)境的變化，必然影響人們的生活方式，甚至發(fā)生改變。“快的〞找互聯(lián)網(wǎng)、“對(duì)的〞看電視、“方便的〞用手機(jī)，就是一個(gè)典型的、生活方式改變的例證。2、改變媒介環(huán)境三網(wǎng)融合會(huì)加速有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造的進(jìn)程，創(chuàng)造新的媒介環(huán)境，電視的內(nèi)容將具有互聯(lián)網(wǎng)的根本特征，電視會(huì)變成“互動(dòng)信息平臺(tái)〞。如果將目前互聯(lián)網(wǎng)上的視頻和圖片清晰化、文字簡(jiǎn)單化、音樂(lè)保真化作為雙向數(shù)字電視的起始素材，同時(shí)開辟各類“聚會(huì)〞，允許“面對(duì)面〞的PK等，并能克制互聯(lián)網(wǎng)難以解決的知識(shí)版權(quán)保護(hù)問(wèn)題。相信此時(shí)雙向數(shù)字電視的春天就會(huì)降臨。3、融合將改變網(wǎng)絡(luò)資源的屬性由于網(wǎng)絡(luò)資源具有自然資源特征，即具有排他性但無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)根本屬于公共物品類，既無(wú)排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必須架構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上，因此三網(wǎng)融合后的網(wǎng)絡(luò)更具有壟斷性。但需要強(qiáng)調(diào)的是：這種壟斷性是國(guó)家的壟斷性，而不是歸屬于某個(gè)管理部門或企業(yè)的壟斷性!由于運(yùn)營(yíng)商需要按照現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制予以運(yùn)作，因此政府監(jiān)管成為至關(guān)重要的因素，甚至是決定性要素!4、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商的公益性由于三網(wǎng)融合后的網(wǎng)絡(luò)資源具有高度的壟斷性，因此，必須強(qiáng)調(diào)融合后的運(yùn)營(yíng)商是以公益性效勞為主的綜合信息效勞商。尤其是對(duì)廣電來(lái)說(shuō)，需要保持和強(qiáng)化公益性。對(duì)于綜合信息效勞商來(lái)說(shuō)，不僅需要明確界定公益性中福利性的范圍和要求，而且也需要界定公益性中非營(yíng)利性(不是非盈利性)的范圍和要求?？傊诤虾蟮倪\(yùn)營(yíng)商既有為社會(huì)效勞的公益屬性，又有保持企業(yè)開展和滿足投資者需求的盈利屬性。5、提供差異化效勞對(duì)廣電而言，在語(yǔ)音網(wǎng)上不是做現(xiàn)代電信的，現(xiàn)在所有的電信對(duì)廣電來(lái)講是功能，而不是業(yè)務(wù)，它所做的是轉(zhuǎn)移語(yǔ)音為主，這是電信的缺項(xiàng)。因?yàn)樵谡Z(yǔ)音交流互動(dòng)節(jié)目里有三種形態(tài)：一種是面對(duì)面，一種是留言，還有一種是轉(zhuǎn)移語(yǔ)音。四、三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)形態(tài)三網(wǎng)融合是一種史無(wú)前例的跨行業(yè)整合，為產(chǎn)業(yè)的開展和衍生的業(yè)務(wù)形態(tài)提供了巨大的想象空間，也提供了更大的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間。事實(shí)上，融合并沒(méi)有減少業(yè)務(wù)多樣性，反而會(huì)在業(yè)務(wù)應(yīng)用層上繁衍出大量新的業(yè)務(wù)形態(tài)，甚至?xí)a(chǎn)生各種新的媒體業(yè)務(wù)形態(tài)。從融合的開場(chǎng)階段看，IPTV和手機(jī)電視是電信業(yè)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的重要切入點(diǎn)，而數(shù)字電視〔DTV〕是廣電業(yè)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的重要切入點(diǎn)。兩者盡管技術(shù)手段和技術(shù)途徑不同，但是最終都將提供以三種業(yè)務(wù)〔語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻〕捆綁為標(biāo)志的融合業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)形態(tài)開展歷程都會(huì)沿著從單個(gè)業(yè)務(wù)〔SinglePlay〕、雙重業(yè)務(wù)捆綁〔DoublePlay〕到三重業(yè)務(wù)捆綁〔TriplePlay〕，最后其實(shí)質(zhì)和走向則都是多重業(yè)務(wù)捆綁〔MultiplePlay〕，實(shí)現(xiàn)廣義的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。第二節(jié)三網(wǎng)融合開展歷程一、三網(wǎng)融合的歷史沿革我國(guó)三網(wǎng)融合雖然醞釀已久，但是因受制于體制方面的因素而進(jìn)展緩慢。此外，業(yè)界對(duì)三網(wǎng)融合概念的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)曲折漫長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)家對(duì)三網(wǎng)融合的政策也在探索中前行，見(jiàn)下列圖。圖表：我國(guó)三網(wǎng)融合政策歷史進(jìn)程演化圖示資料來(lái)源：艾德嘉納二、三網(wǎng)融合新政進(jìn)程表和主要內(nèi)容〔一〕新政主要內(nèi)容國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。1、三網(wǎng)融合的目的會(huì)議指出，推進(jìn)電信網(wǎng)、播送電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合開展，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和播送電視等多種效勞，對(duì)于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)開展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活效勞需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。目前，我國(guó)已根本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)根底和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建立、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開展、監(jiān)視管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式。2、三網(wǎng)融合的兩個(gè)階段會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。2021年至2021年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2021年至2021年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)歷，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合開展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，根本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，根本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。3、三網(wǎng)融合的五項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作：〔1〕按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的播送電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和局部根底電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事局部播送電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開展。〔2〕加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建立改造。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，培育市場(chǎng)主體。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建立，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。充分利用現(xiàn)有信息根底設(shè)施，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。〔3〕加快產(chǎn)業(yè)開展。充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體播送電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代效勞業(yè)開展。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系?！?〕強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。落實(shí)管理職責(zé)，健全管理體系，保障網(wǎng)絡(luò)信息平安和文化平安。網(wǎng)絡(luò)管理、信息平安和文化平安，近期對(duì)于視頻網(wǎng)站、黃色網(wǎng)站的監(jiān)管也是這個(gè)目的。廣電在這方面擁有一定的優(yōu)勢(shì)?！?〕加強(qiáng)政策扶持。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、根底技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建立、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，給予金融、財(cái)政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。會(huì)議要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快體制機(jī)制改革，深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作，確保推進(jìn)三網(wǎng)融合工作順利進(jìn)展?！捕硨?duì)新政的簡(jiǎn)單解讀1、整個(gè)方案短期來(lái)看對(duì)廣電更加有利，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則將形成充分的競(jìng)爭(zhēng)。三網(wǎng)融合的目的是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此對(duì)廣電的階段性傾斜政策再正常不過(guò)，否則廣電根本沒(méi)有參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。2、三年的試點(diǎn)時(shí)間就是過(guò)渡期，而且對(duì)于非試點(diǎn)地區(qū)沒(méi)有單向、非對(duì)稱進(jìn)入的政策。對(duì)于目前的廣電而言，外因可能比內(nèi)因更起作用。3、廣電將加快雙向改造、網(wǎng)絡(luò)整合，電信將加快光纖到戶的進(jìn)程。中國(guó)的寬帶化進(jìn)程將全面提速，對(duì)相關(guān)設(shè)備廠商無(wú)疑利好。4、廣電的各省整合、跨區(qū)域整合，乃至國(guó)家注資扶持組建一個(gè)全國(guó)性的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，靠目前已有的政策似乎還不夠充分，尚需政策影響“被整合〞省份大領(lǐng)導(dǎo)的理念及決策，并放開融資政策，通過(guò)資本的杠桿撬動(dòng)。5、資本對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注將大大提高，投資就要投給需要錢、又有增長(zhǎng)空間和可能的對(duì)象。甚至電信對(duì)于廣電的投資都不排除。6、寬帶接入市場(chǎng)將是廣電與電信的直接戰(zhàn)場(chǎng)，廣電有可能通過(guò)互動(dòng)電視、高清電視及VoIP捆綁寬帶接入進(jìn)展?fàn)I銷，防止單一業(yè)務(wù)及營(yíng)銷方面的短板。當(dāng)然，即便廣電拿到了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口，但由于網(wǎng)內(nèi)的內(nèi)容不多，網(wǎng)間結(jié)算大量的端口流量費(fèi)依然不可防止，初期的利潤(rùn)率不會(huì)太高。問(wèn)題的解決需要依靠廣電內(nèi)網(wǎng)IDC的建立并形成規(guī)模，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合擴(kuò)張用戶規(guī)模，打破用戶與IDC內(nèi)容的雞和蛋怪圈。7、廣電的同軸電纜帶寬、高清電視是最大的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)容已經(jīng)社會(huì)化很難說(shuō)是廣電的優(yōu)勢(shì)了，而隨著電信光纖到戶的鋪開，最終比拼的就是運(yùn)營(yíng)能力了。8、技術(shù)趨勢(shì)方面，DVB與IP將進(jìn)一步融合。DVB提供播送，IP提供單播或者局部多播；播送主要滿足共性需求，IP主要滿足個(gè)性需求。中國(guó)工程院李幼平院士提出了“庫(kù)聯(lián)網(wǎng)〞、“播送互動(dòng)〞的概念，即通過(guò)播送將大數(shù)據(jù)量的文件推送的離用戶很近的數(shù)據(jù)庫(kù)中，所謂“播存〞，用戶就可以與近處的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)展無(wú)障礙的互動(dòng)。對(duì)于終端而言，可以通過(guò)DVB與IP分別解決共性業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)多樣性、向后兼容性問(wèn)題，則機(jī)卡別離后的電視一體機(jī)也就可以無(wú)所不能了?；蛟S，電視機(jī)終端嚴(yán)密地納入三網(wǎng)融合框架中之后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將被激活起來(lái)。對(duì)于這一點(diǎn)，李紅濱教授持有類似觀點(diǎn)。9、文中兩處提及農(nóng)村，農(nóng)村的信息化、縮小城鄉(xiāng)差距，這是國(guó)家重要的戰(zhàn)略方向。未來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)村不可無(wú)視，其需求比業(yè)已多元化的城市更加剛性。三、三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)〔城市〕名單見(jiàn)下表：圖表：第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)〔城市〕名單排序城市名稱1北京市2遼寧省大連市3黑龍江省哈爾濱市4上海市5江蘇省南京市6浙江省杭州市7福建省廈門市8山東省青島市9湖北省武漢市10湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)11廣東省深圳市12四川省綿陽(yáng)市資料來(lái)源：艾德嘉納第三節(jié)中國(guó)三網(wǎng)融合監(jiān)管制度研究監(jiān)管體制已經(jīng)成為三網(wǎng)融合的最大障礙。不可否認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府監(jiān)管是必不可少的。但是，政府監(jiān)管應(yīng)該明確監(jiān)管的目的是要保障消費(fèi)者利益在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最大化，而不是某些企業(yè)利益最大化。三網(wǎng)融合本質(zhì)上就是電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)不再只能做各自的事，可以進(jìn)展相互滲透。目前，在理論上，國(guó)務(wù)院的決策已經(jīng)去掉了阻礙三網(wǎng)融合的行政性障礙，但是在實(shí)踐中由于分業(yè)監(jiān)管的體制問(wèn)題并未解決，執(zhí)行時(shí)可能依然會(huì)困難重重，容易出現(xiàn)扯皮局面。怎樣協(xié)調(diào)兩個(gè)不同屬性的行業(yè)和機(jī)構(gòu)的盡職目標(biāo)和利益訴求需要高超的政治智慧。一、監(jiān)管模式近年來(lái)，中國(guó)電信網(wǎng)的政府監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了政企別離，監(jiān)管體系根本建立；有線電視網(wǎng)的監(jiān)管落后于電信網(wǎng)，政企別離還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，監(jiān)管體系尚在調(diào)整之中；而互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管雖然制定了假設(shè)干方法，但總體上仍處于探索階段。面對(duì)三網(wǎng)融合的大勢(shì)，政府監(jiān)管面臨著兩個(gè)維度的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是尚未完成從傳統(tǒng)的行政管理向政府監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；二是缺乏從三網(wǎng)分立向三網(wǎng)融合的轉(zhuǎn)變。第一，監(jiān)管者的多重角色?，F(xiàn)在的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)負(fù)有行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)開展的職責(zé)。這樣的制度安排使得監(jiān)管者在國(guó)有壟斷企業(yè)和消費(fèi)者之間很難保持公平、中立的立場(chǎng)，偏袒本行業(yè)的國(guó)有壟斷企業(yè)幾乎是必然的。另外，監(jiān)管者和被監(jiān)管國(guó)有企業(yè)歷史上長(zhǎng)期形成的人事和工作關(guān)系也導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難保持中立和公平。第二，監(jiān)管權(quán)力分散、監(jiān)管乏力。工業(yè)和信息化部是電信業(yè)名義上的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根底運(yùn)營(yíng)商和增值運(yùn)營(yíng)商的牌照發(fā)放和互聯(lián)互通等經(jīng)營(yíng)性監(jiān)管，同時(shí)還負(fù)責(zé)頻率資源、碼號(hào)資源的規(guī)劃分發(fā)，以及電信效勞質(zhì)量的監(jiān)管，但是卻不擁有獨(dú)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格監(jiān)管權(quán)，這些權(quán)利分散在國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委手中。有線電視同時(shí)承受廣電總局、中宣部、工業(yè)和信息化部的監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)的規(guī)則更為復(fù)雜，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)ISP和ICP業(yè)務(wù)，但同時(shí)廣電總局、國(guó)務(wù)院新聞辦、文化部、公安部、國(guó)家保密局等都多多少少對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)展管理。第三，多重監(jiān)管者的多重監(jiān)管體制框架。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分立的情況下，監(jiān)管內(nèi)容和方式是為了適應(yīng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而設(shè)立的，并且由不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)視實(shí)施。然而融合業(yè)務(wù)將面臨不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)的多重監(jiān)管。例如IPTV，作為ICP受到工業(yè)和信息化部的監(jiān)管，作為網(wǎng)上視聽(tīng)節(jié)目，又受到廣電總局的監(jiān)管。二、監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變方向隨著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的迅速開展，中國(guó)迫切需要改革對(duì)電信、播送電視及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政府監(jiān)管，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的政府監(jiān)管經(jīng)歷，認(rèn)真研究三網(wǎng)融合帶來(lái)的新機(jī)遇、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管由三網(wǎng)分立到三網(wǎng)融合的轉(zhuǎn)變。從國(guó)際上融合監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)歷來(lái)看，無(wú)論是融合監(jiān)管還是獨(dú)立監(jiān)管，其重點(diǎn)都在于終究是垂直監(jiān)管還是水平監(jiān)管。垂直監(jiān)管的國(guó)家，由于監(jiān)管部門之間很少會(huì)出現(xiàn)利益的沖突，所以融合業(yè)務(wù)開展都比擬安康，而水平監(jiān)管的國(guó)家，也就是分行業(yè)監(jiān)管的國(guó)家，大都存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的利益矛盾，制約了本國(guó)融合業(yè)務(wù)的開展。最好的方還是改革監(jiān)管模式，采用垂直監(jiān)管。我國(guó)目前由工業(yè)和信息化部對(duì)信及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)展監(jiān)管，國(guó)家廣總局對(duì)電影電視及有線電視運(yùn)營(yíng)商行監(jiān)管，而中共中央宣傳部總體對(duì)內(nèi)容進(jìn)展把控。這樣的架構(gòu)總體來(lái)說(shuō)于是水平監(jiān)管，從國(guó)際的經(jīng)歷來(lái)看，要快推動(dòng)三網(wǎng)融合，需要建立一個(gè)融的、有效的監(jiān)管體制。這個(gè)過(guò)程可以為三步：第一步〔1年內(nèi)〕，在國(guó)務(wù)院面建立協(xié)調(diào)小組，由國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)部委的負(fù)責(zé)人構(gòu)成，在高層政的干預(yù)下推進(jìn)三網(wǎng)融合。這種高融合是打破僵局的重要一步，能夠大限度的處理各個(gè)部門之間的利益盾，但是長(zhǎng)期來(lái)看還是會(huì)延緩行業(yè)開展，所以只是過(guò)渡型的機(jī)構(gòu)。第二步〔2-3年內(nèi)〕逐步實(shí)現(xiàn)由平監(jiān)管向垂直監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。國(guó)外經(jīng)告訴我們，要融合開展，或者將兩個(gè)管機(jī)構(gòu)合二為一，或者按垂直方式行監(jiān)管，二者必選其一。我們認(rèn)為，按后者進(jìn)展變革阻力會(huì)相對(duì)小一些假設(shè)按內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)分開監(jiān)管的原則，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能統(tǒng)一到工信部，在下設(shè)立不同專業(yè)局來(lái)分別處理各自網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管事宜，而內(nèi)容監(jiān)管由國(guó)家電總局負(fù)責(zé)，由此實(shí)現(xiàn)垂直監(jiān)管，參考下列圖，監(jiān)管機(jī)構(gòu)變化以虛線顯示。圖表：我國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商和電信企業(yè)的監(jiān)管架構(gòu)及未來(lái)變化資料來(lái)源：艾德嘉納第三步〔4-5年內(nèi)〕，待時(shí)機(jī)成熟則進(jìn)一步將兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)完全融合一個(gè)統(tǒng)一的、獨(dú)立的大監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)全面的監(jiān)管職能。第四節(jié)三網(wǎng)融合對(duì)中國(guó)通信行業(yè)的意義目前，我國(guó)已根本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)根底和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。尤其是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出的關(guān)于推進(jìn)三網(wǎng)融合的決定更是加快了這一進(jìn)程。三網(wǎng)融合必將給帶來(lái)方方面面的影響和變化，尤其對(duì)我國(guó)通信行業(yè)的意義最為深遠(yuǎn)。一、三網(wǎng)融合給通信業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)機(jī)遇1、加速寬帶網(wǎng)絡(luò)建立三網(wǎng)融合將加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建立，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。從整體上看，我國(guó)已經(jīng)擁有世界上最大的固話、移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)用戶群。隨著3G網(wǎng)絡(luò)建立、光纖到戶的大范圍推廣，寬帶光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)前景廣闊。但由于受管理體制、標(biāo)準(zhǔn)建立、內(nèi)容缺乏、本錢較高等因素的制約，我國(guó)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建立速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。光纖傳輸是所有網(wǎng)絡(luò)的根底，不僅沒(méi)有速度損耗，而且網(wǎng)速比銅纜寬帶提升數(shù)十倍。在三網(wǎng)融合的背景下，信息化和工業(yè)化融合、“光纖到戶工程〞、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程〞等都將獲得更大的開展，加快建立電信寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刻不容緩。未來(lái)幾年FTTx建立規(guī)模將有望超過(guò)4000萬(wàn)線，按每線1500元計(jì)算，投資規(guī)模將達(dá)600億元，加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈投資，將成為一個(gè)規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)。2、實(shí)現(xiàn)雙向網(wǎng)絡(luò)改造廣電由原來(lái)的低APRU值有線電視業(yè)務(wù)，進(jìn)入APRU值較高的寬帶業(yè)務(wù)，具有較大的驅(qū)動(dòng)力。目前廣電有1.6億有線用戶，其中94%的用戶仍未實(shí)現(xiàn)雙向網(wǎng)絡(luò)改造，要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，就要完成全國(guó)性雙向網(wǎng)絡(luò)改造和整合，其投資規(guī)模也將接近1000億元。3、增值業(yè)務(wù)大開展從未來(lái)“三網(wǎng)融合〞業(yè)務(wù)情況來(lái)看，最有可能成為殺手級(jí)應(yīng)用的，將在IPTV、手機(jī)電視、增值應(yīng)用、高清電視、VOIP〔網(wǎng)絡(luò)〕或視頻、網(wǎng)絡(luò)視頻、終端支付等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生。由于IPTV和手機(jī)電視業(yè)務(wù)目前已有較好的市場(chǎng)根底和認(rèn)知度，因此，我們最看好這兩塊業(yè)務(wù)未來(lái)的開展前景。二、三網(wǎng)融合影響產(chǎn)業(yè)新格局1、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向手機(jī)平臺(tái)轉(zhuǎn)移隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步普及，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)正迅速向手機(jī)平臺(tái)上轉(zhuǎn)移，搜索、資訊、郵箱、聊天、購(gòu)物、支付等應(yīng)用都會(huì)在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)。以財(cái)付通為代表的支付公司在無(wú)線支付領(lǐng)域的努力，能更好地滿足第三方廠商的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)應(yīng)用的支付需求，有助于解決手機(jī)內(nèi)容缺少收費(fèi)渠道的問(wèn)題。2、電視業(yè)務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)轉(zhuǎn)移手機(jī)電視將會(huì)成為播送電視網(wǎng)借助人手一部的手機(jī)平臺(tái)“動(dòng)〞起來(lái)，分食被電信運(yùn)營(yíng)商獨(dú)享的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蛋糕。手機(jī)電視是播送電視網(wǎng)內(nèi)容“移動(dòng)〞的最正確載體，隨著3G高速的無(wú)線寬帶，消費(fèi)者的生活、工作、娛樂(lè)、休閑方式將會(huì)突破有線的束縛，可以無(wú)線漫游，超級(jí)市場(chǎng)、商務(wù)辦公、娛樂(lè)生活都會(huì)在手機(jī)中輕輕點(diǎn)觸中解決。播送電視網(wǎng)只能在家庭里得到收益，隨著人們移動(dòng)生活的速度和節(jié)奏的加快，呆在家里的時(shí)間越來(lái)越少，電子商務(wù)、手機(jī)購(gòu)物、支付、游戲的越來(lái)越豐富多彩，電視將會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)逐步的取代，中國(guó)電信的IPTV依然開場(chǎng)在搶奪播送電視網(wǎng)的用戶。全球未來(lái)人手一部的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能手機(jī)依然成為人們的“人體器官〞，可以滿足人們移動(dòng)生活、工作、娛樂(lè)、休閑的各種需求，超市超級(jí)市場(chǎng)、辦公室隨身帶，播送電視網(wǎng)將會(huì)脫離人們的視線，但3G應(yīng)用和內(nèi)容需要廣電網(wǎng)的支撐，手機(jī)電視作為播送電視網(wǎng)的內(nèi)容承載平臺(tái)的轉(zhuǎn)移，在三網(wǎng)融合的號(hào)令下，將成為3G需求的重要內(nèi)容支撐，滿足用戶的需求，手機(jī)電視在7億多用戶平滑向3G過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)刻，必定會(huì)成為廣電網(wǎng)業(yè)務(wù)開展的最正確平臺(tái)。手機(jī)電視將借助3G的開展，在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大巨擘的全力推動(dòng)下迅速開展，踏上高速開展的“3G快車〞，成為中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最大的受益者。隨著網(wǎng)絡(luò)與視頻業(yè)務(wù)的進(jìn)一步滲透融合，IPTV將得到快速的開展。目前中國(guó)IPTV用戶數(shù)接近300萬(wàn)戶，其中上海IPTV用戶突破百萬(wàn)，成為全球第一個(gè)IPTV用戶過(guò)百萬(wàn)的城市，而江蘇、廣東地區(qū)也速度喜人，預(yù)計(jì)到2021年IPTV用戶將到達(dá)2000萬(wàn)戶。3、移動(dòng)支付大行其道中國(guó)聯(lián)通09年4月率先在上海發(fā)布了其基于NFC〔非接觸式通信〕技術(shù)的手機(jī)支付業(yè)務(wù)。但NFC技術(shù)只能通過(guò)兩種形式在終端上實(shí)現(xiàn)：使用內(nèi)置NFC芯片的定制刷卡手機(jī)，或者在普通手機(jī)外貼上NFC卡。用戶要辦理中國(guó)聯(lián)通的手機(jī)支付業(yè)務(wù)，要么換掉現(xiàn)用的手機(jī)，要么再花幾十元辦理一張NFC卡。目前愿為單項(xiàng)功能更換手機(jī)的用戶畢竟在少數(shù)，而且到目前為止，中國(guó)聯(lián)通的手機(jī)支付業(yè)務(wù)還只限于公交刷卡，并不能與銀行卡綁定。中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)支付采用的是RFID技術(shù)，即用戶只需將現(xiàn)有SIM卡更換成集成RFID的SIM卡。但集成RFID的SIM卡牽扯到發(fā)卡權(quán)的問(wèn)題，銀行假設(shè)與中國(guó)移動(dòng)合作，就要把至關(guān)重要的發(fā)卡權(quán)交給中國(guó)移動(dòng)，而目前沒(méi)有銀行愿意這樣做。因此中國(guó)移動(dòng)與銀行達(dá)成合作的難度將大于采用NFC技術(shù)的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的普及，手機(jī)支付市場(chǎng)開展迅速，銀行及運(yùn)營(yíng)商都紛紛加快手機(jī)業(yè)務(wù)拓展步伐。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)手機(jī)支付市場(chǎng)規(guī)模到達(dá)19.74億元，用戶規(guī)模將到達(dá)8250萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2021年，我國(guó)手機(jī)支付市場(chǎng)規(guī)模將到達(dá)28.45億元，手機(jī)支付用戶總數(shù)將突破1.5億人。如此巨大的手機(jī)支付用戶規(guī)模和市場(chǎng)潛力，為移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)提供了龐大的用戶根底和市場(chǎng)開展空間。有專家預(yù)測(cè)，3G時(shí)代的手機(jī)支付在未來(lái)三年將以成倍的速度開展，其應(yīng)用領(lǐng)域也將會(huì)更加廣泛。目前手機(jī)銀行用戶以學(xué)生為主，約占五分之一，其次是事業(yè)單位、營(yíng)銷行業(yè)以及IT行業(yè)人員。學(xué)生群體是手機(jī)銀行的主流用戶群體。根據(jù)調(diào)查，手機(jī)銀行用戶的受教育程度偏高，?？萍耙陨先巳撼^(guò)六成，而高中及以下人群大約37.9%。學(xué)生群體的大量存在使得手機(jī)銀行用戶呈現(xiàn)出高學(xué)歷、低年紀(jì)、低收入的特征。目前手機(jī)銀行用戶的收入偏低，以2500元以下為主，這跟學(xué)生人群占了較大比例有一定的相關(guān)性。學(xué)生群體中，工行和建行的手機(jī)銀行業(yè)務(wù)知曉度顯著高于其他品牌，分別以50.8%和44.6%的知曉度高居前兩位，招行以25.8%的比例居第三位。根據(jù)調(diào)查，最吸引學(xué)生群體開通手機(jī)銀行業(yè)務(wù)的三大功能分別是繳費(fèi)/支付、小額轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)查詢。其中繳費(fèi)/支付項(xiàng)占到20%。從地域分布來(lái)看，已經(jīng)開通手機(jī)銀行的用戶主要集中在華南地區(qū)和華東地區(qū)，東北地區(qū)和西北地區(qū)用戶較少。手機(jī)銀行用戶主要分布在廣東省，占了總體用戶的四分之一，這與手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的開展軌跡較吻合。目前財(cái)付通擁有的合作商家已經(jīng)超過(guò)29萬(wàn)戶，業(yè)務(wù)范圍涵蓋商旅客票、游戲點(diǎn)卡、消費(fèi)電子、公共事業(yè)繳費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域。目前，財(cái)付通手機(jī)支付業(yè)務(wù)正陸續(xù)拓展到日常生活的多個(gè)方面，用戶不但可通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)查詢余額、賬戶管理，還能購(gòu)物付款、手機(jī)游戲充值、話費(fèi)充值，未來(lái)將可以支持水、電、煤、通信等公共事業(yè)繳費(fèi)；還可以購(gòu)置地鐵票、電影票以及在便利店進(jìn)展小額購(gòu)物，通過(guò)手機(jī)登錄購(gòu)物網(wǎng)在線購(gòu)置產(chǎn)品也將是常見(jiàn)的方式。第二章世界三網(wǎng)融合開展?fàn)顩r和借鑒第一節(jié)世界三網(wǎng)融合開展?fàn)顩r一、世界三網(wǎng)融合開展現(xiàn)狀進(jìn)入21世紀(jì)，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為全球性的現(xiàn)象。如果以電信和廣電兩大行業(yè)相互進(jìn)入程度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)會(huì)組織〔OECD〕、ITU等國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)，包括美國(guó)、歐盟成員國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港等在內(nèi)超過(guò)50個(gè)國(guó)家和地區(qū)沒(méi)有廣電和電信相互進(jìn)入的政策壁壘和體制障礙，已根本實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的目標(biāo)。二、世界三網(wǎng)融合開展呈現(xiàn)的特點(diǎn)其中美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本、中國(guó)香港比擬具有代表性，上述國(guó)家和地區(qū)的“雙向進(jìn)入〞概括起來(lái)有如下特點(diǎn)：〔1〕電信運(yùn)營(yíng)商大多以IPTV業(yè)務(wù)和移動(dòng)網(wǎng)、手機(jī)電視為三網(wǎng)融合的切入點(diǎn)，在政策許可的情況下，提供業(yè)務(wù)時(shí)采用三重效勞〔電視、寬帶上網(wǎng)、〕或多重效勞〔電視、寬帶上網(wǎng)、移動(dòng)、〕等業(yè)務(wù)模式提供全業(yè)務(wù)。〔2〕廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商則多采用數(shù)字電視雙向改造、播送方式的手機(jī)電視和網(wǎng)絡(luò)播送電視的方式進(jìn)入三網(wǎng)融合的市場(chǎng)?！?〕擁有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的廣電企業(yè)獲得電信業(yè)務(wù)〔主要是固網(wǎng)業(yè)務(wù)〕經(jīng)營(yíng)許可相對(duì)容易；這是由于電信市場(chǎng)開放較早，一些興旺國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將電信許可制度由“許可〞改成“備案〞〔與頻譜相關(guān)的除外〕，有線電視公司進(jìn)入電信領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有什么障礙?！?〕各國(guó)對(duì)播送業(yè)務(wù)的監(jiān)管一般較為嚴(yán)格，政府多根據(jù)市場(chǎng)參與者數(shù)量來(lái)決定許可證的數(shù)量；但對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商提供的基于IP的視聽(tīng)業(yè)務(wù)許可的管理力度有別于傳統(tǒng)播送電視業(yè)。〔5〕播送電視對(duì)傳送與內(nèi)容的監(jiān)管傾向于別離；許多國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管者已經(jīng)把對(duì)播送傳送的監(jiān)管納入一個(gè)公共的監(jiān)管框架中進(jìn)展，這個(gè)框架適用于所有電子通信業(yè)務(wù)的傳輸或傳送，包括電信網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等?！?〕對(duì)于傳統(tǒng)的播送電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)上的視聽(tīng)節(jié)目效勞，一些國(guó)家和地區(qū)的準(zhǔn)入政策不盡一樣。一般而言，對(duì)上述三種業(yè)務(wù)管理力度的順序是從重到輕。如歐盟認(rèn)為：對(duì)傳統(tǒng)播送電視的嚴(yán)格監(jiān)管不能簡(jiǎn)單、直接地應(yīng)用到IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視上?！?〕對(duì)內(nèi)容的監(jiān)管因國(guó)家和地區(qū)而定。一些國(guó)家和地區(qū)具有自己的社會(huì)和文化目標(biāo)，這是驅(qū)動(dòng)內(nèi)容監(jiān)管的主要力量，在融合的環(huán)境下，還是需要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)和文化目標(biāo)，對(duì)內(nèi)容的監(jiān)管并沒(méi)有放松?！?〕加拿大、意大利、日本、瑞士、英國(guó)、美國(guó)、以色列等國(guó)家實(shí)現(xiàn)了電信與播送業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的融合，但對(duì)于其中大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)而言，依然是單獨(dú)立法。英國(guó)是由單一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)〔Ofcom〕監(jiān)管播送與電信，并且是受制于單一的法律。第二節(jié)世界三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)政策演變一、世界三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)政策的模式演變?cè)趪?guó)外，“雙向進(jìn)入〞往往表達(dá)在“市場(chǎng)開放〞的政策中。一般而言，市場(chǎng)是向所有符合條件的企業(yè)開放，不管這些企業(yè)是來(lái)自哪個(gè)行業(yè)，〔法律另有規(guī)定的除外〕，這樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入方式從根本上消除了行業(yè)間的壁壘。各國(guó)的電信業(yè)和廣電業(yè)雙向進(jìn)入的實(shí)現(xiàn)主要有以下兩類模式。1、模式一：從單向準(zhǔn)入到雙向進(jìn)入這種模式以英國(guó)為例來(lái)說(shuō)明?！?〕英國(guó)20世紀(jì)90年代初期執(zhí)行的融合方式是播送電視行業(yè)單向進(jìn)入電信行業(yè)，而不允許電信公司經(jīng)營(yíng)電視業(yè)務(wù)。具體說(shuō)，是1991年競(jìng)爭(zhēng)與選擇白皮書中規(guī)定，“2002年以前，不討論電信運(yùn)營(yíng)商開辦有線電視業(yè)務(wù)的問(wèn)題〞?！?〕政策主要目的：扶持有線電視業(yè)，促進(jìn)有線電視的開展。〔3〕在經(jīng)過(guò)十年的單向準(zhǔn)入之后，有線電視運(yùn)營(yíng)商在與電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，根本具備與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)展全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。于是，2003年通信法明確規(guī)定準(zhǔn)許傳統(tǒng)廣電和電信雙向進(jìn)入。2、模式二：直接采用雙向進(jìn)入這種模式以中國(guó)香港為例來(lái)說(shuō)明。〔1〕從1998年起，中國(guó)香港采取一系列的政策和機(jī)構(gòu)改革措施，于2000年形成了內(nèi)容和傳輸監(jiān)管別離的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了有線電視和電信產(chǎn)業(yè)的雙向進(jìn)入?！?〕政策背景：1998年時(shí)，香港廣電與電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常興旺；娛樂(lè)及資訊節(jié)目向互動(dòng)及多媒體開展，市場(chǎng)潛力較大，政府沒(méi)有必要對(duì)進(jìn)入進(jìn)展限制；鼓勵(lì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商加大投入；推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，刺激業(yè)界對(duì)根底電信設(shè)施投入，提高效勞質(zhì)量，降低資費(fèi)?！?〕政策目的：促進(jìn)電視市場(chǎng)的開展，擴(kuò)大固定網(wǎng)絡(luò)的滲透率，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從全球情況來(lái)看，早期推行三網(wǎng)融合的個(gè)別國(guó)家和地區(qū)采取了從單向進(jìn)入開場(chǎng)，逐漸開展到雙向進(jìn)入的模式。采取逐步開放的原因主要是在這些國(guó)家和地區(qū)，電信業(yè)的開展早于有線電視，電信企業(yè)實(shí)力在有線電視開展初期已經(jīng)非常強(qiáng)大。為了保護(hù)弱小，促進(jìn)有線電視的開展，一般會(huì)采取保護(hù)有線電視產(chǎn)業(yè)的做法；并且有線電視作為主要媒體之一，對(duì)國(guó)家政權(quán)、政治、平安等方面有重要影響，因此各國(guó)對(duì)電信業(yè)進(jìn)入有線電視市場(chǎng)的態(tài)度相對(duì)慎重。同時(shí)，為了促進(jìn)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)電信市場(chǎng)的開放較早且較為徹底。采取這一模式的時(shí)間一般在20世紀(jì)中期到90年代末。而直接采用雙向進(jìn)入政策模式主要是由于在這些國(guó)家和地區(qū)，有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開展壯大，電信企業(yè)進(jìn)入電視市場(chǎng)后，既可以促進(jìn)電視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，又不至于導(dǎo)致電信企業(yè)吞并有線電視企業(yè)的后果；與此同時(shí)，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)電視業(yè)務(wù)多樣化的需求，滿足消費(fèi)者在電視業(yè)務(wù)上的選擇權(quán)，以及適應(yīng)ICT技術(shù)的開展演進(jìn)。二、國(guó)外三網(wǎng)融合的管理體制雙向進(jìn)入必然會(huì)增加競(jìng)爭(zhēng)者，影響到傳統(tǒng)企業(yè)的利益，各國(guó)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)在政策和管理層面采取相應(yīng)的措施，以消除或減少政策制定和實(shí)施中面臨的阻力。各國(guó)和地區(qū)的電信和廣電監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者正在經(jīng)歷以下三個(gè)階段的開展變化：第一階段：由兩個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)電信和廣電業(yè)務(wù)各自進(jìn)展縱向分業(yè)管理。我國(guó)對(duì)廣電和電信的監(jiān)管正處于這一階段。第二階段：將負(fù)責(zé)電信和廣電的監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并為一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不過(guò)電信業(yè)務(wù)和廣電業(yè)務(wù)仍在統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)下的不同部門中分別監(jiān)管。如美國(guó)、日本等許多國(guó)家和地區(qū)都采取了這一方式。第三階段：統(tǒng)一、綜合性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)電子通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，不再以技術(shù)特征為視角而是以用戶為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)展市場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)的部門也依據(jù)這一原則設(shè)置。英國(guó)是這一階段的典型代表。當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)仍處于第一階段，即電信和廣電分業(yè)管理階段。但許多經(jīng)濟(jì)興旺的國(guó)家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、頻譜分配以及內(nèi)容監(jiān)管上，或多或少的建立了“合并的〞或“綜合〞的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不同監(jiān)管主體之間的合并已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。然而，這種機(jī)構(gòu)上的合并并不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是政策或監(jiān)管行為上的融合，融合的認(rèn)定還要取決于法律及監(jiān)管法案以及合并后的監(jiān)管機(jī)構(gòu)中管理措施的定義和發(fā)布。在30個(gè)OECD國(guó)家中，只有9個(gè)國(guó)家〔澳大利亞、加拿大、芬蘭、冰島、意大利、日本、盧森堡、英國(guó)和美國(guó)〕實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)上的融合，23個(gè)OECD成員國(guó)的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)負(fù)責(zé)播送頻譜的分配，15個(gè)國(guó)家的頻譜管理機(jī)構(gòu)也負(fù)責(zé)內(nèi)容的管理，8個(gè)國(guó)家播送承載管理與頻譜管理由一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承當(dāng)；播送承載的監(jiān)管由多個(gè)機(jī)構(gòu)承當(dāng)?shù)膰?guó)家有13個(gè)，頻譜分配由多個(gè)機(jī)構(gòu)承當(dāng)?shù)膰?guó)家有6個(gè)，而內(nèi)容管理由多個(gè)機(jī)構(gòu)承當(dāng)?shù)膰?guó)家有7個(gè)。這里可以看出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展演變的不平衡。適合三網(wǎng)融合的管理體制的改革主要是從以縱向產(chǎn)業(yè)劃分為核心的監(jiān)管體系向以橫向功能劃分的競(jìng)爭(zhēng)體系過(guò)渡，以達(dá)成管理機(jī)構(gòu)的融合。越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)把對(duì)電信和播送電視的傳輸〔carriage〕的監(jiān)管納入統(tǒng)一的綜合監(jiān)管框架，從消費(fèi)者、技術(shù)與市場(chǎng)的角度綜合考慮電信與播送傳送的融合，把內(nèi)容和承載以及播送頻率分配的監(jiān)管相別離。而從開展趨勢(shì)看，建立融合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)是當(dāng)前各國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)融合的舉措之一，選擇融合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國(guó)家和地區(qū)也在不斷增加。但是，仍然有不少國(guó)家和地區(qū)維持監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分立。因此，終究是設(shè)立融合還是分立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)情，不能一概而論。但是，允許電信與廣電業(yè)務(wù)互相進(jìn)入而不是人為設(shè)置互相準(zhǔn)入的壁壘，卻是國(guó)際上的主流做法。第三節(jié)世界三網(wǎng)融合未來(lái)開展及與我國(guó)的經(jīng)歷借鑒一、世界三網(wǎng)融合開展趨勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)與有線電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合正在成為全球的趨勢(shì)。三網(wǎng)融合具有多重意義，表現(xiàn)在技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、監(jiān)管等多個(gè)方面。三網(wǎng)融合表達(dá)了通過(guò)不同媒介傳輸一樣業(yè)務(wù)的思想，其開展的根底是技術(shù)的進(jìn)步和監(jiān)管的放開。從三網(wǎng)融合的提出到現(xiàn)在，全球許多國(guó)家和地區(qū)的政府、相關(guān)的監(jiān)管部門都在做著不同的嘗試，通過(guò)政策、制度及監(jiān)管框架上的變革來(lái)解決實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合面臨的諸多問(wèn)題，或者成立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或者在不改變現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的前提下，推動(dòng)“承載〞和“內(nèi)容〞監(jiān)管別離。在這些政策舉措下，許多國(guó)家和地區(qū)的三網(wǎng)融合向前開展了一大步，并帶來(lái)了實(shí)際意義：從國(guó)家和地區(qū)層面看，新技術(shù)不斷推進(jìn)，信息化進(jìn)程加速開展；從消費(fèi)者角度看，業(yè)務(wù)不斷豐富、價(jià)格不斷下降；從業(yè)務(wù)提供者和設(shè)備廠商來(lái)看，不斷推出和部署新技術(shù)，電信運(yùn)營(yíng)商加速寬帶網(wǎng)〔特別是光纖接入網(wǎng)〕的建立，有線電視公司積極進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)雙向改造，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不同國(guó)家和地區(qū)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的開展存在很大差異?？傮w來(lái)看，各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與電信行業(yè)或廣電行業(yè)之間的業(yè)務(wù)融合進(jìn)展較快；而電信行業(yè)與廣電行業(yè)之間的相互進(jìn)入和彼此融合開展卻極不均衡，這是由于各國(guó)原先的行業(yè)開展根底、市場(chǎng)格局、用戶消費(fèi)習(xí)慣和監(jiān)管政策存在較大的差異所造成的。目前，三網(wǎng)融合的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合上。但這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)從最初的彼此嚴(yán)格禁入，到現(xiàn)在，許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的雙向進(jìn)入，即雙方都可以進(jìn)入對(duì)方的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，且已成為趨勢(shì)。二、對(duì)我國(guó)的經(jīng)歷借鑒從政策放行、技術(shù)鋪路、競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)和用戶需求這四個(gè)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵決定因素判斷，我國(guó)三網(wǎng)融合目前尚處于起步階段。1、政策放行：英、美、韓等國(guó)的電信和廣電市場(chǎng)管制已經(jīng)全面放開，而我國(guó)直到2021年才開場(chǎng)非對(duì)稱進(jìn)入；2、技術(shù)鋪路：我國(guó)目前大局部寬帶用戶的網(wǎng)絡(luò)帶寬都難以支持IPTV，大局部有線電視網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙向改造；3、競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)：電信和廣電領(lǐng)域存在著大量非市場(chǎng)化壁壘，參與者之間的競(jìng)爭(zhēng)仍未放開；4、用戶需求：三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)需求尚未得到充分挖掘。盡管目前我國(guó)正在積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，但從政策演進(jìn)周期，行業(yè)利益沖突以及技術(shù)改造的復(fù)雜性等方面的因素分析，三網(wǎng)融合將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的開展歷程。1、政策演進(jìn)周期：〔1〕從國(guó)際上的開展經(jīng)歷來(lái)看，以英國(guó)、美國(guó)為代表，三網(wǎng)融合從政策壁壘松動(dòng)到全面融合的時(shí)間周期一般都在6-10年；〔2〕我國(guó)直到2021年三網(wǎng)融合總體方案發(fā)布，雙向進(jìn)入才正式開場(chǎng)，需要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)期才能進(jìn)入到全面融合；〔3〕三網(wǎng)融合總體方案也提出了3年試點(diǎn)，3年推廣的分階段目標(biāo)，可見(jiàn)管理層對(duì)于三網(wǎng)融合的難度和復(fù)雜性已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí)，推動(dòng)融合的進(jìn)程將是循序漸進(jìn)的。2、行業(yè)利益沖突：〔1〕盡管未來(lái)會(huì)逐漸取消業(yè)務(wù)邊界限制，但廣電和電信在業(yè)務(wù)開放領(lǐng)域，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘等方面的利益訴求存在明顯沖突，因此雙向進(jìn)入過(guò)程必定不會(huì)順暢；〔2〕廣電對(duì)內(nèi)容集成實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制，奉行封閉性保護(hù)政策，短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)電信開放。3、技術(shù)復(fù)雜性：〔1〕由于一直缺乏共同的DRM標(biāo)準(zhǔn)，使各種數(shù)字版權(quán)管理解決方案難以操作；〔2〕現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)為單向網(wǎng)，缺乏以支撐未來(lái)三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)開展，需要進(jìn)展雙向數(shù)字化改造；〔3〕有線電視數(shù)字化改造所需的資本支出巨大，廣電系統(tǒng)在短期內(nèi)難以完成。第二局部中國(guó)通信行業(yè)開展?fàn)顩r和電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)狀調(diào)研第三章中國(guó)通信行業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研分析第一節(jié)近5年中國(guó)通信業(yè)開展?fàn)顩r綜述2021年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)電信業(yè)緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)構(gòu)造、惠民生〞的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，積極開展3G建立及業(yè)務(wù)應(yīng)用，大力推進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進(jìn)程，加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局得到進(jìn)一步優(yōu)化，全行業(yè)保持平穩(wěn)安康開展。一、總體情況綜述初步核算，2021年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量25680.6億元，同比增長(zhǎng)14.4%；實(shí)現(xiàn)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8424.3億元，同比增長(zhǎng)3.9%；完成電信固定資產(chǎn)投資3724.9億元，同比增長(zhǎng)26.1%；實(shí)現(xiàn)電信增加值5012.2億元，同比增長(zhǎng)7.0%。2021年，電信綜合價(jià)格水平同比下降了9.0%。圖表：2005-2021年電信綜合價(jià)格水平下降情況資料來(lái)源：工信部二、電信用戶開展情況2021年，全國(guó)用戶凈增7946.7萬(wàn)戶，總數(shù)到達(dá)106107.2萬(wàn)戶。移動(dòng)用戶在用戶總數(shù)中所占的比重到達(dá)70.4%，移動(dòng)用戶與固定用戶的差距超過(guò)4億戶。圖表：2005-2021年用戶到達(dá)數(shù)和凈增數(shù)單位2005年2006年2007年2021年2021年到達(dá)數(shù)萬(wàn)戶74385.182884.491273.498160.4106107.2凈增數(shù)萬(wàn)戶9727.08499.38389.16866.1資料來(lái)源：工信部圖表：2005-2021年移動(dòng)用戶所占比重資料來(lái)源：工信部(一)移動(dòng)用戶2021年，全國(guó)移動(dòng)用戶凈增10613.8萬(wàn)戶，到達(dá)74738.4萬(wàn)戶。2021年是移動(dòng)用戶增長(zhǎng)最多的一年，其中3月份凈增移動(dòng)用戶1055.1萬(wàn)戶，刷新單月增長(zhǎng)紀(jì)錄。移動(dòng)普及率到達(dá)56.3部/百人，比上年底提高7.8部/百人。圖表：2007-2021年移動(dòng)用戶各月凈增比擬資料來(lái)源：工信部移動(dòng)用戶中，移動(dòng)分組數(shù)據(jù)用戶凈增12924.0萬(wàn)戶，到達(dá)38455.9萬(wàn)戶。移動(dòng)分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的滲透率從上年底的39.8%進(jìn)一步上升到51.5%。圖表：2004年以來(lái)各月移動(dòng)分組數(shù)據(jù)用戶開展情況資料來(lái)源：工信部(二)固定用戶；農(nóng)村用戶減少688.8萬(wàn)戶，到達(dá)10191.2萬(wàn)戶。固定普及率到達(dá)23.6部/百人，比上年底下降2.2部/百人。圖表：2007-2021年固定用戶各月凈增比擬資料來(lái)源：工信部；無(wú)線市話用戶減少2293.7萬(wàn)戶，到達(dá)4599.4萬(wàn)戶。無(wú)線市話用戶在固定用戶中所占的比重從上年底的20.3%下降到14.7%。圖表：2005-2021年無(wú)線市話用戶所占比重資料來(lái)源：工信部；政企用戶仍然保持增長(zhǎng)，所占比重也逐年上升；公用用戶所占比重略微上升到8.6%。圖表：2005-2021年公用、政企、住宅用戶所占比重資料來(lái)源：工信部(三)互聯(lián)網(wǎng)用戶2021年，全國(guó)網(wǎng)民數(shù)凈增0.86億人，到達(dá)3.84億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率到達(dá)28.9%。其中寬帶網(wǎng)民數(shù)凈增0.76億人，到達(dá)3.46億人，占網(wǎng)民總數(shù)的90.1%；手機(jī)網(wǎng)民數(shù)凈增1.2億人，到達(dá)2.33億人，占網(wǎng)民總數(shù)的60.8%；農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)凈增0.22億人，到達(dá)1.07億人，占網(wǎng)民總數(shù)的27.8%。圖表：2005-2021年網(wǎng)民數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及率資料來(lái)源：工信部2021年，根底電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)用戶減少357.1萬(wàn)戶，到達(dá)870.7萬(wàn)戶，而互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增2034.7萬(wàn)戶，到達(dá)10322.6萬(wàn)戶。圖表：2004年以來(lái)各月互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)、寬帶接入用戶凈增比擬資料來(lái)源：工信部三、業(yè)務(wù)使用開展情況(一)本地業(yè)務(wù)2021年，固定本地通話量累計(jì)到達(dá)5398.2億次，同比下降12.7%。其中，本地網(wǎng)內(nèi)區(qū)間通話量663.7億次，下降11.0%；區(qū)內(nèi)通話量4645.5億次，下降12.8%；撥號(hào)上網(wǎng)通話量89.1億次，下降22.7%。固定本地通話中，傳統(tǒng)通話量4222.3億次，下降9.0%；無(wú)線市話通話量1175.9億次，下降23.9%。圖表：2005-2021年固定本地通話量資料來(lái)源：工信部2021年，移動(dòng)本地通話時(shí)長(zhǎng)累計(jì)到達(dá)32964.5億分鐘，同比增長(zhǎng)19.5%。圖表：2005-2021年移動(dòng)本地通話時(shí)長(zhǎng)資料來(lái)源：工信部(二)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)2021年，全國(guó)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)累計(jì)到達(dá)4387.6億分鐘，同比增長(zhǎng)7.5%。其中，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)4346.0億分鐘，增長(zhǎng)7.8%；國(guó)際通話時(shí)長(zhǎng)21.4億分鐘，下降14.2%；港澳臺(tái)通話時(shí)長(zhǎng)20.2億分鐘，下降9.0%。長(zhǎng)途通話中，固定傳統(tǒng)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)825.6億分鐘，下降6.3%；移動(dòng)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)2376.4億分鐘，增長(zhǎng)31.8%；IP通話時(shí)長(zhǎng)1185.6億分鐘，下降15.1%。圖表：2021年長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)固定方式移動(dòng)方式IP方式通話時(shí)長(zhǎng)

(億分鐘)增長(zhǎng)率

(%)通話時(shí)長(zhǎng)

(億分鐘)增長(zhǎng)率

(%)通話時(shí)長(zhǎng)

(億分鐘)增長(zhǎng)率

(%)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途國(guó)際港澳臺(tái)資料來(lái)源：工信部圖表：2005-2021年長(zhǎng)途市場(chǎng)構(gòu)成資料來(lái)源：工信部IP中，從固定終端發(fā)起的通話時(shí)長(zhǎng)491.7億分鐘，同比下降27.6%；從移動(dòng)終端發(fā)起的通話時(shí)長(zhǎng)693.9億分鐘，同比下降3.3%。通過(guò)移動(dòng)終端發(fā)起的IP所占比重從上年底的51.0%上升到58.5%。圖表：2007-2021年IP發(fā)起方式資料來(lái)源：工信部(三)短信業(yè)務(wù)2021年，各類短信發(fā)送量到達(dá)7840.4億條，同比增長(zhǎng)8.4%。其中無(wú)線市話短信業(yè)務(wù)量127.4億條，下降45.6%；移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量7713.0億條，增長(zhǎng)10.2%。圖表：2005-2021年短信業(yè)務(wù)開展情況資料來(lái)源：工信部四、經(jīng)濟(jì)效益開展態(tài)勢(shì)2021年，全國(guó)電信營(yíng)業(yè)收入累計(jì)完成8707.3億元，同比增長(zhǎng)4.1%，其中，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成8424.3億元，同比增長(zhǎng)3.9%。各項(xiàng)電信業(yè)務(wù)中，移動(dòng)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入5090.9億元，同比增長(zhǎng)13.2%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為60.4%；固定本地網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1356.8億元，同比下降14.4%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為16.1%；長(zhǎng)途網(wǎng)業(yè)務(wù)收入982.6億元，同比下降5.3%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為11.7%；數(shù)據(jù)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入994.0億元，同比增長(zhǎng)0.3%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為11.8%。

電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中，非話音業(yè)務(wù)收入3135.5億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重從上年底的34.5%上升到37.2%。圖表：2021年電信業(yè)務(wù)收入構(gòu)成資料來(lái)源：工信部2021年.完成電信固定資產(chǎn)投資3724.9億元，同比增長(zhǎng)26.1%。圖表：2005-2021年電信固定資產(chǎn)投資資料來(lái)源：工信部五、電信能力建立進(jìn)展情況；局用交換機(jī)容量(含接入網(wǎng)設(shè)備容量)減少1643.8萬(wàn)門，到達(dá)49219.4萬(wàn)門。移動(dòng)交換機(jī)容量?jī)粼?7579.9萬(wàn)戶，到達(dá)142111.2萬(wàn)戶。根底電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口凈增2702.0萬(wàn)個(gè)，到達(dá)13592.4萬(wàn)個(gè)。全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬到達(dá)866367Mbps，同比增長(zhǎng)35.3%。圖表：2021年主要電信能力指標(biāo)增長(zhǎng)情況指標(biāo)名稱單位2021年比上年末

凈增光纜線路長(zhǎng)度公里82666551488159

其中：長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度公里83715939180固定長(zhǎng)途交換機(jī)容量萬(wàn)路端1705.915.1局用交換機(jī)容量萬(wàn)門49219.4-1643.8移動(dòng)交換機(jī)容量萬(wàn)戶142111.227579.9互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口萬(wàn)個(gè)13592.42702.0互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬Mbps866367226080資料來(lái)源：工信部六、增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)展情況2021年，根底電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值電信業(yè)務(wù)收入1923.0億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重從上年底的21.3%上升到22.8%。圖表：2005-2021年根底電信企業(yè)的增值業(yè)務(wù)收入資料來(lái)源：工信部七、村通工程與農(nóng)村信息化建立2021年，村村通工程確立了“完善根底設(shè)施、建立信息平臺(tái)、開展信息下鄉(xiāng)〞三大目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)全行業(yè)攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，整體超額完成工程年度方案，各項(xiàng)工作取得新的成效：偏遠(yuǎn)農(nóng)村根底設(shè)施建立取得新突破。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三家根底電信企業(yè)克制困難籌集資金103億元，組織力量在大山深處、雪域高原艱辛施工，全年共為2.7萬(wàn)多個(gè)偏遠(yuǎn)自然村和行政村開通，全國(guó)開通的行政村和20戶以上自然村的比重分別到達(dá)99.86%和93.4%。農(nóng)村信息效勞能力邁上新臺(tái)階。全年共為4228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開通互聯(lián)網(wǎng)，開通互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重從上年底的98%提高到99.3%，開通互聯(lián)網(wǎng)的行政村比重從上年底的89%提高到91.5%。三家根底電信企業(yè)的“農(nóng)信通〞、“信息田園〞、“金農(nóng)通〞等根底性綜合信息平臺(tái)已覆蓋全國(guó)，為廣闊農(nóng)民群眾提供了功能強(qiáng)大、種類豐富、經(jīng)濟(jì)便捷的公共效勞、便民效勞和農(nóng)產(chǎn)品交易效勞，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展。信息下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)展迅速。目前已在15個(gè)省份的1.3萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息下鄉(xiāng)活動(dòng)，并根本實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一個(gè)信息效勞站，一村一個(gè)信息效勞點(diǎn)，一鄉(xiāng)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)站，一村一個(gè)網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品信息欄目〞的“四個(gè)一〞目標(biāo)，全國(guó)三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)村信息效勞體系，信息內(nèi)容、信息業(yè)務(wù)和信息終端的進(jìn)鄉(xiāng)入村初顯成效。圖表：2021年電信業(yè)務(wù)總量、收入、投資分省情況電信業(yè)務(wù)總量電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入電信固定資產(chǎn)投資2021年比上年2021年比上年2021年比上年(億元)(±%)(億元)(±%)(億元)(±%)全

國(guó)25680.614.48424.33.93724.926.1北

京883.115.8404.0-1.2137.621.3天

津362.59.1124.53.758.633.5河

北1152.211.3355.70.7160.725.8山

西601.213.2204.33.4103.722.2內(nèi)蒙古541.019.9147.412.193.053.6遼

寧908.915.7349.51.8155.243.3吉

林512.015.9144.46.289.155.8黑龍江663.715.5201.54.8105.245.1上

海839.15.0418.40.2152.019.7江

蘇1658.813.9641.35.2228.821.9浙

江1623.48.4584.61.5227.130.5安

徽666.725.2240.09.6115.342.7福

建960.112.4325.33.5125.920.4江

西588.625.8170.78.971.211.2山

東1604.012.8509.63.1197.833.1河

南1226.113.8351.72.7168.029.3湖

北797.917.7282.19.6125.620.2湖

南861.616.8292.410.9130.034.6廣

東3849.09.21211.90.2399.631.8廣

西673.418.4201.48.396.942.4海

南184.619.859.99.936.279.0重

慶464.313.8147.86.872.738.3四

川1123.525.9357.29.5183.824.4貴

州473.531.4137.612.366.10.0云

南664.217.4193.19.389.223.5西

藏50.928.122.319.615.526.5陜

西718.116.7210.110.590.914.8甘

肅355.126.9103.512.666.333.4青

海87.527.030.58.724.565.7寧

夏117.124.436.212.922.157.9新

疆466.326.4126.54.480.033.5資料來(lái)源：工信部圖表：2021年電信用戶分省情況固定用戶移動(dòng)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶2021年比上年2021年比上年2021年比上年(萬(wàn)戶)(萬(wàn)戶)(萬(wàn)戶)(萬(wàn)戶)(萬(wàn)戶)(萬(wàn)戶)全

國(guó)31368.8-2667.174738.410613.810322.62034.7北

京893.18.21825.5209.3451.869.0天

津385.3-11.3992.5127.5158.719.9河

北1343.9-113.53788.9574.9522.7134.0山

西758.8-44.21954.3255.8279.965.4內(nèi)蒙古441.6-20.91616.0271.6157.142.6遼

寧1529.1-75.22882.1460.6502.987.6吉

林581.3-40.31574.2211.3227.951.9黑龍江870.2-157.81869.3223.0277.238.3上

海935.5-79.92113.2232.3434.043.4江

蘇2662.4-305.94940.3983.3929.4212.4浙

江2118.6-179.04459.3482.6821.1129.3安

徽1267.3-112.72154.6439.6258.373.0福

建1244.8-186.22639.1271.0360.370.6江

西748.5-98.41548.0270.7238.758.2山

東2225.3-195.85341.8713.9747.4126.1河

南1460.6-101.93990.2489.2503.9129.4湖

北1088.3-83.63136.9608.1361.378.8湖

南1166.9-90.42754.4514.1286.065.4廣

東3366.7-206.68935.2539.51123.6175.6廣

西787.6-60.81960.1336.2248.365.9海

南182.8-41.9496.498.748.912.3重

慶627.7-51.21440.9159.3201.044.8四

川1551.2-109.23466.9614.6396.176.9貴

州451.1-48.51453.4274.3112.828.3云

南583.1-33.21936.4300.5172.633.9西

藏53.9-16.7124.037.08.81.8