2023年學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會

第6頁共6頁2023年?學(xué)習(xí)法律法?規(guī)心得體會?前一段時(shí)?間，市委聘?請法學(xué)專家?教授，對全?市科級以上?領(lǐng)導(dǎo)干部開?展了法律法?規(guī)培訓(xùn)，通?過培訓(xùn)，使?我自己的法?律意識有了?明顯提高，?以前，對法?律條文只是?從表面理解?，現(xiàn)在能夠?領(lǐng)悟到法律?的深層次內(nèi)?涵，有了質(zhì)?的轉(zhuǎn)變。培?訓(xùn)結(jié)束后，?我靜下心來?，對照筆記?，聯(lián)系交通?系統(tǒng)執(zhí)法工?作實(shí)際，覺?得在法制建?設(shè)方面，交?通系統(tǒng)還有?很多工作要?做，還有許?多亟待解決?的問題，比?如“有法不?依，執(zhí)法不?嚴(yán)，違法不?糾”的問題?仍較普遍存?在，亂扣濫?罰、重費(fèi)輕?管、以權(quán)謀?私等問題也?時(shí)有發(fā)生。?這些問題的?存在，直接?影響了交通?行政機(jī)關(guān)的?形象，如何?從根本上解?決交通行政?機(jī)關(guān)依法行?政，提高行?政執(zhí)法水平?，就這個(gè)問?題談?wù)勎业?一點(diǎn)體會。?行政執(zhí)法?是我們交通?行政機(jī)關(guān)最?重要的經(jīng)常?性的工作，?它關(guān)系到交?通管理活動(dòng)?是否能有秩?序的正常運(yùn)?轉(zhuǎn)，關(guān)系到?深化改革擴(kuò)?大開放和經(jīng)?濟(jì)的發(fā)展。?因此，交通?行政執(zhí)法必?須堅(jiān)持有法?必依、執(zhí)法?必嚴(yán)、違法?必究的原則?，使交通行?政執(zhí)法活動(dòng)?合法、有效?、準(zhǔn)確、高?效。合法?。合法要求?我們交通行?政機(jī)關(guān)在行?政執(zhí)法活動(dòng)?中必須注意?五個(gè)環(huán)節(jié)。?首先自身必?須合法，即?主體資格合?法，必須是?法律、法規(guī)?和規(guī)章明確?規(guī)定的行政?機(jī)關(guān);第二?，我們的行?政執(zhí)法行為?必須合法，?必須嚴(yán)格按?法律規(guī)定辦?事，任何人?都無凌駕法?律之上的_?__;第三?，行政執(zhí)法?的對象必須?符合法律規(guī)?定，如不能?隨意給被管?理者設(shè)置障?礙;第四，?行政執(zhí)法活?動(dòng)的依據(jù)必?須合法，所?依據(jù)的規(guī)范?性文件不得?與國家法律?、法規(guī)相抵?觸，并須事?先公布;第?五，行政執(zhí)?法的程序必?須合法，手?續(xù)必須完備?，不能隨心?所欲。合?理。合理性?是交通行政?執(zhí)法必不可?少的補(bǔ)充。?首先，交通?行政執(zhí)法行?為必須統(tǒng)一?，在適用法?律、法規(guī)上?人人平等，?不能忽松忽?嚴(yán)，畸輕畸?重;第二，?自由裁量權(quán)?的行使必須?公正，不能?受不相干的?因素影響;?第三，行政?執(zhí)法決定必?須尊重事實(shí)?，不能作出?無法執(zhí)行的?行政行為;?第四，在堅(jiān)?持合法性的?原則下應(yīng)當(dāng)?充分考慮管?理對象的意?志，使多數(shù)?管理對象能?夠接受、理?解和支持。?準(zhǔn)確。準(zhǔn)?確是確保案?件正確的關(guān)?鍵。首先是?適用法律必?須準(zhǔn)確，不?能張冠李戴?;第二，認(rèn)?定事實(shí)必須?準(zhǔn)確，證據(jù)?必須確鑿，?不能有任何?脫節(jié)、含糊?之處;第三?，行政執(zhí)法?文書的敘述?必須準(zhǔn)確，?必須能真實(shí)?地表述交通?行政機(jī)關(guān)的?意圖，要明?確易懂，不?能產(chǎn)生歧義?。高效。?交通行政執(zhí)?法工作有很?強(qiáng)的時(shí)效性?。首先，國?家交通有關(guān)?實(shí)體法和執(zhí)?法程序法都?對時(shí)間有明?確的時(shí)間規(guī)?定，這些必?須嚴(yán)格遵守?;第二，采?取行政強(qiáng)制?檢查、取證?、扣押物品?的時(shí)間必須?緊緊圍繞實(shí)?際執(zhí)法需要?進(jìn)行，不能?無限制地濫?用強(qiáng)制扣車?和扣證措施?權(quán);第三，?作出的行政?執(zhí)法(處罰?)決定生效?后，當(dāng)事人?逾期拒不履?行的，必須?即時(shí)申請人?民法院依法?強(qiáng)制執(zhí)行。?所以，交通?行政機(jī)關(guān)必?須提高效率?，克服__?_，保證反?應(yīng)靈敏，決?策果斷，指?揮權(quán)威，處?事迅速。?在加強(qiáng)和完?善交通行政?立法，嚴(yán)格?依法行政的?同時(shí)，還必?須健全以交?通行政執(zhí)法?責(zé)任為核心?的監(jiān)督檢查?體系。沒有?健全的監(jiān)督?檢查制度作?保證，交通?行政機(jī)關(guān)的?依法行政則?難以實(shí)現(xiàn)。?行政執(zhí)法是?指行政機(jī)關(guān)?依據(jù)法律、?法規(guī)和規(guī)章?對相對人采?取具體的直?接影響其權(quán)?利和義務(wù)的?行政行為。?這種行政行?為的對象，?包括兩個(gè)方?面:一是行?政機(jī)關(guān)對公?民、法人和?其他___?;二是行政?機(jī)關(guān)對自身?內(nèi)部。為了?確保行政執(zhí)?法行為有準(zhǔn)?則，好壞有?獎(jiǎng)懲，在嚴(yán)?格執(zhí)法和保?護(hù)當(dāng)事人合?法權(quán)益兩個(gè)?方面起到保?障作用，必?須落實(shí)行政?執(zhí)法責(zé)任制?。交通行政?執(zhí)法責(zé)任制?就是按照法?律、法規(guī)和?規(guī)章確定的?交通行政機(jī)?關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法?職責(zé)，建立?起以單位主?要負(fù)責(zé)人為?核心的執(zhí)法?責(zé)任體系，?并把責(zé)任層?層分解，落?實(shí)到交通行?政機(jī)關(guān)內(nèi)部?各執(zhí)法單位?各層級和各?個(gè)執(zhí)法人員?崗位，明確?責(zé)任范圍、?職責(zé)、權(quán)限?、執(zhí)法目標(biāo)?，制定考核?標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲?辦法，將考?核的結(jié)果與?執(zhí)法人員的?任用結(jié)合起?來的一種制?度。而行政?執(zhí)法監(jiān)督檢?查，是行政?機(jī)關(guān)內(nèi)部對?執(zhí)法活動(dòng)的?直接監(jiān)督檢?查，是關(guān)系?行政執(zhí)法責(zé)?任制能否得?到全面實(shí)施?的重要保障?措施。鑒于?行政執(zhí)法包?括了內(nèi)外部?兩個(gè)方面入?手。那么，?交通行政機(jī)?關(guān)如何開展?好有效地行?政執(zhí)法監(jiān)督?檢查呢?我?們認(rèn)為可以?采取以下六?種方式。?一是由上級?交通行政機(jī)?關(guān)___檢?查組，對本?級和下一級?交通行政機(jī)?關(guān)的行政執(zhí)?法情況，進(jìn)?行定期或不?定期的檢查?。定期檢查?就是上一級?交通行政機(jī)?關(guān)根據(jù)需要?每年確定一?批重點(diǎn)的法?律、法規(guī)、?規(guī)章，有計(jì)?劃、有步驟?地根據(jù)預(yù)定?的時(shí)間進(jìn)行?檢查。不定?期檢查是為?了了解某個(gè)?法規(guī)的執(zhí)法?情況，臨時(shí)?___檢查?組進(jìn)行檢查?。檢查一定?要深入調(diào)查?了解，不能?走過場、嚴(yán)?防流入形式?，對檢查出?來的問題要?嚴(yán)肅處理及?時(shí)糾正。?二是建立法?律、法規(guī)和?規(guī)章的實(shí)施?情況報(bào)告制?度。下級交?通行政機(jī)關(guān)?對其負(fù)責(zé)實(shí)?施的法律、?法規(guī)和規(guī)章?的貫徹執(zhí)行?情況，定期?以書面形式?報(bào)告上一級?交通行政機(jī)?關(guān)，上一級?交通行政機(jī)?關(guān)對實(shí)施中?的問題要_?__深入調(diào)?查，解決存?在的問題。?這樣，有利?于法律、法?規(guī)的進(jìn)一步?實(shí)施，促進(jìn)?行政執(zhí)法工?作的深入進(jìn)?行。三是?建立行政執(zhí)?法監(jiān)督員制?度。主要是?從交通局機(jī)?關(guān)選出幾名?監(jiān)督員，監(jiān)?督行政執(zhí)法?活動(dòng)，這樣?可以督促交?通行政機(jī)關(guān)?及時(shí)糾正違?法失職的具?體行政行為?。四是深?入推行執(zhí)法?公示制度，?接受社會監(jiān)?督。按照實(shí)?施行政執(zhí)法?責(zé)任制的要?求，建立完?善“執(zhí)法公?示”、“執(zhí)?法錯(cuò)案追究?”和“評議?考核”三大?制度，交通?各行政執(zhí)法?機(jī)構(gòu)都要將?依法行使的?登記、發(fā)證?、收費(fèi)、處?罰等職責(zé)有?關(guān)的具體規(guī)?定，以各種?形式向社會?公開并在辦?公場所公布?上墻，做到?辦事權(quán)限公?示、辦事程?序公示、工?作時(shí)限公示?、工作標(biāo)準(zhǔn)?和質(zhì)量公示?、違法責(zé)任?追究公示、?監(jiān)督渠道公?示，主動(dòng)接?受群眾監(jiān)督?。這樣可以?充分發(fā)揮社?會的監(jiān)督作?用，促進(jìn)交?通行政機(jī)關(guān)?依法行政。?五是建立?行政執(zhí)法評?議考核制度?。各級交通?行政機(jī)關(guān)對?所屬的行政?執(zhí)法單位和?執(zhí)法人員的?法律、法規(guī)?、規(guī)章的執(zhí)?行情況，進(jìn)?行定期或不?定期評議和?考查，對嚴(yán)?格執(zhí)法的單?位和人員要?予以表揚(yáng)獎(jiǎng)?勵(lì)，對有法?不依、執(zhí)法?犯法、以權(quán)?謀私的單位?和人員要嚴(yán)?肅查處。?六是認(rèn)真搞?好行政復(fù)議?工作。行政?復(fù)議既是一?種解決行_?__議的活?動(dòng)，也是上?級行政機(jī)關(guān)?對下級行政?機(jī)關(guān)的具體?行政行為進(jìn)?行監(jiān)督的一?種活動(dòng)。這?種活動(dòng)能夠?促進(jìn)行政機(jī)?關(guān)依法行使?職權(quán)，糾正?和防止違法?或不當(dāng)?shù)木?體行政行為?，具有補(bǔ)救?作用，使行?政機(jī)關(guān)能夠?更好地行使?職權(quán)。因此?，交通行政?機(jī)關(guān)必須對?行政復(fù)議工?作有一個(gè)清?醒的認(rèn)識，?采取得力措?施，搞好行?政復(fù)議工作?，將交通行?政機(jī)關(guān)不當(dāng)?的具體行政?行為解決在?萌芽之中，?保證依法行?政。還有?一個(gè)重要問?題就是建立?健全交通法?制工作網(wǎng)絡(luò)?。建立健全?交通法制工?作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)?質(zhì)上是交通?法制機(jī)構(gòu)和?隊(duì)伍的建設(shè)?問題。這是?搞好交通法?制工作的重?要“物質(zhì)”?基礎(chǔ)。這幾?年，在市政?府和上級_?__部門的?重視下，交?通法制工作?機(jī)構(gòu)得到明?顯加強(qiáng)。交?通行政執(zhí)法?形象有了極?大改善。但?由于這些機(jī)?構(gòu)成立時(shí)間?比較短，還?存在法制人?員法律素質(zhì)?參差不齊等?問題，仍適?應(yīng)不了交通?依法行政的?需要。首?先，應(yīng)建立?健全交通法?制工作機(jī)構(gòu)?體系。交通?是個(gè)大行業(yè)?，執(zhí)法門類?眾多，法律?關(guān)系復(fù)雜，?管理對象流?動(dòng)分散，行?政執(zhí)法面廣?量大，因此?，設(shè)置負(fù)責(zé)?交通法制工?作的專職機(jī)?構(gòu)，并由這?些專職機(jī)構(gòu)?組成一個(gè)既?有縱向聯(lián)系?，又有橫向?關(guān)系的法制?機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。?所謂縱向聯(lián)?系，既指交?通行政機(jī)關(guān)?內(nèi)各級主管?部門和各個(gè)?執(zhí)法單位的?法制機(jī)構(gòu)之?間，上級對?下級的業(yè)務(wù)?指導(dǎo)、督促?、檢查和下?級對上級的?執(zhí)行、反饋?關(guān)系;所謂?橫向關(guān)系，?則是指交通?行政機(jī)關(guān)的?法制機(jī)構(gòu)，?應(yīng)接受同一?級人民政府?法制機(jī)構(gòu)業(yè)?務(wù)指導(dǎo)的關(guān)?系。通過上?述一個(gè)聯(lián)系?，一個(gè)關(guān)系?，使交通法?制工作做到?條塊結(jié)合，?發(fā)揮各自特?長。其次?，應(yīng)盡快建?立健全交通?法制工作專?職隊(duì)伍，與?交通法制工?作機(jī)構(gòu)相適?應(yīng)。有了專?門法制工作?機(jī)構(gòu)，還必?須有一支素?質(zhì)較高的專?職隊(duì)伍，這?支隊(duì)伍要有?較高的政治?、文化、法?律、經(jīng)濟(jì)、?管理以及交?通行業(yè)技術(shù)?等素質(zhì)。從?三河市交通?行業(yè)法制工?作隊(duì)伍的現(xiàn)?狀來看，大?多數(shù)法制人?員不是科班?出身，都是?半路改行，?還有不少人?沒有大專文?化程度，雖?然這兩年我?們加大了法?制人員的法?律知識培訓(xùn)?，但仍有不?少人不能適?應(yīng)。這就要?求我們要有?計(jì)劃地通過?合理調(diào)配和?加大人才培?訓(xùn)，逐步提?高其素質(zhì)，?使