淺析科技金融理論研究與實踐現(xiàn)狀及其政策含義

淺析科技金融理論研究與實踐現(xiàn)狀及其政策含義淺析科技金融理論研究與實踐現(xiàn)狀及其政策含義

近年來，國內(nèi)外學者在科技金融理論研究過程中依舊面臨諸多問題，比方：科技金融理論的側重點是科技還是金融？科技金融屬于政策性業(yè)務還是屬于市場化業(yè)務等？不同的學者具備不同的看法和倡議。但無法防止的一個問題便是，隨著經(jīng)濟的開展科技金融理論研究仍然值得深入[1]。并且，從一個國家的科技開展和金融業(yè)開展角度來看，針對科技金融理論研究的進展及其政策含義展開論述均具備一定的價值意義。

一、科技金融理論研究現(xiàn)狀淺析

隨著科技的進步，經(jīng)濟的開展，科技金融理論依舊是值得進行研究的一個理論話題。但是，結合大量資料及相關學者的研究，說明在科技金融理論研究過程中，需對科技金融的內(nèi)涵及外延進行深入剖析，并弄分明科技創(chuàng)新和金融資源兩者之間的關系。首先從科技創(chuàng)新來看，屬于一個欠缺嚴謹?shù)母拍?，科學側重于發(fā)現(xiàn)，而技術那么側重于創(chuàng)造，唯有科學知識與技術創(chuàng)造變換為商業(yè)活動的根底上，才能夠體現(xiàn)出創(chuàng)新的本質(zhì)[2]。我國在技術和金融兩者之間的研究較為空洞，結合大多數(shù)國內(nèi)學者的研究，說明科技金融屬于科技的外生變量，同時也屬于金融的外生變量。這樣的研究結論雖具備相應的理論價值，但在科技金融本質(zhì)揭露上較為缺失。因此，不妨結合國際研究成果，對科技金融理論的本質(zhì)進行歸結，主要包括：〔1〕科技金融屬于一類創(chuàng)新活動，也就是將科學知識與技術創(chuàng)造，在企業(yè)家的應用下，轉換為商業(yè)活動的一種融資行為模式；〔2〕科技金融屬于技術的范疇，同時也屬于經(jīng)濟的范疇，如果將技術革命視為新經(jīng)濟模式的引擎，則金融那么屬于經(jīng)濟模式的燃料；在兩者充沛融合的情況下，才能夠使經(jīng)濟活動的動力得到有效增強；〔3〕科技金融屬于科學技術資本化的一個過程，也就是指科學技術被金融資本孵化成為一類財富發(fā)明工具的過程；〔4〕科技金融屬于一類金融資本有機構成提升的過程，也就是說同質(zhì)化的金融資本經(jīng)科學技術異質(zhì)化的配置，進而獲得高附加回報的一個過程。此外，從研究現(xiàn)狀來看，科技金融是否具備政策價值、屬于科技工作還是金融工作、屬于政策性業(yè)務還是市場性業(yè)務、哪一方主體進行組織更為有效等，均存在廣泛爭議。

二、科技金融實踐紕漏淺析

上述提到，結合研究現(xiàn)狀，在科技金融相關理論研究上存在諸多懸而未決的重大問題，如科技金融是否存在政策價值，其組織工作由哪一方主體發(fā)展更為有效、合理等。當這些疑問難以解決的情況下，便會進一步導致科技金融理論和實踐之間存在錯位，從而引發(fā)諸多紕漏問題。下面將對實踐中存在的紕漏問題進行分析：

〔一〕整體性創(chuàng)新紕漏

從研究現(xiàn)狀來看，我國科技金融在創(chuàng)新上，主要存在片段化創(chuàng)新多，而整體性創(chuàng)新少的情況。主要涵蓋的片段化創(chuàng)新包括了：創(chuàng)業(yè)投資、科技擔保、科技信托以及創(chuàng)業(yè)板市場等等，這些主體的創(chuàng)新相互孤立，在整體上較為缺失[3]。和片段化創(chuàng)新突出比擬，科技金融在整體上創(chuàng)新較為不足。一方面，我國在科技金融工作當中，將科技視為金融的外生變量，希望能夠獲得金融的支持，但是這一愿景與金融資本和科技創(chuàng)新兩者之間的關系相違背。另一方面，科技金融工作主管部門不夠清晰，在主管主體責任、權利方面顯得較為含糊。此外?？萍冀鹑诠ぷ髟诮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及量身定做上顯得較為不足，一些科技資源本應具備的財富效益難以有效體現(xiàn)出來。

〔二〕體制化創(chuàng)新紕漏

對于體制化創(chuàng)新紕漏來說，主要表現(xiàn)為：工具化創(chuàng)新多于體制化創(chuàng)新。有不少學者表示，對于科技金融，地方性創(chuàng)新遠比中央性創(chuàng)新多，這主要依賴于地方金融工作中，新工具創(chuàng)新開展非?？欤醒朐诮y(tǒng)籌工作中，面對系統(tǒng)化及復雜程度高等因素，需要一定的時間完成統(tǒng)籌，這樣就造成兩者創(chuàng)新不能協(xié)同的情況。但是，不論是基于中央角度，還是地方角度，科技金融創(chuàng)新大致上未能呈現(xiàn)體制化的特點，大多數(shù)表現(xiàn)為工具化的創(chuàng)新。示例：科技部和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的科技型中小企業(yè)貸款指導意見中，便無抵押標的物創(chuàng)新及收益分享機制的創(chuàng)新等。在體制性創(chuàng)新缺乏的情況下，科技金融的持續(xù)性政策價值便會在很大程度上《y以獲得保障。

〔三〕資源性投入紕漏

從目前來看，在推動科技金融實際工作方面，政府資源或社會資源投入偏少。大致上，之所以科技金融工作開展在資源上存在紕漏，仍可歸結于對科技金融本身的認識缺乏，換言之也是由于科技金融理論研究的不夠深入導致，雙方相輔相成。在資源投入缺乏的情況下，科技金融創(chuàng)新便成為了金融部門的單方面行為[4]。從研究現(xiàn)狀來看，科技金融創(chuàng)新的資源包括了：財政科技資源投入、一定規(guī)模的科技成果轉化投入以及一定數(shù)量的復合型專業(yè)人才的投入等。在這三大方面的資源投入缺乏的情況下，科技金融工作便難以得到有效開展。

三、推進科技金融理論研究工作的相關政策倡議

在上述分析過程中，不難看出當前科技金融在實踐過程中還存在諸多的紕漏。從科技金融理論開展及實踐應用角度來看，需依托于相關政策，從而推進科技金融理論研究工作的開展。一是要加強科技金融創(chuàng)新的部署工作，推進科技成果轉化進程及效果，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育，并促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結構升級，進一步使科技金融的價值作用得到有效體現(xiàn)。二是要進一步明確科技金融工作的定位，將財政、金融等部門的作用展現(xiàn)出來，加大資金投入，全面帶動科技金融的開展；與此同時，對科技金融工作體系加以完善，使金融資金與科技創(chuàng)新能夠協(xié)調(diào)開展。三是要加大財政科技投入力度，政府部門需發(fā)揮職能作用，引導各種金融資本進入科技創(chuàng)新領域。與此同時，要優(yōu)化科技人力資源配置，加強科研之間的合作交流[5]，以產(chǎn)出更多可供產(chǎn)業(yè)化的科研成果。當前，產(chǎn)學研在名義上為企業(yè)、高校以及科研機構三方之間的合作，事實上為高校和企業(yè)之間，科研機構和企業(yè)之間的合作，高校和科研機構之間存在的合作較少，因此便有必要加強高校和科研之間的合作，以溝通根底研究和應用根底研究、應用研究等。最后從人才培育的角度來看，還有必要健全專門針對高端科技人才的社會保障體系或制度，完善科研成果的社會共享及擴散機制，營造良好的科研成果轉化配套機制。

四、結語

科技金融理論需要繼續(xù)深入研究，我們應當認識到科技金融屬于一類創(chuàng)新活動，既屬于技術創(chuàng)新的范疇，也屬于經(jīng)濟或金融體制創(chuàng)新的范疇。由于科技金融實踐存在創(chuàng)新紕