數(shù)字經(jīng)濟帶來競爭新機遇研究分析

數(shù)字經(jīng)濟帶來競爭新機遇

十四五期間，要立足我國龐大工程師紅利、市場空間廣闊、資源能源供給相對充裕等優(yōu)勢，以及一帶一路沿線國家和地區(qū)發(fā)展實際和需求，最大限度釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力，強化產(chǎn)業(yè)全局統(tǒng)籌和重點推進，加速培育壯大經(jīng)濟增長新動能。窮理以致其知，反躬以踐其實；科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾；廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。深刻認識到，建設世界科技強國，必須面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，擴大科技供給質量和效率，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新中心建設，在重大科技基礎設施、世界一流學科和人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設以及體制機制創(chuàng)新改革方面取得了明顯成效。數(shù)字經(jīng)濟帶來競爭新機遇當前，全球經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)數(shù)字化特征，數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素，逐步滲透到社會生產(chǎn)全過程。5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術快速發(fā)展，將新技術新產(chǎn)業(yè)基因源源不斷注入到實體經(jīng)濟，驅動實體經(jīng)濟體系重構、動力變革和范式遷移。數(shù)字化趨勢開辟國際競爭新賽道，美國、歐盟、日本、英國等陸續(xù)出臺數(shù)字戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以期在未來產(chǎn)業(yè)變革中把握領先優(yōu)勢。（一）各國爭相布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟隨著世界經(jīng)濟深度調整，許多國家都在尋找新的經(jīng)濟增長點，以更有效地提高資源利用效率和勞動生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)要素驅動勞動力、資本、土地、技術、管理等要素高效利用，驅動實體經(jīng)濟生產(chǎn)主體、生產(chǎn)對象、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式變革調整，引領經(jīng)濟運行效率和全要素生產(chǎn)率躍升，重塑實體經(jīng)濟核心競爭力，為經(jīng)濟增長注入新的強勁動能。在全球范圍內，跨越發(fā)展新路徑正逐步形成，新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局正在孕育，數(shù)字經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的引領帶動作用不斷顯現(xiàn)。各國搶抓數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇，各主要國家和地區(qū)紛紛采取了多項措施推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，包括整合設置專門的數(shù)字經(jīng)濟推進機構和職位，滾動出臺數(shù)字經(jīng)濟領域的戰(zhàn)略性政策，加大資金投入等，爭相布局大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等領域。（二）數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則成為國際規(guī)則競爭新焦點隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深度演進，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也產(chǎn)生一些法律監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等問題。例如，無人駕駛技術涉及的安全技術標準、檢驗、登記、保險、事故認定等監(jiān)管規(guī)則問題，新一代人工智能帶來法律、安全、就業(yè)、道德倫理等問題，大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展帶來數(shù)據(jù)安全與個人隱私信息保護等問題。電子商務、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字稅、數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡犯罪等成為全球國際規(guī)則博弈的焦點。世界主要國家紛紛布局數(shù)字經(jīng)濟治理體系，以期在未來發(fā)展中保持競爭優(yōu)勢。近年來，美國臉書公司推出Libra數(shù)字貨幣，法國征收數(shù)字稅，G20大阪峰會發(fā)布了《大阪數(shù)字經(jīng)濟宣言》并首提有信任的數(shù)據(jù)流動，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟議題幾乎已廣泛滲透亞太經(jīng)合組織（APEC）各委員會和工作組。2019年1月25日，76個世貿組織成員方發(fā)表《電子商務聯(lián)合聲明》，確定各成員方有意在世貿組織現(xiàn)有協(xié)定和框架的基礎上，啟動與貿易有關的電子商務議題的談判。這充分證明，數(shù)字生態(tài)新物種正在對傳統(tǒng)治理體系形成強烈沖擊，成為全球課題。各主要國家紛紛推動已成熟的國內規(guī)則國際化，紛紛利用APEC、G20等綜合性多邊機制推動內部治理體系國際化。與此同時，美國、歐盟、日本等從區(qū)域協(xié)定入手，化整為零推廣各自的數(shù)字經(jīng)濟主張。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景創(chuàng)新驅動就是創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結合，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變，促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。創(chuàng)新驅動是國家命運所系。國家力量的核心支撐是科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新強則國運昌，創(chuàng)新弱則國運殆。我國近代落后挨打的重要原因是與歷次科技革命失之交臂，導致科技弱、國力弱。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須真正用好科學技術這個最高意義上的革命力量和有力杠桿。創(chuàng)新驅動是世界大勢所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科學探索從微觀到宇觀各個尺度上向縱深拓展，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術革命將引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調整，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，正在重塑世界競爭格局、改變國家力量對比，創(chuàng)新驅動成為許多國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。惟有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭，才能贏得發(fā)展主動權，為人類文明進步作出更大貢獻。創(chuàng)新驅動是發(fā)展形勢所迫。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼。必須依靠創(chuàng)新驅動打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟增長點，持續(xù)提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，開辟我國發(fā)展的新空間，實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平雙目標。當前，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎。經(jīng)過多年努力，科技發(fā)展正在進入由量的增長向質的提升的躍升期，科研體系日益完備，人才隊伍不斷壯大，科學、技術、工程、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經(jīng)濟轉型升級、民生持續(xù)改善和國防現(xiàn)代化建設對創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的消費需求與互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新效率的提升相結合，為創(chuàng)新提供了廣闊空間。中國特色社會主義制度能夠有效結合集中力量辦大事和市場配置資源的優(yōu)勢，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了根本保障。同時也要看到，我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人，發(fā)達國家在科學前沿和高技術領域仍然占據(jù)明顯領先優(yōu)勢，我國支撐產(chǎn)業(yè)升級、引領未來發(fā)展的科學技術儲備亟待加強。適應創(chuàng)新驅動的體制機制亟待建立健全，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新體系整體效能不高，經(jīng)濟發(fā)展尚未真正轉到依靠創(chuàng)新的軌道?？萍既瞬抨犖榇蠖粡姡I軍人才和高技能人才缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境和社會氛圍仍需進一步培育和優(yōu)化。在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段，必須始終堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動，走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展新路徑，為我國未來十幾年乃至更長時間創(chuàng)造一個新的增長周期。建立技術創(chuàng)新市場導向機制發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，調整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。（一）擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用。吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準，相關專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應占較大比例。國家科技規(guī)劃要聚焦戰(zhàn)略需求，重點部署市場不能有效配置資源的關鍵領域研究，競爭類產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術路線和要素配置模式由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策。（二）完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導、聯(lián)合高等學校和科研院所實施。鼓勵構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術、裝備和標準的研發(fā)攻關。開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點，探索政府支持企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術交易市場。優(yōu)化國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。探索在戰(zhàn)略性領域采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加大國家重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。（三）提高普惠性財稅政策支持力度堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術創(chuàng)新的投入方式轉變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹?。統(tǒng)籌研究企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，調整目錄管理方式，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。完善高新技術企業(yè)認定辦法，重點鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度。（四）健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策建立健全符合國際規(guī)則的支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的采購力度。鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式予以支持，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應用。研究完善使用首臺（套）重大技術裝備鼓勵政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機制。放寬民口企業(yè)和科研單位進入軍品科研生產(chǎn)和維修采購范圍。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略指導思想把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國家建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展動力根本轉換，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大動力。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署實現(xiàn)創(chuàng)新驅動是一個系統(tǒng)性的變革，要按照堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變進行布局，構建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。雙輪驅動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調、持續(xù)發(fā)力。抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新，補短板首先要補科技創(chuàng)新的短板?？茖W發(fā)現(xiàn)對技術進步有決定性的引領作用，技術進步有力推動發(fā)現(xiàn)科學規(guī)律。要明確支撐發(fā)展的方向和重點，加強科學探索和技術攻關，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。體制機制創(chuàng)新要調整一切不適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的生產(chǎn)關系，統(tǒng)籌推進科技、經(jīng)濟和政府治理等三方面體制機制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。一個體系就是建設國家創(chuàng)新體系。要建設各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置的生態(tài)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。明確企業(yè)、科研院所、高校、社會組織等各類創(chuàng)新主體功能定位，構建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建設的國防科技協(xié)同創(chuàng)新平臺；改進創(chuàng)新治理，進一步明確政府和市場分工，構建統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的機制；完善激勵創(chuàng)新的政策體系、保護創(chuàng)新的法律制度，構建鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。六大轉變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導發(fā)展向創(chuàng)新要素主導發(fā)展轉變；產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創(chuàng)新能力從跟蹤、并行、領跑并存、跟蹤為主向并行、領跑為主轉變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變?？萍家I發(fā)達地區(qū)縣域高質量發(fā)展推動共同富裕依靠科技創(chuàng)新促進共同富裕。堅持創(chuàng)新在縣域現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，通過科技創(chuàng)新助力解決發(fā)展不平衡不充分問題。加強分類指導，強化項目—人才—基地一體化部署、研發(fā)—推廣—金融一體化支持，提高科技供給質量和科技成果轉移轉化成效。通過典型引路、重點突破、整體推進，支持發(fā)達地區(qū)率先探索創(chuàng)新驅動共同富裕、引領農業(yè)農村現(xiàn)代化之路，支撐縣域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和民生福祉改善，夯實共同富裕的物質基礎。加強創(chuàng)新型縣（市）建設。統(tǒng)籌東中西部區(qū)域布局，因地制宜推進不同類型創(chuàng)新型縣（市）建設，打造一批創(chuàng)新驅動縣域高質量發(fā)展的典型標桿。整合部省市縣資源協(xié)同建設創(chuàng)新型縣（市），完善遴選、創(chuàng)建、監(jiān)測、評價機制，打造一批產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化、生態(tài)綠色化的縣域典型。推廣技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)等經(jīng)驗，打造一批產(chǎn)業(yè)定位準確、創(chuàng)新特色明顯、體制機制靈活、環(huán)境美麗和諧、百姓宜居宜業(yè)的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持建設一批科技示范村，打造各具特色、典型帶動的鄉(xiāng)村振興樣板。構建小場景大創(chuàng)新的縣域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。鼓勵各縣（市）制定縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃，細化重點項目清單，構建創(chuàng)新工作推進機制，形成更加完備的科技創(chuàng)新政策體系。鼓勵縣域建設科技創(chuàng)新項目庫、人才庫、成果庫，通過信息共享實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目、專業(yè)人才、適宜技術與縣域發(fā)展實際需求精準對接。打造縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展典型標桿。堅持典型引路，圍繞創(chuàng)新型縣（市）科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明等主題，遴選一批科技支撐引領作用突出、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、示范帶動作用明顯的縣（市），形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。實施推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動。以浙江為示范點，強化科技體制機制創(chuàng)新，推進全域創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同，助力浙江不斷夯實高質量發(fā)展動力基礎，基本形成以創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）和科技園區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新體系，為全國提供科技創(chuàng)新支撐共同富裕的示范。支持新昌縣、安吉縣等高質量發(fā)展共同富裕示范區(qū)試點建設。推動產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢加快工業(yè)化和信息化深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術基點，推進各領域新興技術跨界創(chuàng)新，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)質量升級。1、發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡技術，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化基礎加強類人智能、自然交互與虛擬現(xiàn)實、微電子與光電子等技術研究，推動寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計算、移動智能終端等技術研發(fā)和綜合應用，加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡安全技術攻關和推廣力度，為我國經(jīng)濟轉型升級和維護國家網(wǎng)絡安全提供保障。2、發(fā)展智能綠色制造技術，推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升重塑制造業(yè)的技術體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價值鏈，推動制造業(yè)由大到強轉變。發(fā)展智能制造裝備等技術，加快網(wǎng)絡化制造技術、云計算、大數(shù)據(jù)等在制造業(yè)中的深度應用，推動制造業(yè)向自動化、智能化、服務化轉變。對傳統(tǒng)制造業(yè)全面進行綠色改造，由粗放型制造向集約型制造轉變。加強產(chǎn)業(yè)技術基礎能力和試驗平臺建設，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等共性關鍵技術水平。發(fā)展大飛機、航空發(fā)動機、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品。3、發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農業(yè)技術，確保糧食安全、食品安全以實現(xiàn)種業(yè)自主為核心，轉變農業(yè)發(fā)展方式，突破人多地少水缺的瓶頸約束，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。系統(tǒng)加強動植物育種和高端農業(yè)裝備研發(fā)，大面積推廣糧食豐產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造等技術，深入開展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)和生物肥料等技術研發(fā)，開發(fā)標準化、規(guī)?；默F(xiàn)代養(yǎng)殖技術，促進農業(yè)提質增效和可持續(xù)發(fā)展。推廣農業(yè)面源污染和重金屬污染防治的低成本技術和模式，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全保障技術、質量安全控制技術和安全溯源技術，建設安全環(huán)境、清潔生產(chǎn)、生態(tài)儲運全覆蓋的食品安全技術體系。推動農業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉型。4、發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術，推動能源生產(chǎn)和消費革命以優(yōu)化能源結構、提升能源利用效率為重點，推動能源應用向清潔、低碳轉型。突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術瓶頸，開發(fā)深海深地等復雜條件下的油氣礦產(chǎn)資源勘探開采技術，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣勘探開發(fā)綜合技術示范。加快核能、太陽能、風能、生物質能等清潔能源和新能源技術開發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應用，攻克大規(guī)模供需互動、儲能和并網(wǎng)關鍵技術。推廣節(jié)能新技術和節(jié)能新產(chǎn)品，加快鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造，推動新能源汽車、智能電網(wǎng)等技術的研發(fā)應用。5、發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會采用系統(tǒng)化的技術方案和產(chǎn)業(yè)化路徑，發(fā)展污染治理和資源循環(huán)利用的技術與產(chǎn)業(yè)。建立大氣重污染天氣預警分析技術體系，發(fā)展高精度監(jiān)控預測技術。建立現(xiàn)代水資源綜合利用體系，開展地球深部礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)與綜合利用，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建立城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術體系。完善環(huán)境技術管理體系，加強水、大氣和土壤污染防治及危險廢物處理處置、環(huán)境檢測與環(huán)境應急技術研發(fā)應用，提高環(huán)境承載能力。6、發(fā)展海洋和空間先進適用技術，培育海洋經(jīng)濟和空間經(jīng)濟開發(fā)海洋資源高效可持續(xù)利用適用技術，加快發(fā)展海洋工程裝備，構建立體同步的海洋觀測體系，推進我國海洋戰(zhàn)略實施和藍色經(jīng)濟發(fā)展。大力提升空間進入、利用的技術能力，完善空間基礎設施，推進衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、導航和位置服務等技術開發(fā)應用，完善衛(wèi)星應用創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。7、發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會技術，推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化依靠新技術和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市發(fā)展和公共服務，創(chuàng)新社會治理方法和手段，加快社會治安綜合治理信息化