城市大氣污染防治對(duì)策探討

Word版本，下載可自由編輯城市大氣污染防治對(duì)策探討在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)展的背景下，城市化建設(shè)步子愈來(lái)愈快，這使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與生態(tài)環(huán)境庇護(hù)的沖突愈來(lái)愈突出。無(wú)數(shù)城市在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過(guò)程中以犧牲環(huán)境為代價(jià)，帶來(lái)了一系列環(huán)境污染問(wèn)題?；诖耍疚膶?duì)城市大氣污染舉行了綜合性闡述，并提出了相關(guān)防治對(duì)策，以供參考。

1城市大氣污染概述

在城市化、工業(yè)化快速進(jìn)展的狀況下，能源消耗與日俱增，大氣污染變得愈來(lái)愈嚴(yán)峻。我國(guó)已經(jīng)成為了世界上大氣污染最為嚴(yán)峻的國(guó)家之一。從整體上來(lái)看，我國(guó)城市大氣污染物排放總量展現(xiàn)遞減趨勢(shì)，在部分大氣污染非常嚴(yán)峻的城市，空氣質(zhì)量已經(jīng)有所改善。在環(huán)境質(zhì)量劣于三級(jí)城市比例不斷下降的同時(shí)，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)量也有所下降，城市大氣污染防治依然不容積極。

2城市大氣污染的主要特征

不同城市大氣污染程度存在一定差異，但在某些特征上也表現(xiàn)出了一定的個(gè)性，詳細(xì)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[1]：空氣污染日趨嚴(yán)峻。以往城市空氣污染物主要為顆粒物及二氧化硫。但近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量的不斷增強(qiáng)，一些城市空氣污染特征逐漸由煙煤型向汽車(chē)尾氣型改變，空氣中的氮氧化物及一氧化碳含量顯然有所升高。華中、華南等多個(gè)地區(qū)酸雨現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，霧霾發(fā)生頻率也有所升高。采暖期大氣污染程度較非采暖期顯然更高。在一些北方城市，顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物最高值幾乎浮現(xiàn)在冬季，夏季污染相對(duì)較輕。大氣污染展現(xiàn)出工業(yè)區(qū)向清潔地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。無(wú)數(shù)城市工業(yè)區(qū)大氣污染程度有所下降，但城市居民區(qū)及清潔區(qū)卻有所升高。特殊是可吸入顆粒物、氮氧化物在居民區(qū)及清潔區(qū)的增速要顯然高于工業(yè)區(qū)。

3城市大氣污染相關(guān)影響因素分析

城市大氣污染相關(guān)影響因素來(lái)源于多個(gè)方面，詳細(xì)如下[2]：環(huán)保意識(shí)不足。無(wú)數(shù)城市在進(jìn)展過(guò)程中，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?！钡默F(xiàn)象。地方政府為了地區(qū)政績(jī)，往往會(huì)將經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境庇護(hù)分別，偏重于進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，卻忽略了環(huán)境庇護(hù)的重要性。同時(shí)，在制定經(jīng)濟(jì)政策及產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，未能充分考慮大氣環(huán)境容量，只在乎短期利益，卻缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃。短期內(nèi)以環(huán)境為代價(jià)，的確能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，但卻帶來(lái)了嚴(yán)峻的資源鋪張，這與可持續(xù)進(jìn)展觀明顯是相悖的。相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在開(kāi)展環(huán)保工作的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自為政，協(xié)調(diào)性不足，這使得環(huán)保工作發(fā)展大打折扣。相關(guān)部門(mén)在舉行大氣環(huán)保項(xiàng)目審批時(shí)，過(guò)于重視自身利益，而忽略了城市環(huán)境效益，甚至存在互相推脫責(zé)任的狀況。環(huán)保部門(mén)受自身權(quán)限影響，無(wú)法準(zhǔn)時(shí)制止企業(yè)污染行為，結(jié)果大氣污染加重。能源通過(guò)不合理。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及通過(guò)不合理、能源通過(guò)率偏低所帶來(lái)的能源鋪張是造成城市大氣污染的主要緣由之一。在我國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，煤炭占比高達(dá)75%。然而，僅有30%的煤炭用于發(fā)電，其他煤炭多用于工業(yè)燃燒及民用燃燒。這種能源通過(guò)方式造成了嚴(yán)峻的能源資源鋪張，也產(chǎn)生了較大范圍的大氣污染。我國(guó)全部煤炭資源當(dāng)中，高硫煤占比較重，燃燒高硫煤會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)大氣中的二氧化硫，使大氣污染加劇。

4加強(qiáng)城市大氣污染防治的有效對(duì)策

4.1加強(qiáng)大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)

在大氣污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，要建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在發(fā)揮環(huán)保部門(mén)職能的狀況下，還要整合建設(shè)、衛(wèi)生、城管、園林等部門(mén)的力氣，構(gòu)建出一個(gè)統(tǒng)一化的大氣環(huán)境管理部門(mén)。由該部門(mén)負(fù)責(zé)大氣環(huán)境建設(shè)，并準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。與此同時(shí)，要建立城市空氣重度污染預(yù)警機(jī)制。環(huán)保部門(mén)要與市委宣揚(yáng)部充分合作，準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)群體發(fā)出大氣污染預(yù)警信息，提示相關(guān)部門(mén)樂(lè)觀做好預(yù)防工作。另外，要將大氣污染防治與政府績(jī)效考核及領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核關(guān)聯(lián)起來(lái)，以增進(jìn)大氣污染防治工作實(shí)施。

4.2加大政府財(cái)政支持

大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，離不開(kāi)資金支持。所以在防治大氣污染的過(guò)程中，要充分通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段。以財(cái)政資金為基礎(chǔ)，發(fā)揮其導(dǎo)向作用，讓更多的社會(huì)資本及企業(yè)資本投入到大氣污染防治領(lǐng)域當(dāng)中。同時(shí)，政府方面也要加大資金投入，保證環(huán)境庇護(hù)資金專款專用。對(duì)重點(diǎn)治污項(xiàng)目和區(qū)域的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力建設(shè)賦予更大的資金支持和政策扶持，構(gòu)建出長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4.3加強(qiáng)汽車(chē)尾氣排放管理

隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的不斷增多，城市大氣環(huán)境壓力愈來(lái)愈大。在加強(qiáng)汽車(chē)尾氣排放管理的過(guò)程中，要不斷提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；合理限制城市購(gòu)車(chē)，以降低汽車(chē)保有量；嚴(yán)格采取限號(hào)出行、單雙號(hào)出行，以降低汽車(chē)上路量。與此同時(shí)，還要對(duì)尾氣排放控制技術(shù)舉行優(yōu)化，并樂(lè)觀推廣新技術(shù)。采納優(yōu)化配方的全Pd型三效催化劑，以及真空吸附蜂窩狀催化劑的定位涂覆技術(shù)。該技術(shù)可以精確控制催化劑涂覆量，有效提升產(chǎn)品的全都性。全Pd催化劑配方按照發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)不同，其Pd含量約在1～3g/L范圍內(nèi)[3]。較傳統(tǒng)的Pd-Pt-Rh三效催化劑而言，全Pd型三效催化劑不僅尾氣處理效果更好，成本也更低，催化劑壽命超過(guò)10萬(wàn)公里。

4.4加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制

城市道路揚(yáng)塵是城市揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源，控制道路揚(yáng)塵可顯然提高環(huán)境空氣質(zhì)量。一方面，要做好道路綠化工作。實(shí)行喬木、灌木、草互相結(jié)合的“三位一體”綠化方式，以削減暴露地面的面積，并可增加綠化帶抗雨水侵蝕的能力。對(duì)于城市施工地區(qū)，需實(shí)行針對(duì)性的抑塵措施，對(duì)運(yùn)送貨物的車(chē)輛舉行封閉，并要求準(zhǔn)時(shí)清洗車(chē)身，以保證施工路段的清潔。另一方面，要加快城市道路清掃機(jī)械化建設(shè)步子。樂(lè)觀推廣先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)洗地作業(yè)車(chē)輛，以提高城市道路潔凈度，對(duì)道路揚(yáng)塵舉行有效控制。與此同時(shí)，要規(guī)劃好道路沖灑水作業(yè)范圍，按照實(shí)際氣候狀況，邏輯實(shí)施沖水作業(yè)，以降低大氣