某緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書

***緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE51目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目概況 41.2研究內(nèi)容及依據(jù) 51.3項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容 61.4總投資及資金來源 71.5可研報(bào)告結(jié)論 7第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 82.1建設(shè)背景 82.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 9第三章建設(shè)條件及選址 123.1建設(shè)條件 123.2項(xiàng)目選址 15第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 174.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 174.2建設(shè)規(guī)模 17第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 185.1設(shè)計(jì)依據(jù)及原則 185.2工程概況 185.3總平布置 195.4建筑設(shè)計(jì) 205.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 245.6停車場(chǎng)設(shè)置 265.7給排水 275.8電氣及防雷設(shè)計(jì) 285.9環(huán)保設(shè)計(jì) 305.10無障礙設(shè)計(jì) 30第六章節(jié)能與消防 316.1設(shè)計(jì)依據(jù) 316.2節(jié)能措施 316.3消防設(shè)計(jì) 33第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 357.1分析依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 357.2施工期環(huán)境影響分析 357.3環(huán)境保護(hù)措施 387.4環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論 39第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 408.1業(yè)主管理機(jī)構(gòu) 408.2項(xiàng)目建設(shè)管理 408.3項(xiàng)目運(yùn)營期管理 458.4勞動(dòng)定員 47第九章項(xiàng)目招標(biāo)方案 489.1招標(biāo)范圍 489.2招標(biāo)組織形式 489.3招標(biāo)方式 489.4投標(biāo)人資格 499.5招標(biāo)備案 49第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 5010.1項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度 5010.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度圖 51第十一章投資估算與資金籌措 5211.1投資估算的依據(jù)及說明 5211.2投資估算內(nèi)容 5211.3項(xiàng)目資金來源 5211.4項(xiàng)目資金使用計(jì)劃 53第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析 5612.1項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)分析 5612.2項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 57第十三章社會(huì)評(píng)價(jià) 6013.1互適性分析 6013.2社會(huì)評(píng)價(jià) 60第十四章結(jié)論與建議 6214.1結(jié)論 6214.2建議 62第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目業(yè)主****民政局1.1.3建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于****內(nèi)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)村社：1、****緊急避難所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，選址地點(diǎn)位于****；2、****緊急避難所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，選址地點(diǎn)位于****；3、****緊急避難所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，選址地點(diǎn)位于****；4、****緊急避難所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，選址地點(diǎn)位于****；5、****緊急避難所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，選址地點(diǎn)位于****；6、****緊急避難所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，選址地點(diǎn)位于****。1.1.4項(xiàng)目性質(zhì)新建項(xiàng)目1.1.5項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度為2011年11月—2013年4月，共計(jì)18個(gè)月，其中建設(shè)期為13個(gè)月。1.2研究內(nèi)容及依據(jù)1.2.1研究內(nèi)容我公司受****民政局委托，對(duì)****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析并提交可研報(bào)告，其主要研究內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、項(xiàng)目建設(shè)條件及選址、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方案、節(jié)能減排、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目招標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)評(píng)價(jià)、結(jié)論與建議等。1.2.2研究目的在對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及建設(shè)背景的調(diào)查研究和社會(huì)效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實(shí)施可能性提出綜合性論證報(bào)告，供有關(guān)部門決策參考，完成本項(xiàng)目的建設(shè)。1.2.3主要編制依據(jù)1、“十二五”發(fā)展規(guī)劃；2、《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、場(chǎng)址及配套設(shè)計(jì)》（GB21734-2008）；3、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》；4、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；5、《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；6、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001[2006年版]）；7、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）；8、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）；9、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（國家發(fā)改委、建設(shè)部）；10、2007年《四川省工程投資估算指標(biāo)》；11、2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》；12、2008年《四川省建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》；13、業(yè)主提供的其他資料。1.3項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容項(xiàng)目占地面積共計(jì)12000m2，建設(shè)6所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫6000m2，硬化緊急避難場(chǎng)所具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表1-1所示。表1-1項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱選址地點(diǎn)規(guī)劃占地面積規(guī)劃緊急避難場(chǎng)所硬化面積規(guī)劃建設(shè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)面積㎡m2㎡****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****20001501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****30002501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****20001501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)******緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****20001501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)***計(jì)6個(gè)12000100060001.4總投資及資金來源1.4.1項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資估算為****萬元，包括建筑工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)。投資構(gòu)成如表1-2所示：表1-2投資構(gòu)成明細(xì)表序號(hào)費(fèi)用名稱投資額（萬元）投資比例1工程費(fèi)用132252.88%2設(shè)備及工器具購置費(fèi)43217.28%3工程建設(shè)其他費(fèi)用626.9525.08%4預(yù)備費(fèi)119.054.76%5總投資2500.00100.00%1.4.2項(xiàng)目資金來源****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資****萬元，其中****自籌****萬，申請(qǐng)國家重建補(bǔ)助資金及省配套資金****萬元。1.5可研報(bào)告結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，項(xiàng)目的實(shí)施能夠使****救災(zāi)物資儲(chǔ)備條件得到較大改善，滿足突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)人口和常年民政救助對(duì)象所需救災(zāi)物資的儲(chǔ)備及緊急避難的要求。本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有合理性、在技術(shù)上具有可操作性，建成后具有良好的社會(huì)效益。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1建設(shè)背景2.1.1項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)投資政策和規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目，對(duì)于加快民政事業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)程，提高民政救助對(duì)象保障服務(wù)水平意義重大。項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《民政事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、四川省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》(川民發(fā)[2007]127號(hào))、四川省民政廳《關(guān)于報(bào)送2012年民政規(guī)劃項(xiàng)目的通知》等法律、法規(guī)、政策和文件精神。項(xiàng)目建設(shè)是符合相關(guān)政策規(guī)定。2.1.2****民政事業(yè)現(xiàn)狀****轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，522個(gè)村，90個(gè)社區(qū)，2410個(gè)村民小組，幅員面積3383平方公里，總戶數(shù)21.2萬戶，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)戶16.5萬戶，農(nóng)業(yè)人口60.98萬人。2010年,全縣三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為44.4：26.7：28.9，全縣人均GDP6699元，人均財(cái)政收入137.9元，分別比全省平均水平低5194元、866元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9728元，農(nóng)民人均純收入3634元，分別比全省平均水平低2380元、914元，現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1.29萬戶，5.8萬人，分別占全縣總農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口的6.1%、8.2%；低收入人口3.36萬戶，12.44萬人，分別占全縣總農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口的15.8%、17.7%。****是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和四川省汶川大地震重災(zāi)縣。2010年末，全縣農(nóng)村五保對(duì)象5349人，其中：孤老2690人（含城鎮(zhèn)孤老481人），孤殘1835人，孤兒824人（含城鎮(zhèn)孤兒127人），有城鎮(zhèn)低保15783人；全縣有60歲以上的老人70519萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.7%，其中：城鎮(zhèn)老人1.03萬人，占全縣總?cè)丝诘?.59%；全縣農(nóng)村特困家庭有未成年人1.53萬人，城鎮(zhèn)特困家庭有未成年人0.38萬人；全縣有殘疾人47690人，占全縣總?cè)丝诘?.7%，其中0－6歲殘疾兒童2813人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的5.9%，60歲以上的殘疾老人21045人，占?xì)埣踩丝诳倲?shù)44.1%，加上不可預(yù)見的自然災(zāi)害受災(zāi)人口，全縣常年民政救助對(duì)象達(dá)50余萬人，需各類救災(zāi)物資近5000立方米以上。本項(xiàng)目的建設(shè)，將使****救災(zāi)物資儲(chǔ)備條件得到較大改善，年庫容量可達(dá)到8000立方米以上，就近調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，能滿足突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)人口和常年民政救助對(duì)象所需救災(zāi)救濟(jì)物資的儲(chǔ)備及緊急避難需求。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性2.2.1救災(zāi)物資儲(chǔ)備及緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的迫切需要2010年末，全縣農(nóng)村五保對(duì)象5349人，其中：孤老2690人（含城鎮(zhèn)孤老481人），孤殘1835人，孤兒824人（含城鎮(zhèn)孤兒127人）；有城鎮(zhèn)低保15783人；全縣有殘疾人47690人，占全縣總?cè)丝诘?.7%，其中：0－6歲殘疾兒童2813人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的5.9%，60歲以上的殘疾老人21045人，占?xì)埣踩丝诳倲?shù)44.1%；有絕對(duì)貧困人口2.19萬戶，8.1萬人（因地震返貧2600戶、7600人），分別為全縣農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口的13.6%、14.6%；低收入人口3.36萬戶，12.44萬人，分別占全縣總農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口的20.9%、22.4%，全縣常年需救濟(jì)人口總數(shù)近50余萬人，需儲(chǔ)備救災(zāi)救濟(jì)物資5000m32.2.2是民政事業(yè)發(fā)展的迫切需要根據(jù)國家《民政事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和四川省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》及四川省民政廳《關(guān)于報(bào)送2012年民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃的通知》精神，盡快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)救濟(jì)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為全縣開展防災(zāi)減災(zāi)救濟(jì)工作儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)和捐贈(zèng)物資，為受災(zāi)群眾提供安全的避難場(chǎng)所是尊重和保障城鄉(xiāng)救助對(duì)象的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，有利于維護(hù)社會(huì)公平，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是民政“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨的具體體現(xiàn)，是民政事業(yè)發(fā)展的迫切需要。2.2.3是落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的迫切需要民政部門承擔(dān)著保障老人、殘疾人和孤兒等社會(huì)弱勢(shì)群體基本生活權(quán)益的重要任務(wù)?！睹裾聵I(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》已將城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)列為公共服務(wù)重點(diǎn)工程，把加強(qiáng)民政設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)作為民政工作的重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施該項(xiàng)目，就是落實(shí)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要和建設(shè)災(zāi)后美好新家園的重要舉措。第三章建設(shè)條件及選址3.1建設(shè)條件3.1.1自然條件1、地理位置****位于四川東北邊緣米倉山南麓，毗鄰陜西漢中市和廣元旺蒼縣，古屬巴國，迄今已有1480多年的歷史。****距成都463公里、西安432公里、重慶520公里。轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)村、90個(gè)社區(qū)，幅員面積3383平方公里，總?cè)丝?0.36萬人，有耕地面積28236公頃，是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國地震重災(zāi)縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。圖1****行政區(qū)域圖2、地形地貌****境內(nèi)地勢(shì)北高南低，最低海拔370米（鳳儀鄉(xiāng)桑樹壩村），最高海拔2507米（光霧山），平均海拔1100米。南北長84.3公里，東西寬31公里。境內(nèi)地形復(fù)雜，溪溝縱橫，山水相依，有“八山一水一分田”之稱。光霧山位于****北部邊緣，距縣城70公里，到陜西漢中市70公里，主峰海拔2500米，景區(qū)面積400余平方公里，氣勢(shì)雄偉遼闊，地形復(fù)雜，峰巒迭嶂，峰林俊美，洞穴幽深，山泉密布，云蒸霧繞，林海浩蕩，勝景眾多。3、氣候****屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，熱量豐富，光照適宜，雨量充沛，夏季無明顯高溫時(shí)段，年平均氣溫15℃以上，年總積溫在5475℃以上，大于等于10℃的積溫4600℃，年均降水量900－1100毫米左右，80%的年份集中在5－10月，為1025毫米4、工程地質(zhì)本項(xiàng)目選址處原始地貌單元均為緩沖坡地平臺(tái)地貌，場(chǎng)地寬闊，起伏小，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，無泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害隱患。3.1.2基礎(chǔ)條件1、交通本項(xiàng)目六個(gè)建設(shè)點(diǎn)選址處均距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地1公里以內(nèi)，交通十分方便，省、縣主干公路或村道可直通選址處。2、通訊項(xiàng)目所在地郵電通訊設(shè)施先進(jìn)。郵電通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣城鄉(xiāng)，電話己實(shí)現(xiàn)了交換數(shù)據(jù)化，傳輸數(shù)字化，并開設(shè)了國內(nèi)國際直拔電話，無線尋呼，C、G網(wǎng)移動(dòng)通訊，多媒體、英特網(wǎng)等業(yè)務(wù)。新建的郵政大樓，日處理信件、包裹5萬余件，同時(shí)開通了EMS快遞業(yè)務(wù)，以微波、光纖、移動(dòng)通訊為特征的高效、立體、多功能的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)的形成，給本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。3、供電項(xiàng)目所在地電力網(wǎng)絡(luò)比較完善，屬縣城國家電網(wǎng)覆蓋區(qū)，24小時(shí)電力供應(yīng)有保障。3.1.3施工條件1、天然建筑材料：本工程施工所需要的砂料、卵石、石料、上料等全部能在區(qū)內(nèi)市場(chǎng)采購。2主要外來材料的供應(yīng)：本工程施工的主要材料包括鋼材、木材、水泥等，均能在區(qū)內(nèi)市場(chǎng)采購。3、施工電源：本工程施工電源由****電力部門供應(yīng)。因此，本工程的施工供電可靠，電量充足，能滿足施工要求。4、施工隊(duì)伍及設(shè)備：施工隊(duì)伍通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有能力承擔(dān)本工程施工的專業(yè)施工企業(yè)。工程所需的機(jī)械設(shè)備由中標(biāo)企業(yè)自行解決。****有豐富的勞動(dòng)力資源，可為本工程提供充足勞動(dòng)力。3.1.4社會(huì)環(huán)境及政策法律條件1、社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目所在地及周邊社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，可保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。2、政策法律條件四川省具有完備的建設(shè)施工法律及規(guī)范，本項(xiàng)目建設(shè)均符合相關(guān)規(guī)定，并得到有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持。3.2項(xiàng)目選址3.2.1選址基本原則1、地勢(shì)較高，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好；2、遠(yuǎn)離火源、易燃易爆廠房和倉庫等；3、交通運(yùn)輸便利；4、地勢(shì)較為平坦，視野相對(duì)開闊。3.2.2項(xiàng)目選址依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、《四川省實(shí)施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》；3、《四川災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》3.2.3選址結(jié)果本著節(jié)約利用土地，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的原則，結(jié)合****的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮****的實(shí)際情況，擬建的項(xiàng)目位于****內(nèi)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。詳見表3-1項(xiàng)目選址基本情況表。表3-1項(xiàng)目選址基本情況表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱選址地點(diǎn)****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)********緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)********緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)********緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)********緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)********緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****合計(jì)6個(gè)第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括儲(chǔ)備點(diǎn)庫房、緊急避難所場(chǎng)地硬化、應(yīng)急停車場(chǎng)、供水、供電、消防、總平等方面的內(nèi)容。其中：1、主體建筑面積6000m22、緊急避難場(chǎng)所硬化1000m23、道路硬化1000m4、應(yīng)急停車場(chǎng)面積35005、綠化2000m24.2建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目占地面積共計(jì)12000m2，建設(shè)6所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫6000m2，硬化緊急避難場(chǎng)所具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表4-1所示。表4-1項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱選址地點(diǎn)規(guī)劃占地面積規(guī)劃緊急避難場(chǎng)所硬化面積規(guī)劃建設(shè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)面積㎡m2㎡****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****20001501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****30002501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****20001501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)******緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)****20001501000****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)***計(jì)6個(gè)1200010006000第五章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1設(shè)計(jì)依據(jù)及原則5.1、《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB121-2009）；2、《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、場(chǎng)址及配套設(shè)計(jì)》（GB21734-2008）；3、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》；4、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；5、四川省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》；6、《民政事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；7、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-95）；8、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；9、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；10、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）；11、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）。5.1、堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、適度超前、留有余地”原則，建筑物應(yīng)實(shí)用、安全、美觀、樸素、莊重，杜絕鋪張浪費(fèi)。2、建筑平面布局合理緊湊，充分利用空間。5.2工程概況建筑層數(shù)：2層設(shè)計(jì)使用年限：50年建筑分類：普通公共建筑建筑概況：一層層高6米，二層層高7米，建成“一字型”，管理、辦公、配套等用房安排在二樓。建筑類別：二類抗震設(shè)計(jì)：6度設(shè)防，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)；防水等級(jí)：屋面為II級(jí)；建筑耐火等級(jí)：II級(jí)5.3總平布置5.3.1布置原則1、結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)狀，合理布局，按功能分區(qū)；2、在滿足工作生活要求的前提下，盡量縮短電力、供排水管線，降低成本；3、滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源；4、適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。5、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實(shí)際需要，科學(xué)合理確定。6、庫房宜與生產(chǎn)輔助用房毗鄰，并與管理用房和附屬用房隔開。7、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫內(nèi)外道路應(yīng)通暢便捷。5.3.2總平面布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，均根據(jù)選址處的地形地貌確定朝向，緊急避難場(chǎng)所建在儲(chǔ)備點(diǎn)前的開闊地，道路、綠化等配套設(shè)施視其主體建筑布局情況進(jìn)行合理安排，沿道路設(shè)置綠化及停車場(chǎng)。5.3.3建設(shè)方案項(xiàng)目主體建筑以方便救災(zāi)物資輸送以及群眾避難為基礎(chǔ)進(jìn)行平面布局。建筑以“一”字型為基礎(chǔ)，形態(tài)間接完整，強(qiáng)調(diào)立面處理與內(nèi)部功能相結(jié)合。建筑色彩與建筑體量、建筑造型和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。5.4建筑設(shè)計(jì)5.1、建筑立面設(shè)計(jì)建筑造型設(shè)計(jì)旨在塑造一個(gè)現(xiàn)代化的，簡潔大方又不失莊重和典雅的建筑形象，建筑立面以線條為主要元素，堅(jiān)向與橫向交錯(cuò)結(jié)合，立體感強(qiáng)。建筑層高為一層層高6米，二層層高7米，建筑外墻面材料以石材和玻璃為主，虛實(shí)結(jié)合，體現(xiàn)穩(wěn)重的建筑特點(diǎn)和現(xiàn)代的建筑風(fēng)格。2、建筑平面設(shè)計(jì)擬建的儲(chǔ)備點(diǎn)庫房均設(shè)計(jì)為二層，整體平面布置為矩形，簡潔合理，建成“一字型”，一層主要為儲(chǔ)備點(diǎn)庫房的倉庫，二層為管理、辦公、配套等用房。每層都設(shè)有飲水室和廁所。3、裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)（1）內(nèi)墻面、頂棚普通抹灰，刷白色乳膠漆，外墻采用白色外墻乳膠漆。（2）地面：地面貼普通地磚，衛(wèi)生間地面貼防滑地磚。（3）屋面：平屋頂，屋面作剛性柔性防水處理。（4）門窗采用：走廊為藍(lán)色通玻塑鋼推拉窗，節(jié)能木門，便民服務(wù)中心大門為藍(lán)色玻璃地彈門。5.4.2建筑構(gòu)造做法1、防水（1）屋面防水防水等級(jí)：Ⅱ級(jí)防水層次：二道設(shè)防（一剛一柔）防水材料：防水卷材設(shè)防要求：按卷材屋面做法；所有防水卷材的四周均卷至屋面檐口位置，屋面屋脊處及檐溝、口處等陰陽轉(zhuǎn)角處應(yīng)附加一層同性防水卷材。（2）衛(wèi)生間防水防水材料：防水涂料防水層次：一道設(shè)防設(shè)防要求：披向地漏的坡度應(yīng)≥1%；空心砌塊等輕質(zhì)隔墻地面200mm高處，應(yīng)搗C20混凝土墻基，同墻厚；衛(wèi)生間內(nèi)墻防水處理作至2000mm高處，廚房作至500mm高，陰陽轉(zhuǎn)角處應(yīng)附加一層防水涂料。（3）外墻防水防水材料：聚合物水泥基防水涂料，聚合物水泥砂漿設(shè)防要求：空心砌塊外墻門窗洞口周邊200mm范圍內(nèi)應(yīng)用實(shí)心砌體或者C20細(xì)石混凝土填實(shí)。外墻不同材料交接處應(yīng)在找平層中附加金屬網(wǎng)，網(wǎng)寬為300mm。找平層的強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于M7.5，與墻體基面的抗拉粘結(jié)強(qiáng)度不宜低于0.4MPa。2、墻體工程（1）內(nèi)外圍護(hù)墻采用MU7.5燒結(jié)空心頁巖磚砌塊，用M5砂漿砌筑。地面±0.000以下墻體均用MU10實(shí)心磚，用M7.5水泥砂漿砌筑。（2）墻身防潮層做法防潮層采用1：2.5水泥砂漿20厚，內(nèi)摻5%防水劑。室內(nèi)地坪±0.000以上者采用，在室內(nèi)地坪以下0.60米處設(shè)防潮層。（3）所有砌體的外形尺寸盡量要求準(zhǔn)確統(tǒng)一，砌筑時(shí)砂漿應(yīng)飽滿，不得有垂直縫現(xiàn)象。（4）墻角、.窗臺(tái)、.窗口豎邊等棱角部分必須做成小圓角。3、門窗工程（1）門窗玻璃的選用應(yīng)遵照《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ113-2009）和《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號(hào)及****市主管部門的相關(guān)規(guī)定）。安全玻璃的使用范圍：吊頂、室內(nèi)玻璃隔斷、玻璃大門、屋頂雨蓬采光玻璃、有框的玻璃門、單塊面積大于1.5m2（2）塑鋼門窗、玻璃厚度但不得小于如下規(guī)定：塑鋼型材壁厚：門2.0mm，窗1.4mm；鋁合金型材壁厚：門>2.0mm，窗>1.4mm；玻璃：門5.0mm，窗5.0mm，屋面采光頂8.0mm。（3）建筑外門窗抗風(fēng)壓性能分級(jí)為6級(jí)，氣密性能分級(jí)為IV級(jí)，水密性能分級(jí)1-6層為Ⅲ級(jí)，保溫性能分級(jí)為Ⅱ級(jí)，隔聲性能分級(jí)為4級(jí)。（4）所有門窗的小五金配件必須齊全，不得遺漏。5.4.3建筑裝飾1、屋面：屋面采用有保溫隔熱層的屋面，Ⅱ級(jí)防水。2、樓地面：（1）底層走道及門廳地面采用花崗巖；（2）底層除走道、應(yīng)急廁所外所有室內(nèi)地面采用地磚地面；（3）衛(wèi)生間地面采用防滑地磚地面；（4）除衛(wèi)生間外所有室內(nèi)樓面以及走道樓面采用地磚樓面；（5）衛(wèi)生間樓面采用防滑地磚樓面。3、內(nèi)墻面除衛(wèi)生間廚房外所有內(nèi)墻面采用乳膠漆內(nèi)墻面；衛(wèi)生間內(nèi)墻面采用瓷磚內(nèi)墻面。4、天棚公共走廊頂棚采用輕鋼龍骨石膏板吊頂，樓梯、設(shè)備用房為乳膠漆面層。5、油漆所有外露鐵構(gòu)件采用金屬漆面，所有木門、窗采用木材面色漆。5.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001[2006年版]）3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）；4、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）；5、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）；6、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001（2008年版）；7、《冷軋帶肋鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ95-2003）；8、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）；9、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500003-2001）；10、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2002）；11、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108-2008）。5.5.2設(shè)計(jì)荷載樓面荷載標(biāo)準(zhǔn)值：1、管理、辦公等房屋：2.0KN/m22、大廳：2.5KN/m23、衛(wèi)生間：2.5KN/m24、外廊、樓梯：3.5KN/m25、上人屋面：2.0KN/m26、不上人屋面：0.5KN/m25.5.3地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以松散卵石層為基礎(chǔ)持力層，地基承載力特征值fak=150kpa，設(shè)計(jì)埋深2.0米；基礎(chǔ)開挖時(shí)，應(yīng)對(duì)照地勘報(bào)告并結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整開挖深度。在開挖的過程中，應(yīng)作好降水排水工作，作好基坑護(hù)壁，防止基坑垮塌，保證施工安全。基坑挖好后，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工程施工。5.5.4基坑回填1、回填施工應(yīng)均勻?qū)ΨQ進(jìn)行，并分層夯實(shí)，每層厚度不大于250，機(jī)械夯實(shí)每層厚度不大于300，并應(yīng)防止損傷基礎(chǔ)及地梁及柱。2、若以礫石、卵石或塊石作填料，分層夯實(shí)時(shí)最大粒徑不宜大于400；分層壓實(shí)若以時(shí)不宜大于200。3、不得使用淤泥、耕土、凍土、膨脹性土、生活垃圾以及有機(jī)質(zhì)含量大于5％的土作填料。4、回填土壓實(shí)系統(tǒng)要求：地面以下不小于0.94，采用砂土回填時(shí)，干密度不小于1.65t/m3。5.5.5砌體±0.000以下部分采用MU10型頁巖實(shí)心磚。其余外墻、內(nèi)墻采用頁巖空心磚容重不大于8.0kN/m3?！?.000以下部分用M7.5水泥砂漿砌筑，其余用M5混合砂漿砌筑。施工質(zhì)量控制等級(jí)B級(jí)。5.5.6現(xiàn)澆鋼筋混凝土板1、板的底部鋼筋伸入支座長度應(yīng)≥5d，且應(yīng)伸入到支座中心線。2、板的邊支座和中間支座板頂標(biāo)高不同時(shí)，負(fù)筋在梁或墻內(nèi)的錨固應(yīng)滿足受拉鋼筋最小錨固長度la。3、雙向板的底部鋼筋，短跨鋼筋置于下排，長跨鋼筋置于上排。4、當(dāng)板底與梁底平時(shí)，板的下部鋼筋伸入梁內(nèi)須彎折后置于梁的下部縱向鋼筋之上。5、板上孔洞應(yīng)預(yù)留，洞口尺寸≥300mm的孔洞，施工時(shí)各工種必須根據(jù)各專業(yè)圖紙配合土建預(yù)留全部孔洞，不得后鑿。當(dāng)孔洞尺寸≤300mm時(shí)，洞邊不再另加鋼筋，板內(nèi)外鋼筋由洞邊繞過。當(dāng)洞口尺＞300mm時(shí)，應(yīng)設(shè)洞邊加筋。5.5.7鋼筋混凝土梁1、梁內(nèi)箍筋除單肢箍外，其余采用封閉形式，并作成135度，縱向鋼筋為多排時(shí)，應(yīng)增加直線段彎鉤在兩排或三排鋼筋以下彎折。2、梁內(nèi)第一根箍筋距柱邊或梁邊50mm起。3、主梁內(nèi)在次梁作用處，箍筋應(yīng)貫通布置，凡未在次梁兩側(cè)注明箍筋者，均在次梁兩側(cè)各設(shè)4組箍筋，箍筋肢數(shù)、直徑同梁箍筋，間距50mm。4、梁的縱向鋼筋需要設(shè)置接頭時(shí)，底部鋼筋應(yīng)在距支座1／3跨度范圍內(nèi)接頭，上部鋼筋應(yīng)在跨中1／3跨度范圍內(nèi)接頭。同一接頭范圍內(nèi)的接頭數(shù)量不應(yīng)超過總鋼筋數(shù)量的50％。5、梁跨度大于或等于4m時(shí)，模板按跨度的0.2％起拱；懸臂梁按懸臂長度的0.4％起拱。起拱高度不小于20mm。5.6停車場(chǎng)設(shè)置為了提高場(chǎng)地的利用效率，公共交通車輛的停放方式采用垂直式布置（面積系數(shù)垂直為0.35，斜排式為0.30）。小車停車位5.3m×2.4m，大車停車位10.8m×3.5m,車位之間留10米的停車通道。停車坪與回車道一起構(gòu)成站內(nèi)停車、行車、回車的整體。停車坪采用220mm厚鋼筋混凝土地面硬化，設(shè)有雨水、污水排放系統(tǒng)，排水系統(tǒng)進(jìn)水口處應(yīng)設(shè)置沉沙池。停車坪的排水坡度（縱、橫坡）不大于0.5%。在路面采用劃線標(biāo)志指示停車位置，并設(shè)有相應(yīng)的行車標(biāo)志和照明設(shè)施。5.7給排水5.71、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015—2003）;2、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013—2006）;3、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）;4、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006）；5、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140—2005）。5.7室內(nèi)給排水系統(tǒng)，雨水排水系統(tǒng)，室內(nèi)消防系統(tǒng)。5.7項(xiàng)目用水來源城市供水管網(wǎng)（當(dāng)供水管網(wǎng)斷水時(shí)由蓄水池供水），用水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。管網(wǎng)水壓不小于0.3MPa。每層樓至少設(shè)計(jì)一飲水室，飲水室應(yīng)裝5個(gè)以上水龍頭，滿足多人能同時(shí)飲水。5.7排水采用室內(nèi)污廢合流，室外雨污分流，室內(nèi)糞便污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入城市下水管道;屋面雨水由落水管，地面雨水經(jīng)室外雨水井排入城市管網(wǎng)。5.7消防水量貯存在清水池內(nèi)。生活、消防給水管成環(huán)網(wǎng)布置，管徑不小于DN100，管網(wǎng)水壓不小于0.3MPa。消火栓采用地上式消火栓。消火栓間距不大于120m。室內(nèi)按規(guī)范要求設(shè)置滅火器材。5.8電氣及防雷設(shè)計(jì)5.8.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16-2008）；2、《10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053—94）；3、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—95）；4、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）；5、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）；6、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）。5.8.2供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)該項(xiàng)目擬由配電室低壓柜引來一路380/220三相四線電源引至一樓總配電箱，然后分配至各個(gè)用戶點(diǎn)，接地采用TN-C-S系統(tǒng)，工作零線和接地保護(hù)零線自低壓開關(guān)開始分開，在總配電箱處PE線做重復(fù)接地。低壓配電干線選用銅芯聚氯乙烯電纜（YJV22型）穿鋼管埋地或沿墻敷設(shè)，電纜入戶處做防水處理；支線選用銅芯電線（BV）穿PC管沿建筑物墻、地面、頂板內(nèi)暗敷設(shè)。5.8.3照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目照明供電電源為220/380V。該建筑物一樓配電箱落地安裝，配電箱AL2距地1.5米暗裝；蹺板開關(guān)底邊距地1.30米安裝；插座均距地0.3米墻上安裝；安裝高度低于2.40米的燈具加裝一根接地保護(hù)線；照明回路采用空氣斷路器保護(hù)，插座回路采用漏電斷路器保護(hù)，且所有插座均選用安全型。安全出口標(biāo)志燈、應(yīng)急疏散照明燈選用帶蓄電池?zé)艟?，持續(xù)供電時(shí)間大于30分鐘；安全出口標(biāo)志燈、應(yīng)急疏散照明等消防用電供電線路，采用阻燃電線穿鋼管沿現(xiàn)澆板及墻面暗敷不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，且保護(hù)層厚度不應(yīng)小于30mm。該項(xiàng)目照明配電箱均為標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可后由正規(guī)廠家生產(chǎn)，以保證質(zhì)量和安全；公共照明燈具及光源選用節(jié)能型，熒光燈采取就地電容補(bǔ)償，要求功率因數(shù)大于.4防雷接地系統(tǒng)本工程按二類建筑物設(shè)置防雷保護(hù)措施；本工程采用避雷帶（網(wǎng)）作為防雷接閃器，在屋頂沿女兒墻、屋檐、檐角等易受雷擊的部位設(shè)置避雷帶，避雷帶采用Φ10mm圓鋼，并在屋面組成不大于20m*20m(或24m*16m)的網(wǎng)格，二者之間和引下線應(yīng)可靠焊接；利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)的主鋼筋（兩根Φ≥16mm）作為防雷下線，鋼筋的焊接長度大于鋼筋直徑的六倍（鋼筋直徑不等時(shí)以較大的為準(zhǔn)），防雷引下線應(yīng)和綜合接地裝置的連接處可靠焊接；利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)作為防雷接地裝置（同時(shí)也作為電氣綜合接地裝置），要求其接地電阻R≤1Ω，如不能滿足要求時(shí)，應(yīng)增加接地極，直至滿足要求為止；部分引下線距地0.50米處做接地測(cè)試卡；屋頂所有金屬設(shè)備、金屬圍欄及正常運(yùn)行不帶電的金屬部分應(yīng)和綜合接地裝置有可靠的連接；弱電箱的接地采用40mm×40mm鍍鋅扁鋼與綜合接地裝置可靠連接；凡引入建筑物內(nèi)的金屬管道均應(yīng)與綜合接地裝置可靠連接；為防止雷電波侵入，凡進(jìn)入本建筑物的各種金屬管道及電纜的金屬外皮等均應(yīng)在進(jìn)出處與接地可靠焊接；為防止過電壓侵入低壓線路，在配電箱內(nèi)分別裝設(shè)電涌保護(hù)器（SPD）。5.9環(huán)保設(shè)計(jì)1、按照公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)，所有的建筑材料必須采用節(jié)能、環(huán)保的材料制作。2、所有的排水必須經(jīng)處理才以能排入城市下水管網(wǎng)。3、建筑圖紙必須經(jīng)環(huán)保部門審批后方能實(shí)施。5.10無障礙設(shè)計(jì)根據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50-2001)，建筑物入口處設(shè)1.5米寬，坡度為1/12的無障礙坡道。設(shè)無障礙專用廁所，第六章節(jié)能與消防6.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；2、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26—95）；3、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176-93）；4、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006）；5、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JCJ144-2004）；6、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）；7、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（發(fā)改環(huán)資[2007]199號(hào)）8、《中華人民共和國建筑法》；9、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；10、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）；11、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[2005]21號(hào)）；12、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號(hào)）；13、國家及地方相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。6.2節(jié)能措施6.2.1建筑節(jié)能1、盡量利用自然采光及通風(fēng)。項(xiàng)目全部房間均做到直接對(duì)外采光及通風(fēng)。2、在不影響建筑造型的情況下，盡量減少玻璃幕墻的使用，既節(jié)能又安全。3、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用擠塑聚苯板（40mm），傳熱系數(shù)K不大于0.7。4、墻面設(shè)計(jì)：傳熱系數(shù)K不大于1.0。外墻采用擠塑聚苯板（25mm）。5、門窗設(shè)計(jì)：外窗采用塑鋼單框中空雙玻窗；外門采用防盜、隔音、保溫多功能門。6.2.2結(jié)構(gòu)節(jié)能1、經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，填充墻和分隔墻采用混凝土空心砌塊及加氣混凝土砌塊，以保護(hù)耕地。2、推廣使用冷軋帶肋鋼筋，節(jié)能節(jié)鋼。6.2.3給排水節(jié)能1、盡量利用城市自來水壓力直接供水，采用PPR給水管和排水管。2、所有設(shè)備均使用節(jié)水型衛(wèi)生器具。3、供水管道均采用內(nèi)壁光滑的供水管材，以減少管道沿程水頭損失；使用低阻力閥門和倒流防止器等，以減少管道局部水頭損失。6.2.4電氣節(jié)能1、變壓器選用節(jié)能型干式變壓器，照明設(shè)計(jì)采用一燈開關(guān)和就近控制方式。2、弱電推廣綜合布線，避免重復(fù)設(shè)線。3、使用節(jié)能型燈具，樓梯間等處均采用節(jié)能燈具和節(jié)電延時(shí)開關(guān)。一般場(chǎng)所使用熒光燈或其他節(jié)能型燈具。要求配電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器。所有熒光燈具均加補(bǔ)償電容。4、低壓配電系統(tǒng)采用電容補(bǔ)償柜進(jìn)行補(bǔ)償提高功率因數(shù)以達(dá)到節(jié)能的目的。5、空調(diào)系統(tǒng)采用節(jié)能自動(dòng)控制。6.3消防設(shè)計(jì)6.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；2、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50140-2005）；3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-95）。6.3.2消防設(shè)計(jì)1、消防用水水源為城鎮(zhèn)自來水，由城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)引入，供室內(nèi)外消防用水。2、消防用水量室內(nèi)消火栓用水量：15L/S；室外消火栓用水量：20L/S。3、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)各層消火栓按兩支水槍的充實(shí)水柱能同時(shí)達(dá)到建筑物內(nèi)的任何位置布置，每一股水柱的流量不小于5L/S，且充實(shí)水柱長度不小于7m。4、滅火器配置:根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50140-2005），在每層的適當(dāng)位置設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的磷酸銨鹽干粉滅火器（MF/ABC）。5、室外消火栓采用地上式消火栓。消火栓間距不大于120m。6、建筑疏散口的數(shù)量、疏散間距和疏散寬度均應(yīng)滿足現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。7、消防管道采用熱鍍鋅管，絲扣連接，并用同材質(zhì)管件。6.3.3消防安全1、總平面規(guī)劃和單體建筑設(shè)計(jì)方案在滿足功能合理、分區(qū)明確、交通方便的前提下，還應(yīng)《執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）,項(xiàng)目竣工后需報(bào)告消防安全部門審核后方可實(shí)施。2、應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)消防安全工作，經(jīng)常檢查消防栓、滅火器等消防器材的數(shù)量及完好性，保證其經(jīng)常性處于備用狀態(tài)。3、項(xiàng)目實(shí)施過程中必須按消防部門批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)必須邀請(qǐng)消防部門參加。第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1分析依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；2、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；3、《開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境管理人員行為規(guī)范》；4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令253號(hào)；5、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制》（GB12523-90）；6、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；7、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。7.2施工期環(huán)境影響分析7.2.1施工揚(yáng)塵環(huán)境影響分析1、揚(yáng)塵污染施工期產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵主要來自三個(gè)方面，一是來自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場(chǎng)堆放揚(yáng)塵；二是來自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬運(yùn)和攪拌揚(yáng)塵；三是來自來往運(yùn)輸車輛引起的二次揚(yáng)塵。2、施工揚(yáng)塵控制措施（1）在施工場(chǎng)地安排一些員工定期對(duì)工地灑水以減少揚(yáng)塵量，灑水次數(shù)根據(jù)天氣情況而定，一般每天早、中、晚各灑水1次，若遇到大風(fēng)或干燥天氣可適當(dāng)增加灑水次數(shù)，若遇雨雪天氣則不必灑水。施工場(chǎng)地灑水與否對(duì)揚(yáng)塵的影響很大，灑水后可使揚(yáng)塵量減少28%-70%，可大大減少其對(duì)環(huán)境的影響。（2）對(duì)運(yùn)輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布以防止灑落，車輛行駛線路應(yīng)該避開居民區(qū)及城市中心區(qū)。施工場(chǎng)地出口設(shè)一座車輛清洗池，車輛駛出場(chǎng)地前，應(yīng)將車廂外和輪胎沖洗干凈，避免車輛將泥土帶上道路產(chǎn)生二次污染，沖洗水沉淀后循環(huán)使用。（3）盡量避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行施工作業(yè)，風(fēng)力大于四級(jí)的天氣禁止挖土方。（4）在施工場(chǎng)地設(shè)置專人監(jiān)管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清運(yùn)和處置，堆放場(chǎng)地應(yīng)遠(yuǎn)離周圍居民區(qū)，并避開居民區(qū)的上風(fēng)向，必要時(shí)加蓋蓬布或?yàn)⑺?，防止二次揚(yáng)塵污染。（5）對(duì)建筑垃圾要及時(shí)處理、清運(yùn)，以減少占地，防止揚(yáng)塵污染和改善施工場(chǎng)地的環(huán)境。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止燒煤、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。7.2.2施工噪聲環(huán)境影響分析（1）從聲源上控制，施工期間產(chǎn)生的噪聲要采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行隔聲處理，嚴(yán)格控制各種強(qiáng)噪聲施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間，禁止夜間打樁，噪聲必須達(dá)到《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523-90）中各噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)。（2）合理安排施工作業(yè)時(shí)間和施工進(jìn)度，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲污染防治的規(guī)定，合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁在夜間11:00-次日凌晨8:00和中午12:00-2:30期間施工。（3）建筑物的外部采取圍擋，對(duì)距居民區(qū)較近的建筑物外設(shè)置移動(dòng)式隔聲屏障，減輕施工噪聲對(duì)外部環(huán)境及居民的影響。（4）施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工噪聲進(jìn)行自律，文明施工，避免施工噪聲產(chǎn)生糾紛。（5）建設(shè)單位與施工單位還應(yīng)與施工場(chǎng)地周圍居民建立良好的關(guān)系，及時(shí)讓他們了解施工進(jìn)度及采取的降噪措施，取得大家的理解。若因工藝或特殊需要必須連續(xù)施工的，施工單位應(yīng)在施工前報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并向施工場(chǎng)地周圍的居民發(fā)布公告，以征得理解與支持。采取以上降噪措施后，項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯不利影響，對(duì)周圍居民區(qū)的聲環(huán)境的影響可減少到最小。7.2.3施工固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期挖土方后，可能將產(chǎn)生多余土方，將產(chǎn)生的棄土外運(yùn)。固體廢棄物主要來源于臨時(shí)建筑物和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，均屬于一般固體廢棄物。建筑垃圾如不妥善處理，不僅會(huì)影響城市景觀、占用寶貴的土地資源，還容易引起揚(yáng)塵等環(huán)境污染。項(xiàng)目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填區(qū)域填埋。運(yùn)輸車輛要全封閉外運(yùn)，避讓交通高峰，按規(guī)定路線運(yùn)輸、送至規(guī)定地點(diǎn)，杜絕隨意亂倒現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)施工期的固體廢棄物均可得到妥善處置，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。7.2.4施工廢水環(huán)境影響分析施工期廢水主要為機(jī)械設(shè)備沖洗水和水泥養(yǎng)護(hù)排水，主要污染物為泥沙，水量很小，施工期無廢水外排，不會(huì)對(duì)地表水及周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。7.2.5施工期生態(tài)環(huán)境影響分析擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很小，可以不計(jì)。7.2.6交通影響施工期運(yùn)輸建筑材料的車輛為大型車，運(yùn)輸量增加使得道路負(fù)荷增加，將會(huì)使項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)交通變得擁擠和混亂，容易造成交通事故。另外，運(yùn)輸過程中遺漏的棄土等建筑垃圾使道路在雨天變得泥濘，影響道路的暢通。為此，應(yīng)合理確定運(yùn)輸量和運(yùn)輸時(shí)間及運(yùn)輸線路，，同時(shí)加強(qiáng)施工期交通管理，保證道路暢通；運(yùn)輸渣土的車輛一律安排在車輛少時(shí)，渣土車采用箱式密閉汽車，防止灑落。綜上所述，施工期采取相應(yīng)的防治措施后，可將對(duì)環(huán)境的影響降低到最低。并且這些影響都是暫時(shí)的，將隨著施工期的結(jié)束而消失。7.3環(huán)境保護(hù)措施在項(xiàng)目的使用過程中，可以適當(dāng)采取下列環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的不利影響。1、給水支管采用較低的水流速度，以減小噪聲；2、生活給水泵采取防噪隔振措施：泵組采用隔振基礎(chǔ)；水泵進(jìn)、出水管設(shè)置可曲撓橡膠接頭和彈性吊支架，減少噪音和振動(dòng)傳遞；水泵出水管止回閥采用靜音式止回閥，減少噪音并防止水錘；3、本工程所有生活污水均經(jīng)化糞池厭氧處理后排入城市污水管道，防止對(duì)城市污水管道造成淤塞。4、廢氣排放柴油發(fā)電機(jī)房煙氣經(jīng)排煙管道，高空排入大氣。廚房油煙經(jīng)油煙過濾處理后，高空排入大氣。通風(fēng)系統(tǒng)排風(fēng)口遠(yuǎn)離空調(diào)新風(fēng)入口。7.4環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)以上分析，****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，所在地?zé)o環(huán)境敏感點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生一些環(huán)境問題，但只要在施工過程中和項(xiàng)目使用期間采取相應(yīng)的措施，都不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。因此該項(xiàng)目在環(huán)境評(píng)價(jià)上是可行的。第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理8.1業(yè)主管理機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目建設(shè)和管理由****民政局負(fù)責(zé)，為保證重建項(xiàng)目順利建成，發(fā)揮效益，****民政局成立了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施管理辦公室，組建了項(xiàng)目管理工作班子，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理和實(shí)施，項(xiàng)目建成后，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，對(duì)工作人員實(shí)行目標(biāo)管理，各負(fù)其責(zé)，各司其職。2、職責(zé)分工（1）建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址，協(xié)調(diào)辦理土地預(yù)審意見，環(huán)境影響評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)可研報(bào)告及工程設(shè)計(jì)方案的審定；申報(bào)和落實(shí)配套資金；協(xié)調(diào)處理建設(shè)期和經(jīng)營期中的重大問題。（2）項(xiàng)目實(shí)施管理工作辦公室：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制可研報(bào)告和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)辦理土地預(yù)審意見，環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目匯報(bào)材料的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)組織調(diào)度建設(shè)資金，檢查督促工程進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)助承建單位組織建設(shè)材料和解決建設(shè)期間的一些疑難問題。8.2項(xiàng)目建設(shè)管理本工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制施工，以項(xiàng)目合同和成本控制為主要內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)受監(jiān)理單位及業(yè)主代表的監(jiān)督，履行建設(shè)單位和公司簽訂的合同。項(xiàng)目建設(shè)前期工作由業(yè)主單位各部門分工合作，統(tǒng)一處理。進(jìn)入具體實(shí)施階段，將成立“****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目部”，項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，完全代表業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，實(shí)施全過程、全面的管理。項(xiàng)目管理應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序?qū)嵤?。建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資和安全的控制。8.2.1業(yè)主方的項(xiàng)目管理為使項(xiàng)目順利進(jìn)行，業(yè)主方的項(xiàng)目管理主要應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：1、制定項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，安排協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目資金、檢查督促計(jì)劃實(shí)施。2、建立獨(dú)立的基建賬戶，按照國家規(guī)定制定規(guī)范的項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和報(bào)賬管理制度，檢查監(jiān)督項(xiàng)目資金的到位和使用情況。3、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，充分體現(xiàn)建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立有效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的招標(biāo)制和監(jiān)理制。4、對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行管理，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)目的技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，組織工程竣工驗(yàn)收。8.2.2建設(shè)業(yè)主對(duì)承建單位的項(xiàng)目管理建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)項(xiàng)目承建單位進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。1、編制建設(shè)管理計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃及資金計(jì)劃，審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。2、采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同。3、審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。4、檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。5、檢查工程所采用的、由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并做好其他材料的招標(biāo)采購工作。6、做好資金管理，按月做好工程結(jié)算、工程報(bào)賬提款工作，控制并節(jié)約投資。7、根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。8、組織竣工驗(yàn)收。9、組織工程審計(jì)。10、審查并接受承建商提交的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，及時(shí)建立完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。8.2.3項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目管理組織應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，遵循GB/T19000-2008標(biāo)準(zhǔn)或工程管理的其他要求。質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用“策劃、實(shí)施、檢查、處置”的循環(huán)工作方法，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到增值目的。質(zhì)量管理應(yīng)滿足工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求。項(xiàng)目管理組織應(yīng)通過對(duì)人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等要素的質(zhì)量管理，在前期階段審查施工單位配備人力、材料、機(jī)械設(shè)備是否滿足施工要求；審查施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施；審查原材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)、配合比是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；施工階段要檢查施工工藝是否按經(jīng)審批的施工方案和規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工，并對(duì)施工過程的原材料、半成品或成品進(jìn)行抽查，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收；成品驗(yàn)收階段：通過檢測(cè)檢驗(yàn)批和核驗(yàn)分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量是否達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和誤差允許范圍，審核質(zhì)量控制數(shù)據(jù)是否齊全符合要求。以實(shí)現(xiàn)施工過程和建筑產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目管理組織應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計(jì)劃。確保工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要以下幾個(gè)方面：1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件。2、組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系。3、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制。4、質(zhì)量事故的報(bào)告和處理。5、督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求。6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求。7、督促、檢查工程材料施工符合要求。8.2.4項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在本工程項(xiàng)目竣工后取得較好的社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8.2.5項(xiàng)目合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。8.2.6項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。在整個(gè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、與其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾。要取得建設(shè)項(xiàng)目的成功，必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。8.2.7安全建設(shè)管理施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。8.3項(xiàng)目運(yùn)營期管理8.以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和黨十七屆三中全會(huì)精神為為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為前提，以規(guī)范管理為手段，以信息化建設(shè)為載體，按照倉庫設(shè)置合理化、物資進(jìn)出規(guī)范化、內(nèi)部管理制度化、工作隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)手段信息化的總要求，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)管理水平，使項(xiàng)目真正成為全縣弱勢(shì)群體和受災(zāi)群眾的“貼心工程”。8.建設(shè)該項(xiàng)目，努力探索防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制，為啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案提供充足的物資保障和避難環(huán)境，滿足全縣受災(zāi)群眾和常年民政救助對(duì)象的救災(zāi)救濟(jì)物資及轉(zhuǎn)移安置工作需要，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)新****奠定牢固的基礎(chǔ)。8.項(xiàng)目選址處地勢(shì)開闊、平坦，無不良地質(zhì)隱患，光、熱、水、氣等自然條件，適宜儲(chǔ)存各類救災(zāi)救濟(jì)物資，同時(shí)，遠(yuǎn)離居民點(diǎn)和其它建筑物，環(huán)保狀況良好，有利于儲(chǔ)存各類救災(zāi)救濟(jì)物資，庫房設(shè)計(jì)的層數(shù)、層高、地坪荷載、室內(nèi)外地坪高差、通風(fēng)、消防等的設(shè)計(jì)均按照民政部制定的《救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及緊急避難場(chǎng)所建設(shè)相關(guān)指標(biāo)設(shè)置的，避險(xiǎn)人員及救災(zāi)物資進(jìn)出庫區(qū)方便快捷，安全及質(zhì)量有保障。8.1、救災(zāi)物資和捐贈(zèng)物資出入倉庫要做好登記；2、分類儲(chǔ)存、分類登記造冊(cè)；3、定期入庫檢查，做好通風(fēng)透氣，防蟲防鼠工作；4、做好安全和消防工作，防止救災(zāi)物資丟失，杜絕火災(zāi)等安全事故發(fā)生；5、嚴(yán)格按照救災(zāi)物資和捐贈(zèng)物資管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放儲(chǔ)備物資。8.1、救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理守則；2、倉庫主任職責(zé)；3、倉庫保管員職責(zé)；4、倉庫安全員職責(zé)；5、儲(chǔ)備出入庫須知；6、值班員職責(zé)；7、財(cái)務(wù)管理制度。8.4勞動(dòng)定員8.按照民政部《救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及緊急避難場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際情況，項(xiàng)目建成后每個(gè)點(diǎn)均定員3人，配備專職倉庫主任1名，工作人員2人，主任原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長兼任，工作人員實(shí)行聘用制。8.主任上崗前由縣民政局送至四川省民政干部學(xué)校培訓(xùn)，取得結(jié)業(yè)證后，才能履行崗位職責(zé)；其它工作人員在上崗前都要進(jìn)行一個(gè)月左右的崗前培訓(xùn)，參訓(xùn)人員都必須通過考試，取得合格證后，持證上崗。第九章項(xiàng)目招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委頒布的第12號(hào)、第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件、備案和接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。9.1招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的工程施工、設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、設(shè)備。9.2招標(biāo)組織形式項(xiàng)目主要采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過比選確定，應(yīng)按照《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件》（川發(fā)改政策[2010]130號(hào)）。9.3招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目投資方向和金額，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)的方式，做到公開公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資。在招標(biāo)過程中應(yīng)按照程序進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)向主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，進(jìn)行招標(biāo)。詳見表9-1。表9-1招標(biāo)基本情況表招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程設(shè)計(jì)√工程勘察√工程施工√√√工程監(jiān)理√重要材料、設(shè)備√√√9.4投標(biāo)人資格1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；2、具有房屋建筑工程等的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備采購的資質(zhì)和業(yè)績；3、項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。9.5招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售前須上報(bào)****市發(fā)改局和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后，15日內(nèi)將向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃10.1項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目可研報(bào)告獲得批準(zhǔn)后，進(jìn)入設(shè)計(jì)、施工階段。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、主體工程施工以及附屬工程施工、竣工驗(yàn)收等工作階段。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、資金來源、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面綜合考慮，制定本項(xiàng)目初步實(shí)施進(jìn)度，計(jì)劃從2011年11月至2013年4月，時(shí)間為18月，具體進(jìn)度安排如下：1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作（2011年11月-2012年3月）前期準(zhǔn)備工作中，業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目報(bào)批有關(guān)工作，制定專門工作計(jì)劃，科學(xué)合理地安排前期準(zhǔn)備工作時(shí)間，同步開展相關(guān)前期工作，確保及時(shí)出具符合要求的項(xiàng)目報(bào)批材料，積極配合省有關(guān)部門對(duì)上報(bào)審批的事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)工作。2、項(xiàng)目施工階段（2012年4月-2013年3月）在施工階段，業(yè)主應(yīng)配合工程監(jiān)理做好項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)的管理與控制。應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理，設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報(bào)。同時(shí)，在施工過程中業(yè)主應(yīng)協(xié)調(diào)好項(xiàng)目施工對(duì)周邊住戶的影響而產(chǎn)生的矛盾。3、竣工驗(yàn)收階段（2013年4月）工程完工后，業(yè)主組織相關(guān)部門驗(yàn)收。10.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度圖詳見表10-1。表10-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（單位：月）2011年2012年2013年11121234567891011121234前期工作階段可研、立項(xiàng)、資金落實(shí)方案、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施階段竣工驗(yàn)收階段****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE61第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算的依據(jù)及說明111、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（國家發(fā)改委、建設(shè)部）；2、2007年《四川省工程投資估算指標(biāo)》；3、2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》；4、2008年《四川省建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》；5、建設(shè)工程費(fèi)用的相關(guān)配套文件；6、國家頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)方面的稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)文件；7、主要材料設(shè)備現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格；8、委托方提供的資料；9、其他相關(guān)災(zāi)后政策資料111、本投資估算包括土地賠償費(fèi)，按360元/平方米計(jì)算。2、主要設(shè)備等費(fèi)用按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。11.2投資估算內(nèi)容本項(xiàng)目投資估算內(nèi)容包括工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用與基本預(yù)備費(fèi)?？偼顿Y估算為****萬元。其中：工程費(fèi)用1322萬元；設(shè)備及工器具購置費(fèi)432萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用626.95萬元（含土地賠償費(fèi)用）；基本預(yù)備費(fèi)119.05萬元。詳見表11-1。11.3項(xiàng)目資金來源本項(xiàng)目總投資****萬元，其中****自籌****萬，申請(qǐng)國家重建補(bǔ)助資金及省配套資金****萬元。11.4項(xiàng)目資金使用計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)總投資****萬元，其中：2012年投資1750萬元，占項(xiàng)目總投資70%，2013年投資750萬元，占項(xiàng)目總投資30%。表11-1****緊急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱投資估算合計(jì)工程量單位單價(jià)（元/單位）備注占總投資比例建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用一工程費(fèi)用132252.88%1救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫9009006000㎡150036.00%2應(yīng)急避難場(chǎng)所40401000㎡4001.60%3應(yīng)急停車場(chǎng)1051053500㎡3004.20%4附屬工程27711.08%4.1道路硬化50501000m500路寬6.5M，水泥矼路面2.00%4.2綠化80802000㎡4003.20%4.3給排水42427000㎡601.68%4.4弱電28287000㎡401.12%4.6消防42427000㎡601.68%4.7電氣照明35357000㎡501.40%二設(shè)備及工器具購置費(fèi)43217.28%1標(biāo)識(shí)標(biāo)牌1212含宣傳欄0.48%2緊急避難場(chǎng)所專用設(shè)施100100含監(jiān)控、緊急避難指揮通信設(shè)施設(shè)備4.00%3救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫專用設(shè)備1201204.80%4供水設(shè)施30301.20%5消防設(shè)施100100100滅火器具、30個(gè)消防栓及其他消防器材4.00%6污水處理設(shè)施70702.80%三工程建設(shè)其他費(fèi)用626.9525.08%1土地補(bǔ)償費(fèi)用432.00432.0012000㎡36017.28%2建設(shè)單位管理費(fèi)24.0524.05財(cái)建［2002］394號(hào)文0.96%3前期工作咨詢費(fèi)11.0011.00計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文0.44%4編制工程量清單1.931.93川價(jià)發(fā)[2008]141號(hào)文0.08%5審核工程預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）5.265.26川價(jià)發(fā)[2008]141號(hào)文0.21%6地質(zhì)勘察18.9918.99計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文0.76%7設(shè)計(jì)費(fèi)63.3163.31計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文2.53%8環(huán)評(píng)費(fèi)6.706.70計(jì)價(jià)格［2002］125號(hào)文0.27%9招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)9.199.19計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)文0.37%10施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)48.2048.20發(fā)改價(jià)[2007]670號(hào)文1.93%11審圖費(fèi)6.336.33按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算0.25%四預(yù)備費(fèi)119.05一+二+三部分合計(jì)的5%4.76%五總投資