濱海城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書

XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030年）說明書第一章總則1.1規(guī)劃背景1.1.1落實《中華人民共和國旅游法》的新要求《中華人民共和國旅游法》于2013年10月1日實施，確定了旅游發(fā)展規(guī)劃的法律地位，對旅游發(fā)展規(guī)劃的修編提出了明確要求：“第十七條國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區(qū)的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。”《中華人民共和國旅游法》的出臺，標志我國旅游發(fā)展進入了全新的階段。旅游規(guī)劃更加關注區(qū)域旅游的統(tǒng)籌協(xié)調，更加關注資源環(huán)境的保護與利用，同時也標志著國民旅游休閑時代的到來。1.1.2體現(xiàn)具有中國旅游休閑文化的時代精神《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)明確指出：“旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結構調整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用?！甭糜螛I(yè)被提升到前所未有的高度，在此背景下，旅游業(yè)成為整合生態(tài)資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進城市形象建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)?！秶裥蓍e綱要（2013--2020）》國務院辦公廳2013年2月2日明確指出：“到2020年，職工帶薪年假制度基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅度增長，健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會共識，國民休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。”“要把國民旅游休閑納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及相關行業(yè)和部門的發(fā)展規(guī)劃，加強對各地旅游休閑的分類指導，鼓勵有條件的地方編制適合本地區(qū)旅游休閑發(fā)展專項規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮旅游休閑場地和設施用地，優(yōu)化布局?！盭X要在旅游休閑文化發(fā)展當中充分體現(xiàn)時代精神，成為文化弘揚、創(chuàng)新和發(fā)展的國際重要平臺。1.1.3對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略的歷史重任習近平在2013年9月和10月分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，以期開創(chuàng)中國全方位對外開放新格局?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國都有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認同。在世界經(jīng)濟復蘇乏力，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策走向分化的背景下，“一帶一路”作為一項重要的中長期國家發(fā)展戰(zhàn)略，對于解決中國過剩產(chǎn)能的市場、資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強化及貿(mào)易主導這幾個重要的戰(zhàn)略問題具有重要意義。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出XX是“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍，要加大XX國際旅游島開發(fā)開放力度，而且特別指出要加強旅游合作，推動21世紀海上絲綢之路航海旅游合作。“一帶一路”重大戰(zhàn)略，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢展開了新的美好藍圖。作為扼海上絲綢之路要沖的XX，在參與“21世紀海上絲綢之路”建設中理所當然要擔當起開路先鋒的歷史重任。省委書記羅保銘最近在全省領導干部大會上強調指出：要從發(fā)揮XX的獨特比較優(yōu)勢來破題，把聚焦點、著力點放在打造中國的旅游特區(qū)，打造世界一流的精品旅游目的地，打造國際旅游島的升級版，扛起XX在海上絲綢之路建設中的責任與擔當。XX作為XX省的重要發(fā)展地區(qū)，應在建設“21世紀海上絲綢之路”的國家戰(zhàn)略中充分發(fā)揮自己的區(qū)位和資源優(yōu)勢，結合全省提出的“在海上絲綢之路建設中更好地發(fā)揮XX橋頭堡作用”的戰(zhàn)略定位，主要面向南亞和東南亞地區(qū)，在旅游、文化、產(chǎn)業(yè)和國際外交等方面大有所作為，也必將成為國際旅游中心地。1.1.4創(chuàng)建國際旅游島建設的實踐范例國務院辦公廳于2009年12月31日發(fā)布了《國務院關于推進XX國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），將XX國際旅游島建設提升為國家戰(zhàn)略。國家不僅予以XX新的優(yōu)惠政策，還通過我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務基地和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等六個定位明確了國際旅游島建設的目標。國際旅游島建設再次吸引了大量資金，掀起又一輪開發(fā)熱潮?！禭X國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，指出屬于東部組團的XX要發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，將博鰲建設成為世界級國際會議中心，大力發(fā)展國際會展和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，建設博鰲鎮(zhèn)、會山鎮(zhèn)等風情小鎮(zhèn)。XX以改革創(chuàng)新的精神，勇于探索，主動承擔起國際旅游島建設中的XX擔當。以“田園城市，幸福XX”為發(fā)展目標，以“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”為原則，探索新型城鎮(zhèn)化，走城鄉(xiāng)一體化的路子，讓市民感受鄉(xiāng)村田園氣息，讓農(nóng)民享受城市生活品質，讓XX人民和外地游客笑意寫在臉上，幸福發(fā)展內心。豐富了國際旅游建設的內涵，創(chuàng)造了綠色崛起的XX范例。1.1.5打造中國旅游特區(qū)的使命與擔當打造中國的旅游特區(qū)是落實習近平總書記關于以國際旅游島建設為總抓手重要指示精神的具體舉措?！拔覈糜螛I(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地”是XX國際旅游島六大戰(zhàn)略定位的重要內容。建設旅游特區(qū)，是立足于打造“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”的國際旅游島建設定位做出的戰(zhàn)略謀劃，也是進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢，在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革方面積極探索，為中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展先行試驗，把XX打造成為“我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)”的生動實踐。XX將在國際旅游島的升級版中發(fā)揮自己的歷史擔當，向全國業(yè)界展示國民休閑旅游新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長極，打造中國旅游特區(qū)的先行實驗區(qū)。1.2規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為XX省XX市的行政管轄區(qū)，包括嘉積鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)、潭門鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)、石壁鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、陽江鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、長坡鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)和會山鎮(zhèn)共12個鎮(zhèn)及彬村山華僑農(nóng)場。規(guī)劃總面積共1710.4平方公里。1.3規(guī)劃期限 為使本規(guī)劃具有較強的可操作性，并保持一定程度的彈性，將本次規(guī)劃期限定為2015年—2030年，分三個階段：近期：2015—2020年；中期：2021—2025年；遠期：2026—2030年；以近期規(guī)劃為主，進行全面系統(tǒng)規(guī)劃，對中、遠期進行框架規(guī)劃。1.4規(guī)劃依據(jù) 1、法律法規(guī)《中華人民共和國旅游法》（2013年）；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）；《中華人民共和國土地管理法》（2004年）；《中華人民共和國海島保護法》（2009年）；《中華人民共和國海域使用管理法》（2001年）；《中華人民共和國森林法》（1998年）；《中華人民共和國文物保護法》（2007年）；《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年）；《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994年）；《XX省旅游條例》（2014年）；《XX國際旅游島建設發(fā)展條例》（2012年）；《XX省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》（2012年）；《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2009年）；《XX萬泉河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定》。2、國家標準和行業(yè)標準《旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003）》；《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定（GB/T17775-2003）》；《旅游資源分類、調查與評價（GB/T18972-2003）》；《旅游度假區(qū)等級劃分》（2011）。3、政策文件《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)；《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）；《國務院關于推進XX國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2009】44號）;《國務院關于同意設立XX博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的批復》（國發(fā)【2013】33號）；《農(nóng)業(yè)部國家旅游局關于繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動的通知》（農(nóng)企發(fā)【2013】1號）；《XX省人民政府關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》（2013年）;《中共XX市委、XX市人民政府關于打造田園城市、構建幸福XX的實施意見》（2013年）。4、規(guī)劃資料《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，國家旅游局，2011年；《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》國務院辦公廳，2013年；《全國海洋功能區(qū)劃》（2012年）；《XX國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，XX省政府，2010年；《XX旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（瓊府辦【2012】50號）；《XX省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》；《XX省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（2014-2020）》；《XX省民俗旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2020年）》；《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《XX“田園城市，幸福XX”概念規(guī)劃》《XX市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2007-2020）》《XX市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》；XX市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及其它相關旅游規(guī)劃等。1.5規(guī)劃原則1.5.1“全域旅游”指明發(fā)展方向所謂全域旅游，又稱旅游全域化，是旅游業(yè)從傳統(tǒng)的觀光旅游向休閑度假旅游轉型升級背景下的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式，通過對特定區(qū)域內的城市特色、公共服務體系、旅游吸引物、休閑氛圍、整體生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)和安全保障等提出整體要求，實現(xiàn)區(qū)域資源全面整合、產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會共同參與，全面滿足外來游客深度體驗和當?shù)鼐用窆残蓍e的需求，達到區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)升級和新型城鎮(zhèn)化建設的總體目標。1.5.2“多規(guī)合一”控制發(fā)展用地將旅游發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通、水務、林業(yè)、等多部門規(guī)劃進行統(tǒng)籌，優(yōu)化旅游發(fā)展空間，把旅游規(guī)劃目標、旅游設施與建設用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并在空間上予以落實，，形成“多規(guī)合一”的“一張藍圖統(tǒng)全局”的空間管理體系，確保旅游規(guī)劃目標的實現(xiàn)。1.5.3“負面清單”純化發(fā)展空間“負面清單”是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領域和經(jīng)濟活動都許可。本次規(guī)劃創(chuàng)新的將經(jīng)濟管理中的“負面清單”制引入，通過制定“旅游負面清單”，控制威脅XX旅游生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)類型，控制低檔次、潛力小的旅游項目，控制旅游無規(guī)律無秩序發(fā)展破壞XX旅游主題形象，以負面清單的形式管控旅游發(fā)展，純化發(fā)展空間。1.5.4“前瞻務實”落地發(fā)展細則通過深入研究分析XX旅游發(fā)展的歷程，總結其發(fā)展的階段性目標、特征、規(guī)律，以更高更遠的視角審視XX旅游業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃以遠景為目標，以近期行動為抓手，近、中、遠期和遠景協(xié)調發(fā)展，強化規(guī)劃的可操作性。1.6技術路線 1、規(guī)劃方法（1）問卷調查和訪談通過在實地對游客、賓館和當?shù)鼐用癯闃訂柧碚{查，對資深旅游從業(yè)人員訪談等方法獲取大量第一手資料，采用SPSS軟件分析獲得的資料，力求數(shù)據(jù)來源可靠、分析方法得當，分析結果科學實用。（2）對比研究通過對XX市旅游發(fā)展不同時期的資料進行縱比，分析XX不同時期旅游發(fā)展情況，梳理和剖析存在問題，同時將XX市與周邊城市進行橫向比較分析，找出XX發(fā)展的差異與動力，以確定未來發(fā)展方向。（3）利益相關者分析規(guī)劃對XX旅游業(yè)發(fā)展中相關利益群體（政府和旅游開發(fā)商、社區(qū)、旅游地以外的社區(qū)組織、壓力集團）的行為、決策過程和相關性進行分析，分析不同時期（導入期、發(fā)展期、成熟期）的利益相關者。（4）系統(tǒng)動力學分析建立系統(tǒng)動力學模型，分析XX旅游存在的問題與原因，進行模擬論證，研究XX在新常態(tài)下和遠景的發(fā)展思路。（5）投入產(chǎn)出分析通過對XX旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析，對XX旅游業(yè)進行產(chǎn)業(yè)定位。（6）SWOT分析分析XX旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展機遇和將受到的威脅，以確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構的調整。（7）多學科融合研究一是參與本規(guī)劃的人員專業(yè)構成多學科，二是從多學科的角度分析研究XX旅游的發(fā)展，體現(xiàn)旅游規(guī)劃的綜合性。2、技術路線本次工作分為四個階段：（1）基礎研究從項目所處的大旅游環(huán)境背景進行入手分析，分析項目所處區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構、對場地現(xiàn)狀建設條件、旅游資源分類評價、場地適建性以及相應基礎設施現(xiàn)狀的研究，提出項目總體規(guī)劃的方向與重點思考。（2）目標定位通過對整體旅游發(fā)展趨勢的解讀，同時在理解相關規(guī)劃和案例借鑒的基礎上，從區(qū)域到項目自身層面分析本項目所具備的功能地位，進而明確項目的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略定位。（3）總體規(guī)劃通過對規(guī)劃區(qū)發(fā)展紅線控制，項目總體發(fā)展功能結構的研究，對旅游區(qū)總體空間布局。包括景區(qū)規(guī)劃、體驗組織、道路交通規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)等總體規(guī)劃，也包括市場營銷、環(huán)境保護、市政工程等專項規(guī)劃，并提出項目庫建設以及近期重點建設區(qū)域和重點建設項目。（4）實施保障考慮到本項目的特殊性和現(xiàn)實性，實施保障主要從五個方面有針對性的對本項目實施提出了具體要求，包括宣傳措施，技術措施，經(jīng)濟措施，政策措施，管理措施，以最終確保本次項目的操作性和現(xiàn)實性?；A研究基礎研究項目背景社會經(jīng)濟場地研究資源評價基礎設施目標定位旅游趨勢相關規(guī)劃案例借鑒戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略定位總體規(guī)劃實施保障宣傳措施技術措施經(jīng)濟措施政策措施管理措施空間結構支撐體系生態(tài)建設近期建設重點項目旅游紅線圖1-1工作技術路線圖第二章基礎研究 2.1基礎概況2.1.1區(qū)位條件1、地理區(qū)位XX位于我國南部邊陲，背靠祖國大陸，四面環(huán)海，北以瓊州海峽與廣東劃界，西臨北部灣與越南民主共和國相對，東瀕南海與臺灣省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰。地處北回歸線和赤道之間，屬熱帶地區(qū)，受季風控制明顯，是我國唯一的熱帶海島型省份，其島嶼特征賦予了XX稀缺性的資源特點和特有的發(fā)展空間。XX市地處XX島東部，北靠廣東沿海地區(qū)，南鄰東南亞，面向廣闊南海，位于?？凇⑷齺喼g，處在東海岸旅游黃金地段中間。2、交通區(qū)位XX與廣東雷州半島相隔的瓊州海峽寬約18海里（約33公里），是XX島與大陸之間的海上走廊，也是北部灣與南海之間的海上通道。XX島控制中國南部沿海的交通，扼兩廣咽喉，是中國南部疆域的要塞。于世界范圍而言，XX與越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、新加坡、菲律賓等東盟國家一衣帶水，海岸線最近處距歐亞海上國際航線僅55公里，擁有54個港口和5個對外開放的水運口岸，是中國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區(qū)的海上交通要道。同時，XX目前已擁有2個國際機場，已開通32條國際航線，交通環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位價值凸顯。XX是XX省東部中心城市，4小時的空中距離可以覆蓋亞洲20億的人口，區(qū)位優(yōu)勢較為顯著。XX境內交通四通八達，海榆東線、東線高速公路和XX東環(huán)鐵路貫穿全境，兩條省道橫貫本市，市內公路縱橫交錯，四通八達，全市自然村通公路率達98%。隨著龍灣剛和博鰲機場的建設，未來將形成高速公路、高速鐵路、航空、港口等為支撐的“橫縱支”串聯(lián)，“海、陸、空”通達的立體交通動脈體系。3、旅游區(qū)位XX正好處于南北回歸線之間，是世界上最美的一條緯度帶，尤其北緯18—20°，該帶緯度較低、年均氣溫較高，是造物主鐘愛的后花園，它穿越之處集中了世界著名的熱帶海岸度假圣地，把加勒比海、夏威夷、邁阿密、墨西哥灣、大溪地等旅游目的地鉆石般連接起來。XX恰好也同處于這一維度，屬國際公認的最適宜度假的金色緯度帶，地理天賦優(yōu)越。XX處于XX省會—?？谂c熱門濱海旅游目的地—三亞之間，北靠中國航天發(fā)射基地文昌市，南鄰萬寧市興隆華僑旅游度假區(qū)，擁有長達82.3公里的優(yōu)質海岸線，有豐富的自然資源和人文底蘊，博鰲亞洲論壇即位于XX市博鰲鎮(zhèn)內。近幾年通過推進特色城鎮(zhèn)化建設，正在由旅游通道逐漸轉變?yōu)閄X新興的旅游目的地。4、經(jīng)濟區(qū)位XX是全國面積最大的經(jīng)濟特區(qū)，近傍香港，遙望臺灣，內靠經(jīng)濟發(fā)達的泛珠江三角地區(qū)，外鄰東盟自由貿(mào)易區(qū)。不僅如此，縱觀亞太地區(qū)經(jīng)濟版圖，北起日本與韓國，南至東盟、大洋洲的軸線上，XX地處中間的位置，有著非常重要的地緣位置，既有廣大的內陸腹地，又受到華南經(jīng)濟圈、亞太經(jīng)濟圈的輻射作用。是中國沿海連接東盟國家最多和對外開放的前沿要塞，還是泛珠江三角洲經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈、太平洋經(jīng)濟圈的交匯處，擁有十分寬廣的經(jīng)濟腹地，其經(jīng)濟聚集、擴張和服務的能量將對周邊國家與地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。2.1.2自然條件1、地形地貌XX市西面連接XX中部地區(qū)，東臨南海，母瑞山余脈自西向東延伸而入，構成了全境地勢自西向東傾斜背山面海的基本特點。西部和西南部為山區(qū)、半山區(qū)；中部和北部為臺地、丘陵；東南部為平原地帶。水域面積64.32平方公里，占3.8%。全市大部分地勢較低，海拔500米以上的山峰主要分布在西部與萬寧、屯昌、瓊中等市縣交界處。白馬嶺為全市最高點，海拔1264.4米。萬泉河自西向東流注入南海。XX市域內地貌類型主要有六種，分別為中低山剝蝕地貌、剝蝕丘陵、剝蝕波狀平原、玄武巖臺地、海積地貌及河流侵蝕堆積地貌，其中剝蝕丘陵占總面積的26%，剝蝕波狀平原占總面積的26.2%，玄武巖臺地占總面積的26.7%。2、自然資源（1）森林資源2010年，XX市原有熱帶天然林76666hm2，保存較為完整的天然林僅4000hm2?；盍⒛拘罘e量378萬m3，森林面積9.2萬hm2，全市森林覆蓋率達57%，被中央林業(yè)部評為全省第一個平原綠化達標縣（市）?，F(xiàn)有森林生態(tài)公益林管理面積13598.6hm2，占森林面積的14.4%；商品林管理面積7.83萬hm2，占森林面積的85.6%。其中用材林1.67萬hm2，主要樹種為桉、木麻黃、相思、馬占等；經(jīng)濟林6.14萬hm2，主要樹種為橡膠、檳榔、椰子、荔枝等。（2）動植物資源XX市有野生植物250種，藥用植物52種，有用材價值較高的油丹、青皮、母生、苦梓、紅羅、加卜等。在會山境內與瓊中縣交界處，有竹松、油丹、紅羅、子京等珍貴樹種。全市有自然保護區(qū)3個，其中省級1個，市級2個。人工林主要樹種為木麻黃、窿緣桉、臺灣相思、苦楝、橡膠、檳榔、椰子等。全市有獸類15種，如猴、山豬、穿山甲、豪豬、黃猄等。禽類32種，如山雞、水鴨、八哥、鷓鴣、鷹、鶩、烏鴉、麻雀、貓頭鷹等。還有經(jīng)濟價值較高的蜥蜴、XX蛤蚧、眼鏡王蛇、金環(huán)蛇和鱉等爬行動物。（3）礦產(chǎn)資源XX市境內已發(fā)現(xiàn)金屬、非金屬礦產(chǎn)及水氣礦產(chǎn)30種，飲用天然礦泉水和醫(yī)療熱礦泉水等礦床（或礦點、礦化點）95處。鋯鈦砂礦主要分布在XX沿海一帶，有文峰嶺、沙荖、龍灣、潭門、博鰲和南港六個礦區(qū)，同時也是XX市主要的礦產(chǎn)之一。目前，南港鈦礦和沙荖鈦礦是兩個國有礦山，其保有資源儲量已不多，大部分礦體被壓覆；潭門礦區(qū)和博鰲礦區(qū)的參與礦塊則有償讓給XX宏遠礦業(yè)有限公司開采。全市境內地熱資源有4處，目前已勘探官塘、九曲江、藍山溫泉3處，XX目前的目前使用量為每年50萬t，僅占已探明溫泉允許開采總量的近10%，開發(fā)潛力巨大。溫泉蘊藏量大、水溫高、水質好。萬泉河下游河畔有著名的官塘、九曲江、藍山溫泉等，并享有“世界少有、XX無雙”的盛譽。（4）水產(chǎn)及海洋資源XX市海岸線總長82.3km，海灣3個，約有880hm2的海水養(yǎng)殖面積，沿海有灘涂面積1695hm2，10m等深線以內淺海面積14025hm2，100m等深線以內淺海面積585.3hm2，可養(yǎng)淺海灘涂面積9853hm2。是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的良好基地。全國最大的麒麟菜養(yǎng)殖場就在XX市境內，漁業(yè)資源主要有30余種主要魚蝦類、主要貝殼品種以及大洋性漁業(yè)生態(tài)系魚類如鰭金槍魚、大眼金槍魚、旗魚類等。此外，還有海參18種，貝類42種以及章魚、魷魚、龍蝦、琵琶蝦、蟹類、海龍、海馬等。XX市所管轄海域，雖然海岸線短，島嶼少，但博鰲水域是三河的入海口交匯處，景色極為壯觀，使周邊的海洋旅游資源極為豐富。例如沙灘、珊瑚礁、海草、海島、港口、漁業(yè)和礦產(chǎn)資源。3、地質水文XX河流交錯，水資源豐富。全市主要河流41條，境內河流集雨面積達955.34平方公里。全市主要河流有萬泉河和流域面積內的一級支流文曲河、塔洋河、加浪河；南部的九曲江；東北部的新園水。溪河流域1800.01平方公里，平均河川流量20.11億立方米。全市水資源總量27.91億立方米，已利用2.63億立方米。XX市海岸線長82.3公里，龍灣港自然水深達15至20米，可供建設萬噸級至20萬噸級深水泊位200多個，是個靠近國際航道的深水良港。漁場遍及東、西、中、南沙，經(jīng)濟價值較高的魚類有40多種。境內有18.7萬畝淺海灘涂，是養(yǎng)殖海產(chǎn)品的良好基地，全國大的麒麟菜養(yǎng)殖場就在境內。XX市土壤共分11個土類，16個亞類，45個土屬，105個土種。4、氣候氣象XX平均氣溫24.1℃，各月溫差不大，最高月均溫28.4℃，最低月均溫18.3℃；年降雨量1800—2000毫米。干濕季節(jié)分明，5—11月為雨季，12月至翌年4月為旱季；年內日照時數(shù)為2155小時；年平均太陽輻射量為每平方厘米118.19千卡，終年無霜雪。常風風速2.4—4.0米/秒，平均風速3.0米/秒。冬春季節(jié)多東北風，夏秋季多為南偏東風。每年8—11月為臺風頻繁期，影響本區(qū)的臺風平均年內有4.3個，風力一般8—10級、陣風12級以上。5、自然災害主要自然災害有風災、水災、旱災。影響XX的臺風平均每年4.3個，其中強臺風0.6個；中等強度臺風1.6個；一般強度的臺風2.1個，一般為8～11級，最大風力可達十二級以上，最多的1973年有9個。在XX登陸的臺風平均每年0.3個（三年一遇），其中以9月份最多，占登陸臺風總數(shù)的44%，其次是7月份和10月份，初臺平均出現(xiàn)日期為7月上旬，終臺平均出現(xiàn)日期為10月上旬。1973年9月14日，在XX登陸的第14號強臺風，來臨時最大風速為40米/秒（15級），登陸后中心風力80米/秒（19級〕，這是建國以來在中國登陸最強的一次臺風，造成了極其嚴重的損失，全市死亡了71人，重傷1531人，全倒房屋10萬間，60萬平方米，15萬人無家可歸，各種物資損失達1267.3萬元。水災多發(fā)生在8月至10月間的雨季，2000年10月14日發(fā)生大水災，日降雨量402.4毫米，從11日至20日總降雨量達9378豪米，使408個村莊3萬多名群眾被洪水圍困，這次水災造成全市直接經(jīng)濟損失達3.6億元。旱災多發(fā)生在1月至5月的旱季，1982年1月至了月干旱，大多數(shù)河流斷流，水庫干涸，旱稻減至五成，部分村莊群眾甚至出現(xiàn)飲水困難。2.1.3歷史沿革XX市歷史悠久，1983年，在萬泉鎮(zhèn)土吉尾、排嶺坡發(fā)現(xiàn)的新石器時代遺址表明，四千多年前己有人類在境內繁衍生息。今XX市境，由樂會縣和瓊東縣合并而成。唐高宗顯慶五年（公元660)，析容瓊縣置樂會縣，建治于南管村（又稱黎黑村，今長坡鎮(zhèn)福石嶺管區(qū)灑村），隸瓊州。乾封二年（667)，瓊州全境被黎峒統(tǒng)治者占領，樂會縣陷沒。德宗貞元五年（789)，嶺南節(jié)度觀察使李復征黎，恢復瓊州。七年（791)，復置樂會縣，省容涼縣并入，隸瓊州。宋徽宗大觀三年（11的），樂會縣改屬萬安軍。政和元年（1111)，樂會縣復屬瓊州。元世祖至元十五年（1278)，改瓊州為瓊州路安撫司，樂會縣隨屬之。二十四年（1287)，樂會縣遷治于太平都調懶村（今潭門鎮(zhèn)鳳頭管區(qū)新潮村）。二十八年（1291)，平章闊里吉思平黎，將樂會縣西北境新附的黎酮寨五百一十九，民二萬余戶割出，另置會同縣，建治永安都平定鄉(xiāng)烏石埇，又稱梁掘村（約今大路鎮(zhèn)境內），改屬瓊州路軍民安撫司。三十一年（1294)，樂會縣遷治于萬泉河之北（今博鰲鎮(zhèn)舊縣坡）。元成宗大德四年（1300)，發(fā)生王文河之變，樂會縣又遷抬于萬泉河之南、流馬河之北的陰陽山（今博鰲鎮(zhèn)樂城墟）。元仁宗皇慶元年（1312)，土酋王高燒毀縣抬，會同縣遷抬于太平都斗牛鄉(xiāng)（今潭門鎮(zhèn)舊縣坡）。元文宗天歷二年（1329)，改屬乾寧路軍民安撫司。元順帝至正年間（1341一1367)會同縣遷治端趙都牛角墩（今塔洋鎮(zhèn)）。明太祖拱武元年（1368)，會同、樂會屬瓊州。三年（1370)，升瓊州為府，縣直轄于府。清襲明制。民國元年（1912)，會同、樂會屬瓊崖道。3年，因會同縣與湖南省辰沉道之會同縣同名，易名為瓊東縣。10年，廢瓊崖道，屬瓊崖善后處。15年，屬瓊崖行政委員會。17年，屬廣東省南區(qū)善后公署。22年，屬瓊崖綏靖委員會。25年，屬廣東省第九區(qū)行政督察專員公署。28年3月至34年8月（日軍侵瓊期間），仍屬廣東省第九區(qū)行政督察專員公署。38年，屬XX特別行政長官公署。1950年4月25日，瓊東、樂會縣國民黨政府逃亡臺灣，共產(chǎn)黨接管，建立人民政權，隸屬XX軍政委員會。7月，瓊東縣遷治嘉積鎮(zhèn)。1951年4月，屬廣東省XX行政公署。1952年，樂會縣遷治中原墟。1958年12月1日，經(jīng)國務院批準，瓊東、樂會、萬寧縣合并，因地處瓊州東海岸，故稱XX縣，建抬嘉積鎮(zhèn)。翌年11月1日，析出萬寧縣。1968年4月，改屬XX區(qū)革命委員會。1980年1月，改屬XX行政區(qū)公署。1984年5月，改屬XX行政區(qū)人民政府。1988年4月，直屬XX省。2.1.4經(jīng)濟社會條件1、經(jīng)濟發(fā)展概況XX市作為博鰲亞洲論壇所在地和宜居城市，近年經(jīng)濟處于高速發(fā)展軌道，城市建設推進快速，奠定了良好的經(jīng)濟社會基礎。2014年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180億元，比上年增長8.0%，在XX省20個市縣中排名第六位，GDP明顯優(yōu)于周邊市縣。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)向內生型自主經(jīng)濟轉變，進入新一輪的增長擴張期。城鎮(zhèn)居民、財政收入等各項主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)逐年增長，2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)民人均純收入10910元，分別比上年增長9.7%和12.9%。全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值86.25億元，同比增長10.5%，規(guī)模與增速均居三次產(chǎn)業(yè)之首，拉動GDP增長4.9個百分點。受益于“田園城市，幸福XX”戰(zhàn)略目標的不斷推進，XX旅游業(yè)發(fā)展迅猛，并有效帶動其他行業(yè)發(fā)展，除房地產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟規(guī)模比重下降外（縮減2個百分點），其余各行業(yè)占比均呈現(xiàn)不同幅度的提高。2、產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)展狀況XX市以“田園城市，幸福XX”為發(fā)展目標以來，總體經(jīng)濟增長呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。2007年三次產(chǎn)業(yè)結構比重為51.4:1.5:36.1,2012年為41.7:17.2:41.1，截至2014年，三產(chǎn)比重調整為37.6:14.4:48。由XX市歷年第三產(chǎn)業(yè)中旅游產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)變化趨勢可以看出，XX市房地產(chǎn)業(yè)隨著國際旅游島戰(zhàn)略的實施而異軍突起，呈現(xiàn)一產(chǎn)獨大現(xiàn)象。2012年受政策調控影響又呈現(xiàn)迅速萎縮趨勢；而同時基于“田園城市”新型城鎮(zhèn)化建設的推進，XX的旅游業(yè)異軍突起。結合XX市GDP變化趨勢來看，增速雖有所放緩，但產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，同時產(chǎn)業(yè)內部特別是第三產(chǎn)業(yè)內部行業(yè)結構的良性調整，以旅游業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了XX市正在釋放新的產(chǎn)業(yè)活力，。3、社會民生發(fā)展概況2014年XX地方公共財政預算用于民生支出達32.1億元，占地方公共財政預算支出的83%。省政府下達的10項為民辦實事任務全部完成。在會山鎮(zhèn)溪仔村實施扶貧開發(fā)整村推進，減少貧困人口2502人。建成保障房1137套，動工新建697套，改造農(nóng)村危房349戶。新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金提高至每人每月120元。適時啟動城鄉(xiāng)低收入群眾補貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼77.2萬元。實施高中學位擴容工程，新增高中學位1250個。建設農(nóng)村飲水安全工程26宗，解決農(nóng)村飲水安全人口2.7萬人。發(fā)放農(nóng)民小額貸款貼息資金2.3億元，發(fā)放農(nóng)業(yè)保險補貼資金1101.5萬元。為2214對夫婦實施免費孕前優(yōu)生檢查和地中海貧血篩查。為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助，受理案件708件，解答法律咨詢1531人次。建成村郵站194個，率先在全省實現(xiàn)“村村建站，戶戶通郵”目標。就業(yè)工作亮點頻現(xiàn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8609人，同比增長16.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)775人，同比減少45.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.7%。農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)1.4萬人，同比增長20%。返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉移就業(yè)1.2萬人，同比增長285.8%。教育事業(yè)取得長足進步。在全省率先榮獲“全國義務教育發(fā)展基本均衡市”稱號。創(chuàng)建“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”工作通過省級評審。2014年高考綜合排名位居全省前列，6名考生分別被清華大學、北京大學錄取，創(chuàng)歷史新高。衛(wèi)生服務基礎和水平進一步提高。市人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓、市中醫(yī)院新院區(qū)門診樓等重點衛(wèi)生項目建設基本完成。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房3家，村級衛(wèi)生室20家。社會保障體系不斷完善。“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”參保率分別達99.4%和99.1%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達99%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成省下達指標的114%。文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資800萬元建設農(nóng)村籃球場、文化室等文體設施，成功舉辦了元宵節(jié)、端午節(jié)、全民健身日等活動近200場次。民政事業(yè)健康發(fā)展。全市共發(fā)放五保供養(yǎng)金、敬老院管理費1357.7萬元，擴建農(nóng)村敬老院2所。面對“威馬遜”和“海鷗”臺風的破壞襲擊，市級財政追加安排救災資金5000萬元，專項用于抗災救助和重建家園。雙擁工作連續(xù)九次榮獲“XX省雙擁模范城”稱號。抓好群眾“幸福菜籃子”工程建設。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品平價商店和平價專營區(qū)管理，全市蔬菜價格下降3.6個百分點。社會治理持續(xù)加強。創(chuàng)新立體化社會治安打防控體系，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃、賭、毒”等各種違法犯罪活動，維護全市社會治安持續(xù)穩(wěn)定。在全省率先建立?；菲髽I(yè)視頻監(jiān)控平臺，實時掌握?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。4、文化條件XX是XX面向世界的窗口，古有潭門漁民迎風破浪遠赴南海耕魚牧海，中原僑鄉(xiāng)異國求榮，為XX帶來了多樣的文化色彩。濃郁的南洋風情，從XX人的舉手投足，衣食住行中舒緩的彌漫，同時XX又是一個依偎著萬泉河的沃土田園，散布的村莊猶如細碎的珍珠，凝聚著農(nóng)耕文明的精華，而農(nóng)民的田間勞作，老牛的愜意輕哞，讓XX更顯悠然自得，無憂富足，XX還是遮罩著迷蒙面紗的少女，在她那青山綠水重重疊疊的會山鎮(zhèn)，苗黎同胞們行走于山嶺古樹間，所經(jīng)之處綻放神秘而又醉人的民族之花。XX人將傳統(tǒng)的節(jié)慶過的有聲有色，講究親朋好友的團聚與交流，并由節(jié)慶衍生出極富地方特色的飲食文化，其中嘉積鴨被譽為XX四大名菜之一，而XX與艱辛生活息息相關的的雜糧小吃在生活富足的今日仍為人們視為對過去的懷念，在日常的生活之中也不忘時時品味。XX人熱愛文藝，XX的地方劇種——瓊劇，XX是名伶最多的市縣，XX人還將他們所喜愛的瓊劇帶到海外，讓文化的種子在異國他鄉(xiāng)發(fā)芽生長。XX人的民居頗具風情，依了XX人性格中注重形象的特點，不論家境如何，都一定要將祖屋修建的干凈文雅，最是青磚與黛瓦，拱券花庭見木龕，是XX主要的傳統(tǒng)民居形式；而頗具異域風情的騎樓，則是街市中的風光，變化著的墻體線條，多樣的花窗，以及色彩鮮明的外立面，是XX人民將不同文化的碰撞產(chǎn)生的火花留在這片土地上的最好代表。2.1.5土地利用現(xiàn)狀1、市域現(xiàn)狀土地利用情況XX市自2012年實行“田園城市，幸福XX”戰(zhàn)略以來，以“不占田、不拆房、不砍樹，就地城鎮(zhèn)化”的“三不一就”新型城鎮(zhèn)化建設原則，XX推進城鎮(zhèn)化進程中不占用一畝耕地，除去重大基礎設施建設外，不拆一間民房，并保護好生態(tài)的紅線，確?；巨r(nóng)田不受侵占。XX市城鎮(zhèn)建設用地以嘉積鎮(zhèn)為核心集聚，并呈現(xiàn)明顯的沿河流水域分布特征，道路周邊也分布有城鎮(zhèn)建設用地，村莊建設用地則呈現(xiàn)點狀分散布局，農(nóng)田耕地作為生產(chǎn)用地隨分散的村莊也呈現(xiàn)較碎片化的分布形態(tài)，顯示出XX人民的生產(chǎn)生活習慣有“兩畝三分地”的特征。2、城鎮(zhèn)建設情況分析XX市近兩年加大市政基礎設施資金投入，改善城市地下管線工程，為居民生產(chǎn)生活帶來了質的提升。在城市風貌上，XX市主城區(qū)以房屋改造、風貌改造為主，注重城市內部園林景觀的打造，城市景觀層次在不斷豐富，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立面改造建設取得的成果最為突出，通過立面改造，初步塑造出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風貌特色，從而帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，居民收入提高，生活水平進一步提升。3、鄉(xiāng)村建設情況分析通過鄉(xiāng)村環(huán)境整治以及居民房屋修繕改造提升，鄉(xiāng)村景觀環(huán)境得到極大提升，美雅村、朝烈村和北仍村等特色風情村成為XX市旅游的新寵，特別是美仍村在2015年博鰲亞洲論壇期間接待了彭麗媛女士和外國元首夫人，成為游客追捧的熱門鄉(xiāng)村旅游目的地。2.1.6現(xiàn)狀特征小結1、特別區(qū)位XX旅游地理核心為沿海島東海岸形成的黃金海岸帶，XX區(qū)位正處黃金XX帶上的核心節(jié)點。同時，交通基礎設施的便捷，使得XX是?？谂c三亞之間聯(lián)通的必經(jīng)之路，地理區(qū)位非常優(yōu)越。2、特別資源XX擁有“會、海、河、山、田”等獨特和多樣化的旅游資源。其中，“博鰲亞洲論壇”是全島唯一的，也是全球重要的會議交流平臺。XX的海延伸至中國南海，具備獨特的旅游內涵。“萬泉河”是XX的母親河，串聯(lián)著XX的發(fā)展歷史，內在的價值無法估量。3、特別使命XX的潭門、博鰲以及龍灣地區(qū)漁民，歷來視南海為“祖宗?！保袚S護國家主權的歷史使命。XX該地區(qū)的發(fā)展將成為維護南海主權的戰(zhàn)略服務基地以及對接“一帶一路”的排頭兵。4、特別文化XX在各個歷史時期都涌現(xiàn)出了當時極具代表性的先進文化，目前最具代表的有南海文化、紅色文化、古縣冶文化、僑鄉(xiāng)文化、苗黎文化、田園文化等六大文化，文化之間具有很強的包容性和開發(fā)性。2.2旅游市場分析與預測旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的異地性，導致旅游規(guī)劃離不開對客源市場的研究。有學者指出，決定旅游業(yè)發(fā)展的因素，并不完全取決于資源豐度，還更在于客源市場的可靠度。旅游流量和游憩流量預測，是任何旅游規(guī)劃決策的前提條件之一。2.2.1旅游市場現(xiàn)狀分析1、總體運營現(xiàn)狀（1）市場規(guī)模2010-2014,XX市接待過夜旅游人次逐年增長，連續(xù)五年同比增長在12%以上。2015年一季度XX市旅游接待總量達61.5萬人次，游客接待量增長明顯。表2-1XX市2010-2014接待過夜旅游人數(shù)年份人次（人）比去年同期增減%2010142551213.32011164528515.42012185200012.62013208109912.372014242967816.7（2）旅游總收入XX市旅游整體接待總收入近年來連續(xù)攀高，2014年旅游總收入達33.2億元，增幅達62%，占XX經(jīng)濟總量的18.48%。在XX國際旅游島的大背景下謀得先機，占據(jù)了一定的市場份額。表2-2XX市2010-2014年旅游總收入年份總額（億元）比去年同期增減%20088.4——20099.18.33201010.212.09201114.8245.29201217.316.8201320.518.4201433.262（3）市場結構通過圖表可以看出，在國內旅游市場大幅增長的背景下，XX市入境旅游市場的增長緩慢，甚至存在”倒退”的現(xiàn)象。這與XX省入境旅游市場不景氣有關，也說明了XX在拓寬國際市場，迎合海外旅游市場口味方面大有可為。表2-3游客構成年份國內游客（人次）入境游客（人次）外國人澳門同胞香港同胞臺灣同胞總計2010137718330731755211737263732920111607058227732154434989513822720121806043266116414445142604596720132050121189507144135717930978201423955981756916875548868734080（4）旅游月度客流量圖2-12014年旅游接待過夜游客分月流量柱狀圖通過2014年XX旅游接待過夜游客逐月分析可以得出，XX市旅游各月份差別不大，即受淡旺季影響波動較小。（5）旅游消費構成分析旅游消費構成參照XX省旅游消費構成分析，從近幾年我省旅游花費調查結果來看，雖然游客總花費額逐年上升，但花費結構仍需進一步優(yōu)化。從旅游花費的六項主要構成來看，交通花費比重雖然逐年下降，但仍然是來瓊游客花費支出最多的一項。來瓊游客住宿、餐飲、娛樂三項花費的比重長期處于較低的水平，從現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看，這三項的花費還有很大的提升空間。表2-42010－2013年來瓊游客花費構成2013年2012年2011年2010年花費構成比重（%）花費構成比重（%）花費構成比重（%）花費構成比重（%）合計756.17100731.39100710.62100646.45100交通214.2228.33217.9529.8211.4829.76204.0131.56住宿109.6414.5110.0015.04117.3216.51115.0717.8餐飲84.5411.1877.8210.6477.2410.8783.7212.95景區(qū)門票43.255.7239.935.4636.15.0842.346.55購物204.1727202.6027.7196.3427.6389.3413.82娛樂63.148.3566.129.0458.568.2497.115.02其他37.204.9216.972.3213.571.9114.872.32、旅游客源市場調查（1）游客的基本構成到XX的游客基本構成是：從性別上來看男性游客居多，約占58%，女性占42%；在年齡結構上，主要是以19-35歲的年輕人為主，約占42%，31-40歲的中青年游客約占33%,60歲以上的游客基本沒有；從職業(yè)上來看，商業(yè)、服務業(yè)人員比例最高,達到45%，其次是公務員企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)文科技術教育人員、學生，分別占20%,13%,12%;游客地域構成差別大，其中以XX本地游客所占比例最高，達到41%，珠三角，環(huán)渤海地區(qū)約占13%，位列第四，其余地區(qū)市場的省際結構表現(xiàn)出明顯的距離衰減特征。（2）出游冬季和信息渠道XX市游客出游的主要動機為休閑度假和娛樂體驗，分別占總數(shù)的38%和24%，其次是康體養(yǎng)生，占總數(shù)的23%，隨著醫(yī)療養(yǎng)生度假的發(fā)展，XX度假市場潛力巨大。從旅游者信息獲取渠道情況來看，按照在總數(shù)中所占比重最大的依次是網(wǎng)絡、朋友推薦、旅行社宣傳和報紙雜志等。（3）出游方式XX市游客出行方式以自助游方式的比例最高，達62%，單位組織占到21%左右。在出行交通工具方面，以自駕車、高鐵、長途汽車為主，其中外省游客54%以飛機為首要交通工具；約22%的游客選擇高鐵，自駕車游客約占15%。隨著博鰲機場和XX東環(huán)高鐵的投入使用，航空出行及鐵路出行的比重將不斷上升。自駕車旅游潛力巨大。（4）人均消費54%的游客消費在500以下，18%的游客旅游的總支出在501-1000元，消費額1000-3000元的游客約占26%，超過3000元消費的所占比例很少。（5）旅游偏好選取XX旅游具有代表的十二大旅游景點，對其受歡迎度進行調查發(fā)現(xiàn)，博鰲論壇和官塘溫泉受喜愛程度最高，分別達到了24.67%和23.85，排名第三位的是萬泉河，占到15.48%。其它依次是玉帶灘、潭門港、博鰲水城、龍壽洋國家公園、紅色娘子軍、七星伴月景區(qū)、印尼村、椰寨農(nóng)家樂景區(qū)、沙洲島。對XX游線受歡迎程度的調查發(fā)現(xiàn)，度假旅游主題線路和溫泉旅游主題線路最受游客關注和喜愛，分別27.5%和29.7%，排名第三的是鄉(xiāng)村旅游市場，占到16.4%，其次依次是生態(tài)旅游市場和紅色旅游市場。（6）旅游滿意度游客總體上對XX旅游比較滿意，在景點的設置上和感官收獲上，不滿意的主要集中在對高端產(chǎn)品的普及性和旅游服務管理水平上。（7）主要反饋意見調查問卷顯示的游客反饋意見主要集中在以下幾點：中、高端旅游產(chǎn)品開發(fā)強度不夠，游客不能充分體驗景區(qū)管理及服務能力有待提高，環(huán)衛(wèi)、廁所、指示牌等不明顯，不能很好方便游客。交通轉運有待提高，據(jù)了解得知，良好的交通對XX旅游發(fā)展起到至關重要呃作用，隨著博鰲機場的投入，XX將面臨更加廣闊的市場。產(chǎn)品游線設置不夠精細，就XX十二個特色鎮(zhèn)的宣傳力度來說不能激起消費沖動，應轉向進行產(chǎn)品包裝，激發(fā)消費熱情。3、市場總體特征通過對XX旅游市場調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，總結歸納XX旅游市場的基本特征，有地放失發(fā)展XX旅游。（1）市場總體運營穩(wěn)定，接待量和收入持續(xù)上漲，近年發(fā)展迅猛通過對XX使旅游歷年過夜人數(shù)和旅游收入觀察發(fā)現(xiàn)，總體運營持續(xù)上升，并無回落現(xiàn)象，特別是2012年以后，攀升幅度較大。圖2-2XX市歷年過夜人數(shù)與旅游收入分析（2）與海口、三亞相比，XX旅游發(fā)展速度快、潛力空間大自2011年起，XX旅游接待過夜人數(shù)增長率高于全省平均水平，以一個較好較快的速度增長。在2012年全省旅游接待人數(shù)統(tǒng)計中位列第四位，僅次于萬寧，但與?？凇⑷齺喌鹊夭罹噍^大，具有相當大的發(fā)展空間。圖2-3XX省與XX市旅游接待過夜人次增長率圖2-42012年各縣接待過夜游客人數(shù)（3）旅游接待總量較大，但過夜游客比例相對增長緩慢雖然XX旅游過夜人數(shù)、接待游客總量、旅游收入等指標在穩(wěn)步上漲，但通過對2013、2014年的過夜人數(shù)占接待總人數(shù)比例不高，說明大多數(shù)游客選擇當天觀光為主，過境旅游占比大，旅游目的地并未落實。圖2-5接待游客與過夜游客人次分析（4）入境游客比重過小，潛力空間充足XX旅游市場的另一特征是入境游客比重較小，遠遠低于國內游客。圖2-6入境旅游與國內旅客人次分析（5）旅游花費普遍不高，交通仍作為旅游首要花費圖2-72013年來瓊旅游消費構成2.2.2旅游市場趨勢預測1、旅游市場發(fā)展趨勢（1）世界旅游市場發(fā)展趨勢市場細分化隨著大眾收入和需求層次的提高，旅游者出國次數(shù)也相應提高。人們不再滿足傳統(tǒng)觀光游覽的方式，而趨向于追求能滿足特色需求的旅游方式，現(xiàn)代旅游市場出現(xiàn)了市場細分化的趨勢。每一種細分市場都有其獨特之點，能夠滿足某一類型旅游者的特俗需求。特殊市場、專題市場盛行，需要更加細化的根據(jù)年齡、職業(yè)、愛好等不同組織各種具有特色的旅游產(chǎn)品。從觀光型旅游向度假旅游為主轉變根據(jù)日本相關調查顯示，近年來日本出國游客有2/3是重復出國。而美國、歐洲等發(fā)達國家重復出國的比例更高，旅游已經(jīng)成為一種生活定式，首次的觀光不再是大眾市場取向，人們渴望追求更深層次的對旅游目的地的了解以及在旅游中得到身心的放松。旅游度假市場將逐漸取代觀光旅游成為國際旅游的主體。追求更為靈活多變的旅游方式據(jù)相關報道顯示，2015年“五一”黃金周，25-35周歲的出行游客占比超過了50%，旅游年輕化、個性化旅游成為熱點。而其中散客和家庭旅游在旅游者人數(shù)中所占比例逐漸增加?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”旅游使散客出行越來越方便，游客通過網(wǎng)絡預訂機票、車票、旅店、飯店甚至度假酒店，降低旅游成本，根據(jù)游客需求旅游方式更加靈活多變。追求更多的參與性和娛樂性千篇一律的連鎖飯店，參觀埃菲爾鐵塔、金門大橋這些無生命的建筑已使那些經(jīng)常出國旅游者感到厭倦。而單調、機械、使人置身事外的旅游方式也使游客失去興趣。旅游者渴望能親身體驗當?shù)厝嗣竦纳睿苯痈惺墚數(shù)氐拿褡逦幕L情。希望通過參與和交流得到感情的慰藉和心靈的撞擊。旅游者喜歡那些輕松活潑、豐富多彩、寓游于樂、游娛結合的旅游方式。銀色市場不斷擴大銀色市場是指老年人客源市場。老齡化已成為全球化的共性問題。現(xiàn)代的老年人是一個有錢、有閑、健康活躍的階層，退休后享受生活是大多數(shù)老年人的共識。據(jù)相關數(shù)據(jù)表示，長期來中國旅游的游客中，50歲以上的游客占到30%左右，開發(fā)適合老年人的旅游產(chǎn)品，對旅游市場營銷來講，有突出意義。對旅游安全更為重視世界局勢大體穩(wěn)定，但局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生。民族沖突、宗教沖突、國際恐怖主義將隨時制約旅游業(yè)發(fā)展。因此，世界各國都積極的營造安全環(huán)境、采取措施消除隱患心理，制定安全應急計劃等。區(qū)域旅游盛行據(jù)世界旅游組織（WTO）統(tǒng)計，1989年區(qū)域旅游者占全世界旅游者總數(shù)的2/3。這種趨勢延續(xù)至今仍沒有大的波動。對大部分國家來說，鄰近市場仍將是本國旅游客源的主體市場。（2）中國旅游市場發(fā)展趨勢國際市場份額不斷提高世界旅游組織（WTO）預測，1995～2020年間，中國入境旅游的平均增長率為8.0%，到2020年，接待旅游者人數(shù)將達到13710萬人次，占世界市場份額的8.6%，高于位居第二的美國兩個百分點，成為世界上最大的旅游目的地。國內旅游市場迅速增長隨著我國進入小康社會，國民實際收入大幅提高，旅游已經(jīng)成為大眾消費的一部分，國家也相繼出臺的一系列政策鼓勵發(fā)展旅游，勞動法修編也支持全民旅游，國內旅游市場處在以前所未有的黃金時期，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展構成中比例日益增大。老年市場異軍突起在目前的旅游消費群體中，主要以中、青年為主，但隨著我國開始向老年社會轉化，相當多的老年人身體好，收入穩(wěn)定，閑暇時間充足，產(chǎn)生了出國旅游、飛機旅游、外出度假和參加專題旅游活動的愿望。農(nóng)村旅游市場不斷壯大我國一直致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，但是目前是我國農(nóng)村發(fā)展的最好最快階段，新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三農(nóng)問題等國家一系列舉措發(fā)展農(nóng)村。農(nóng)村居民旅游每年均以不低于18%的速度在增長，農(nóng)村是潛伏于我國最大的潛力市場，自助游市場火爆近程旅游以及多次出境旅游者選擇自助游的方式越來越多，旅游團旅游已經(jīng)不再適合當下旅游市場的發(fā)展。隨著交通的便捷化、互聯(lián)網(wǎng)的普及、私家車的普及，選擇自助游的人日益增加，并且他們樂于深入感知旅游地的民俗文化。（3）XX旅游市場走勢研判結合國內外旅游發(fā)展趨勢和XX旅游市場統(tǒng)計調查信息，科學研判XX旅游市場走勢，得出以下幾個特點：散客旅游日益取代參團旅游度假市場是未來發(fā)展的核心鄉(xiāng)村旅游一舉多得自助自駕游占主導地位2、旅游市場規(guī)模預測本次XX市旅游業(yè)發(fā)展預測主要基于現(xiàn)狀和歷史發(fā)展數(shù)據(jù)，按照XX市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標以及戰(zhàn)略步驟的要求，結合重大區(qū)域性基礎設施與項目的完成時間、重要旅游項目的開發(fā)建設時序，以2013年數(shù)據(jù)為基數(shù)進行預測，預測不同發(fā)展階段的發(fā)展規(guī)模。（1）影響因素戰(zhàn)略性目標的確定、重大區(qū)域性基礎設施和旅游項目的開發(fā)建設時間表，是影響XX旅游業(yè)發(fā)展速度的重要因素。規(guī)劃期內影響XX旅游業(yè)發(fā)展的主要因素如下：表2-5XX旅游發(fā)展影響事件一覽表因素/事件影響方式“田園城市、幸福XX”XX利用XX3S資源，合力推出田園旅游業(yè)態(tài)，對周邊市場，特別是經(jīng)濟相對發(fā)達的珠三角、臺灣、香港等地的吸引力極大。樂城國際醫(yī)療城樂城國際醫(yī)療城的發(fā)展目標是國際一流的醫(yī)療旅游目的地，其建成將會提高XX國際旅游市場的影響力和號召力，其業(yè)態(tài)彌補了國內高端旅游市場的空白。博鰲機場建成博鰲機場建成成為XX第三個機場，增加XX與客源地溝通的渠道，其建成后旅游針對性強，推出國際旅游包機業(yè)務，成為XX與主要客源地之間的“空中快線”。龍灣港航海城利用龍灣天然深水良港的優(yōu)勢，對應文昌航天城，建設航海城，發(fā)展海洋旅游新項目，迎合高端市場和國際市場的旅游需求。潭門南海服務中心整合西沙群島資源，將潭門定位南海服務中心，有效的增加XX旅游吸引物。資料來源：《田園城市、幸福XX概念規(guī)劃》及相關網(wǎng)站資料XX市通過一系列的旅游項目開發(fā)和基礎設施完善，其關鍵節(jié)點幾乎貫穿于整個規(guī)劃年限，以2015年,2020年,2025年,2030年因是大部分階段性規(guī)劃項目規(guī)劃目標的截止年，因此，這個時間段將會大幅度的拉動XX旅客的數(shù)量，本次規(guī)劃將這作為時間節(jié)點，進行發(fā)展規(guī)模預測。（2）規(guī)模預測本次市場規(guī)模預測采用定性與定量結合的方法。定量方法采用趨勢外推預測法。基本思路是根據(jù)時間序列發(fā)展過程的規(guī)律性表現(xiàn)出的長期趨勢變動軌跡，用數(shù)學方法找出擬合趨勢變動軌跡的數(shù)學模型，據(jù)此進行預測，并結合重點影響因素，適當?shù)奶岣哳A測量。1）接待量預測對2010-2014年XX市過夜接待量數(shù)據(jù)，利用一元線性回歸進行分析，擬合的過夜游客接待量趨勢增長的公式結果如下：y=244,414.60x+1,153,471.00其中：x的值以2010年為起點x=1，到2030年x=20。圖2-8XX市過夜接待量擬合模型上述擬合模型的確定系數(shù)r2=0.990，這說明該一元線性回歸模型擬合效果較優(yōu)。2）旅游收入預測對2008-2014年XX市旅游總收入數(shù)據(jù)，利用二階多項式曲線進行分析，擬合的旅游收入趨勢增長的公式結果如下：y=0.7883x2-2.5817x+10.777其中：x的值以2010年為起點x=1，到2030年x=20。上述擬合模型的確定系數(shù)r2=0.963，這說明該二階多項式曲線回歸模型擬合效果較優(yōu)。圖2-9XX市旅游收入擬合模型3）主要預測指標通過上訴數(shù)據(jù)分析，按照重大旅游項目入駐將會引起地方旅游市場井噴的原則，將旅游預測數(shù)值放大，綜合制定XX旅游市場發(fā)展規(guī)模預測目標，預測主要指標如下表：表2-6XX市旅游發(fā)展主要指標預期年份接待人數(shù)（萬人次）過夜人數(shù)（萬人次）年均增長（%）旅游總收入（億元）年均增長（%）201586027010%-13%4518%-22%2020180047010%-15%12018%-22%2025410084010%-15%30018%-22%20309300160010%-15%100020%-30%預測XX旅游在規(guī)劃期內仍保持相對穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，其旅游過夜人數(shù)平均增長率維持在10%-18之間，預計2020年日均過夜游客人數(shù)達1.29萬人次，2025年日均過夜游客人數(shù)達2.30人次，2030年日均過夜游客人數(shù)達4.38萬人次；其旅游總收入平均增長率在18%-30%之間，預計2020年旅游總收入達120億元、2025年達300億元，2030達1000億元。注：近期（2015-2020年）：以游客數(shù)量增長為主，兼顧游客結構的改善。首先要考慮將現(xiàn)有和五年內新增的接待設施在客源予以滿足。中期（2020-2025年）：對游客數(shù)量和結構優(yōu)化強調并重，結合游客結構的優(yōu)化來安排旅游項目的開發(fā)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結構。遠期（2025-2030年）：控制游客數(shù)量的增長，強調對游客的構成有所選擇，讓能夠高消費和多消費的客人在XX。突出優(yōu)化結構，注重綜合效益?？傮w上不僅僅是要做大做強，更要做精做久。2.2.3旅游市場開發(fā)策略1、目的地市場開發(fā)策略變客流量為客留量是XX旅游也是全球旅游發(fā)展的大勢所趨，單純的觀光旅游市場已經(jīng)被淘汰，XX市場開發(fā)的第一策略便是變經(jīng)過地為目的地，讓游客來XX可以吃上幾頓、住上幾晚。2、城鄉(xiāng)旅游開發(fā)策略城鄉(xiāng)旅游既是現(xiàn)階段旅游市場的熱度所在，也是城鄉(xiāng)發(fā)展的主要途徑，搭建旅游業(yè)的平臺經(jīng)濟地位，增加百姓經(jīng)濟收入渠道是XX旅游市場開發(fā)的第二策略。3、專項市場開發(fā)策略XX專項市場以博鰲為代表比較成功，根據(jù)旅游市場發(fā)展趨勢表示，未來專項市場仍是旅游市場的核心所在，深入開發(fā)婚慶市場、體育市場、科考市場、活動市場、會議會展市場等。4、細分市場開發(fā)策略有針對性地將目標市場細化，打造個性化的旅游產(chǎn)品，考慮不同年齡、不同性別、不同職業(yè)的需求，按照不同地域細分旅游市場。2.3旅游資源條件分析與評價2.3.1旅游資源統(tǒng)計分析1、調查統(tǒng)計在對XX市旅游資源的類型、現(xiàn)狀、特征、規(guī)模和開發(fā)潛力等因素進行詳細調查的基礎上，根據(jù)《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972--2003)國家標準規(guī)定的旅游資源類型分類體系,對XX市旅游資源進行詳細調查的基礎上，對其進行分類整理，如下表：表2-7XX市旅游資源調查一覽表主類亞類基本類型資源名稱數(shù)量A地文景觀AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游白石嶺風景區(qū)（JJ）、北仍村后山（JJ）、丁洲嶺（JJ）、禮都嶺（JJ）、金雞嶺（JJ）、田涌嶺（BA）、后嶺（BA）、龍?zhí)稁X（BA）、香爐峰（BA）、金牛嶺（BA）、尖嶺（BA）、豬母嶺（BA）、塔嶺（BA）、上試嶺（TM）、上大梯嶺(TM)、龍灣嶺(TM)、塔嶺（ZY）、邁嶺（ZY）、祿馬嶺（SB）、上塘嶺（SB）、插花尖嶺（SB）、東嶺（SB）、茶嶺（SB）、赤面嶺（SB）、頂子嶺（SB）、香爐嶺（SB）、加東嶺（SB）、南牛山（SB）、蒙樅嶺（SB）、廟嶺(WQ)、南冬嶺(WQ)、翁牛嶺(WQ)、中墓嶺(WQ)、大嶺(WQ)、五丈嶺(WQ)、大松齡(WQ)、雞頭嶺(WQ)、曬日石嶺(WQ)、三牛峰(YJ)、秤布石(YJ)、寒門嶺(YJ)、起龍嶺(LJ)、白石嶺(LJ)、石堆嶺(LJ)、大嶺(LJ)、剪刀嶺(LJ)、瓦灶嶺(TY)、茨坡嶺(CP)、文屯嶺(CP)、龍灣嶺(CP)、多異嶺(CP)、高源嶺(CP)、雷打嶺(CP)、福石嶺(CP)、望海嶺(CP)、富嶺(CP)、石壁嶺(DL)、七星嶺(DL)、大塔路兩側低山(DL)、青嶺(HS)、伍盆嶺(HS)、放牛嶺(HS)、雷公嶺(HS)、嘉興嶺(HS)、公頭嶺(HS)65AAB谷地型旅游地北仍村山谷（JJ）、九曲江河谷（BA）、萬泉河河谷（BA）、萬泉河谷(SB)、萬泉河谷(LJ)、萬泉河谷(WQ)、大塔路兩側山谷(DL)、萬泉河大峽谷(HS)、萬泉河大拐彎(HS)9AAD灘地型旅游地玉帶灘（BA）、博鰲海灘（BA）、文教村海灘灘涂（TM）、石壁堆(SB)、武弄灘(SB)、石壁灘(SB)、竹林灣(SB)、龍灣港海灘(CP)、青葛港海灘(CP)、馮家灣海灘(CP)、10AAE奇異自然景觀玉帶灘（BA）、1AAF自然標志地中國第一顆胡椒地(JJ)、溫泉之鄉(xiāng)(JJ)、玉帶灘（BA）、中國第一棵胡椒樹(YJ)、中國番石榴之鄉(xiāng)(TY)、中國蓮霧之鄉(xiāng)(TY)、6AAG垂直自然地帶會山自然保護區(qū)植被垂直分布(HS)、1AC地質地貌過程形跡ACB獨峰龍?zhí)稁X（BA）、香爐峰（BA）、金牛嶺（BA）、田涌嶺（BA）4ACC峰叢萬泉湖環(huán)湖峰叢(HS)、1ACE奇特與象形山石白石嶺(JJ)、飛來石(JJ)、結緣石(JJ)、圣公石（BA）、象形石（BA）、龜背石（BA）、紅石巖（BA）、瀑布石(SB)、老鷹石(SB)、赤面石(SB)、石塘(SB)、石龜(SB)、-石虎(SB)、大石巨壁(SB)、方前石(SB)、玄達先師塔、轎墓、仙人井、仙人泉、仙人洞、仙人床、石馬、石蛇、石蛙、石鶴、石龜(CP)、海潮巖(CP)、風動石(CP)、金墩村合璧雙石(CP)、牛路天門(HS)、20ACG峽谷段落仙人峽(HS)、萬泉河大回轉峽谷(HS)、2ACH溝壑地石片溝(HS)、1ACM沙丘地龍灣港沙丘地(CP)、青葛港沙丘地(CP)、2ACN岸灘萬泉河游覽區(qū)河灘(JJ)、玉帶灘（BA）、博鰲海岸（BA）、博鰲姐妹海岸（BA）、南港岸（BA）、嶺村紅石巖海灘（TM）、龍灣港港灣海灘（TM）、文教村-草塘村海灣海灘（TM）、萬泉河石壁灘(SB)、萬泉河灘(WQ)、馮家灣海灘(CP)、椰林村海岸(CP)、青葛港海灘——椰林海岸(CP)、龍灣港海灘——椰林海岸(CP)、14ACL巖石洞與巖穴白石嶺巖洞-仙女洞(JJ)、七步水石臼群(HS)、2AE島礁AEA島區(qū)沙洲島(JJ)、東嶼島（BA）、沙坡島（BA）、鴛鴦島（BA）、西邊島（BA）、邊溪島（BA）、樂城島（BA）、合水水庫湖心島（TM）、九曲江江灣島(ZY)、萬泉河沙洲島(ZY)、萬泉河石壁灣河心島(SB)、文曲河河心島(WQ)、紅色水庫湖中島國(YJ)、三更峙(CP)、百島群(HS)、15AEB巖礁圣公石（BA）、圣公石周邊暗礁（BA）、紅巖礁（BA）、龍灣港-青葛港巖礁(CP)、4B水域風光BA河段BAA觀光游憩河段萬泉河(JJ)、泮水河(JJ)、雙龍溪、黃塘溪(JJ)、萬泉河入?？诤佣危˙A）、龍滾河入?？诤佣危˙A）、九曲江入?？诤佣危˙A）、雙溪合流（BA）、潭門港河道（TM）、新園水（TM）、竹山溪（TM）、九曲江中原段(ZY)、萬泉河中原段(ZY)、萬泉河(SB)、沐皇河（留古村-老屋村-沐皇村-溪口村）(WQ)、萬泉河（文曲橋-文宗渡口-文曲村-夏坡村-官臺村-文臺村-丹村-西河村）(WQ)、文曲河（竹苞村-下嶺村-南軒村-苞場村-九坡村-石寶園村-文曲橋-文宗渡口）(WQ)、九曲江(YJ)、萬泉河(LJ)、塔洋南界河(TY)、文嶺水庫干渠(CP)、沙籠溪(CP)、萬泉河(HS)、54BB天然湖泊與池沼BBA觀光游憩湖區(qū)長嶺水庫(JJ)、九陸嶺水庫(JJ)、沙美內海（BA）、博鰲三埇水庫（BA）、田埇村上溝水庫（BA）、合水水庫游憩湖區(qū)（TM）、南牛水庫(SB)、椰水庫(SB)、田碌水庫(SB)、石合水庫游覽區(qū)(WQ)、西河水庫(WQ)、中墓水庫(WQ)、紅旗水庫(WQ)、紅色水庫(YJ)、官墓水庫(YJ)、東興水庫(YJ)、江南水庫(YJ)、老區(qū)水庫(YJ)、藍山水庫(LJ)、石橋水庫(LJ)、龍起湖(TY)、金錢水庫(CP)、官排水庫(CP)、陳占水庫(CP)、合水水庫(CP)、文嶺水庫(CP)、七星水庫(DL)、美蓉水庫游憩區(qū)(DL)、文嶺水庫(DL)、龍西水庫(DL)、南塘水庫(DL)、合水水庫(BCS)、32BBB沼澤與濕地長嶺水庫濕地(JJ)、萬泉河濕地(JJ)、三江口濕地（BA）、三才園村濕地（TM）、九曲濕地公園——書齋、烏皮、樂群、新華(ZY)、中洞-博文-深造濕地(LJ)、6BBC潭池東嶼島潭池（BA）、泮池塘（BA）、官塘村民居連體魚塘（TM）、官塘村農(nóng)田鴨池（TM）、下朗村仙石塘(SB)、中村塘(LJ)、花香蓮塘檳榔池塘(DL)、伊甸園山莊池塘(DL)、二龍?zhí)?HS)、9BC瀑布BCA懸瀑南牛山瀑布(SB)、石壁瀑布(SB)、南排嶺白水泉瀑布(YJ)、乳泉谷瀑布(HS)、4BD泉BDA冷泉百靈泉(JJ)、萬年安泉（BA）、2BDB地熱與溫泉官塘溫泉群(JJ)、石角溫泉(JJ)、博鰲東嶼島溫泉（BA）、南牛山溫泉(SB)、溫泉(WQ)、大路鎮(zhèn)伊甸園溫礦泉(DL)、6BE河口與海面BEA觀光游憩海域博鰲海灣（玉帶灘海灣）（BA）、山欽灣（BA）、沙美內海、紅石巖游憩海域（TM）、龍灣港游憩海域（TM）、潭門港-三沙海域（TM）、文教村游憩海域（TM）、椰林灣(CP)、龍灣港休閑度假海域(CP)、青葛港休閑漁業(yè)區(qū)(CP)、9BEB涌潮現(xiàn)象玉帶灘涌潮（BA）、潭門港涌潮（TM）2BEC擊浪現(xiàn)象玉帶灘、圣公石擊浪（BA）、龍灣港碼頭棧橋長廊（TM）、潭門港防波堤激浪（TM）3C生物景觀CA樹木CAA林地白石嶺低山熱帶林地(JJ)、北仍村檳榔林(JJ)、紅色娘子軍紀念園熱帶樹林地(JJ)、龍壽洋鄉(xiāng)野公園檳榔林、椰林(JJ)、龍壽洋鄉(xiāng)野公園苦楝樹林(JJ)、萬泉河岸椰林、檳榔林(JJ)、東嶼島、沙坡島、鴛鴦島林地（BA）、博鰲紅樹林（BA）、博鰲國際友好林（BA）、博鰲三嶺三島野果林（BA）、金牛嶺、田涌嶺、龍?zhí)稁X海島雨林（BA）、椰林、檳榔林、榕樹叢（BA）、木麻黃林——博鰲度假海岸北段（BA）、木麻黃林——沙美內海、南港村、金牛嶺（BA）、灌木叢——沙美內海、南港村（BA）、縣道343兩側果林地（TM）、縣道342兩側檳榔林地（TM）、九曲江畔濕地公園熱帶林地(ZY)、S219中原段檳榔林地(ZY)、大埇村熱帶經(jīng)濟林地-南洋國樹林(ZY)、山仙村熱帶經(jīng)濟林地(ZY)、萬泉河畔熱帶林地(ZY)、檳榔林地、橡膠林地、胡椒林地(SB)、果林地(SB)、萬泉河谷熱帶雜林林地(SB)、沐皇河畔熱帶林地-檳榔林、椰林、竹林、榕樹林(WQ)、萬泉河畔熱帶雜林林地(WQ)、萬泉河畔竹林地(WQ)、萬泉河畔檳榔林地(WQ)、萬泉河畔椰林地(WQ)、文曲河畔熱帶林地-檳榔林、椰林、竹林、榕樹林(WQ)、新市田園熱帶林地(WQ)、火龍果林地(YJ)、胡椒樹地(YJ)、檳榔林地(YJ)、橡膠樹林地(YJ)、九曲江畔熱帶雜林地(YJ)、環(huán)村熱帶林地(YJ)、萬泉河畔檳榔林地、熱帶雜林地(LJ)、環(huán)湖熱帶林地(LJ)、環(huán)村熱帶林地(LJ)、熱帶果林地(LJ)、七星伴月檳榔林(TY)、七星伴月熱帶雜林(TY)、檳榔谷-福寨大益村(TY)、石榴林(TY)、福寨檳榔林(TY)、大塔路兩側低山林地——詩書村-上坡村(TY)、金墩村檳榔林地(CP)、金墩村熱帶半落葉季雨林微縮林地(CP)、龍灣港海防林帶(CP)、青葛港海防林帶(CP)、青葛港椰林(CP)、青葛港檳榔林帶(CP)、東紅膠林地(DL)、美蓉-文嶺庫區(qū)經(jīng)濟林果林地(DL)、橡膠林(DL)、大塔路兩側丘陵低山熱帶林地(DL)、田園夢想低山檳榔林地(DL)、伊甸園經(jīng)濟林果林林地(DL)、會山鎮(zhèn)-萬泉湖檳榔林地(HS)、會山鎮(zhèn)-萬泉湖熱帶果林地(HS)、會山鎮(zhèn)-萬泉湖橡膠林地(HS)、會山鎮(zhèn)-萬泉湖熱帶溝谷半落葉季雨林(HS)、會山鎮(zhèn)-萬泉湖熱帶山地半落葉季雨林(HS)、溪仔村檳榔林地(HS)、溪仔村竹林(HS)、加豪園檳榔林地(HS)、加腦寨竹林(HS)、會山鎮(zhèn)-溪仔村熱帶山地半落葉季雨林(HS)、會山鎮(zhèn)-溪仔村檳榔林地(HS)、會山鎮(zhèn)-溪仔村熱帶果林地(HS)、會山鎮(zhèn)-溪仔村橡膠林地(HS)、會山鎮(zhèn)-溪仔村熱帶溝谷半落葉季雨林(HS)、彬村山檳榔林地(BCS)、彬村山橡膠林地(BCS)、彬村山熱帶果林地(BCS)、彬村山胡椒林地(BCS)、彬村山熱帶雜林林地(BCS)79CAB叢樹白石嶺熱帶灌木叢(JJ)、北仍村竹叢(JJ)、龍壽洋鄉(xiāng)野公園竹林(JJ)、萬泉河岸竹叢(JJ)、博鰲南強村后兩棵百年大銀葉樹（BA）、博鰲崛桃古樹（BA）、龍灣港海岸海防林地（TM）、文教村海防林帶（TM）、官塘村環(huán)村林帶（TM）、三才園村環(huán)村林帶（TM）、藤蘿雨樹(ZY)、大埇村竹叢(ZY)、環(huán)村竹叢(SB)、環(huán)村熱帶樹叢(WQ)、環(huán)村竹叢(YJ)、環(huán)村竹叢(LJ)、萬泉河畔竹叢(LJ)、三角梅叢(LJ)、七星伴月椰樹叢林(TY)、金墩村竹叢(CP)、花梨、菠蘿蜜、椰子、重陽、非洲楝經(jīng)濟林叢(CP)、花香蓮塘檳榔林(DL)、檳榔林(DL)、伊甸園熱帶林叢樹(DL)、彬村山竹叢(BCS)、彬村山榕樹叢(BCS)、三角梅叢(BCS)27CAC獨樹北仍村古榕樹(JJ)、紅色娘子軍紀念園古榕樹(JJ)、龍壽洋田野公園古榕樹(JJ)、博鰲南強村后兩棵百年大銀葉樹（BA）、博鰲崛桃古樹（BA）、楊善集故居古榕樹（TM）、古榕樹(ZY)、大埇村古榕樹(ZY)、石壁古榕樹(SB)、萬泉河畔古榕樹(WQ)、中國第一株胡椒——60多年樹齡的胡椒“母樹”(YJ)、古榕樹(YJ)、文淵船灣河畔古樹——百年古樹群(LJ)、七星伴月古樹(TY)、金墩村古榕樹(CP)、大路鎮(zhèn)古榕樹(DL)、加腦寨古榕樹(HS)、中酒村590年油茶樹王(HS)、溪仔村加葵村見血封喉樹王(HS)、印尼村古樹(BCS)、彬村山廠部古樹(BCS)21CB草原與草地CBB疏林草地白石嶺林間草地(JJ)、萬泉河岸林間草地(JJ)、萬泉河岸林間草地(JJ)、紅色娘子軍紀念園林間草地(JJ)、北仍村熱帶林地間草地(JJ)、椰林、檳榔林、榕樹從間草地——博鰲鄉(xiāng)村帶狀公園內（BA）、東嶼島、沙坡島、鴛鴦島林間草地（BA）、金牛嶺、田涌嶺、龍?zhí)稁X雨林林間草地（BA）、文教村海岸防護林下草地（TM）、三才園村濕地草地（TM）、九曲江畔疏林草地(ZY)、萬泉河畔疏林草地(ZY)、萬泉河谷樹林草地(SB)、萬泉河畔樹林草地(LJ)、龍灣港海灘疏林草地(CP)、青葛港海灘樹林草地(CP)、大塔路側熱帶林地草地(DL)、美蓉-文嶺庫區(qū)疏林草地(DL)、伊甸園樹林草地(DL)、環(huán)湖疏林草地(HS)、彬村山印尼村熱帶疏林草地(BCS)21CC花卉地CCA草場花卉地七星伴月花田(TY)、大順村櫻花園(TY)2CCB林間花卉地白石嶺林間花卉地(JJ)、北仍村熱帶林地花卉地(JJ)、龍壽洋田野公園林間花卉地(JJ)、萬泉河岸邊林間花叢(JJ)、東嶼島、沙坡島、鴛鴦島林間花卉地（BA）、三才園村環(huán)村林帶花卉地（TM）、官塘村環(huán)村林帶花卉地（TM）、縣道342兩側檳榔林地（TM）、X356林間花卉地(SB)、環(huán)村林間花卉地(SB)、萬泉河畔林間花卉地(SB)、萬泉河畔三角梅花叢(WQ)、文曲河畔三角梅花叢(WQ)、九曲江畔林間花卉地(YJ)、環(huán)村熱帶林間花卉地(YJ)、萬泉河畔林間花卉地(LJ)、環(huán)湖林間花卉地(LJ)、環(huán)村林間花卉地(LJ)、魚良村林間花卉地(TY)、環(huán)村林間花卉地(CP)、龍灣港海岸林間花卉地(CP)、大塔路兩側山谷林間花卉地(DL)、加豪園熱帶林間花卉地(HS)、加腦寨熱帶林間花卉地(HS)、萬泉湖熱帶林間花卉地(HS)、會山鎮(zhèn)-萬泉湖熱帶林間花卉地(HS)、會山鎮(zhèn)-溪仔村熱帶林間花卉地(HS)、溪仔村(HS)、熱帶林間花卉地(HS)29CD野生動物棲息地CDA水生動物棲息地萬泉河野生魚棲息地(JJ)、玉帶灘海灣海洋生物棲息地（BA）、龍滾河水生動物棲息地（BA）、九曲江水生動物棲息地（BA）、萬泉河水生動物棲息地（BA）、合水水庫庫區(qū)（TM）、龍灣港海域（TM）、潭門港靠泊區(qū)（TM）、文教村海域（TM）、官塘村魚塘（TM）、萬泉河野生魚棲息地(ZY)、九曲江野生魚棲息地(ZY)、萬泉河野生淡水魚棲息地(SB)、萬泉河鯉棲息地(WQ)、東興水庫野生淡水魚棲息地(YJ)、官墓水庫野生淡水魚棲息地(YJ)、紅色水庫野生淡水魚棲息地(YJ)、江南水庫野生淡水魚棲息地(YJ)