優(yōu)化工程施工組織設(shè)計(jì)方案合理控制工程造價(jià)

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)合理控制工程造價(jià) 淺談廣珠城際軌道交通中山站裝修造價(jià)控制施工組織設(shè)計(jì)是建筑施工組織的核心和靈魂，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的構(gòu)思設(shè)想和具體安排，用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的綱領(lǐng)性文件。編制時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工總體部署、施工準(zhǔn)備、主要分部分項(xiàng)工程施工方法、工程質(zhì)量保證措施、安全及文明施工措施、施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施等諸多因素盡可能充分考慮， 突出科學(xué)性、適用性及針對(duì)性，是確保優(yōu)質(zhì)、低耗、安全、文明、高速完成全部施工任務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的合理安排調(diào)整達(dá)到優(yōu)化施工，主要包括以下內(nèi)容：施工前期準(zhǔn)備及部署、施工總進(jìn)度計(jì)劃和工期保證措施、勞動(dòng)力及周轉(zhuǎn)材料安排、主要機(jī)械需求計(jì)劃、工程質(zhì)量保證措施、主要施工技術(shù)要點(diǎn)、工程施工組織設(shè)計(jì)書(shū)、施工平面布置圖等。為確保工期、質(zhì)量及安全、文明工地，節(jié)約成本等條件，編制出針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，每個(gè)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、施工難易程度工期和質(zhì)量要求，編制出切實(shí)可行的施工方案。以指導(dǎo)施工順利地完成本工程項(xiàng)目的建設(shè)，控制工程成本，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程本工程概述：該站?？砍请H列車及長(zhǎng)途列車，車站中心里程為 DK69+300，站臺(tái)起始里程為DK69+075-DK69+525，站址位于中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)，為一集城際、長(zhǎng)途車站站房于一體的交通性綜合建筑。站房共二層，車站建筑高度為 10.780m（站臺(tái)面），站臺(tái)長(zhǎng)度450m，兩座島式站臺(tái)，四股道。本站設(shè)計(jì)城際客流量按最高峰小時(shí)為9991人設(shè)計(jì)，長(zhǎng)途最高聚集人數(shù)為每小時(shí)500人。建筑設(shè)計(jì)（1）總平面布置：中山站地塊現(xiàn)狀為農(nóng)田，線路南北走向，中山站用地為規(guī)劃站縱二路、站橫四路、城中路與世紀(jì)大道圍合的區(qū)域。車站的主要人流為西向?yàn)槭乖撜局苓叺氖姓煌ㄅ涮自O(shè)施與軌道交通銜接順暢，擬要求市政配套設(shè)計(jì)在車站西側(cè)設(shè)置站前廣場(chǎng)，通過(guò)它來(lái)組織站前各種交通及人流。站房周邊道路環(huán)通，廣場(chǎng)北側(cè)主要布置社會(huì)車輛停車場(chǎng)， 南側(cè)靠近車站布置公交車站，包括區(qū)公交和市公交，靠近站縱二路側(cè)設(shè)置長(zhǎng)途汽車站，臨城中路側(cè)布置巴士停車場(chǎng)。另外，考慮到中山當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀，建議在北側(cè)線下設(shè)置一定數(shù)量的摩托車及非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，以方便附近居民。車站背面靠城中路建議設(shè)為出租車等候區(qū)。根據(jù)線路資料，該站軌頂標(biāo)高為13.73米，地面標(biāo)高為3.9米，該站軌頂相對(duì)高差為9.83米，采用地面站廳形式。本項(xiàng)目與市政配套設(shè)施的邊界原則上為用地紅線， 即用地紅線內(nèi)為本項(xiàng)目實(shí)施范圍。（2）功能布局:車站共二層，一層為站廳，二層為站臺(tái)，站房位于線路下側(cè)。由于該站不僅要停靠廣珠城際列車（8輛編組），同時(shí)還要?？课鋸V客運(yùn)專線的長(zhǎng)途跨線列車（16輛編組），因此，站臺(tái)長(zhǎng)按450m設(shè)置。站廳層由北至南依次布置了設(shè)備管理用房、付費(fèi)區(qū)及長(zhǎng)途候車區(qū)域、設(shè)備管理用房、公安派出所；站房西側(cè)的通廊處設(shè)置了售票廳。 站臺(tái)層設(shè)在二層，采用雙島式站臺(tái)，寬12m，站臺(tái)按城際、長(zhǎng)途混行設(shè)計(jì)。為安全考慮，靠正線側(cè)站臺(tái)邊緣內(nèi)進(jìn) 1.3m處設(shè)安全門。（3）剖面設(shè)計(jì)本工程采用1985國(guó)家高程系統(tǒng)。室外標(biāo)高：-0.300m（絕對(duì)標(biāo)高3.900m）。軌頂標(biāo)高：9.530m（絕對(duì)標(biāo)高13.730m）。站臺(tái)標(biāo)高：10.780m（絕對(duì)標(biāo)高14.980m）。雨棚頂點(diǎn)高度：29.130m（絕對(duì)標(biāo)高33.330m）。車站建筑高度：11.080m（站臺(tái)面）。（4）建筑造型設(shè)計(jì)：造型中，將象征嶺南地區(qū)建筑特色的外廊、拱等元素，融入到中山站的設(shè)計(jì)當(dāng)中。整體的屋面與結(jié)構(gòu)渾然一體，覆蓋現(xiàn)代化的交通空間，空間層次分明，通透的站臺(tái)雨棚給旅客帶來(lái)了陽(yáng)光和清風(fēng)。（5）主要材料的選用站臺(tái)雨棚：彩鋼板，玻璃纖維保溫棉，隔氣、防濕、反射熱輻射鋁箔，不銹鋼絲網(wǎng)，0.6~0.8mm穿孔鋁板（氟碳涂層），鋁板，不銹鋼天溝，鋁合金百葉（兩側(cè)）。墻體：外墻加氣砼砌塊200厚，聚苯板外墻外保溫體系。內(nèi)墻均為蒸壓灰砂磚，M5混合砂漿。外墻裝飾：外墻掛淺色石材幕墻，半隱框玻璃幕墻（透明鋼化玻璃，幕墻外露構(gòu)件為白色）雙層透明鋁合金窗，鋁合金框?yàn)閿酂嵝筒?、鋁合金百葉。內(nèi)裝修：a） 吊頂：站廳公共區(qū)鋁合金板吊頂，設(shè)備管理用房挨特板吊頂，外刷乳膠漆；b） 內(nèi)墻：站廳公共區(qū)墻、柱面部分石材（或鋁板包面及不銹鋼廣告燈箱）設(shè)備管理用房白色乳膠漆；c）地面：站廳公共區(qū)拋光花崗巖，設(shè)備管理用房拋光磚（部分房間設(shè)置架空防靜電地板）。外廣場(chǎng)：花崗巖（鍛燒）。站臺(tái)：毛面花崗巖地面。（6）建筑主要工程數(shù)量①主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：a）公共區(qū)及設(shè)備用房建筑面積：13498.49m2。其中，城際及長(zhǎng)途公共區(qū)建筑面積：8389.25m2（包括城際付費(fèi)區(qū)、長(zhǎng)途候車廳、售票廳、旅客服務(wù)設(shè)施），

設(shè)備管理用房建筑面積：1909.72m2,外廊：3199.52m2,公安派出所建筑面積:654.24m2。b） 雨棚結(jié)構(gòu)投影面積：28907.0m2。c） 建筑層數(shù)：二層。d） 站臺(tái)形式及股道數(shù)：島式站臺(tái)四股道。②房屋面積匯總、主要構(gòu)筑物及建筑設(shè)備數(shù)量詳見(jiàn)以下各表。房屋面積匯總表序號(hào)房屋名稱單位數(shù)量備注1站房客運(yùn)部分m213498.492公安派出所m2654.24小 計(jì)14152.73主要構(gòu)筑物數(shù)量表序號(hào)構(gòu)筑物名稱單位數(shù)量備注1站臺(tái)面裝修面積m2118242站臺(tái)無(wú)柱雨棚面積站臺(tái)無(wú)柱雨棚投影面積m2289074站臺(tái)上的成品不銹鋼玻璃房個(gè)46混凝土道路、硬化地面

序號(hào)構(gòu)筑物名稱單位數(shù)量備注a花崗巖鋪地m216756花崗石面層b混凝土硬化地面m262947場(chǎng)地排水溝a600寬*1000高場(chǎng)地排水溝（暗溝）m870b場(chǎng)地排水溝檢查井座40800寬*800長(zhǎng)*1200高8綠化m26410建筑設(shè)備數(shù)量表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量備注1自動(dòng)扶梯（護(hù)壁板為鋼化玻璃）部8提升高度11米（通透型）2無(wú)機(jī)房殘疾人電梯部2提升高度11米（通透型）3旅客座椅個(gè)5324站名牌個(gè)65指示牌（固定標(biāo)識(shí)）個(gè)726室外大型電子鐘座2隨著建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)管理體制改革的不斷深化，招投標(biāo)制在建筑市場(chǎng)已被廣泛使用。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須編制一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)的編制分兩個(gè)部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì);二是商務(wù)部分,主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)，即工程造價(jià)。只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)書(shū)，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，為了中標(biāo)，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。1施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問(wèn)題、指導(dǎo)施工全過(guò)程，同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用，而且在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。工程造價(jià),即建筑安裝工程的價(jià)格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià),有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出,使有限的資源得到合理的運(yùn)用,以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。2施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互確定的關(guān)系施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要，但二者并非相互獨(dú)立的，二者是密切聯(lián)系相互確定的關(guān)系。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定 ，工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外，其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí)，如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優(yōu)劣外，工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定，來(lái)探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。1 基礎(chǔ)單價(jià)1.1 材料預(yù)算單價(jià)材料費(fèi)一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購(gòu)材料如能選擇合理的采購(gòu)方案,將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇，必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則，由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購(gòu)方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉(cāng)庫(kù)的布置。材料倉(cāng)庫(kù)的布置以減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場(chǎng)內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn) ，方便運(yùn)輸為原則。2.1.2 風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后，施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來(lái)。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)最后一級(jí)接線點(diǎn)之間的電路布置 ，確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)?；A(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān) ，如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較，前者單價(jià)低，后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn)；后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺(tái)固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主，適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出,在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化 ，又有利于降低工程造價(jià)。2.1.3 砂石料單價(jià)水利水電工程砂石料單價(jià)的高低，對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場(chǎng)的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。2.2工程單價(jià)水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對(duì)于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開(kāi)挖方法及運(yùn)距，選用土方開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開(kāi)挖單價(jià)，在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》（1986年版）土方工程中，不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸，單價(jià)是不相同的，這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理，再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況，以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開(kāi)挖施工方案?，F(xiàn)以國(guó)內(nèi)某一工程壩基土方開(kāi)挖為例 ，分析比較不同的施工方法，產(chǎn)生不同的單價(jià)，分析可知相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土，噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)土，容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低，這涉及到一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來(lái)配備施工機(jī)械，工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)合理確定工程造價(jià)的意義保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入,對(duì)工程造價(jià)的確定帶來(lái)很大的麻煩,同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來(lái)困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中,施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長(zhǎng)，形成新的、更完善的方案。采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價(jià)。比如:碾壓混凝土筑壩,大體積混凝土通倉(cāng)澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量,又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。4優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施TOC\o"1-5"\h\z優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇 ，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過(guò)程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 ，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施有 ：掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。⑵要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對(duì)工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在施工方案的確定時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。(3)要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，依靠科技進(jìn)步,大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展 ，而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。實(shí)施階段工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。1、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中， 工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。2、 嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。女口：每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包。 而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購(gòu)價(jià)原配電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了。4、 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過(guò)程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。5、 承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。是我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化軌道，是我國(guó)政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，與國(guó)際慣例接軌的重要舉措，實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位， 全面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。施工階段造價(jià)控制就是要控制合同價(jià)。工程合同價(jià)的突破，主要在于變更工程，但是，每個(gè)工程項(xiàng)目，或多或少有變更工程發(fā)生，因此，控制合同價(jià)必須首先控制變更工程。1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范個(gè)性而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；（3） 因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變;（4） 因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；（5） 為使工程竣工而實(shí)施的任何種類的附加工作；（6） 因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過(guò)程中的正常管理工作， 工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令。（1） 對(duì)合同中任何工作工程量的改變由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書(shū)時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用，因此實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。 為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分（2） 任何工作質(zhì)量或其他特如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3） 工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的這方面的改變無(wú)疑會(huì)增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。（4） 省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。（5） 新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容， 而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過(guò)他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來(lái)對(duì)待（6）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。3、變更程序頒發(fā)工程接受證書(shū)前的任何時(shí)間，工程師可以通過(guò)發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書(shū)的任何一種方式提出變更。（1）指示變更工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。（2）要求承包商遞交建議書(shū)后再確定的變更其程序?yàn)椋汗こ處煂⒂?jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無(wú)法執(zhí)行此項(xiàng)變更，如無(wú)法得到變更所需的物資等，工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或個(gè)性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說(shuō)明， 內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作的說(shuō)明書(shū)以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要個(gè)性的建議，提出工期順延要求；承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。承包商提出的變更建議書(shū)，只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師做出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)根據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。（1）變更估價(jià)的原則承包人按照工程師的變更指示實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問(wèn)題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)， 不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。工程量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒(méi)有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒(méi)有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過(guò)高或過(guò)低。（2） 可以調(diào)整合同工作具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格加以調(diào)整：此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%；工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體單價(jià)的乘積超過(guò)了接受的合同款項(xiàng)的0.01%；由此工程量的變更直接千萬(wàn)該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò) 1%。（3） 刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實(shí)施部分工作，合同價(jià)款中包括的直接費(fèi)部分沒(méi)有受到損害，但攤銷在該部分的間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)則實(shí)際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額加入到合同價(jià)。為了控制工程造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格控制變更工程發(fā)生。變更工程除按有關(guān)規(guī)定外，必須在合同中注明，哪些情況下可以批準(zhǔn)簽發(fā)變更工程通知書(shū)，從而改變合同價(jià)。在項(xiàng)目決策階段，一定要考慮周到，做到以后盡量不發(fā)生或少發(fā)生變更工程，以確保原合同價(jià)的不變。施工階段，主要抓變更工程，以控制工程造價(jià)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外， 還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。如有某個(gè)工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)是土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)構(gòu)開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設(shè)施。當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)的時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工的比例不合理，經(jīng)過(guò)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占 92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，使業(yè)主節(jié)約了一筆投資。盡可能減少設(shè)計(jì)變更在建設(shè)工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多口：工程設(shè)計(jì)粗糙，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價(jià)失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于工程量簽證問(wèn)題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá) 15%—25%，個(gè)別的甚至更高，如果不慎重對(duì)待工程量簽證，工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費(fèi)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：①要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。€＞證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如閥門J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。e簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。e簽證的范圍應(yīng)正確。現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。做好設(shè)備、材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。為正確確定材料價(jià)格，這就要求在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員，除了把好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量關(guān)