武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易園區(qū)的對(duì)策分析,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易園區(qū)的對(duì)策分析,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易園區(qū)的對(duì)策分析【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】五、武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易園區(qū)的對(duì)策分析根據(jù)前文所述，武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型成為自由貿(mào)易園區(qū)條件已經(jīng)成熟，也是大勢(shì)所趨。但轉(zhuǎn)型前一定要認(rèn)清本身存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的目的，結(jié)合本身的情況，在借鑒國(guó)內(nèi)外自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)經(jīng)歷體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)武漢保稅區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的功能定位，構(gòu)成發(fā)展轉(zhuǎn)型的特色，制定配套發(fā)展政策和制度，進(jìn)而充分發(fā)揮武漢保稅區(qū)政策、區(qū)位和先行先試等特殊優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展?！惨弧澄錆h保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的功能目的。世界各地的自由貿(mào)易園區(qū)由于各自所處區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不同而產(chǎn)生了多種形式，沒(méi)有固定的范式。但能夠借鑒其發(fā)展的有用經(jīng)歷體驗(yàn)，與國(guó)家慣例和國(guó)際通行規(guī)則接軌，同時(shí)結(jié)合武漢保稅區(qū)發(fā)展的現(xiàn)在狀況與趨勢(shì)，在原有功能基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和創(chuàng)新。當(dāng)前武漢有國(guó)家中心城市、高科技產(chǎn)業(yè)基地、高鐵之心等稱號(hào)，但是稱號(hào)背后潛在的功能卻沒(méi)有被全部挖掘。武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型就應(yīng)結(jié)合本身優(yōu)勢(shì)，遵循差異化原則，尋找本身新的亮點(diǎn)和突破口，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放，向外輻射，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和沿江開(kāi)放特色，將武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為全球有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、內(nèi)陸地區(qū)全面深化改革的引領(lǐng)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放開(kāi)發(fā)示范區(qū)，成為中西部廣大內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展中心。詳細(xì)來(lái)講：1.當(dāng)代物流中心--全國(guó)重要物流樞紐。依托武漢鐵路、高鐵及空港資源，發(fā)揮武漢新港當(dāng)代港口與物流的作用，結(jié)合保稅區(qū)原有的綜合性保稅多式聯(lián)運(yùn)，物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有宏大的空間，還能夠進(jìn)一步拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能。因而，武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型成自由貿(mào)易園區(qū)，能夠強(qiáng)化保稅物流的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)展物流設(shè)施、物流中心、物流政策三大平臺(tái)，發(fā)展當(dāng)代物流業(yè)，借保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型將武漢打造成內(nèi)陸物流中轉(zhuǎn)的極點(diǎn)，與上海相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)我們國(guó)家東中西部協(xié)發(fā)展；通過(guò)漢新歐鐵路打通絲綢經(jīng)濟(jì)帶通道，加強(qiáng)向外輻射功能，成為重要物流樞紐。2.出口加工業(yè)升級(jí)--重科技與附加值。武漢出口加工區(qū)作為武漢先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)支撐平臺(tái)，承接加工業(yè)向內(nèi)陸地去的轉(zhuǎn)移。能夠以武漢出口加工區(qū)片區(qū)為主，依靠轉(zhuǎn)型后政策、愈加開(kāi)放、更貼近國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外實(shí)力企業(yè)進(jìn)入，摒棄以前存在的低級(jí)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展形式，以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代替勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分融入國(guó)際分工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，增加經(jīng)濟(jì)附加值，降低資源消耗。3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)--創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)田.2021年9月武漢被國(guó)家列為中部唯一的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),依托國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮高校教育科技資源優(yōu)勢(shì)，將位于東湖技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的東湖綜合保稅區(qū)作為主體，依靠自主創(chuàng)新示范區(qū)和轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易園區(qū)后的政策疊加，推進(jìn)高等教育、人才流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等體制機(jī)制改革，吸引國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，打造特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)提升自主創(chuàng)新能力，聯(lián)合科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)，將保稅區(qū)提升為集產(chǎn)學(xué)研為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為我們國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的試驗(yàn)田。4.當(dāng)代服務(wù)業(yè)--以高端服務(wù)業(yè)為重。作為國(guó)家設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)，當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也是重點(diǎn)。武漢東湖國(guó)家自主高新區(qū)獲得了國(guó)家當(dāng)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)的時(shí)機(jī)，應(yīng)捉住這一機(jī)遇，探尋求索機(jī)制體制創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)型中釋放改革紅利。大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展金融、商務(wù)、物流等項(xiàng)目，建立當(dāng)代服務(wù)業(yè)體系，全面提升中心城市綜合服務(wù)功能?！捕硨?duì)武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的詳細(xì)政策建議。1.建立健全法律體系。國(guó)際上自由貿(mào)易園區(qū)都是先立法，后建區(qū),法律關(guān)系到園區(qū)性質(zhì)、地位、功能、管理、監(jiān)督等眾多根本性問(wèn)題確實(shí)定，關(guān)系到園區(qū)內(nèi)能否有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，具有特別重要的意義。但是我們國(guó)家卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法律體系，武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型前一定要把建立健全法律體系放在首位，注重管理的規(guī)范化、法治化。國(guó)家層面解決統(tǒng)一立法，兼顧國(guó)內(nèi)與國(guó)際法，互相協(xié)調(diào)，進(jìn)行補(bǔ)充和修改；還需專門的地方立法，由湖北省人大在遵守國(guó)家基本法的框架內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際制定地方性法規(guī)。2.加快管理體制的改革。結(jié)合武漢保稅區(qū)當(dāng)下管理的實(shí)際情況，遵循合理管理幅度內(nèi)的精簡(jiǎn)性與高效性原則，管理體制能夠改變?yōu)?-地方--園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的三層管理形式。詳細(xì)講：在層面確定兼管型主導(dǎo)部門，并將通過(guò)法律法規(guī)賦予其相應(yīng)的職權(quán)統(tǒng)一管理全國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)，協(xié)作其他部委，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一制定政策，進(jìn)而解決管理機(jī)構(gòu)確實(shí)及職能條塊分割等問(wèn)題；在地方層面，由武漢設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)管理委員會(huì)，作為地方派出職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理自由貿(mào)易園區(qū)的重要決策，園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目審批以及必要的監(jiān)管，遵循權(quán)威性、高效性、非盈利性的原則，減少行政審批，下放權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序。由自由貿(mào)易園區(qū)管理委員會(huì)組織，與海關(guān)、稅務(wù)、外匯、港口和檢驗(yàn)檢疫等部門協(xié)商聯(lián)合打造一站式服務(wù)窗口，進(jìn)行管理方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)組織為了適應(yīng)環(huán)境的變化應(yīng)更具彈性，而不必遵循一成不變的韋伯形式。構(gòu)成跨部門的扁平化組織；最后，在園區(qū)內(nèi)設(shè)置企業(yè)化的管理公司，實(shí)行政企分開(kāi)管理制度，只負(fù)責(zé)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系通過(guò)法律程序進(jìn)行約束，確定權(quán)責(zé)關(guān)系，相互獨(dú)立。3.整合區(qū)位優(yōu)勢(shì)以加強(qiáng)區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)以及區(qū)港聯(lián)動(dòng)。〔1〕區(qū)港〔空〕聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東湖綜合保稅區(qū)、東西湖保稅物流中心與天河空港、武漢新港、鐵路貨運(yùn)中心等的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第一，建立快速連接通道。打造客運(yùn)分離的道路體系，利用軌道交通、BRT、水上航運(yùn)等將天河空港、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、武漢新港之間快速有機(jī)連接起來(lái)，促進(jìn)貨物在境內(nèi)外高效快速流動(dòng)，減少集運(yùn)輸成本，以吸引集聚更多商品流、資金流和信息流。第二，疊加保稅區(qū)與水港、空港功能。充分將武漢空港、武漢新港在中部集運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)同保稅區(qū)稅收、政策等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，一方面拓展綜合保稅區(qū)、保稅物流中和出口加工區(qū)的口岸，為各大園區(qū)提供便捷口岸物流、國(guó)際貿(mào)易等服務(wù)。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)通道，貨物能夠?qū)崿F(xiàn)快速集運(yùn)與流動(dòng)，提升園區(qū)對(duì)外貿(mào)易水平；另一方面能夠促進(jìn)水港、空港和口岸的進(jìn)一步開(kāi)放，港口集裝箱可在保稅區(qū)內(nèi)拆拼箱，存放無(wú)時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)集裝箱綜合處理和貨物分撥配送，提升轉(zhuǎn)型后園區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)功能。二者通過(guò)一體化運(yùn)營(yíng)，建立保稅區(qū)與航空口岸和水運(yùn)港口互動(dòng)的快速通關(guān)平臺(tái)，到達(dá)航空口岸或水運(yùn)港口的貨物進(jìn)入保稅園區(qū)的可直接運(yùn)至區(qū)內(nèi)；不進(jìn)入園區(qū)的直接在機(jī)場(chǎng)或港口海關(guān)檢查，縮減程序，快速通關(guān)。園區(qū)可直接為產(chǎn)業(yè)提供口岸物流、國(guó)際貿(mào)易、分拔配送、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等一體化服務(wù)。〔2〕加強(qiáng)區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng).第一，加強(qiáng)東湖綜合保稅區(qū)、東西湖保稅物流中心、出口加工區(qū)和武漢新港空港綜合保稅區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作。整合各大保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)資源與產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)分工，錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)成不同園區(qū)的特色，提升整合成自由貿(mào)易園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)特色。同時(shí)整合這些海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，盡建立大的物流交易平臺(tái)，營(yíng)造大口岸、大通關(guān)、大輻射的當(dāng)代物流發(fā)展環(huán)境，有效對(duì)接國(guó)際規(guī)則，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化發(fā)展。第二，加強(qiáng)武漢各保稅區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東高湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行功能疊加和政策疊加。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，保稅區(qū)有愈加開(kāi)放政策與功能、更寬松的招商條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二者結(jié)合，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力型的研發(fā)機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成完好產(chǎn)業(yè)鏈；再搭建起國(guó)家貿(mào)易平臺(tái)，建立起國(guó)際采購(gòu)中心、分撥中心、配送中心等，完善平臺(tái)功能，使生產(chǎn)要素流動(dòng)無(wú)限制，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)的集聚效應(yīng)。〔3〕建立信息分享平臺(tái)。東湖綜合保稅區(qū)、東西湖保稅物流中心、武漢新港空港綜合保稅區(qū)、天河空港、陽(yáng)邏港、出口加工區(qū)、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武漢臨空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等在地理位置上是分散獨(dú)立的，信息不能及時(shí)聯(lián)通，要整合各區(qū)域資源真正構(gòu)成區(qū)港聯(lián)動(dòng)、區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)的自由貿(mào)易園區(qū)，就必須建立通暢的信息分享平臺(tái)，將口岸發(fā)展與產(chǎn)業(yè)都納入華而不實(shí)，實(shí)現(xiàn)各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、陽(yáng)邏港、天河空港與管理檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等機(jī)構(gòu)、船代、貨代公司等的信息分享，完善電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)。使各園區(qū)間互動(dòng)和聯(lián)絡(luò)加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)信息化監(jiān)管給海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)便利，降低海關(guān)監(jiān)管難度。4.對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，承載東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)兩年多時(shí)間，溢出效應(yīng)明顯，以提升當(dāng)代服務(wù)業(yè)比重的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)將帶來(lái)沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，武漢保稅區(qū)應(yīng)當(dāng)捉住這樣的機(jī)遇，利用好制度區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)下一系列的政策優(yōu)惠，并提升保稅區(qū)加工貿(mào)易水平，積極招商引資，積極對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，把武漢打造成上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中部承接平臺(tái)，借助該平臺(tái)上海自貿(mào)區(qū)的出口訂單、資金、項(xiàng)目、服務(wù)外包等引到湖北，以完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，為轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。5.捉住一帶路戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。武漢陽(yáng)邏港已經(jīng)開(kāi)通武漢至泰國(guó)、柬埔寨、越南、老撾四個(gè)東盟國(guó)家的試航航線，打通了21世紀(jì)海上絲綢之路的通道，可通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)拓展南亞、東南亞國(guó)際市場(chǎng)；同時(shí)漢新歐漢滿歐國(guó)際專列又將陸上絲綢之路的通道打開(kāi)，聯(lián)通亞歐市場(chǎng)。捉住一帶路戰(zhàn)略機(jī)遇，將武漢保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型與國(guó)家一帶路建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合起來(lái)，加快拓展國(guó)際大通道建設(shè)，加強(qiáng)與東部沿海與西部?jī)?nèi)陸的聯(lián)動(dòng)，同時(shí)借力提升湖北省對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)與歐亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)，為武漢保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。6.及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)配套政策與制度設(shè)計(jì)。為了配合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)配套相關(guān)政策與制度也要及時(shí)跟進(jìn)，主要牽涉：一監(jiān)管制度：真正貫徹落實(shí)一線放開(kāi)，二線管住，區(qū)內(nèi)自由的監(jiān)管理念。監(jiān)管一線即園區(qū)與國(guó)外進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，真正放開(kāi)，可不辦進(jìn)出境手續(xù)，實(shí)行備案制；監(jiān)管二線即園區(qū)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)間進(jìn)出貨物時(shí)，從企業(yè)便利出發(fā)，實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行區(qū)內(nèi)貨物流通屬調(diào)撥作業(yè)，通過(guò)電子口岸平臺(tái)備案后可自由流轉(zhuǎn)，不受限制。詳細(xì)來(lái)講可采用企業(yè)備案制；實(shí)行24小時(shí)提早預(yù)約通關(guān)建立稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、港口和個(gè)園區(qū)統(tǒng)一電子口岸，完善電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)，信息化監(jiān)管；建立企業(yè)自律和信息展示平臺(tái)，有選擇性降低企業(yè)抽查抽檢率，減少通關(guān)手續(xù)等。二是稅收政策：稅收政策是核心，世界上的自由貿(mào)易園區(qū)在稅收方面都有極大的優(yōu)惠來(lái)吸引投資者。應(yīng)根據(jù)境內(nèi)關(guān)外形式進(jìn)行稅收管理，即國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入保稅區(qū)這些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與出口看做一樣，實(shí)行出口退稅；園區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征稅；園區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口原材料、包裝材料、零部件等進(jìn)行保稅，從境外進(jìn)口的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施物資、辦公設(shè)備、機(jī)器、生產(chǎn)模具等可適當(dāng)免征關(guān)稅；園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)消費(fèi)或出口境外的產(chǎn)品，可免除相應(yīng)消費(fèi)稅和增值稅；三是投資政策：外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，企業(yè)境外投資一般項(xiàng)目實(shí)行備案管理，材料齊全的，可在3-5個(gè)工作日獲得準(zhǔn)許正書(shū)；參照上海自貿(mào)區(qū)投資管理形式，在適當(dāng)條件下引入投資管理負(fù)面清單形式,充分利用市場(chǎng)機(jī)制先行先試；企業(yè)設(shè)立材料符合要求的，工商行政管理部門應(yīng)快速受理，準(zhǔn)予登記，實(shí)行一照一碼制度，登記數(shù)據(jù)通過(guò)并聯(lián)審批多部門分享。四是創(chuàng)新研發(fā)政策：提升研發(fā)創(chuàng)新能力，是提升園區(qū)對(duì)外發(fā)展水平，提升地區(qū)在國(guó)際分工地位中重要的一部分。首先鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)型資金，一部分由企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一部分可由贊助，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持；對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等產(chǎn)生費(fèi)用實(shí)行稅金扣除；企業(yè)稀缺、高級(jí)人才的個(gè)稅由園區(qū)地方財(cái)政給予一定補(bǔ)償。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。五是外匯金融政策：轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易園區(qū)，金融外匯政策也要愈加開(kāi)放，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。園區(qū)內(nèi)人民幣資本項(xiàng)目可自由兌換；跨境使用中，在央行放權(quán)的前提下可開(kāi)放人民幣對(duì)外支付渠道，通過(guò)自由貿(mào)易賬戶，為企業(yè)辦理人民幣劃轉(zhuǎn)或者過(guò)戶手續(xù)，實(shí)現(xiàn)資金境外投資；允許區(qū)內(nèi)企業(yè)在人民幣投資的限額內(nèi)購(gòu)匯支付自用進(jìn)口設(shè)備及企業(yè)運(yùn)作時(shí)的啟動(dòng)資金，以吸引境內(nèi)資本到區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資。但是在放開(kāi)金融政策的同時(shí)，要防備金融改革的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，要建立金融預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在發(fā)展中及時(shí)修正政策規(guī)定。六是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)政策：引入互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)形式，整合檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門，建立統(tǒng)一的信息分享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，將企業(yè)需要各個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)集中到一個(gè)綜合窗口，提升通關(guān)效率?！踩澄錆h保稅區(qū)轉(zhuǎn)型推進(jìn)步驟。固然武漢保稅區(qū)轉(zhuǎn)型是必要的也是可行的，但是保稅區(qū)發(fā)展經(jīng)過(guò)存在的體制、機(jī)制、保稅與非保稅業(yè)務(wù)并存等根深蒂固的難題，以及各項(xiàng)政策措施施行前的考量和調(diào)整等等一系列的因素使得武漢保稅區(qū)在轉(zhuǎn)型的經(jīng)過(guò)中不可能一蹴而就，建議通過(guò)三步走逐步推進(jìn)：第一步，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷體驗(yàn)，尤其是上海自貿(mào)區(qū)示范改革的經(jīng)歷體驗(yàn)，在各保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行先行先試,在行政服務(wù)機(jī)制、監(jiān)管政策、貿(mào)易便利化政策、投資政策等領(lǐng)域進(jìn)行探尋求索，以積累相關(guān)經(jīng)歷體驗(yàn)，構(gòu)成科學(xué)全面的階段性方案，為轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)，同時(shí)整合空港