貴州省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則

附件：《省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》第一章總則第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求,提高資源能源利用效率,減少環(huán)境污染,促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》<國(guó)發(fā)[2009]44號(hào)>和《商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈家電以舊換新實(shí)施辦法〔修訂稿〕〉的通知》〔商商貿(mào)發(fā)[2010]231號(hào)〕,以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》>等文件,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱"家電以舊換新"是指消費(fèi)者交售廢舊家電并購(gòu)買新家電的行為。第三條家電以舊換新政策推廣實(shí)施期暫定為20XX6月1日至20XX12月31日。期間做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》〔國(guó)務(wù)院令第551號(hào)〕規(guī)定的從20XX起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。第四條家電以舊換新工作遵循"手續(xù)簡(jiǎn)便、直接補(bǔ)貼、安全高效、節(jié)能環(huán)保"的原則,在有效擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí),推動(dòng)再生資源回收利用體系建設(shè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二章補(bǔ)貼政策

第五條補(bǔ)貼方式及對(duì)象１、凡在我省登記注冊(cè)的法人或具有我省戶口的個(gè)人〔以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買人〕將廢棄舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè),并到中標(biāo)銷售企業(yè)購(gòu)買新家電的,可以享受家電補(bǔ)貼。交售舊家電與購(gòu)買新家電的購(gòu)買人必須一致。已享受"家電下鄉(xiāng)"補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。２、在政策實(shí)施期從購(gòu)買人手中收購(gòu)舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè),可享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。3、在政策實(shí)施期對(duì)購(gòu)買人交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè),可享受拆解處理補(bǔ)貼。4、政策實(shí)施期,個(gè)人家電以舊換新購(gòu)買新家電的,總量不超過(guò)5臺(tái)；單位購(gòu)買新家電的,總量不超過(guò)50臺(tái)。購(gòu)買新家電不受交售舊家電品種對(duì)應(yīng)限制,每交售一臺(tái)舊家電可以購(gòu)買一臺(tái)新家電。第六條現(xiàn)階段家電以舊換新補(bǔ)貼產(chǎn)品圍：電視機(jī)、電冰箱〔含冰柜〕、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦。第七條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)１、家電補(bǔ)貼。按新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺(tái),電冰箱〔含冰柜〕300元/臺(tái),洗衣機(jī)250元/臺(tái),空調(diào)350元/臺(tái),電腦400元/臺(tái)；２、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運(yùn)輸距離分類分檔給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。運(yùn)輸距離是指回收企業(yè)實(shí)際所在地與拆解處理企業(yè)實(shí)際所在地間的公允距離,具體標(biāo)準(zhǔn)待確定回收企業(yè)與拆解處理企業(yè)后,商務(wù)廳與財(cái)政廳等部門核定并公布。3、拆解處理補(bǔ)貼。根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際完成的拆解處理以舊換新舊家電數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺(tái)、電冰箱〔含冰柜〕20元/臺(tái)、洗衣機(jī)5元/臺(tái)、電腦15元/臺(tái),空調(diào)不予補(bǔ)貼。第八條以舊換新的新家電要符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。第三章操作流程第九條由省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳以招標(biāo)方式確定家電銷售企業(yè)和家電回收企業(yè),招標(biāo)結(jié)果15個(gè)工作日?qǐng)?bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案,并向社會(huì)公布中標(biāo)家電銷售、回收企業(yè)的和聯(lián)系方式。拆解處理企業(yè)由省環(huán)保廳選取,報(bào)省政府后確定,確定結(jié)果15個(gè)工作日?qǐng)?bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。相關(guān)部門應(yīng)將備案后的企業(yè)抄送工商行政管理部門。第十條購(gòu)買人選擇中標(biāo)回收企業(yè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、及其他方式提出交售舊家電申請(qǐng),中標(biāo)回收企業(yè)及時(shí)上門收購(gòu)舊家電,并開(kāi)據(jù)國(guó)家統(tǒng)一制定的回收憑證；或購(gòu)買人先購(gòu)買新家電,銷售和回收雙中標(biāo)的企業(yè)在向購(gòu)買人配送新家電的同時(shí)回收舊家電,向購(gòu)買人開(kāi)具國(guó)家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證,辦理補(bǔ)貼手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得將家電以舊換新憑證進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售,套取財(cái)政補(bǔ)貼。中標(biāo)回收企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)確地將家電以舊換新憑證的所有信息,包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買人和件、舊家電回收價(jià)格、以舊換新憑證序列號(hào)等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng),在沒(méi)有機(jī)身序列號(hào)的舊家電上粘貼系統(tǒng)生成的機(jī)身序列號(hào)。第十一條購(gòu)買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè),憑有效件、家電以舊換新憑證,到中標(biāo)家電銷售企業(yè)購(gòu)買新家電。對(duì)符合條件的,中標(biāo)家電銷售企業(yè)在銷售新家電時(shí)直接向購(gòu)買人墊付補(bǔ)貼資金,并將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。第十二條中標(biāo)回收企業(yè)收購(gòu)的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。對(duì)符合條件的,拆解處理企業(yè)向中標(biāo)回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼,并將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。第十三條中標(biāo)家電銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新〔家電〕補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料,經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門審核后,到同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。第十四條拆解處理企業(yè)憑以舊換新憑證和《家電以舊換新〔運(yùn)費(fèi)〕補(bǔ)貼資金申報(bào)表》、《家電以舊換新〔拆解處理〕補(bǔ)貼資金申報(bào)表》等材料,經(jīng)省環(huán)保廳組織的審核組審核后,到其所在地市州地財(cái)政部門申領(lǐng)已墊付的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和拆解處理補(bǔ)貼。第四章舊家電回收企業(yè)的確定和管理第十五條按照方便消費(fèi)者的原則,舊家電回收采取多元化的回收方式。家電生產(chǎn)企業(yè)<售后服務(wù)機(jī)構(gòu)>、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)均可參加家電以舊換新回收企業(yè)的招投標(biāo)。第十六條招標(biāo)確定的家電回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的服務(wù)能力,信譽(yù)好并且具備以下基本條件：1、具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模,有良好的經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；2、有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點(diǎn)；3、回收網(wǎng)點(diǎn)有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力；4、有符合環(huán)保要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地和足夠的運(yùn)輸保障能力；5、有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的回收人員；6、近三年經(jīng)營(yíng)資信狀況良好。第十七條舊家電回收企業(yè)參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)提供以下材料：1、回收企業(yè)投標(biāo)書<格式見(jiàn)招標(biāo)文件>；2、投標(biāo)人有關(guān)信息說(shuō)明,包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資信狀況、管理水平、回收隊(duì)伍、信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸能力等方面容<注明對(duì)以上容真實(shí)性負(fù)責(zé)>；3、法定代表人授權(quán)書原件及授權(quán)代表復(fù)印件<需加蓋企業(yè)公章>；4、投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件<需加蓋企業(yè)公章>；5、回收企業(yè)承諾書<格式見(jiàn)投標(biāo)文件>；6、實(shí)施舊家電回收的措施,包括宣傳、信息管理、上門服務(wù)、商品流向檔案等措施；7、投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料。第十八條省商務(wù)廳將中標(biāo)家電回收企業(yè)及符合條件的回收網(wǎng)點(diǎn)報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。市州地商務(wù)部門要指導(dǎo)中標(biāo)回收企業(yè)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)?jiān)黾釉偕Y源回收經(jīng)營(yíng)圍,中標(biāo)回收企業(yè)必須在當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門申請(qǐng)?jiān)偕Y源企業(yè)備案,按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)經(jīng)營(yíng)。符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》〔財(cái)稅[2008]157號(hào)〕文件規(guī)定條件的回收企業(yè),可以享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。第十九條中標(biāo)回收企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議,并繳納履約保證金,保證及時(shí)按合理價(jià)格收購(gòu)購(gòu)買人交售的舊家電,規(guī)發(fā)放以舊換新憑證,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定檢查回收舊家電,回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè),不倒賣以舊換新憑證和舊家電,不擅自拆解處理舊家電,不弄虛作假,不從事制售以舊充新等行為。第二十條中標(biāo)回收企業(yè)應(yīng)在政策實(shí)施期的每月5日前將上一月份回收舊家電的相關(guān)報(bào)表報(bào)市州地商務(wù)和財(cái)政部門<信息系統(tǒng)完善后通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送>。第五章新家電銷售企業(yè)的確定和管理第二十一條專業(yè)家電連鎖銷售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)〔銷售機(jī)構(gòu)〕,均可參加家電"以舊換新"銷售企業(yè)招投標(biāo)。第二十二條招標(biāo)確定的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、銷售網(wǎng)絡(luò)健全,并且具備以下基本條件：1、銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣,企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣一級(jí)；2、銷售網(wǎng)點(diǎn)有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力；3、具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力；4、具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、維修的售后服務(wù)體系；5、近三年經(jīng)營(yíng)資信狀況良好。第二十三條家電銷售企業(yè)參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)提供以下材料：1、銷售企業(yè)投標(biāo)書<格式見(jiàn)招標(biāo)文件>；2、投標(biāo)人有關(guān)信息說(shuō)明,包括企業(yè)簡(jiǎn)介、資信狀況、管理水平、物流能力等方面容；3、法定代表人授權(quán)書原件及授權(quán)代表復(fù)印件<加蓋公司公章>；4、投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件<需加蓋公章>；5、由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度或最近一期的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表,銀行資信等級(jí)；6、銷售企業(yè)承諾書<格式見(jiàn)投標(biāo)文件>；7、銷售網(wǎng)點(diǎn)和配送中心清單<格式見(jiàn)招標(biāo)文件>；8、實(shí)施家電以舊換新的措施,包括宣傳、信息管理、質(zhì)量保障、售后服務(wù)等措施；9、擁有特許加盟網(wǎng)店的銷售企業(yè),應(yīng)提供通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)備案的證明；10、投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其他相關(guān)資料。第二十四條省商務(wù)廳、財(cái)政廳等部門根據(jù)實(shí)際工作需要分批次確定銷售企業(yè)。第二十五條中標(biāo)銷售企業(yè)所屬的銷售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向所在地市州地商務(wù)部門備案,加盟網(wǎng)點(diǎn)必須經(jīng)市州地商務(wù)部門的批準(zhǔn),方可開(kāi)展家電以舊換新業(yè)務(wù)。市州地商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在接到備案申請(qǐng)的7個(gè)工作日完成備案,并不得以網(wǎng)點(diǎn)備案為由向企業(yè)收費(fèi)。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案時(shí)應(yīng)提供以下材料：1、網(wǎng)點(diǎn)情況介紹,包括經(jīng)營(yíng)情況、銷售規(guī)模、售后服務(wù)能力<送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)>簡(jiǎn)介；2、中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)或加盟關(guān)系的證明及授權(quán)書；3、中標(biāo)銷售企業(yè)的中標(biāo)通知書復(fù)印件<附網(wǎng)點(diǎn)清單,加蓋單位公章>；4、網(wǎng)點(diǎn)工商注冊(cè)登記證復(fù)印件和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人復(fù)印件；5、具備管理系統(tǒng)信息錄入、發(fā)票開(kāi)具能力和資格的證明材料。第二十六條銷售企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與省商務(wù)廳、財(cái)政廳簽訂協(xié)議書,明確權(quán)利和義務(wù),并繳納履約保證金,并對(duì)所屬各銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,指定專人負(fù)責(zé),制定對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一的工作要求,嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),做到公開(kāi)透明；杜絕亂漲價(jià)、虛假宣傳、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。第二十七條銷售企業(yè)應(yīng)確保購(gòu)買人的權(quán)益,購(gòu)買人購(gòu)買以舊換新的家電和普通購(gòu)買同價(jià)。第二十八條中標(biāo)銷售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的銷售服務(wù)功能。銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛統(tǒng)一的"家電以舊換新店"標(biāo)識(shí)；設(shè)置專門的公示欄,貼家電"以舊換新"相關(guān)須知、指南等；設(shè)立免費(fèi)服務(wù)熱線,建立健全物流配送體系,提供完善的售后服務(wù)。第二十九條銷售企業(yè)應(yīng)在政策實(shí)施期的每月5日前將上一月份新家電銷售的相關(guān)報(bào)表報(bào)企業(yè)所在地市州地商務(wù)和財(cái)政部門<信息系統(tǒng)完善后通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送>。第六章拆解處理企業(yè)的確定和管理第三十條政策實(shí)施期間,按照合理布局、集中處理的原則確定拆解處理企業(yè),現(xiàn)階段我省只選擇1-2家企業(yè)作為指定的拆解處理企業(yè)。非指定的拆解處理企業(yè)不得收購(gòu)和處理以舊換新的舊家電。第三十一條拆解處理企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)的要求,并且具備以下基本條件：1、依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》〔原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào)〕列入電子廢物拆解利用處置單位名錄〔包括臨時(shí)名錄〕的獨(dú)立法人單位,不包括個(gè)體工商戶；2、具有相關(guān)環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術(shù)人員；3、具有與拆解處理廢舊家電相適應(yīng)的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備；4、對(duì)不能深度處理的廢舊家電及其拆解產(chǎn)物應(yīng)具有妥善利用或處置方案；5、具有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)廢舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力；建立了廢舊家電經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度；6、近三年未受到環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)處罰。第三十二條省環(huán)保廳根據(jù)我省實(shí)際情況,制定確定拆解處理企業(yè)的具體條件和工作方案,保障舊家電拆解處理能力。拆解處理企業(yè)由省環(huán)保廳篩選,報(bào)省人民政府確定,并報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。第三十三條拆解處理企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議,并繳納履約保證金,保證不無(wú)故拒收中標(biāo)回收企業(yè)交售的舊家電,不將收購(gòu)的舊家電再流通,不從事制售以舊充新等行為,在省環(huán)保廳規(guī)定的時(shí)限將廢家電拆解處理完畢。拆解處理企業(yè)原則上應(yīng)在接收舊家電后30個(gè)工作日拆解處理完畢。第三十四條拆解處理企業(yè)應(yīng)于20XX10月31日前設(shè)立視頻監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)廠區(qū)所有進(jìn)出口、拆解處理和貯存等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管。拆解處理廠區(qū)應(yīng)只設(shè)一個(gè)進(jìn)口,一個(gè)出口。第三十五條拆解處理企業(yè)應(yīng)在廠顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)牌,公開(kāi)每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況,并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報(bào)所在地的市州地環(huán)保局備案。相關(guān)記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應(yīng)妥善保存?zhèn)洳?。第三十六條省環(huán)保廳、拆解處理企業(yè)所在地的市州地環(huán)保局要在政府上設(shè)立專門欄目,公開(kāi)拆解處理企業(yè)報(bào)送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。第七章補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核及兌付家電補(bǔ)貼第三十七條購(gòu)買人交售舊家電,從中標(biāo)回收企業(yè)取得國(guó)家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證。中標(biāo)回收企業(yè)須在以舊換新憑證上注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號(hào)、機(jī)身序列號(hào)、購(gòu)買人及件號(hào)等信息。第三十八條購(gòu)買人購(gòu)買新家電時(shí)直接申報(bào)家電補(bǔ)貼,中標(biāo)銷售企業(yè)予以審核。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的,中標(biāo)銷售企業(yè)按銷售價(jià)格向購(gòu)買人開(kāi)具發(fā)票,指導(dǎo)購(gòu)買人填寫《家電以舊換新〔家電〕補(bǔ)貼資金申報(bào)表》,當(dāng)場(chǎng)兌付補(bǔ)貼資金,按照新家電的正常銷售價(jià)格減去補(bǔ)貼后的金額收取貨款。不符合補(bǔ)貼條件的,應(yīng)立即告知購(gòu)買人,按銷售價(jià)格收取貨款。第三十九條購(gòu)買人申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：〔1〕以舊換新憑證；〔2〕購(gòu)買新家電的發(fā)票；〔3〕《家電以舊換新〔家電〕補(bǔ)貼資金申報(bào)表》；〔4〕購(gòu)買人居民件或相關(guān)法人單位的相關(guān)證明。第四十條中標(biāo)家電銷售企業(yè)根據(jù)以舊換新銷售情況定期對(duì)購(gòu)買人的申報(bào)資料進(jìn)行整理,經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣商務(wù)部門〔區(qū)縣商務(wù)部門不具備審核能力的由當(dāng)?shù)厥兄莸厣虅?wù)部門〕審核后,到當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門申領(lǐng)家電補(bǔ)貼。財(cái)政部門審核確認(rèn)后,將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到家電銷售企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。各級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)家電銷售企業(yè)墊付補(bǔ)貼情況的監(jiān)督檢查,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼第四十一條中標(biāo)回收企業(yè)將收購(gòu)舊家電銷售給拆解處理企業(yè),向拆解處理企業(yè)開(kāi)具銷售發(fā)票,發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)格等信息。第四十二條根據(jù)實(shí)際銷售舊家電數(shù)量,中標(biāo)回收企業(yè)直接申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,由拆解處理企業(yè)予以審核,對(duì)符合規(guī)定的,直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)指導(dǎo)中標(biāo)回收企業(yè)填寫《家電以舊換新〔運(yùn)費(fèi)〕補(bǔ)貼申報(bào)表》。不符合補(bǔ)貼規(guī)定的,應(yīng)立即告知中標(biāo)回收企業(yè)。第四十三條中標(biāo)回收企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的資料：〔1〕以舊換新憑證；〔2〕銷售舊家電的銷售發(fā)票；〔3〕《家電以舊換新〔運(yùn)費(fèi)〕補(bǔ)貼申報(bào)表》。第四十四條拆解處理企業(yè)定期對(duì)中標(biāo)回收企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行整理,經(jīng)省環(huán)保廳組織的審核組審核后,到其所在地市州地財(cái)政部門申領(lǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。財(cái)政部門審核確認(rèn)后,將補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)墊付補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。拆解處理補(bǔ)貼第四十五條拆解處理企業(yè)定期對(duì)完成拆解處理的以舊換新舊家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》,經(jīng)省環(huán)保廳組織的審核組審核后,向其所在地市州地財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門審核確認(rèn)后,將補(bǔ)貼資金直接撥付到拆解處理企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。第四十六條拆解處理企業(yè)申報(bào)拆解處理補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供以下資料：〔一〕《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報(bào)表》；〔二〕家電以舊換新憑證；〔三〕家電中標(biāo)回收企業(yè)開(kāi)具的舊家電銷售發(fā)票〔附購(gòu)貨清單〕；〔四〕拆解處理企業(yè)墊付運(yùn)費(fèi)憑證〔附運(yùn)費(fèi)收據(jù)〕；〔五〕拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。第四十七條拆解處理企業(yè)要對(duì)收購(gòu)的以舊換新舊家電逐一核對(duì),舊家電實(shí)物與以舊換新憑證、家電以舊換新管理信息系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號(hào)等信息應(yīng)保持一致。對(duì)審核不符的,不得申報(bào)拆解處理補(bǔ)貼。要按照環(huán)保主管部門的要求,在規(guī)定時(shí)間完成舊家電拆解處理工作,不得倒買倒賣以舊換新的舊家電。第四十八條市州地環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼表的審核工作,對(duì)舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規(guī)定、拆解產(chǎn)物流向等容進(jìn)行審核。要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理,建立定期核查制度,防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為,確保財(cái)政資金安全。第八章補(bǔ)貼資金來(lái)源、撥付及清算第四十九條補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第五十條補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、分級(jí)負(fù)擔(dān)、定向使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。第五十一條家電以舊換新補(bǔ)貼資金,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,省財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。第五十二條省財(cái)政廳收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后,及時(shí)落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,并向各市州地、省直管縣財(cái)政部門下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算分解文件,按需求進(jìn)度支付補(bǔ)貼資金。實(shí)施過(guò)程中,如實(shí)際所需支付補(bǔ)貼資金超預(yù)算,市州地、省直管縣財(cái)政部門先行墊付。第五十三條省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳根據(jù)各市州地舊家電存量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,測(cè)算補(bǔ)貼資金規(guī)模并預(yù)撥補(bǔ)貼資金。各市州地財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)部門在政策實(shí)施期的每年3月30日前,核實(shí)匯總本地區(qū)上年度補(bǔ)貼資金使用情況,報(bào)省財(cái)政廳進(jìn)行審核清算。第五十四條省財(cái)政廳會(huì)同商務(wù)廳在政策實(shí)施期每年4月底前,核實(shí)匯總我省上年度補(bǔ)貼資金使用情況,報(bào)財(cái)政部進(jìn)行審核清算。第九章部門職責(zé)及分工第五十五條成立省家電"以舊換新"工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管商務(wù)的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省政府分管副秘書長(zhǎng)、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)為成員,按照各自職責(zé)及本細(xì)則規(guī)定,共同組織實(shí)施家電以舊換新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,負(fù)責(zé)家電以舊換新日常事務(wù),通過(guò)建立與中標(biāo)回收企業(yè)、中標(biāo)銷售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,建立順暢的信息渠道,監(jiān)督和管理中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)和拆解處理企業(yè),建立工作檔案,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),督促企業(yè)做好以舊換新工作。第五十六條省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門,以招標(biāo)方式確定家電以舊換新回收和銷售企業(yè),加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)回收和銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,組織開(kāi)展家電以舊換新信息系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,印制家電以舊換新憑證,保障家電以舊換新順利進(jìn)行。第五十七條省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展家電"以舊換新"對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的政策宣傳工作。第五十八條省商務(wù)廳應(yīng)充分發(fā)揮"12312"投訴服務(wù)中心職能,設(shè)立投訴和信箱,受理消費(fèi)者和企業(yè)的舉報(bào)和投訴,并會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。第五十九條各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)家電銷售企業(yè)審核兌付情況的監(jiān)督檢查,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生；各級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)審核兌付情況的監(jiān)督檢查,防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。第六十條省商務(wù)廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市州地商務(wù)部門的指導(dǎo),市州地商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)家電以舊換新憑證管理,建立使用情況報(bào)告制度,本著"誰(shuí)領(lǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,對(duì)已申領(lǐng)的憑證進(jìn)行全程跟蹤。應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和信箱,受理舉報(bào)和投訴,接到對(duì)轄區(qū)回收和銷售企業(yè)的舉報(bào)投訴后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在15個(gè)工作日查清事實(shí)并予以處理；要建立公示公告制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)信息以及舉報(bào)投訴處理等情況,應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等向社會(huì)公告。第六十一條省財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金,設(shè)立臨時(shí)專戶管理家電以舊換新經(jīng)營(yíng)主體〔含銷售、回收和拆解處理企業(yè)〕繳納的保證金,待此項(xiàng)工作結(jié)束后予以撤銷。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金劃撥給相應(yīng)的企業(yè),并加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。第六十二條省環(huán)保廳按國(guó)家有關(guān)規(guī)定選取家電拆解處理企業(yè),加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展以舊換新廢棄家電拆解處理,落實(shí)拆解任務(wù),并指導(dǎo)市州地環(huán)保部門對(duì)家電拆解的監(jiān)管,必要時(shí)可駐廠監(jiān)管。第六十三條經(jīng)信部門應(yīng)加強(qiáng)我省家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理,督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質(zhì)量。第六十四條各級(jí)工商行政管理部門要依法規(guī)家電銷售企業(yè)、回收企業(yè)以及二手家電市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為,查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)家電"以舊換新"過(guò)程中銷售偽劣商品的查處力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等行為；加強(qiáng)二手家電市場(chǎng)監(jiān)管,打