辦案程序及偵查措施

批準(zhǔn)人：年月日辦案程序及偵查措施教案作業(yè)提要課目：辦案程序及偵查措施目的：通過學(xué)習(xí)使學(xué)員們了解和掌握我們公安邊防部隊在辦理案件和偵查案件時的程序及采取的措施。內(nèi)容：一、辦案程序二、偵查措施方法：集中授課、理論提示、課后練習(xí)、考核驗收地點：第一教室時間：10個課時要求：遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽講、積極思考。器材保障：多媒體教學(xué)設(shè)備一套作業(yè)進程一、立案的概念刑事訴訟中的立案，指公安機關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對于報案、控告、舉報和自首的材料，以及自訴人起訴的材料，按照各自的管轄范圍進行審查后，決定作為刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。二、立案的材料來源（一）公安機關(guān)或者人民檢察院直接發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者獲得的犯罪線索。（二）單位和個人的報案或者舉報；（三）被害人的報案或者舉報；（四）犯罪人的自首。三、立案的條件立案必須同時具備兩個條件：（一）事實條件：有犯罪事實有犯罪事實，指在客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實，包含兩個方面的內(nèi)容：1、必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為；2、要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。所謂確已發(fā)生就是指犯罪事實確已存在，包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施和預(yù)備犯罪。犯罪事實確已發(fā)生，必須有一定的事實材料予以證明。值得注意的是，由于立案只是追究犯罪的開始，因此對犯罪事實的認(rèn)識和證實要求不需要非常完整和翔實。（二）需要追究刑事責(zé)任需要追究刑事責(zé)任，指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人的刑事責(zé)任的犯罪事實，才具有立案的價值。立案前對是否要追究刑事責(zé)任，不可能全部能夠準(zhǔn)確判斷。但應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的已經(jīng)掌握的情況，結(jié)合法律規(guī)定，將不需要追究刑事責(zé)任的情形予以排除。四、立案程序（一）受案1、公安機關(guān)對于公民扭送、報案、控告、舉報和自首，都應(yīng)當(dāng)接受，并制作筆錄，也可同時錄音，制作《接受刑事案件登記表》。2、公安機關(guān)接受控告、舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但是，只要不是捏造事實、偽造證據(jù)，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也應(yīng)當(dāng)與誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。3、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。扭送人、報案人、控告人、舉報人如果不愿意公開自己的姓名和扭送、報案、控告、舉報行為的，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。（二）審查公安機關(guān)受案后，應(yīng)當(dāng)對受案材料或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索進行審查。審查時，可以根據(jù)案情需要，詢問涉案當(dāng)事人、調(diào)取證據(jù)或鑒定。審查的內(nèi)容包括：審查是否存在犯罪事實，應(yīng)否追究刑事責(zé)任、是否由自己管轄。（三）立案1、對受案材料審查后，根據(jù)不同的情況予以處理：（1）認(rèn)為有犯罪事實，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機關(guān)。緊急措施包括依法留置、先行刑事拘留及相關(guān)的證據(jù)保全措施。（2）經(jīng)過審查，對告訴才處理的誹謗、侮辱、虐待、暴力干涉婚姻自由、侵占犯罪嫌疑案件，告知當(dāng)事人向人民法院起訴。對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，當(dāng)事人向公安機關(guān)控告的，公安機關(guān)應(yīng)該受理。調(diào)查后認(rèn)為證據(jù)屬實的，應(yīng)告知當(dāng)事人可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人要求公訴的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。（3）認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的案件，應(yīng)制作《刑事案件立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《立案決定書》。（4）經(jīng)查證，認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。對于有控告人的案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達控告人。對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法處理。2、立案方式立案統(tǒng)一采用以事立案的標(biāo)準(zhǔn)，案件名稱填寫方法為：能夠確認(rèn)犯罪嫌疑人的，案件名稱填寫犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌罪名；犯罪嫌疑人情況不明的案件及共同犯罪案件（含二人以上犯罪嫌疑案件），如被害人和被害情況清楚的，案件名稱填寫為被害人姓名加犯罪嫌疑人涉嫌罪名；如被害人及犯罪嫌疑人情況均不清楚的，案件名稱可以填寫為案發(fā)時間、地點名稱和可能涉嫌罪名。五、檢察機關(guān)的立案監(jiān)督人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》。接到《要求說明不立案理由通知書》后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作《不立案理由說明書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通知人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)的不立案理由不成立的，可以書面要求公安機關(guān)立案。公安機關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將《立案決定書》送達人民檢察院。已經(jīng)以事立案，但遺漏犯罪嫌疑人的，則應(yīng)將犯罪嫌疑人填入《呈請刑事案件破案報告書》，并將《呈請刑事案件破案報告書》與原《立案決定書》一并送達人民檢察院。第九章偵查偵查是法定的偵查機關(guān)為證實犯罪和查獲犯罪人而依法進行的專門調(diào)查工作以及采取的相關(guān)的強制措施。公安機關(guān)是行使國家偵查權(quán)的專門機關(guān)。國家安全機關(guān)，軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄以及人民檢察院也對特定的刑事案件行使偵查權(quán)。偵查是刑事訴訟的一個基本的、獨立的訴訟階段，是公訴案件的必經(jīng)程序。偵查只能由法定機關(guān)依（公安機關(guān)、檢察機關(guān)等等）照法定程序（依法行使偵查權(quán)）以法定內(nèi)容和形式（有關(guān)強制措施和專門調(diào)查措施）實施。偵查的內(nèi)容包括訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人；勘驗、檢查；搜查；扣押物證、書證；鑒定；通輯以及查獲犯罪嫌疑人的強制措施等等。偵查終結(jié)后，對案件分別作出撤銷案件或者移送人民檢察院審查起訴的處理。一、訊問犯罪嫌疑人訊問，指偵查人員依照法定程序以言詞方式向犯罪嫌疑人查問案件事實的一種偵察方式。（一）訊問人員：訊問必需由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)偵查人員進行。訊問人員不得少于兩人。（二）訊問地點：對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察院院長批準(zhǔn)，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)指定地點或者到他的住處進行訊問。其他訊問，在公安機關(guān)或者檢察機關(guān)進行。（三）訊問期限：犯罪嫌疑人是被傳喚、拘傳到案的，訊問時間不得超過12小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相羈押犯罪嫌疑人。（四）訊問過程1、偵查人員首先應(yīng)當(dāng)標(biāo)明身份，出示證件。2、首次訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)使用《第一次訊問筆錄》，除問明犯罪嫌疑人的基本情況、政治面貌（是否人大代表或政協(xié)委員）外，還應(yīng)告知如下訴訟權(quán)利義務(wù)及事項：（1）涉嫌罪名；（2）其對偵查人員的訊問有如實回答的義務(wù)，對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利；（3）聘請律師代理申訴、控告，提供法律幫助的權(quán)利;（4）申請回避的權(quán)利。3、除第一次訊問外，訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)首先訊問其是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向其提出問題。4、訊問未成年的犯罪嫌疑人，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)制作《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到場通知書》通知其家長、監(jiān)護人或者教師到場；未成年犯罪嫌疑人家長、監(jiān)護人或者教師無法到場的，公安機關(guān)應(yīng)在《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到場通知書》上注明原因，并將相關(guān)憑證附在附卷聯(lián)中。訊問聾啞犯罪嫌疑人或者犯罪嫌疑人不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的，應(yīng)當(dāng)有翻譯人員參加，并將其到場情況記入筆錄，并注明翻譯人的姓名、工作單位和職業(yè)。。5、訊問筆錄上所列項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫齊全。訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交給犯罪嫌疑人核對或者向他宣讀。如記錄有差錯或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許犯罪嫌疑人更正或者補充，并捺指印。筆錄經(jīng)犯罪嫌疑人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)由其在筆錄上逐頁簽名（蓋章）、捺指印，并在末頁寫明〃以上筆錄我看過（或向我宣讀過），和我說的相符〃。拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。6、訊問筆錄應(yīng)當(dāng)使用可以長期保存的書寫工具和墨水。（五）犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時，偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在親筆供詞的末頁簽名（蓋章）、捺指印。偵查人員收到后，應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明"于某年某月某日收到"，并簽名。7、訊問應(yīng)當(dāng)個別進行。二、詢問證人、被害人除下列情況外，詢問證人和被害人與訊問犯罪嫌疑人具有相同的要求。（一）詢問地點：偵查人員詢問證人，可以到證人所在單位或者住處進行，必要時，也可以通知證人到人民檢察院或者公安機關(guān)提供證言，不得另行指定其他地點。對證人、被害人不得采取傳喚或者強制措施。（二）權(quán)利、義務(wù)告知：詢問時，應(yīng)當(dāng)了解證人、被害人的身份，證人、犯罪嫌疑人、被害人之間的關(guān)系，并告知證人被害人應(yīng)當(dāng)如實提供證據(jù)、證言，并告知其有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。（三）對未成年人：詢問未成年人，可以通知其法定代理人到場。即也可以不通知其法定代理人到場。（四）詢問過程：詢問證人、被害人，一般先讓他就所知道或者經(jīng)歷的情況進行敘述，并問明事實來源，然后結(jié)合案件中應(yīng)當(dāng)判明的事實和有關(guān)情況向其提出問題。三、現(xiàn)場勘查現(xiàn)場勘查是偵查人員對刑事案件的犯罪現(xiàn)場進行勘查和檢驗的一種偵查手段?，F(xiàn)場勘查的任務(wù)，是查明犯罪現(xiàn)場的情況，發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)，研究分析案情，判斷案件性質(zhì)，確定偵查方向和范圍，為破案提供線索和證據(jù)。（一）公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查，由縣級以上公安機關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)。執(zhí)行勘查人員應(yīng)當(dāng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場勘查證》。必要時，勘驗現(xiàn)場可以指派或者聘請有專門知識的人在偵查人員的主持下進行。（二）計算機犯罪案件的現(xiàn)場勘查，應(yīng)當(dāng)立即停止應(yīng)用，保護計算機及相關(guān)設(shè)備，并復(fù)制電子數(shù)據(jù)。（三）進行現(xiàn)場勘查，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘查規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片，制作《現(xiàn)場勘查筆錄》和現(xiàn)場圖。對重大、特別重大案件的現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)錄像。四、物證檢驗物證檢驗是對在偵查活動中收集到的物品或者痕跡進行的檢查、驗證，確定該物證元件事實之間的關(guān)系的一種偵查活動。檢驗物證，應(yīng)當(dāng)制作檢驗筆錄，參加檢驗的人員和檢證人均應(yīng)簽名或者蓋章。五、尸體檢驗尸體檢驗室只有偵查機關(guān)指派或者聘請的法裔或者醫(yī)師對非正常死亡的尸體進行尸表檢驗或者尸體解剖的一種偵查活動。尸體檢驗的目的在于確定死亡時間、原因、致死的工具和手段方法等，為查明案情和犯罪人提供根據(jù)。為了確定死因，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以解剖尸體或者開棺檢驗，并且通知死者家屬到場，并讓其在《解剖尸體通知書》上簽名或者蓋章。死者家屬無正當(dāng)理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，不影響解剖或者開棺檢驗，但是應(yīng)當(dāng)在《解剖尸體通知書》上注明。對于身份不明的尸體，無法通知死者家屬的應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。對于已查明死因，沒有繼續(xù)保存必要的尸體，應(yīng)當(dāng)通知家屬領(lǐng)回處理，對無法通知或者通知后家屬拒絕領(lǐng)回的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以及時處理。六、人身檢查人身檢查是指為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，依法對其身體進行的檢驗、查看活動。（一）對被害人、犯罪嫌疑人的人身檢查，必須由偵查人員進行。必要時，也可以在偵查人員的主持下，聘請法醫(yī)或者醫(yī)師嚴(yán)格依法進行。（二）必要時，對犯罪嫌疑人的人身檢查可以強制進行。但對被害人的人身檢查必須征得其本人同意。（三）對女犯罪嫌疑人的人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員進行。（四）檢查完畢，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。七、偵查實驗偵查實驗，指偵查人員為了確定與案件有關(guān)的某一事實在某種情況下能否發(fā)生或者是怎樣發(fā)生的，而按照當(dāng)時的情況和條件進行的實驗。（一）公安機關(guān)進行偵查實驗，應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）偵查實驗的任務(wù)是：1、確定在一定條件下能否聽到或者看到；2、確定在一定時間內(nèi)能否完成某一行為；3、確定在什么條件下能夠發(fā)生某種現(xiàn)象；4、確定在某種條件下某種行為和某種痕跡是否吻合一致；5、確定在某種條件下使用某種工具可能或者不可能留下某種痕跡;6、確定某種痕跡在什么條件下會發(fā)生變異；7、確定某種事件是怎樣發(fā)生的。（三）進行偵查實驗，禁止一切足以造成危害、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。（四）偵查實驗的經(jīng)過和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作《偵查實驗筆錄》，由參加實驗的偵查人員簽名或者蓋章。八、搜查搜查，指偵查人員對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者罪證的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜索、檢查的一種偵查行為。1、搜查只能由公安機關(guān)或者人民檢察院的偵查人員進行。執(zhí)行搜查人員不得少于兩人。2、搜查時，應(yīng)當(dāng)向被搜查人出示由公安機關(guān)或者人民檢察院檢察長簽發(fā)的《搜查證》。但是，公安機關(guān)在執(zhí)行逮捕、拘留的時候，遇有緊急情況的，不用搜查證也可以搜查。這里的〃緊急情況〃是指：（1）可能隨身攜帶兇器的；（2）可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的；（3）可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的；（4）可能隱匿其他犯罪嫌疑人的；（5）其他突然發(fā)生的緊急情況。3、進行搜查時，應(yīng)當(dāng)由被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員進行。4、搜查完畢，應(yīng)當(dāng)制作搜查筆錄。由偵查人員、被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬不在現(xiàn)場，或者拒絕簽名、蓋章的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。搜查中發(fā)現(xiàn)的可以證明案件事實的物品和文件應(yīng)當(dāng)扣押。九、扣押扣押是指偵查機關(guān)依法對與案件有關(guān)的物品、文件、款項等強制扣留的一種偵查行為。（一）扣押的要求扣押通常在勘驗、檢查、搜查時進行。1、只能扣押能夠證明案件事實、證明犯罪嫌疑人有罪、無罪的各種物品和文件。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)扣押的物品、文件的，公安機關(guān)可以強行扣押。2、實施扣押的偵查人員不得少于兩人。3、對于扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當(dāng)場開列《扣押物品、文件清單》一式三份，寫明物品或者文件的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后，一份交給持有人，一份交給公安機關(guān)保管人員，一份附卷備查。4、對于應(yīng)當(dāng)扣押但是不便提取的物品、文件，經(jīng)拍照或者錄像后，可以交被扣押物品持有人保管或者封存，并且單獨開具《扣押物品、文件清單》一式二份，在清單上注明已經(jīng)拍照或者錄像，物品、文件持有人應(yīng)當(dāng)安善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給物品、文件持有人，另一份連同照片或者錄像帶附卷備查。根據(jù)《浙江省公安機關(guān)辦理刑事案件操作規(guī)程》，對上述物品封存時，應(yīng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制發(fā)《凍結(jié)、封存決定書》，分別送物品持有人、行政（行業(yè)、物權(quán)）主管部門及物品權(quán)益共有人。使用《凍結(jié)、封存決定書》可同時附用《扣押物品、文件清單》，寫明物品或者文件的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源。必要時還應(yīng)拍照或者錄像。4、扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)扣押通知書，通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押。不需要繼續(xù)扣押的時候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)解除扣押通知書，立即通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。5、對犯罪嫌疑人違法所得的財物及其孳息，應(yīng)當(dāng)依法追繳。根據(jù)《浙江省公安機關(guān)辦理刑事案件操作規(guī)程》，追繳統(tǒng)一使用《凍結(jié)、封存決定書》附用《扣押物品、文件清單》或直接使用《扣押物品、文件清單》。（二）對扣押物品、文件的保管和處理1、對于扣押的物品、文件、郵件、電子郵件、電報，應(yīng)當(dāng)指派專人妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押，退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。2、扣押的物品文件，一般應(yīng)當(dāng)隨案移交。對不能隨案移送的物證，應(yīng)當(dāng)拍成照片；容易損壞、變質(zhì)的物證、書證,應(yīng)當(dāng)用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全。對查獲的下列不宜隨案移送的物品、文件，原物不隨卷保存，但應(yīng)當(dāng)拍成照片存入卷內(nèi)，原物由公安機關(guān)妥為保管或者按照國家有關(guān)規(guī)定分別移送主管部門處理或者銷毀：（1）淫穢物品；（2）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險品；（3）鴉片、海洛因、嗎啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配劑、管制藥品；（4）危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品;（5）秘密文件、圖表資料；珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；(7)其他大宗的、不便搬運的物品。對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，可以根據(jù)具體情況，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并處理。通知被害人后，超過半年未來領(lǐng)取的，予以沒收，上繳國庫。如有特殊情況，可以酌情延期處理。凡是已經(jīng)送交財政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實，由原沒收機關(guān)從財政部門提回，予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價款。3、對扣押的犯罪嫌疑人的財物及其孳息中，作為證據(jù)使用的實物應(yīng)當(dāng)隨案移送；對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后，由扣押的公安機關(guān)按照人民法院的通知，上繳國庫或者返還受害人，并向人民法院送交執(zhí)行回單。4、對被害人的合法財產(chǎn)及其孳息，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價后及時發(fā)還。發(fā)還應(yīng)制作《呈請發(fā)還被害人物品、文件報告書》經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。辦案部門應(yīng)在案卷中注明返還的理由，并將原物照片、《發(fā)還物品、文件清單》和被害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。十、查詢、凍結(jié)存款、匯款（一）查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人存款和匯款，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、檢察院院長批準(zhǔn)。制作《查詢存款、匯款通知書》《凍結(jié)存款、匯款通知書》，通知金融機構(gòu)執(zhí)行。（二）查詢被害人或與案件有關(guān)的第三人的存款、匯款，應(yīng)制作《調(diào)取證據(jù)通知書》通知銀行或者其他金融機構(gòu)、郵電部門執(zhí)行。（三）凍結(jié)存款的期限為六個月。有特殊原因需要延長的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍期限最長不超過六個月。逾期不辦理續(xù)凍手續(xù)，視為自動撤銷凍結(jié)。（四）公安機關(guān)、檢察機關(guān)不得扣劃凍結(jié)的存款、匯款。（五）對凍結(jié)的存款匯款，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知執(zhí)行凍結(jié)的金融機構(gòu)，并通知被凍結(jié)存款、匯款的所有人。十一、鑒定鑒定是偵查機關(guān)為了查明案情，指派或者聘請具有專門知識的人對案件中的某些專門性問題進行鑒別和判斷的一種偵查活動。鑒定的范圍，包括刑事技術(shù)鑒定、人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定、精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品的價格鑒定、文物鑒定、珍稀動植物及其制品鑒定、違禁品和危險品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定（一）鑒定要求1、選定鑒定人。公安機關(guān)選定鑒定人，應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《聘請書》。刑事技術(shù)鑒定，由檢察機關(guān)內(nèi)部刑事技術(shù)鑒定部門或者縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或其他專職人員負(fù)責(zé)進行。對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定的或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。2、偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人提供必要的條件，及時向鑒定人提供有關(guān)檢材和對比樣本等原始材料，提出要求鑒定解決的問題。3、鑒定結(jié)論采用書面形式填寫，鑒定人應(yīng)當(dāng)簽名?！豆矙C關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》要求鑒定結(jié)論必須由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章。4、作為證據(jù)使用的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被害人。（二）重新鑒定偵查人員對鑒定人作出的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)進行審查，如果有疑問，可以要求鑒定人補充鑒定，也可以另行聘請鑒定人重新鑒定。犯罪嫌疑人、被害人也可以申請重新鑒定或者補充鑒定。1、公安機關(guān)辦案部門或者偵查人員認(rèn)為鑒定結(jié)論不確切或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補充鑒定或者重新鑒定。2、對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重新鑒定的或者對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。省級人民政府指定的醫(yī)院的鑒定結(jié)論為公安機關(guān)偵查階段的最終鑒定結(jié)論。（三）注意事項對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的時間不計入辦案期限，其他鑒定時間均應(yīng)計入辦案期限。十二、辨認(rèn)辨認(rèn)是指偵查人員為了查明案情，在必要時讓被害人、犯罪嫌疑人或者證人對與犯罪有關(guān)的物品、文件、場所、尸體或者犯罪嫌疑人進行辨認(rèn)的偵查行為。（一）辨認(rèn)要求1、進行辨認(rèn)，須由公安機關(guān)、檢察機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2、辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進行。主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于兩人。3、辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)告知辨認(rèn)人有意做虛假辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。4、辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)有見證人在場。有多個辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象進行辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由每位辨認(rèn)人單獨辨認(rèn)，同時辨認(rèn)人之間不能互為見證人。偵查人員在辨認(rèn)時不得對辨認(rèn)人進行任何提示或者暗示，辨認(rèn)人之間也不能相互交流提示。5、辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對象混雜在其他人員或者同類物品中。辨認(rèn)犯罪嫌疑人時，被辨認(rèn)人輸不得少于5人，辨認(rèn)照片時，被辨認(rèn)的照片不得少于10張。檢察機關(guān)自偵的案件，辨認(rèn)犯罪嫌疑人不少于5人，辨認(rèn)照片時，照片不少于5張，辨認(rèn)物品時，同類物品不得少于5件。6、對辨認(rèn)的情況，應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄，由主持人和參加辨認(rèn)的偵查人員、辨認(rèn)人、見證人簽名或者蓋章。十三、通緝通緝是公安機關(guān)通令緝拿應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一種偵查行為。（一）通緝令的發(fā)布機關(guān)只有公安機關(guān)有權(quán)發(fā)布通緝令?？h級以上公安機關(guān)經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布通緝令，超出自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報請有權(quán)決定的上級機關(guān)發(fā)布。（二）通緝的對象通緝的對象只能是依法應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。尚未批準(zhǔn)逮捕的，不得實施通緝手段。（三）通緝的撤銷被通緝的人已經(jīng)歸案、死亡或者通緝的原因已經(jīng)消失而無通緝必要的，發(fā)布通緝令的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布范圍內(nèi)立即通知撤銷通緝令。十四、邊控邊控，指偵查機關(guān)為了抓獲對在逃的可能出境、入境的犯罪嫌疑人，而實施的邊境控制措施。需要在邊防口岸采取邊控措施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制作《邊控對象通知書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，層報省級公安機關(guān)批準(zhǔn)，辦理邊控手續(xù)。需要在全國范圍采取邊控措施的，應(yīng)當(dāng)層報公安部批準(zhǔn)。對需要邊防檢查站限制犯罪嫌疑人人身自由的，需同時出具有關(guān)法律文書。緊急情況下，縣級以上公安機關(guān)可以出具公函，先向當(dāng)?shù)剡叿罊z查站交控，但應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)補辦交控手續(xù)。注意：對越獄逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，也可適用通緝或者邊控。十五、偵查終結(jié)偵查終結(jié)，指偵查機關(guān)對于自己立案偵查的案件，經(jīng)過一系列的偵查活動，根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù)，依照法律規(guī)定，足以對案件作出起訴、不起訴或者撤銷案件的結(jié)論，決定不再進行偵查，并對犯罪嫌疑入作出處理的一種訴訟活動。（一）偵查終結(jié)的條件1、犯罪事實已經(jīng)查清。指對于犯罪人、犯罪時間和地點、犯罪動機和目的、犯罪后果、犯罪手段都已經(jīng)查清，并且沒有遺漏的犯罪罪行，沒有遺漏應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他人2、案件的證據(jù)確實充分。指案件的證據(jù)材料可靠無誤，證據(jù)與案件事實之間的聯(lián)系，案內(nèi)各種證據(jù)之間能夠相互印證，足以證明犯罪行為是該行為人實施的，而且該行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。3、法律手續(xù)完備。以上三個條件必須同時具備，缺一不可。（二）對案件的處理公安機關(guān)受理的案件偵查終結(jié)后，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。向人民檢察院移送案件時，只移送訴訟卷，偵查卷由公安機關(guān)存檔備查。技術(shù)偵查獲取的材料，需要作為證據(jù)公開使用時，按照規(guī)定采取相應(yīng)的處理。（三）補充