大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

計劃》和《X省X年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》,按照X市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系總體部署，圍繞年度空氣質(zhì)量改善目到X年底，全市PM10(可吸入顆粒物)年均濃度目標值達到105微克/立方米以下，PM2.5(細顆粒物)年均濃度目標值達到74微克/立方米以下，城市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到199天以上，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總(一)燃煤污染防治1.嚴格執(zhí)行控煤政策。全市域禁止審批常規(guī)燃煤火電項目和20責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))政府(管委會，下同)域管網(wǎng)，實現(xiàn)電熱進城供暖。X年上半年北線工程(X至X)開工建設(shè)，年內(nèi)完成工程的20%,X區(qū)、X區(qū)完成區(qū)域管網(wǎng)改造，確保X年采暖期前建成X。X年底，城市集中供熱率達到60%。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，相關(guān)縣(市、區(qū))政府熱源”。園區(qū)入駐企業(yè)實現(xiàn)集中供熱，拆除分散式燃煤設(shè)施。X年10責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))政府4.燃煤鍋爐拆除。X年10月底前，按照“主體移位，切斷連接，的部分燃煤鍋爐和棄用燃煤鍋爐、位于禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐(集中供熱除外)、燃氣或熱力覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐、超標排放且拒不治理的燃煤鍋爐、1蒸噸及以下的燃煤鍋爐和所有手燒爐。列入本方案拆責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各縣(市、區(qū))政府5.燃煤鍋爐提標。X年10月底前，暫時保留的10蒸噸以上(含)、65蒸噸以下(含)燃煤鍋爐完成提標治理，大氣污染物排放達到《鍋爐大氣污染物排放標準(GB13271-X)》特別排放限值(即顆粒物≤30毫克/立方，二氧化硫≤200毫克/立方，氮氧化物≤200毫克/立方)。X年全市65蒸噸以上的燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。鼓勵20蒸噸責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府6.工業(yè)企業(yè)“煤改氣”。X年8月底前，X區(qū)鐵皮柜制造企業(yè)的烘烤窯爐和X縣唐三彩產(chǎn)業(yè)的焙燒窯爐實施清潔化改造，完成“煤改氣”,拆除燃煤設(shè)施。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)縣(市、區(qū))政府7.居民生活“煤改電”。按照《X省電能替代工作實施方案(X—X)》(X發(fā)改能源〔X)1014號〕相關(guān)要求，加快城鄉(xiāng)輸配電線路責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)縣(市、區(qū))政府8.增強禁燃區(qū)管理。各縣(市)劃定高污染燃料禁燃區(qū)，按照環(huán)責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府費結(jié)構(gòu)等措施，降低煤炭消耗量。X年全市煤炭消耗總量控制在2950責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)縣(市、區(qū))政府用和商用燃煤實行專業(yè)化運營和統(tǒng)配統(tǒng)送。X年10月底前，城市區(qū)建設(shè)2—3個型煤集中配送中心，取締其他所有散煤銷售點和型煤加責(zé)任單位：市煤炭局，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市工商局、煤炭局，各縣(市、區(qū))政府(二)工業(yè)污染防治1.大噸位鍋爐超低排放改造。X年10月底前，單臺出力65蒸噸責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣(市、區(qū))政府(1)煉焦工業(yè)。X年4月底前，X焦化、X焦化化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB16171—X)表5要求(機焦爐標準)。(2)耐火材料行業(yè)。X年10月底前，耐火材料企業(yè)對混料、成放達到表2要求，顆粒物無組織排放達到表3要求。(3)鑄造工業(yè)。X年10月底前，鑄造企業(yè)拆除燃煤(炭)設(shè)施，(DB41/1066-X)表1要求，特征大氣污染物排放達到表2要求，顆(4)石灰工業(yè)。X年10月底前，石灰生產(chǎn)企業(yè)對焙燒窯爐廢氣(5)磚瓦工業(yè)。X年10月底前，燒結(jié)類磚瓦(含琉璃瓦)生產(chǎn)(6)焊劑行業(yè)。X年7月底前，焊劑企業(yè)淘汰燃煤(炭)設(shè)施，(DB41/1066-X)表1要求，特征大氣污染物排放達到表2要求，顆粒物無組織排放達到表3要求。(7)石材加工企業(yè)。X年7月底前，石材加工企業(yè)采取密封、(8)剛玉工業(yè)。X年10月底前，剛玉企業(yè)對混料、熔煉、切割、染物排放標準》(DB41/1066-X)表1要求，特征大氣污染物排放達到表2要求，顆粒物無組織排放達到表3要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府3.煤炭工業(yè)粉塵治理。全市煤炭企業(yè)(指原煤開采和選煤工業(yè))對地面生產(chǎn)系統(tǒng)(包括皮帶傳輸、原煤篩分、煤場、煤矸石堆場、裝卸場等場所)產(chǎn)生的煤炭粉塵實施治理。大氣污染物排放達到《煤炭工業(yè)污染物排放標準》(GB20426-X)表4要求，無組織排放達到表5要求。關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦和非法開責(zé)任單位：市煤炭局，相關(guān)縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府5.“小散亂污”企業(yè)整治。X年8月底前，按照“拆除生產(chǎn)設(shè)備責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府6.安裝在線監(jiān)控設(shè)施。X年6月底前，全市電力、鋼鐵、水泥熟定煙囪的磚瓦窯、耐材等企業(yè)和20蒸噸(含)以上燃煤鍋爐安裝自責(zé)任單位：市環(huán)保局，相關(guān)縣(市、區(qū))政府7.推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。組織實施《X省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃(X-X)》,在鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)實施一批責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，相關(guān)縣(市、區(qū))政府(三)揮發(fā)性有機污染防治1.石油煉制工業(yè)。X年底前，中石化X分公司建設(shè)油罐區(qū)油氣回內(nèi)完成工程的80%,爭取完工。按照要求安裝VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。X年7月1日起，石油煉制廢氣排放達到《石油責(zé)任單位：市環(huán)保局，相關(guān)縣(市、區(qū))政府2.表面噴涂業(yè)。X年9月底前，表面涂裝企業(yè)完成噴涂工藝揮發(fā)性有機物治理。根據(jù)排放的VOCs的成分和工藝要求，收集噴涂、烘干等工藝產(chǎn)生的VOCs,采用回收技術(shù)或銷毀技術(shù)對收集后的VOCs實行凈化治理，減少無組織排放。有酸洗磷化工藝的對酸霧實行收集凈責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府3.包裝印刷行業(yè)。X年9月底前，重點包裝印刷企業(yè)對印刷、噴繪工藝產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物實施治理，消除無組織排放，采用回收技術(shù)或銷毀技術(shù)對收集后的VOCs實行凈化治理。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府4.有機化工行業(yè)。X年10月底前，有機化工企業(yè)拆除燃煤鍋爐，改用清潔能源；對生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣、酸霧實施收集凈化治理，消除無組織排放，廢氣排放達到排放標準。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府5.油氣回收治理。X年5月底前，全市所有汽油加油站完成油氣回收治理，未實施油氣回收治理的加油站和無油氣回收設(shè)施的油罐車禁止從事汽油銷售和運輸業(yè)務(wù)，無環(huán)保部門出具的油氣回收治理驗收通知的，商務(wù)部門暫停成品油經(jīng)營資質(zhì)的年審，交通運輸部門暫停運輸許可審驗。責(zé)任單位：市環(huán)保局、交通運輸局、商務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府則，展開城市和縣城區(qū)機動車維修行業(yè)廢氣治理。X年10月底前，責(zé)任單位：市交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府(四)機動車污染防治于進一步規(guī)范排放檢驗增強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔X〕2號),將機動車排放檢驗納入機動車安全技術(shù)檢驗，3.增強機動車行駛管控。嚴禁無安全技術(shù)檢驗合格標志(即排責(zé)任單位：市公安局、交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府4.淘汰黃標車和老舊車。X年，完成省政府下達的黃標車和老舊責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)局、環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府5.展開非道路移動機械申報。X年6月底前，完成非道路移動機械(指不在道路上行駛的以汽油或者柴油為燃業(yè)等機械)的排查申報工作，建立全市非道路移動機械清單臺賬。水務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府(市、區(qū))政府(五)揚塵污染防治施工程及道路揚塵污染防治標準(試行)》(X建設(shè)標〔X)48號〕,建筑施工(含拆遷、市政施工)工地必須落實“七個100%”,即施工現(xiàn)場100%圍擋、現(xiàn)場路面100%硬化、散流體和裸地100%覆蓋、車輛駛離100%沖洗、散流體運輸車輛100%密封、灑水降塵制度100%落實、建筑面積1萬平米以上工地視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)控設(shè)施100%安裝。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、X區(qū)建設(shè)一局，各縣(市、區(qū))政府2.公路建設(shè)和運輸揚塵防治。按照《X省公路水運揚塵污染防治標準》(X交文〔X)436號〕的要求，公路建設(shè)全面實行分段作業(yè)、責(zé)任單位：市交通運輸局，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府4.園林綠化揚塵防治。城市園林綠化(包括種植、栽植、移植、責(zé)任單位：市園林局，各縣(市、區(qū))政府市區(qū)裸露3個月以上的儲備土地采取覆蓋或者綠化等措施控制揚塵責(zé)任單位：市國土資源局，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府7.展開渣土車集中整治。X年6月底前，按照“公司化準入，規(guī)運輸局8.推動城市渣土車智能化。X年3月底前，現(xiàn)有渣土車全部完成自動封閉改裝，統(tǒng)一安裝GPS,并與建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府9.重點區(qū)域環(huán)境整治。X年11月底前，通過實施道路改道、建對X熱電廠運煤通道(X—X路與X路交會處以東)、X縣X鎮(zhèn)片區(qū)、X縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運煤通道、X縣X周邊、X市北環(huán)路區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域環(huán)工業(yè)布局不合理、環(huán)境“臟亂差”問題。相關(guān)縣(市、區(qū))政府負責(zé)責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))政府機掃道路單位平方米內(nèi)灰塵不超過10克，廢棄物產(chǎn)生至消失時間不超過10分鐘，即時灑水，非冰凍天機掃道路保持路面常濕。利用有利氣象條件，每個季度(春節(jié)前、牡丹文化節(jié)前、X文化旅游節(jié)前、責(zé)任單位：市創(chuàng)建辦，各縣(市、區(qū))政府11.實施廊道綠化和城市綠化。按照《X市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系重責(zé)任單位：市園林局，各縣(市、區(qū))政府12.構(gòu)建城市通風(fēng)廊道。按照《X市生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系重大專項(六)城市生活面源污染防治責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府2.實施餐飲油煙治理。在城市區(qū)大型餐館(營業(yè)面積在500平方米以上或就餐座位在250以上或6個灶頭以上)安裝油煙凈化裝置，責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府3.實施煙花爆竹管控。組織修訂《X市市區(qū)煙花爆竹安全管理條第455號)制定縣城區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹管理規(guī)定。責(zé)任單位：市公安局、安全監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府5.整治城市垃圾圍城。X年4月底前，展開專項整治，全面清理責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府6.整治城市廢品圍城。X年6月底前，展開專項整治，取締非法責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府(七)農(nóng)業(yè)污染防治責(zé)任單位：市委農(nóng)工委，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市農(nóng)機局，各縣(市、區(qū))政府(八)污染天氣應(yīng)急管控1.修訂應(yīng)急管控預(yù)案。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門進一責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，市直相關(guān)部門2.建立完X急工作制度。X年3月底前，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)急成員單位制定完善日查日報制度、駐廠監(jiān)管制度、會商研判制度、24小時值班制度和交叉督查制度，通過完善工作制度，進一步嚴肅工作紀律，保障應(yīng)急管控的有序?qū)嵤?。?zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)市直部門3.實施輕中度污染管控。根據(jù)氣象預(yù)報和空氣質(zhì)量預(yù)測，當有污染天氣來臨時，根據(jù)污染水準，即時啟動污染管控措施，避免輸入性污染和本地污染兩峰疊加，降低污染水準，縮短污染過程，減小污染責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，各縣(市、區(qū))政府4.實施電力管控。依據(jù)《大氣污染防治法》和《電力法》的相關(guān)規(guī)定，在保證電網(wǎng)安全的前提下，實施依法限電措施。各級供電部門應(yīng)根據(jù)大氣污染防治工作需要，即時提供相關(guān)企業(yè)的用電信息，落實依法限電措施。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府，X供電公司5.重點行業(yè)實行錯峰停產(chǎn)。水泥、鋼鐵、鑄造等行業(yè)應(yīng)按照要求實行錯峰停產(chǎn)。每年的11月15日至次年的3月15日，燃煤(含煤矸石)燒結(jié)型磚瓦企業(yè)實施休產(chǎn)，休產(chǎn)期供水、供電部門落實斷水斷區(qū))政府(九)提升環(huán)境管控水平1.提升空氣質(zhì)量監(jiān)測水平。X年，建成城市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報平空氣質(zhì)量檢測儀，實時提供空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)；X年6月底前，各縣(市、區(qū))分別建成3個空氣質(zhì)量監(jiān)測點，并與省市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實時提責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府2.提升城市揚塵監(jiān)控水平。X年3月底前，建成城市區(qū)揚塵在線管局的數(shù)據(jù)化城管平臺；建筑面積在1萬平方米(含)以上的施工工地安裝揚塵(視頻)在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控數(shù)據(jù)實時傳輸市住房城鄉(xiāng)建責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府責(zé)任單位：市委農(nóng)工委，各縣(市、區(qū))政府6.提升建筑垃圾處置管控水平。X年底前，按照《X省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺相關(guān)要求的通知》(X建墻〔X〕17號〕,使用互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、市政府相關(guān)部門要門環(huán)境保護工作職責(zé)》(X辦〔X)12號〕履行大氣污染防治職責(zé)，(二)增強督查督辦。要嚴格落實《X市大氣污染防治工作督查方案》(X政辦〔X)34號〕,落實市級領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)、專職機構(gòu)專圍內(nèi)的大氣污染防治工作實行巡查，各縣(