突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2012年） 為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。 一、基本原則 （一）預(yù)防為主：加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。 （二）快速反應(yīng)：及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內(nèi)啟動預(yù)警機制。 （三）分類指導(dǎo)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。 （四）及時處理：在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。 （五）屬地管理：我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有權(quán)對轄鎮(zhèn)內(nèi)的各種應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。 二、行政機構(gòu)、指揮機構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé) （一）政府機構(gòu)職責(zé) 1、鎮(zhèn)政府：組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作；組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和廣大群眾落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施。 2、各村、社區(qū):組織落實村、社區(qū)轄內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)預(yù)防控制措施;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制知識的宣傳。 （二）指揮機構(gòu)組成 1、成立XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村（社區(qū)）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員； 2、衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動預(yù)警機制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。 3突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。 （三）指揮機構(gòu)職責(zé) 1）、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。 2）、核實各項工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。 3）、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。 4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項。 （三）相關(guān)部門職責(zé) 1）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案，及時掌握事件動態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作；對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。 2）派出所：協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑區(qū)域，負(fù)責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，負(fù)責(zé)采取強制隔離措施。 3）財政所：確保全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，落實各項應(yīng)急物資?？?，撥付突發(fā)事件受害人的應(yīng)急診療費用并能夠及時足額到位。 4）宣傳組：準(zhǔn)確、及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制的措施，為媒體采訪提供方便，保證社會透明度；負(fù)責(zé)做好群眾防病知識宣傳，提高群眾自我防范能力。 5）紀(jì)委：負(fù)責(zé)對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、出現(xiàn)失職、瀆職、違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。 6）后勤組：負(fù)責(zé)各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)調(diào)、溝通工作；協(xié)助宣傳等部門做好對外的新聞報道和宣傳工作；保證全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)；配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓；督導(dǎo)鎮(zhèn)屬部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實；保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。 7）教育：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，做好學(xué)校、托幼機構(gòu)的健康教育工作；負(fù)責(zé)做好并落實學(xué)校內(nèi)的有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防控制措施。 8）工商：貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預(yù)措施和緊急干預(yù)措施；負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價格監(jiān)測，嚴(yán)格控制物價上漲，并對市場價格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價格違法行為。 9）城建：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾、糞便的污染治理，配合愛國衛(wèi)生運動，提高環(huán)境衛(wèi)生水平；指導(dǎo)組織全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。 10）民政：協(xié)助做好對社區(qū)居民的安撫工作；負(fù)責(zé)困難地區(qū)、困難群眾的生活和醫(yī)療救助工作。 13）安監(jiān)辦：依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時責(zé)令排除。三、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建胡集鎮(zhèn)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)，具體職責(zé)如下：（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：協(xié)助市疾病控制中心確定監(jiān)測點，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握、分析、報告疫情動態(tài)，提出防治對策；指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，承擔(dān)實驗室檢測任務(wù)；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點處理工作；對各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。準(zhǔn)備專用救護(hù)車和急救人員，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運病人到指定醫(yī)療機構(gòu)。協(xié)助上級衛(wèi)生監(jiān)督部門對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。（二）各村：在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室，落實各項防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài)，向鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個人防護(hù)；協(xié)助上級單位落實預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。 協(xié)助上級衛(wèi)生部門做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作，及時上報監(jiān)測信息；做好病人流行病學(xué)個案調(diào)查、樣品采集工作，及時報告事件動態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。 （三）各級各類醫(yī)療機構(gòu)：建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時隔離措施，預(yù)防疾病傳播。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治隊 鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成的鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治工作。 五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制應(yīng)急機動隊 鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊，人員由流行病學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為疾病控制應(yīng)急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊等。由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。六、經(jīng)費和物資保障1、經(jīng)費：突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費鎮(zhèn)財政給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護(hù)費以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費用等。 2、物資保障 （1）建立鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備及臨時應(yīng)急儲備庫。鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備庫由財政等相關(guān)部門和單位建立，儲備物資數(shù)量應(yīng)滿足我鎮(zhèn)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情暴發(fā)流行時的需要，由鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部統(tǒng)一調(diào)撥使用；臨時應(yīng)急儲備庫應(yīng)能滿足疫情發(fā)生時三天內(nèi)我鎮(zhèn)疫點處理應(yīng)急物資需求，由疾病預(yù)防控制中心管理，以供緊急調(diào)撥使用。具體物資儲備數(shù)量由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財政所共同確定。 （2）各村（社區(qū)）要根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理地制定各自應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備計劃，參照鎮(zhèn)級儲備情況并結(jié)合各自實際，做好本轄村、社區(qū)物資儲備工作。 （2）儲備物資 A、消毒器械：過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備（猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋；化學(xué)性污染和放射性泄漏防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等）； B、中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品：注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計、毒物快速分析設(shè)備、照相機、錄音機、攝像機、中毒診斷試劑（包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）七、預(yù)警體系建設(shè)1、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) （1）建立健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)有信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)、計劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級報告網(wǎng)絡(luò)。 （2）以鎮(zhèn)為單位，建立村監(jiān)測點。依據(jù)人口分布合理布局，鎮(zhèn)級政府所在地醫(yī)院、車站、企業(yè)、學(xué)校設(shè)4個，村和社區(qū)設(shè)17個，每個監(jiān)測點指定信息網(wǎng)絡(luò)通訊員，具體承擔(dān)監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作任務(wù)，并實行定期零病例報告制度。 （3）在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。 （4）職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要加強生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)毒品儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。 （5）疾病預(yù)防控制機構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺，形成微機網(wǎng)絡(luò)化管理；加強疫情監(jiān)測、相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識別異?，F(xiàn)象。 （6）參與全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料庫，加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。 2、預(yù)警系統(tǒng) 疾病預(yù)防控制機構(gòu)建立全鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立健全預(yù)警報告制度，根據(jù)預(yù)警情況，制定監(jiān)測計劃。在日常工作中，定期召開鎮(zhèn)、村兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析，并及時發(fā)出預(yù)警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報告資料，全面分析預(yù)測，作出預(yù)警報告，提出防范性措施；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進(jìn)行預(yù)警。 八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告 （一）報告內(nèi)容 1、初次報告。第一、必須報告信息：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。 2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。 3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。 （二）報告原則：初次報告要快，階段報告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報告要全。 （三）報告時限：有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告；1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的； 2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的； 3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。 4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。 （四）報告方式：凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責(zé)任報告人，除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報告外，對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向市衛(wèi)生局和市疾病控制機構(gòu)報告。 九、應(yīng)急處理方案 （一）、應(yīng)急處理要求 由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施，并報告上級人民政府。由市衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機動隊，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護(hù)分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊?wèi)?yīng)在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。 （二）、控制措施 1、一般性控制措施 （1）、現(xiàn)場處置工作程序 A通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群； B根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治盡可能減少危害； C對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用； D經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實；現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。 (2)、.醫(yī)療救護(hù)工作程序 第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。 第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價，包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。 第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。 第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。 第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。 第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。 （3）、.傷病員運送工作程序 傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流。傷病員分流原則如下： A接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)，由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。 B傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。 C臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。 D運送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。 E傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。 (4.消毒處置 （1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。 （2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。 （3）實施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。 5.現(xiàn)場情況報告程序 由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。 6.新聞宣傳與信息發(fā)布 按上級有