歷史文化名城保護(hù)理論與規(guī)劃剖析

歷史文化名城保護(hù)理論與規(guī)劃剖析第1頁(yè)/共59頁(yè)第一章歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與概述第2頁(yè)/共59頁(yè)第一節(jié)世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷程一、古董與古建筑——截然不同的態(tài)度我們的祖先很早以前就認(rèn)識(shí)到歷史文化遺物的價(jià)值，而有保護(hù)和收藏的行為。“古董”這個(gè)詞匯，中同和外國(guó)很早就被運(yùn)用了。而這些僅是保存和收藏一些器物，主要是可以搬得動(dòng)的東西。對(duì)于歷史建筑物以及建筑群，把它作為一種過(guò)去統(tǒng)治的象征和代表，加以破壞和摧毀。第3頁(yè)/共59頁(yè)四大人為破壞：宗教、流失、戰(zhàn)爭(zhēng)、“建設(shè)”在古代中國(guó)就有項(xiàng)羽燒毀秦咸陽(yáng)城“大火三月不火”的故事，在以后的改朝換代中，大多把前朝建設(shè)的建筑和城市加以毀滅性破壞，這叫做“革故鼎新”。金兵攻入北宋首都汴梁后，就把宏偉的“大內(nèi)”和“艮岳”即皇宮和苑囿，全部拆毀、并把拆下的大梁木柱和假山石全部運(yùn)到了北京，修筑金中都城。以后遼滅金，元滅遼，那時(shí)的金中都，遼南京，都遭到徹底的破壞。在歐洲有羅馬帝國(guó)摧毀希臘的城市和宮殿，中世紀(jì)十字軍東征時(shí)，沿途破壞掠燒。在漫長(zhǎng)的都城建設(shè)史中，僅有兩個(gè)朝代沿用了前朝的宮殿，即唐繼承了隋的皇宮，清繼承明的皇宮。第4頁(yè)/共59頁(yè)二、百年來(lái)的保護(hù)理念和歷程

（一）破壞因素

近代，產(chǎn)業(yè)革命后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，人們忙于發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)古建筑和歷史環(huán)境的保護(hù)既缺乏認(rèn)識(shí)也無(wú)力顧及。一批古建筑及其環(huán)境在工業(yè)化的浪潮中遭到毀滅。英國(guó)、德國(guó)和奧地利，19世紀(jì)末有許多具有歷史意義的世俗建筑被拆除，日益增長(zhǎng)的交通道路發(fā)展。

現(xiàn)代主義建筑思潮崛起的時(shí)候，作為對(duì)古典復(fù)興和折衷主義的反對(duì)，對(duì)歷史建筑采取了排斥的態(tài)度。這也在一定程度上對(duì)文物建筑的破壞起到了推波助瀾的作用。著名建筑師勒·柯布西耶曾提出一個(gè)巴黎中心的改建規(guī)劃。第5頁(yè)/共59頁(yè)日本千葉大學(xué)教授木原啟吉在他的《歷史的環(huán)境》一書中說(shuō)到日本近代文物古跡所遭到的四次大的劫難。一、明治維新以后，大量佛寺被毀；二、明治及大正初期開放貿(mào)易，大量古代文物外流；三、第一次世界大戰(zhàn)，文物古跡毀于戰(zhàn)火；四、上世紀(jì)50年代后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，不但毀了文物，更破壞了歷史環(huán)境。

其中第四次破壞是最為嚴(yán)重的一次，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞。第6頁(yè)/共59頁(yè)（二）保護(hù)歷程1、較早源起于歐洲18世紀(jì)中

18世紀(jì)中葉，英國(guó)的古羅馬圓形劇場(chǎng)成為歐洲第一個(gè)被立法保護(hù)的古建筑，這標(biāo)志著文物保護(hù)的概念已從典籍、藝術(shù)品、器物等擴(kuò)展到建筑的范圍。但是那時(shí)對(duì)文物建筑的價(jià)值尚未得到廣泛的認(rèn)同。2、保護(hù)與修復(fù)18世紀(jì)末歷史建筑的保護(hù)和修復(fù)工作于18世紀(jì)末開始受到重視。3、理論與科學(xué)化19世紀(jì)中歷史建筑保護(hù)和修復(fù)的一些基本概念、理論和原則的形成，則是從19世紀(jì)中葉起，近一百多年來(lái)發(fā)展和演變的結(jié)果。第7頁(yè)/共59頁(yè)三、始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的各國(guó)立法、世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)憲章1、各國(guó)立法法國(guó)1840年在古建筑鑒定專家梅里美的倡議下成立了歷史建筑管理局，提出《歷史性建筑法案》；1913年頒布了《歷史古跡法》保護(hù)歷史性建筑；1930年頒布《遺址法》；1943年立法規(guī)定在歷史性建筑周圍500米內(nèi)改變環(huán)境面貌要得到專門批準(zhǔn)。第8頁(yè)/共59頁(yè)英國(guó)1877年由威廉·莫理斯創(chuàng)建了古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)；1882年頒布《古跡保護(hù)法》，保護(hù)21項(xiàng)古跡，其中主要是遺址；1990年頒布《古跡保護(hù)法修正案》，保護(hù)的內(nèi)容擴(kuò)大到宅邸、莊園、農(nóng)舍、橋梁等與歷史事件有關(guān)或有關(guān)歷史意義的建構(gòu)筑物；1913年頒布《古建筑加固和改善法》及1931年《古建筑加固和改善法修正案》；1953年制定了保護(hù)歷史性建筑物的《古建筑及古跡法》。第9頁(yè)/共59頁(yè)日本1897年制定了《古神社寺廟保存法》；1919年制定了《古跡名勝天然紀(jì)念物保存法》；1929年制定了《國(guó)寶保護(hù)法》；1952年綜合以上三個(gè)法令為《文物保護(hù)法》。美國(guó)1960年制定了《文物保護(hù)法》。第10頁(yè)/共59頁(yè)2國(guó)外保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷程

從“風(fēng)格復(fù)原”到保護(hù)“真實(shí)性”

現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過(guò)國(guó)家立法開始于十九世紀(jì)。

從保護(hù)古玩器物發(fā)展到保護(hù)建筑物、遺址，

從保護(hù)宮殿、府邸、教堂、寺廟等建筑精品擴(kuò)大到見證平民生活的普通建筑，

從保護(hù)單體的文物古跡擴(kuò)大到成片歷史街區(qū)，乃至一座完整的古城。第11頁(yè)/共59頁(yè)3、世界歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)憲章

1933年《雅典憲章》1964年《威尼斯憲章》1976年《內(nèi)羅畢建議》1987年《華盛頓憲章》1994年《奈良真實(shí)性宣言》2005年《西安宣言》第12頁(yè)/共59頁(yè)二戰(zhàn)前《雅典憲章》1933年國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)制定第一個(gè)獲國(guó)際公認(rèn)的城市規(guī)劃綱領(lǐng)性文件《雅典憲章》，其中有一節(jié)專門論述“有歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)”，指出了保護(hù)的意義與基本原則，及保護(hù)好代表一個(gè)歷史時(shí)期的歷史遺存在教育后代方面的重要意義。

但是隨著二次世界大戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，城市建設(shè)高潮涌起

，致使許多文物建筑及其環(huán)境受到了破壞，城市保護(hù)與發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜，《雅典憲章》籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的原則已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。第13頁(yè)/共59頁(yè)二戰(zhàn)后第二次世界大戰(zhàn)以后，歐洲許多被戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀的城市的重建，引起了人們的思考。

如波蘭華沙的“華沙速度”。華沙人為自己的古城能重現(xiàn)而引為自豪。華沙城后來(lái)作為特例被列入《世界歷史文化遺產(chǎn)名錄》(因?yàn)椤睹洝芬话憔芙^重建的東兩列入)。

這種恢復(fù)歷史城市風(fēng)貌的做法，德國(guó)的波恩、慕尼黑、匈牙利布達(dá)佩斯等等被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的古城都得到很好的維修和恢復(fù)。

這些國(guó)家把恢復(fù)歷史建筑和保護(hù)古城，視為重建民族精神的重要手段，（增強(qiáng)人民的自律和自信，提高民族的文化素質(zhì)和凝聚力，發(fā)揚(yáng)民族文化，振興民族經(jīng)濟(jì)）第14頁(yè)/共59頁(yè)20世紀(jì)60年代文物保護(hù)的對(duì)象從個(gè)體的文物建筑擴(kuò)大到歷史地段，是上世紀(jì)60年代以來(lái)國(guó)際上興起的新潮流。這是先從文物建筑周圍的環(huán)境開始的。如日本1966年頒布的《古都保存法》，主要目的是保護(hù)古都文物古跡周圍的環(huán)境以及文物連片地區(qū)的整體環(huán)境。歷史地段的保護(hù)由“文物建筑所在地段”的保護(hù)向歷史街區(qū)逐步拓展?！皻v史銜區(qū)”強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)體建筑，地段內(nèi)單體建筑并不個(gè)個(gè)都具有文物價(jià)值，但它們所構(gòu)成的整體環(huán)境和秩序卻反映了某一歷史時(shí)期的風(fēng)貌特色，因而使價(jià)值得到升華。從地段的構(gòu)成上看，也不僅限于宮殿、廟宇等重要的紀(jì)念性建筑物，而是包括了民居、商店、村落等更廣泛的內(nèi)容。逐漸發(fā)展到保護(hù)歷史銜區(qū)。第15頁(yè)/共59頁(yè)《威尼斯憲章》《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》又稱《威尼斯憲章》是由聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)成立的“國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)中心”于1964年5月31日召開的第二屆歷史古跡建筑師及技師國(guó)際會(huì)議上通過(guò)的文件，提出了文物古跡保護(hù)的基本概念、基本原則與方法。第16頁(yè)/共59頁(yè)文件擴(kuò)大了文物古跡的概念：“不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能夠從中找出一種獨(dú)特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境。不僅包括偉大的藝術(shù)作品．而且亦適用于隨時(shí)光流逝而獲得文化意義的過(guò)去一些較為樸實(shí)的藝術(shù)品”。文件還指出古跡的保護(hù)“包含著對(duì)一定規(guī)模環(huán)境的保護(hù)。不能與其所見證的歷史和其產(chǎn)生的環(huán)境分離”。第17頁(yè)/共59頁(yè)關(guān)于保護(hù)的宗旨，文件說(shuō)：“保護(hù)和修復(fù)古跡的目的旨在把它們既作為歷史見證，又作為藝術(shù)品予以保護(hù)”。文件還規(guī)定要保護(hù)文物建筑的全部，從平面、立面，到室內(nèi)的裝飾、雕刻、繪畫，強(qiáng)調(diào)保護(hù)全部歷史的信息，保存各個(gè)時(shí)代的疊加物，修復(fù)時(shí)添加的部分必須保持整體的和諧一致，但又必須和原來(lái)的部分明顯地區(qū)別。禁止任何重建?！锻崴箲椪隆分姓劦接嘘P(guān)歷史地段問(wèn)題，但它所指的只是文物建筑所在地及其周圍環(huán)境，其保護(hù)與修復(fù)的原則與文物建筑相同。第18頁(yè)/共59頁(yè)重視立法：1962年法國(guó)率先頒布了保護(hù)歷史地段的《馬爾羅法令》又稱《歷史銜區(qū)保護(hù)法令》，這是歐洲保護(hù)立法中最重要和最有影響的一個(gè)。保護(hù)區(qū)法規(guī)建設(shè)的高潮，如丹麥、比利時(shí)、荷蘭分別于1962年、1963年、1965年在行各國(guó)《城市規(guī)劃法》中劃定了保護(hù)區(qū)；歷史地段：英國(guó)于1967年頒布的《城市文明法》中將有特別建筑和歷史意義的地段劃為保護(hù)區(qū)；以及日本1966年頒布《古都保存法》并于1975年《文物保護(hù)法》修改中增加“傳統(tǒng)建筑群保存地區(qū)”的內(nèi)容。歷史地段，尤其是歷史街區(qū)的性質(zhì)和文物建筑有所不同，保護(hù)的原則方法也起了相應(yīng)的變化，意味著歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅涉及物質(zhì)實(shí)體環(huán)境，還進(jìn)—步包含了它的人文環(huán)境，使之同城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)系更加緊密。

第19頁(yè)/共59頁(yè)20世紀(jì)70年代《內(nèi)羅畢建議》

1976年11月26日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)在華沙內(nèi)羅畢通過(guò)了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》，簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》。歷史地段的保護(hù)包括“史前遺址、歷史城鎮(zhèn)、老城區(qū)、老村莊、老村落以及相似的古跡群”的廣泛內(nèi)容；“保護(hù)”

的內(nèi)涵、即鑒定、防護(hù)、保存、修繕、再生，維持歷史或傳統(tǒng)地區(qū)及環(huán)境，并使它們重新獲得活力。第20頁(yè)/共59頁(yè)文件是在“注意到整個(gè)世界在擴(kuò)展和現(xiàn)代化的借口之下，拆毀和不合理、不適當(dāng)重建工程正給這一歷史遺產(chǎn)(歷史街區(qū))帶來(lái)嚴(yán)重的損害”的背景下，明確指出了保護(hù)歷史街區(qū)在社會(huì)方面、歷史和實(shí)用方面的普遍價(jià)值：“歷史地區(qū)是各地人類日常環(huán)境的組成部分，它們代表著形成其過(guò)去的生動(dòng)見證，提供了與社會(huì)多樣化相對(duì)應(yīng)所需的生活背景的多樣化，并且基于以上各點(diǎn)，它們獲得了自身的價(jià)值，又得到了人性的一面”；“當(dāng)存在建筑技術(shù)和建筑形式的日益普遍化所能造成整個(gè)世界的環(huán)境單一化的危險(xiǎn)時(shí)，保護(hù)歷史地區(qū)能對(duì)維護(hù)和發(fā)展每個(gè)國(guó)家的文化和社會(huì)價(jià)值作出突出貢獻(xiàn)。第21頁(yè)/共59頁(yè)文件還明確指出了在歷史街區(qū)保護(hù)工作的立法及行政，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面應(yīng)采取的措施：包括歷史街區(qū)保護(hù)制度的建立，歷史建筑在內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)，以及與之相關(guān)的更廣泛的城市或地區(qū)聯(lián)系進(jìn)行全面的研究。第22頁(yè)/共59頁(yè)這次會(huì)議關(guān)于世界各國(guó)的歷史環(huán)境問(wèn)題的觀點(diǎn)：(1)歷史環(huán)境是人類日常生活環(huán)境的一部分；(2)歷史環(huán)境是過(guò)去存在的表現(xiàn)；(3)歷史環(huán)境給我們的生活帶來(lái)多樣性；(4)歷史環(huán)境能將文化、宗教、社會(huì)活動(dòng)的豐富性和多樣性最準(zhǔn)確如實(shí)地傳給后人；(5)保護(hù)、保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一，是城市規(guī)劃、國(guó)土開發(fā)方面的基本要素；可見，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容由文物建筑向歷史地段、街區(qū)不斷拓展，保護(hù)與城市規(guī)劃開始走向結(jié)合。第23頁(yè)/共59頁(yè)歐洲有關(guān)城市整體保護(hù)的概念，從70年代起逐漸成熟起來(lái)，1976年通過(guò)的歐洲議會(huì)決議案提出“整體保護(hù)”(或譯“全面保護(hù)”)的概念，目的是“保證建筑環(huán)境中的遺產(chǎn)不被毀壞，主要的建筑和自然地形能得到很好的維護(hù)，同時(shí)確使被保護(hù)的內(nèi)容符合社會(huì)的需要”。1977年12月建筑師從城市規(guī)劃師國(guó)際會(huì)議發(fā)表《馬丘比丘憲章》，提出“考慮再生和更新歷史地區(qū)的過(guò)程中，應(yīng)把優(yōu)秀設(shè)汁質(zhì)量的當(dāng)代建筑物包括在內(nèi)”，同時(shí)指出“不僅要保存和維護(hù)好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統(tǒng)”，保護(hù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。第24頁(yè)/共59頁(yè)20世紀(jì)80年代《華盛頓憲章》1987年10月，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在美國(guó)首都華盛頓通過(guò)的《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》或稱《華盛頓憲章》，則是繼《威尼斯憲章》之后歷史上第二個(gè)國(guó)際性法規(guī)文件。這一法規(guī)在總結(jié)了二十多年來(lái)各國(guó)環(huán)境保護(hù)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，確定了歷史地段以及更大范圍的歷史城鎮(zhèn)、城區(qū)的保護(hù)意義與作用、保護(hù)原則與方法等。第25頁(yè)/共59頁(yè)文件指出，隨著各國(guó)進(jìn)行的工業(yè)化建設(shè)及城市蓬勃發(fā)展，形成一股沖擊的力量，致使許多歷史地區(qū)遭到威脅、侵蝕、破壞，甚至面臨毀滅的危險(xiǎn)。關(guān)于歷史地區(qū)保護(hù)的內(nèi)容，(1)地段和街道的格局和空間形式；(2)建筑物和綠化、曠地的空間關(guān)系；(3)歷史性建筑的內(nèi)外面貌，包括體量、形式、風(fēng)格、材料、色彩及裝飾等；(4)地段與周圍環(huán)境的關(guān)系，包括自然的和人工的環(huán)境的關(guān)系；(5)地段在歷史上的功能作用。第26頁(yè)/共59頁(yè)憲章還提出要保持歷史城市的地區(qū)活力，適應(yīng)現(xiàn)代生活之需求，解決保護(hù)與現(xiàn)代生活方面等問(wèn)題，‘保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與地區(qū)’意味著對(duì)這種地區(qū)的保護(hù)、保存、修復(fù)、發(fā)展，以及和諧地適應(yīng)現(xiàn)代生活所需采取的各種步驟”；“新的功能和作用應(yīng)該與歷史地區(qū)的特征相適應(yīng)”?！度A盛頓憲章》繼《內(nèi)羅畢建議》、《馬丘比丘憲章》之后，再次提到保護(hù)與現(xiàn)代生活的矛盾，并明確指出城市的保護(hù)必須納入城市發(fā)展政策與規(guī)劃之中?！度A盛頓憲章》作為對(duì)《威尼斯憲章》的補(bǔ)充成為世界文化遺產(chǎn)的共同保護(hù)準(zhǔn)則，同時(shí)也標(biāo)志著城市保護(hù)已與城市規(guī)劃緊密結(jié)合。第27頁(yè)/共59頁(yè)20世紀(jì)90年代1994年11月1日至6日召開“奈良原真性會(huì)議”

《奈良原真性文件》包含著專家們深入思考的成果。專家們特別關(guān)注考察世界的文化多樣性及這種多樣性的許許多多表達(dá)方式，從古跡、遺址，到文化景觀，到非物質(zhì)遺產(chǎn)。尤其重要的是，當(dāng)原真性涉及文化遺產(chǎn)時(shí)，這一概念和應(yīng)用應(yīng)根植于特定的文化環(huán)境中，并應(yīng)得到相應(yīng)的考慮?！赌瘟颊鎸?shí)性宣言》，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)文物古跡真實(shí)性的同時(shí)肯定了保護(hù)方法的多樣性。第28頁(yè)/共59頁(yè)本世紀(jì)：2004年《保護(hù)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合方法的宣言》,

定義:被群體、個(gè)人視為文化遺產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)、表演、知識(shí)、技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、場(chǎng)所.

特點(diǎn):在文化背景中理解真實(shí)性,代代相傳并得到再創(chuàng)造,考慮到物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相互依存關(guān)系和保護(hù)方法的不同,要采取綜合方法。應(yīng)用于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性原則不適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第29頁(yè)/共59頁(yè)2005年10月《西安宣言—古建筑古遺址和歷史區(qū)域周邊環(huán)境的保護(hù)》

歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)的環(huán)境界定為:直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分。

除實(shí)體和視覺方面的含義外，環(huán)境還包括與自然環(huán)境之間的相互作用；過(guò)去的或現(xiàn)在的社會(huì)和精神活動(dòng)、習(xí)俗、傳統(tǒng)認(rèn)知和創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間中的其他形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，他們創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間以及當(dāng)前動(dòng)態(tài)的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景。

第30頁(yè)/共59頁(yè)《西安宣言》關(guān)于文化遺產(chǎn)環(huán)境的涵義延續(xù)了《威尼斯憲章》的文物古跡周邊環(huán)境的概念并加以擴(kuò)展,是國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的完善和發(fā)展。

按《宣言》的定義,文化遺產(chǎn)的環(huán)境包括三點(diǎn):

1,環(huán)境的自身實(shí)體和人們對(duì)它的景觀印象;

2,文化遺產(chǎn)與周邊自然環(huán)境的關(guān)系;

3,社會(huì)活動(dòng)、習(xí)俗、傳統(tǒng)知識(shí)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形式.第31頁(yè)/共59頁(yè)小結(jié)：

世界歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展與演進(jìn)。由保護(hù)可供人們欣賞的藝術(shù)品，保護(hù)各種作為社會(huì)、文化發(fā)展的歷史建筑與環(huán)境，再進(jìn)而保護(hù)與人們當(dāng)前生活還休戚相關(guān)的歷史各地區(qū)及至整個(gè)城市；由保護(hù)物質(zhì)實(shí)體發(fā)展到非物質(zhì)形態(tài)的城市傳統(tǒng)文化。這種歷史回歸的現(xiàn)象反映出人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，保護(hù)與發(fā)展已成為世界各國(guó)共同的目標(biāo)。第32頁(yè)/共59頁(yè)第二節(jié)當(dāng)今世界保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的狀況一、從保護(hù)對(duì)象上看，保護(hù)對(duì)象不斷增加。過(guò)去只有杰出的、在歷史上或藝術(shù)史上占有重要地位的所謂偉大的建筑作品和藝術(shù)品才得到考慮。

而現(xiàn)在，許多由于時(shí)光的流逝而獲得文化意義的一般建筑、各歷史時(shí)期的構(gòu)造物及能作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證物的對(duì)象也被列入歷史傳統(tǒng)建筑的保護(hù)范同。第33頁(yè)/共59頁(yè)二、從保護(hù)范圍上看，保護(hù)內(nèi)容涵蓋更廣。作為保護(hù)的對(duì)象已不再限于建筑本身。從大的方面來(lái)說(shuō)，開始擴(kuò)大到它周圍的建筑環(huán)境、自然環(huán)境；從單純的建筑藝術(shù)作品擴(kuò)大到與歷史文化和人們當(dāng)前生活密切相關(guān)的街區(qū)和城市。也就是說(shuō)從點(diǎn)的保護(hù)擴(kuò)大到地段乃至城市的所謂全面保護(hù)。

從小的方面說(shuō)，延伸到環(huán)境中的各個(gè)組成元素，包括公園和街道的裝飾小品和標(biāo)志物在內(nèi)。第34頁(yè)/共59頁(yè)三、保護(hù)深度加大，尤其是重視文化傳統(tǒng)等“軟件”保護(hù)。

文物建筑、歷史地段和城市的保護(hù)規(guī)劃，其內(nèi)容原都限于物質(zhì)方面，保護(hù)歷史遺存及其環(huán)境。但正如《馬丘比丘憲章》所指出的：“一個(gè)城市的個(gè)性和特征是其形體結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果”。因而，除了物質(zhì)環(huán)境以外，現(xiàn)在人們也開始認(rèn)識(shí)到還需要保護(hù)具有濃郁地方民俗特色的典型社會(huì)環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)，保護(hù)和發(fā)掘城市精神文明方面更廣泛的內(nèi)容。也就是說(shuō)，從單純建筑實(shí)體的保護(hù)演進(jìn)到對(duì)自然環(huán)境、人文環(huán)境、文化特色都加以保護(hù)的綜合概念。第35頁(yè)/共59頁(yè)四、保護(hù)方法及手段更加綜合化。由過(guò)去單純文物考古和建筑修復(fù)，演進(jìn)為多學(xué)科共同參與的綜合行為，采用各種的技術(shù)手段，更具有多學(xué)科、綜合性和多樣化的特點(diǎn)。城市傳統(tǒng)文化的保護(hù)也從建筑師、規(guī)劃師、文物保護(hù)者單方面的參與行為轉(zhuǎn)化為更廣泛的社會(huì)調(diào)查和群眾參與。第36頁(yè)/共59頁(yè)第三節(jié)國(guó)際保護(hù)憲章與世界文化遺產(chǎn)一、世界文化與自然遺產(chǎn)名錄聯(lián)合國(guó)教科文組織根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》編制世界遺產(chǎn)特別是不動(dòng)產(chǎn)遺產(chǎn)清單，又稱世界遺產(chǎn)名錄》，并利用從世界各國(guó)募集來(lái)的資金對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行鑒定與保護(hù)，尤其是那些瀕危遺產(chǎn)的保護(hù)。第37頁(yè)/共59頁(yè)二、文化和自然遺產(chǎn)定義1、文化遺產(chǎn)文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫，具有考古性質(zhì)成分或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體；建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色方面，具有突出的普遍價(jià)值的獨(dú)立或連接的建筑群；遺址：從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然的聯(lián)合工程以及考古遺址地帶。

第38頁(yè)/共59頁(yè)2、自然遺產(chǎn)從審美或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動(dòng)物和植物生存區(qū)；從列舉、保護(hù)或自然美角度具有突出的普通價(jià)值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。第39頁(yè)/共59頁(yè)三、列入《世界遺產(chǎn)名錄》標(biāo)準(zhǔn)1、文化遺產(chǎn)的選定標(biāo)準(zhǔn)

凡被推薦列入《世界遺產(chǎn)》的文化遺產(chǎn)，須至少符合下列一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)符合真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)：①能代表一項(xiàng)獨(dú)特的藝術(shù)或美學(xué)成就，構(gòu)成一項(xiàng)創(chuàng)造性的天才杰作；②在相當(dāng)一段時(shí)間或世界某一文化區(qū)域內(nèi)，對(duì)于建筑藝術(shù)、文物性雕刻、園林和風(fēng)景設(shè)計(jì)、相關(guān)的藝術(shù)或人類住區(qū)的發(fā)展已產(chǎn)生很大影響的；③獨(dú)特、珍稀或歷史悠久的；④構(gòu)成某一類型結(jié)構(gòu)的最富特色的例證，這一類型代表了文化、社會(huì)、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)或工業(yè)的某項(xiàng)發(fā)展；⑤構(gòu)成某一傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物、建造方針或人類住區(qū)的典型例證，這些建筑或住區(qū)本身是脆弱的，或在不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)變動(dòng)影響下已變得易于損壞；⑥與有重大歷史意義的思想、信仰、事件或人物有十分重要的關(guān)系。真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)：在設(shè)計(jì)、材料、施工或環(huán)境方面符合真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)(重建只有根據(jù)原物的完整和詳細(xì)的資料并且毫無(wú)臆測(cè)成分時(shí)，才可以接受)。第40頁(yè)/共59頁(yè)2、自然遺產(chǎn)的選定標(biāo)淮凡被推薦列入《世界遺產(chǎn)》的自然遺產(chǎn)，須至少符合下列一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)符合真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)：

①代表地球演化的各主要發(fā)展階段的典型范例，包括生命的記載、地形發(fā)展中主要的地質(zhì)演變過(guò)程或具有主要的地貌或地文特征。②代表陸地、淡水、沿海和海上生態(tài)系統(tǒng)植物和動(dòng)物群的演變及發(fā)展中的重要過(guò)程的典型范例。③具有絕妙的自然和物種多樣性的棲息地，包括有珍貴價(jià)值的瀕危物種。第41頁(yè)/共59頁(yè)四、我國(guó)世界遺產(chǎn)名錄

1985年11月，我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》，使我國(guó)成為該《公約》的締約國(guó)之一。從1987年始向聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦世界遺產(chǎn)名單。到1997年12月止，我國(guó)已列入世界遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目共19項(xiàng)，其中文化遺產(chǎn)12項(xiàng)，自然遺產(chǎn)5項(xiàng)，自然和文化雙重遺產(chǎn)2項(xiàng)，即文化遺產(chǎn)：萬(wàn)里長(zhǎng)城、北京故宮、周口店北京人遺址、莫高窟、秦始皇陵及兵馬俑坑、布達(dá)拉宮、承德避暑山莊及周圍寺廟、曲阜孔廟、孔府孔林、武當(dāng)山古建筑、蘇州古典園林、平遙古城、麗江古城。自然遺產(chǎn)：武陵源、九寨溝、黃龍、峨嵋山、樂(lè)山大佛風(fēng)景區(qū)、廬山風(fēng)景區(qū)。自然和文化雙重遺產(chǎn)：泰山、黃山。第42頁(yè)/共59頁(yè)一、建國(guó)前我國(guó)現(xiàn)代意義上的文物保護(hù)始于本世紀(jì)20年代的考古科學(xué)研究。北京大學(xué)1922年設(shè)立了考古學(xué)研究所，這是我國(guó)歷史上最早的文物保護(hù)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。1926年中國(guó)學(xué)者首次考古發(fā)掘，在山西夏縣西陰村發(fā)現(xiàn)了與仰韶文化同期的歷史遺存。1929年中國(guó)營(yíng)造學(xué)社成立，開始系統(tǒng)地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法研究中國(guó)古代建筑，對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)工作為邁向其科學(xué)化、系統(tǒng)化打下了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。第四節(jié)中國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展歷程第43頁(yè)/共59頁(yè)1930年6月國(guó)民政府頒布了《古物保存法》；1931年7月又相繼頒布了《古物保存法細(xì)則》；1932年國(guó)民政府設(shè)立“中央古物保管委員會(huì)”，并制定了《中央古物保管委員會(huì)組織條例》。這些法令和機(jī)構(gòu)成為中國(guó)歷史上第一批由中央政府公布的文物保護(hù)政策性法規(guī)和第一個(gè)由國(guó)家設(shè)立的專門保護(hù)和管理文物的機(jī)構(gòu)，開始國(guó)家對(duì)文物實(shí)施保護(hù)與管理的歷史。然而，政局動(dòng)蕩，各地各類大量文物仍處于無(wú)人管理的狀態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，大量的文物遭到破壞，文物流失。第44頁(yè)/共59頁(yè)二、新中國(guó)成立后

1949年以后，新中國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度就是在這樣的歷史背景和基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的建立經(jīng)歷了形成、發(fā)展與完善三個(gè)歷史階段，即：

1、以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的單一體系的形成階段；

2、增添歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的雙層次保護(hù)體系的發(fā)展階段；

3、以及重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次保護(hù)體系的成熟階段。第45頁(yè)/共59頁(yè)1、以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的單一體系(1)1950年由政務(wù)院頒布《關(guān)于文化遺址及古墓葬調(diào)查、發(fā)掘暫行辦法》、《關(guān)于保護(hù)文物建筑的指示》以及《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》告示法規(guī)、法令。(2)在中央和地方設(shè)置負(fù)責(zé)全國(guó)文物保護(hù)工作的文物保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)。(3)在中國(guó)科學(xué)院下設(shè)置考古研究所，成為科學(xué)、系統(tǒng)地研究文物考古及保護(hù)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。(4)1951年由文化部與國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布的《關(guān)于名勝古跡管理的職責(zé)、權(quán)力分擔(dān)的規(guī)定》、《關(guān)于保護(hù)地方文物名勝古跡的管理辦法》建立起有關(guān)文物保護(hù)的國(guó)家及地方的行政管理制度。。第46頁(yè)/共59頁(yè)(5)國(guó)務(wù)院于1953年及1956年分別頒布《在基本建設(shè)工程中關(guān)于保護(hù)歷史及革命文物的指導(dǎo)》及《在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中關(guān)于文物保護(hù)的通知》，加強(qiáng)對(duì)遺址及地下文物的保護(hù)管理，及時(shí)制止了經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的破壞。(6)開展全國(guó)范圍內(nèi)的文物調(diào)查、登記及博物館建設(shè)工作。(7)地方各級(jí)政府開展地方文物保護(hù)工作，制定地方文物保護(hù)管理暫行辦法。(8)1961年3月4日國(guó)務(wù)院頒布《文物保護(hù)管理暫行條例》，這是建國(guó)后關(guān)于文物保護(hù)的概括性法規(guī)，同時(shí)頒布了180處第一批全國(guó)重點(diǎn)文物單位，建立了重點(diǎn)文物保護(hù)單位制度。第47頁(yè)/共59頁(yè)1966年開始的10年“文化大革命”使國(guó)家剛剛建立起的文物保護(hù)制度遭受了幾乎是毀滅性的破壞，以“破四舊”為代表的一系列運(yùn)動(dòng)使文物遭受了的前所未行的廣泛的人為破壞，隨之形成的一種忽視文化、忽視傳統(tǒng)的“破舊立新”的社會(huì)傾向在以后的歲月中產(chǎn)生了長(zhǎng)期的不良影響。直至70年代中期文物保護(hù)工作才得以逐步恢復(fù)，通過(guò)國(guó)務(wù)院頒布的一系列通知和試行條例，恢復(fù)、調(diào)整了原有的文物法規(guī)與保護(hù)制度。1980年國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)并公布《關(guān)于強(qiáng)化保護(hù)歷史文物的通知》等文件；1982年11月19日《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的頒布更進(jìn)一步完善了我國(guó)文物保護(hù)的法律制度，也標(biāo)志著我國(guó)以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的形成第48頁(yè)/共59頁(yè)2、增添歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的雙層次保護(hù)體系

從50年代到80年代初的30年間，對(duì)于城市保護(hù)的認(rèn)識(shí)僅僅是限于其中的文物或遺址的范圍，對(duì)古城自身的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，城市保護(hù)基本上限于理論的探索與爭(zhēng)執(zhí)，沒有形成制度和實(shí)際行動(dòng)。

以梁思成先生為代表的少數(shù)專家學(xué)者建國(guó)之初所倡導(dǎo)的對(duì)古都北京實(shí)施保護(hù)與規(guī)劃的先進(jìn)思想未被接受與采納，使得北京古城在還較少受到工業(yè)化沖擊的情形下未獲得及時(shí)有效的保護(hù)。第49頁(yè)/共59頁(yè)由70年代末進(jìn)入80年代，隨著改革開放政策的實(shí)施，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市進(jìn)入空前規(guī)模的開發(fā)建設(shè)階段：新區(qū)的建設(shè)、舊城的更新以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造等導(dǎo)致的歷史文化及其環(huán)境，尤其是城市傳統(tǒng)風(fēng)貌改變，使我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)人到一個(gè)更為廣泛也更為嚴(yán)峻的新時(shí)期，所面臨的保護(hù)問(wèn)題漸漸從文物建筑轉(zhuǎn)向整個(gè)歷史傳統(tǒng)城市。第50頁(yè)/共59頁(yè)

1982年首批24個(gè)國(guó)家歷史文化名城的公布，標(biāo)志著名城保護(hù)制度的初創(chuàng)，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)也進(jìn)入了它的第二個(gè)重要發(fā)展階段，即增添了歷史文化名城保護(hù)為重要內(nèi)容的城市保護(hù)階段，主要表現(xiàn)為：（1）三批共99個(gè)國(guó)家歷史文化名城相繼公布。

隨著1982年2月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批國(guó)家建委、國(guó)家城建總局、國(guó)家文物局《關(guān)于保護(hù)我國(guó)歷史文化名城的請(qǐng)示的通知》，“歷史文化名城”的概念被正式提出，公布了北京、蘇州、西安等24個(gè)城市為首批國(guó)家歷史文化名城，并于1986年12月及1994年1月公布了第二批38個(gè)、第三批37個(gè)受保護(hù)的城市。

除國(guó)家級(jí)名城外，各省、自治區(qū)、直轄市還可以審批公布本地區(qū)的省級(jí)歷史文化名城。第51頁(yè)/共59頁(yè)（2）名城保護(hù)與城市規(guī)劃密切結(jié)合。

明確提出由省、市、自治區(qū)的城建部門和文物、文化部門負(fù)責(zé)編制各名城保護(hù)規(guī)劃；1980年由國(guó)家建設(shè)委員會(huì)制定的《城市規(guī)劃編制及批準(zhǔn)的暫行辦法》和1983年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部公布的《關(guān)于強(qiáng)化歷史文化名城規(guī)劃的通知》等文件，促使保護(hù)工作同城市規(guī)劃開始走向結(jié)合；一些名城先后編制完成了保護(hù)規(guī)劃；1994年9月建設(shè)部、國(guó)家文物局頒布《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》，進(jìn)一步明確了保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容、深度及成果，促使規(guī)劃編制及規(guī)劃管理向規(guī)范化邁進(jìn)。第52頁(yè)/共59頁(yè)（3）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的人才培訓(xùn)和國(guó)際交流日益加強(qiáng)。

1985年11月我國(guó)成為《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)，并連續(xù)八年當(dāng)選“世界遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)”委員會(huì)國(guó)成員。

建設(shè)部通過(guò)委托同濟(jì)大學(xué)等高等院校舉辦多期歷史文化名城保護(hù)干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦講座，增加與保護(hù)有關(guān)的國(guó)際組織和國(guó)家的交