公路工程合同管理監(jiān)理內(nèi)容

公路工程合同管理監(jiān)理內(nèi)容一、合同管理的內(nèi)容（一）工程變更1.任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師頒布工程變更令生效，2.監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時(shí)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意3.業(yè)主提出變更時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。4.承包人請求變更時(shí)，駐地監(jiān)理工程師必須審查，送工作組核實(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師審批，必要時(shí)報(bào)請業(yè)主同意后，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。5.設(shè)計(jì)人認(rèn)為有必要根據(jù)合同規(guī)定變更工程時(shí)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，報(bào)業(yè)主同意后根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。6.監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的費(fèi)用增減，與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商，確定變更費(fèi)用，由工作組核實(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。7.變更程序（1）意向通知監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對工程進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)向承包人發(fā)出變更意向通知。內(nèi)容主要包括：a變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容。b變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料。c要求承包人按此安排變更工程的施工等事宜。d要求承包人提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來的影響的估價(jià)報(bào)告。(2)資料收集監(jiān)理工程師宜指定專人受理變更，較大的工程變更應(yīng)邀請?jiān)O(shè)計(jì)代表和業(yè)主參加。變更意向通知發(fā)出的同時(shí)，著手收集與該變更有關(guān)的一切資料。包括：變更前后的圖紙（或合同、文件）；技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會(huì)記錄；來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件與會(huì)談?dòng)涗洠恍袠I(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上級主管部門的指令性文件等。(3)費(fèi)用評估監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對變更費(fèi)用做出評估。審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評審的主要依據(jù)是：a.變更通知及變更圖紙；b.監(jiān)理工程師現(xiàn)場計(jì)量的結(jié)果。確定變更工程的單價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)按下列順序，選用確定變更工程單價(jià)的方法：a.工程量清單的單價(jià)；b.合同規(guī)定的單價(jià)計(jì)算方法；c.國家、部級機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考書；d.參考承包人預(yù)算及實(shí)際支出證明，協(xié)商單價(jià)；e.計(jì)日工方法。(4)協(xié)商價(jià)格監(jiān)理工程師本著不使業(yè)主、承包人因變更得到額外利益的原則與承包人和業(yè)主就費(fèi)用估價(jià)中的細(xì)節(jié)(單價(jià)與費(fèi)率)進(jìn)行磋商。(5)頒發(fā)工程變更令變更資料齊全、變更價(jià)格確定之后，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出工程變更令，并報(bào)業(yè)主。8.確定費(fèi)用(1)工程數(shù)量監(jiān)理工程師對工程數(shù)量的評審依據(jù)應(yīng)是：a變更通知及變更設(shè)計(jì)圖紙；b駐地監(jiān)理工程師的現(xiàn)場計(jì)量。(2)價(jià)格監(jiān)理工程師按協(xié)商價(jià)格的方法確定變更工程價(jià)格，并報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)。（二）工程延期1.規(guī)定監(jiān)理工程師在確認(rèn)下述條件滿足后，受理工程延期：（1）工程由于非承包人的責(zé)任，不能按原定工期完工。（2）承包人在延期情況發(fā)生的一個(gè)月向監(jiān)理工程師提交工期延期意向。（3）承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)情況資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明。（4）監(jiān)理工程師在延期事件終止后的一個(gè)月，收到承包人正式提交的延期申請資料。2.延期類型（1）額外或附加工作。（2）異常惡劣的氣候條件。（3）由業(yè)主造成的延誤、障礙、阻止。（4）不是承包人的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況。（5）合同中所規(guī)定的任何延誤原因。3.臨時(shí)延期如果影響延期的事件有連續(xù)性，監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提交的臨時(shí)報(bào)告后，先給予臨時(shí)延期。在收到并確認(rèn)承包人最終情況報(bào)告后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準(zhǔn)少于累計(jì)的臨時(shí)延期。4.受理程序（1）收集資料、做好記錄監(jiān)理工程師在收到承包人的延期意向后，立即通知有關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)理，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，同時(shí)授權(quán)有關(guān)人員受理該延期，并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。（2）審查承包人的延期申請收到承包人正式延期申請，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：a延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。b延期申請的內(nèi)容符合規(guī)定。即列明延期的項(xiàng)目及編號；闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；附有延期測算方法及測算細(xì)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的評估，否則對承包人的申請予以退回。(3)延期評估主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評定：a承包人提交的申請資料必須真實(shí)、齊全、滿足評審的需要。b申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確。c申請延期的理由必須正當(dāng)與充分。d申請延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和有關(guān)資料，進(jìn)行修訂并就修訂的結(jié)果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。(4)審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：a正文評估人員的授權(quán)依據(jù)及；受理承包人延期申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、講座、協(xié)商、確認(rèn)的延期測算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)結(jié)論。b附件·駐地監(jiān)理工程師對該延期的評論?！こ邪说难悠谏暾垺０ㄉ婕暗奈募?、資料、證明等。(5)確定延期監(jiān)理工程師在收到審查報(bào)告并確認(rèn)的結(jié)論之后，簽發(fā)延期審批書，報(bào)駐監(jiān)辦審定。(三)費(fèi)用索賠1.規(guī)定監(jiān)理工程師確認(rèn)下述條件滿足時(shí)，受理費(fèi)用索賠。（1）承包人必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向業(yè)主索取額外的費(fèi)用。（2）承包人在出現(xiàn)引起索賠事件的一個(gè)月，向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時(shí)抄業(yè)主。（3）承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明。（4）監(jiān)理工程師在索賠事件終止后的一個(gè)月，收到承包人正式提交的索賠申請。2.索賠數(shù)額監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，決定最終的索賠數(shù)額，并通過期中付款證書予以支付。3.類型（1）難以預(yù)見的情況所引起a異常氣候b外界障礙（化石、古物、地下建筑）c戰(zhàn)爭人侵、判亂、暴亂等d通常無法預(yù)測和防的任何一種自然力（2）業(yè)主責(zé)任引起a未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對現(xiàn)場的占有權(quán)和出人權(quán)。b未按規(guī)定向承包人付款。c延誤提供圖紙。d占用或使用永久性工程區(qū)而造成損失和損害。e違約使合同中途終止。（3）監(jiān)理工程師的責(zé)任引起a延誤簽發(fā)圖紙、指令。b負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。c要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗(yàn)。4.受理程序(1)收集資料、做好記錄，監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)理，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，同時(shí)授權(quán)有關(guān)人員受理該事。并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。(2)審查承包人的索賠申請收到承包人正式索賠申請應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：a索賠申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。b索賠申請的內(nèi)容符合規(guī)定，即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；附有索賠數(shù)額計(jì)算的方法、價(jià)格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的評估，否則對承包人的申請予以退回。(3)索賠評估主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評定：a承包人提交的索賠申請資料必須真實(shí)、齊全、滿足評審的需要。b申請索賠的合同依據(jù)必須正確。c申請索賠的理由必須正硯與充分。d申請索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理記錄和評估人員掌握的資料一致價(jià)格與取費(fèi)的來源能被業(yè)主接受，可根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和小組掌握的資料，修訂承包人的計(jì)算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。(4)審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：a正文監(jiān)理工程師的授權(quán)依據(jù)及；受理承包人索賠申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商、確定的測算方法及由此確定的索賠數(shù)額結(jié)論。b附件·駐地監(jiān)理工程師對該索賠的評語?！こ邪说乃魈ド暾?，包括涉及的文件、資料、證明等。（5）確定索賠監(jiān)理工程師在收到審查報(bào)告并確認(rèn)的結(jié)論之后，簽發(fā)索賠審批書，報(bào)駐監(jiān)辦審定。(四)爭端與仲裁1.爭端的規(guī)定（1）監(jiān)理工程師在收到爭議通知后的84天之，完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對爭議做出決定，并將決定書面通知業(yè)主和承包人。（2）監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知70天之，如果業(yè)主或承包人不要求仲裁，其決定為最終決定。（3）合同只要求未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。2.仲裁的規(guī)定監(jiān)理工程師做以下工作：（1）在仲裁期間,督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同。（2）在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。（3）在仲裁后執(zhí)行裁決。（五）業(yè)主、承包人的違約1.業(yè)主的違約（1）規(guī)定當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主違約：a宣告破產(chǎn)，或作為一個(gè)公司宣告停業(yè)清理，但清理不是為了改組或合并。b由于不可預(yù)見的理由，因經(jīng)濟(jì)混亂而不能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。c沒有在合同規(guī)定的時(shí)間根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕這類證書頒發(fā)所需要的批準(zhǔn)。（2）處理a監(jiān)理工程師收到承包人部分終止合同或全部終止合同受雇的通知后，盡快深人調(diào)查、收報(bào)掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)。b監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，辦理部分終止合同或全部終止合同的支付。2.承包人的違約（1）規(guī)定a當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：·給公共利益帶來的傷害、妨礙和不良影響?！の磭?yán)格遵守和執(zhí)行國家及有關(guān)部門的政策與法規(guī)。·由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到處損害?！げ粐?yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示?！の窗春贤?guī)定管好工程。b當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約：·無力償還他的債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵壓，或停業(yè)整頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同。·無正當(dāng)理由開工或拖延工期。·無視監(jiān)理工程師的警告，一慣公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)?！の唇?jīng)監(jiān)理工程師的同意，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。（2）處理a監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬一般違約后，做以下工作：·書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間，予以糾正?！ぬ嵝殉邪艘话氵`約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約?！ど鲜鰺o效時(shí)，書面通知業(yè)主?！ご_定業(yè)主雇傭他人執(zhí)行指示或承包人自行糾正違約，但已給業(yè)主費(fèi)用帶來的影響，辦理扣除承包人相應(yīng)費(fèi)用的證明。b監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終止后，做以下工作：·指示承包人將其為該合同的目的而可能簽訂的任何協(xié)議的利益，如材料和貨物的供應(yīng)，服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。·認(rèn)真調(diào)查并與業(yè)主和承包人協(xié)商之后，辦理并簽發(fā)部分或全部合同終止的支付證明。（二）分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包1.分包（1）規(guī)定a監(jiān)地工程師嚴(yán)禁承包人把整個(gè)工程分包出去。b必須經(jīng)監(jiān)理工程師同意，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才能將工程分包出去。c監(jiān)理工程師對分包的同意不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。（2）審批分包監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面審查承包人分包工程的申請報(bào)告：·分包人的資格及證明。包括企業(yè)概況，財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷、施工機(jī)械狀況等?！し职こ添?xiàng)目及內(nèi)容?！し职こ虜?shù)量及金額。.·分包工程項(xiàng)目所使用的工地規(guī)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?！し职こ痰墓て?。·承包人與分包人合同責(zé)任?！し职鼌f(xié)議監(jiān)理工程師完成上述審查之后，向承包人簽發(fā)分包工程批準(zhǔn)單。（3）分包工程的管理a監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理，或者監(jiān)理工程師直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，要求承包人負(fù)責(zé)處理。b監(jiān)理工程師通過期中付款證書，由承包人對分包工程進(jìn)行支付。2.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工程師征得業(yè)主同意后，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。3.指定分包（1）監(jiān)理工程師設(shè)專人對指定分包工程進(jìn)行管理。（2）監(jiān)理工程師要求指定分包人提交一份資格情況及證明的資料、并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽而違約造成的一切損失。（3）監(jiān)理工程師不要求或不認(rèn)為承包人有任何義務(wù)雇傭任何他有理由反對的指定分包人，監(jiān)理工程師確認(rèn)反對有理時(shí)，建議業(yè)主對承包人的反對予以考慮，反之則幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。（4）監(jiān)理工程師對指定分包人的支付，則根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定辦理。（七）保險(xiǎn)與保函1.監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，督促承包人進(jìn)行保險(xiǎn)。2.監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下幾個(gè)方面對承包人的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查。（1）保險(xiǎn)的種類。（2）保險(xiǎn)的數(shù)額。（3）保險(xiǎn)的有效期。（4）保險(xiǎn)單及收據(jù)。3.當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人未在合同規(guī)定的時(shí)間，按合同規(guī)定內(nèi)容，向業(yè)主提交合格的保險(xiǎn)單時(shí)應(yīng)：（1）指示承包人盡快根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)；（2）承包人依舊不辦，通知業(yè)主并建議業(yè)主來補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)；（3）保險(xiǎn)最終由業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理的，監(jiān)理工程師鑒發(fā)從承包人應(yīng)得款額中扣除與業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)所花費(fèi)用等值的證明；（4）如果業(yè)主也未補(bǔ)辦，監(jiān)理工程師通知承包人和業(yè)主，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，未來發(fā)生與此有關(guān)的一切責(zé)任和費(fèi)用將由責(zé)任方承擔(dān)和賠償。二、合同管理的方法（一）延期申報(bào)與審批程序1.延期申報(bào)程序承包人必須按下列程序提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：（1）承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的21天，將他要求的延期意向書面通知駐地駐監(jiān)辦并抄報(bào)駐監(jiān)辦及業(yè)主。（2）在提交上述意向后的21天，或經(jīng)駐地駐監(jiān)辦同意的合理時(shí)間，向駐地駐監(jiān)辦提交正式的延期申請。正式的廷期申請應(yīng)以“延期申請書”（見監(jiān)表14）的形式上報(bào)，并應(yīng)附有承包人的詳細(xì)申述及證明材料。（3）如果一種事件具有連續(xù)性影響，承包人不能在21天送交上述規(guī)定的詳細(xì)申述及證明材料，則承包人除按以上所述提交他要求延期意向的書面通知外，還必須以不多于21天的間隔向駐地駐監(jiān)辦送交臨時(shí)報(bào)告，這些報(bào)告應(yīng)真實(shí)地反映實(shí)際情況。在事件影響結(jié)束后的21天，正式延期申請應(yīng)附有與此有關(guān)的所有證明材料和詳細(xì)申述。2.延期審批程序（1）在接到承包人要求延期的意向書面通知后．駐地駐監(jiān)辦應(yīng)立即到現(xiàn)場了解事件的發(fā)生原因、經(jīng)過等。檢查承包人的原始記錄，并作出詳細(xì)的書面記錄（此記錄應(yīng)包括由于延誤而受影響的人力、機(jī)械設(shè)備等與此項(xiàng)事件有關(guān)的一切情況）。在可能的情況下，應(yīng)提出避免或減少延期的處理措施。同時(shí)，應(yīng)隨時(shí)了解事件的發(fā)展情況，作出詳細(xì)的記錄，直至延誤事件結(jié)束。（2）在接到承包人正式延期申請，駐地駐監(jiān)辦經(jīng)審查后應(yīng)提出詳細(xì)的書面評估報(bào)告，并填寫“延期審批書”（一式十份，包括評估報(bào)告）駐監(jiān)辦審核，駐監(jiān)辦簽署審核意見后報(bào)總監(jiān)代表處審批。（3）如果延誤事件具有連續(xù)性影響，在收到承包人的臨時(shí)情況報(bào)告后，經(jīng)駐地駐監(jiān)辦審查，駐監(jiān)辦審核后報(bào)總監(jiān)代表處，總監(jiān)代表處可以根據(jù)審查結(jié)果，在業(yè)主認(rèn)可后批準(zhǔn)承包人臨時(shí)延期時(shí)間，在收到最終情況報(bào)告后，總監(jiān)代表處應(yīng)考慮所有情況決定總延誤時(shí)間。在這兩種情況下，總監(jiān)代表處均應(yīng)根據(jù)情況經(jīng)駐監(jiān)辦通過駐地駐監(jiān)辦通知承包人并報(bào)業(yè)主，最終審查不應(yīng)減少由總監(jiān)代表處決定了的延期時(shí)間。（4）總監(jiān)代表處審批后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，然后簽發(fā)“延期審批書”，經(jīng)駐監(jiān)辦通過駐地監(jiān)理將“延期審批書”送交承包人，延期申報(bào)和審批程序見圖5－13。（二）索賠申請與審批程序1.費(fèi)用索賠申報(bào)程序：承包人必須按下列程序提交費(fèi)用索賠申請。（1）承包人應(yīng)在費(fèi)用索賠事件首次發(fā)生后的21天，將他的索賠意向書面通知駐地駐監(jiān)辦并抄報(bào)駐監(jiān)辦、駐監(jiān)辦及業(yè)主。（2）如果費(fèi)用索賠事件具有連續(xù)影響，承包人應(yīng)按駐地監(jiān)理工程師要求的時(shí)間間隔（一般以21天為間隔），向駐地駐監(jiān)辦提交有關(guān)此項(xiàng)費(fèi)用事件的詳細(xì)報(bào)告。（3）在費(fèi)用索賠事件結(jié)束后時(shí)21天，承包商必須以“索賠申請書”的形式，向駐地駐監(jiān)辦提交正式的費(fèi)用索賠申請。正式費(fèi)用索賠申請必須附有與此項(xiàng)費(fèi)用索賠有關(guān)的詳細(xì)資料。這些資料包括但不限于以下內(nèi)容：a導(dǎo)致費(fèi)用索賠事件發(fā)生的原因、詳細(xì)經(jīng)過；b提出費(fèi)用索賠申請所適用的合同條款；c費(fèi)用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細(xì)的費(fèi)用計(jì)算，所采用計(jì)算費(fèi)率的依據(jù)等；d與此費(fèi)用索賠事件有關(guān)的一切資料，如：提出費(fèi)用索賠的意向申請書、有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量、計(jì)算、價(jià)格分析、試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果以及工地的原始記錄等。2.費(fèi)用索賠審批程序（1）駐地駐監(jiān)辦在接到承包人的費(fèi)用索賠意向通知書后，應(yīng)立即到達(dá)事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因、經(jīng)過等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況作詳細(xì)的記錄（如由此而閑置的人工、機(jī)械設(shè)備數(shù)量及與此項(xiàng)費(fèi)用索賠有關(guān)的其他一切情況）。如有可能，應(yīng)提出避免或減少費(fèi)用索賠的處理措施。同時(shí)，應(yīng)隨時(shí)到工地現(xiàn)場了解事件的發(fā)展情況，并作詳細(xì)的記錄，直至費(fèi)用索賠事件結(jié)束。（2）駐地駐監(jiān)辦在接到承包人的正式索賠申請并審查后，應(yīng)提出詳細(xì)的書面評估報(bào)告，并填寫“索賠審批書”（一式十份，包括評估報(bào)告）駐監(jiān)辦審定，駐監(jiān)辦簽署審定意見后交駐監(jiān)辦審批。（3）駐監(jiān)辦審批后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，然后簽發(fā)“索賠審批書”，并經(jīng)駐監(jiān)辦并通過駐地駐監(jiān)辦將“索賠審批書”送交承包人。索賠申報(bào)、審批程序見圖5－13。（三）分包管理審批程序分包的管理和控制，是監(jiān)理工程師在合同管理中一項(xiàng)很重要的工作。如果分包失控，將會(huì)給工程質(zhì)量、進(jìn)度帶來很不利的影響。承包人若想將工程的任何部分分包出去，必須按下列申報(bào)程序報(bào)駐地駐監(jiān)辦審查并經(jīng)駐監(jiān)辦審定后轉(zhuǎn)報(bào)駐監(jiān)辦審批（在投標(biāo)書中已列明的分包商除外）：1.承包人必須事先向駐地駐監(jiān)辦提出書面分包申請，分包申請應(yīng)包括分包的工程項(xiàng)目，草擬的分包合同書和分包商的詳細(xì)資料。2.駐地駐監(jiān)辦應(yīng)檢查分包人的資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：(1)分包人企業(yè)的名稱、性質(zhì)、簡歷；(2)承包人與分包人準(zhǔn)備簽訂的分包工程協(xié)議書或報(bào)告；(3)分包人的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備情況；(4)分包人過去曾承擔(dān)過的與分包工程相同或類似工程項(xiàng)目的情況（包括驗(yàn)收證書、質(zhì)量評價(jià)意見等）；(5)分包人的財(cái)務(wù)狀況；(6)分包人的主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)、管理人員情況、簡歷；(7)分包人對擬分包工程的技術(shù)保障措施（若是重要分包工程，應(yīng)提交施工組織設(shè)計(jì)）；(8)分包人對分包工程的預(yù)算；(9)分包合同的其它文件。駐地駐監(jiān)辦將分包申請檢查初審后附上駐地駐監(jiān)辦意見報(bào)駐監(jiān)辦審定，并報(bào)駐監(jiān)辦審批。3.分包工程的管理(1)分包人只有在主要承包人接到駐監(jiān)辦對分包工程批準(zhǔn)的通知后，方能進(jìn)人工地。批準(zhǔn)分包的通知由駐監(jiān)辦發(fā)給駐監(jiān)辦再送駐地駐監(jiān)辦，由駐地駐監(jiān)辦送主要承包人。(2)所有的分包人必須對主承包人負(fù)責(zé)。4.分包工程的驗(yàn)收分包工程在承包人自檢合格后，報(bào)駐地駐監(jiān)辦驗(yàn)收。未經(jīng)承包人自行檢驗(yàn)的分包工程，監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收。5.工程分包監(jiān)理工作程序（四）工程變更的程序1.工程變更的原則及變更類型工程變更是指合同文件中設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)由于不適應(yīng)工程實(shí)際情況的要求而必須進(jìn)行的變動(dòng)，發(fā)布工程變更令基本上是基于以下這樣一些原則：a、節(jié)約資金或其他資源；b、加快或保證工程進(jìn)度；c、提高（確保）工程質(zhì)量；d、更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求。工程變更主要有如下類型：a、增加工程項(xiàng)目（涉及設(shè)計(jì)圖紙的增加）；b、減少某些工程項(xiàng)目的數(shù)量或取消某些工程項(xiàng)目（涉及設(shè)計(jì)圖紙的減少）；c、工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型的變更（變更設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)）；d、工程的線型、位置、標(biāo)高、尺寸的變更（變更設(shè)計(jì)）；e、改變規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排（變更技術(shù)規(guī)）；進(jìn)行工程變更，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足施工要求，并填寫“工程變更申請單”，詳細(xì)申述工程變更理由（變更設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)與原設(shè)計(jì)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），按照本手冊的審批程序及權(quán)限，報(bào)請審核。末經(jīng)批準(zhǔn)的，不得按更工程施工。2.工程變更立項(xiàng)程序變更提出階段a.各方提出變更后承包人填寫變更方案處理表（A-21）；b.駐監(jiān)辦現(xiàn)場考察后寫出初步處理意見（A-21）；c.較大變更由駐監(jiān)辦約請總監(jiān)辦組織有關(guān)人員確定現(xiàn)場處理時(shí)間；d.8萬元以下變更可由駐監(jiān)辦確認(rèn)方案后實(shí)施，后按變更程序履行變更手續(xù)。變更方案確認(rèn)階段a.三方以上人員逐條踏勘現(xiàn)場并審閱相關(guān)圖紙（A-21）；b.開工地會(huì)議并明確會(huì)審意見（A-21）；c.駐監(jiān)辦主持寫出會(huì)議紀(jì)要，包括①人員簽到表（A-7）；②書面的會(huì)議紀(jì)要正文（著重文字描述）；③填好會(huì)審意見的方案處理表（反映決策過程（A-21）；d.重大變更方案由總監(jiān)辦轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)主作進(jìn)一步審查確認(rèn)。變更出圖及施工準(zhǔn)備階段a.非復(fù)雜設(shè)計(jì)并指定由承包人出圖的，報(bào)聯(lián)系單（A-12）；b.由設(shè)計(jì)單位出圖的則以聯(lián)系單并附會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)圖紙資料報(bào)總監(jiān)辦簽認(rèn)后轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位處理；c.設(shè)計(jì)單位出圖完畢以變更設(shè)計(jì)通知單形式交總監(jiān)辦簽認(rèn)后轉(zhuǎn)發(fā)駐監(jiān)辦及承包人予以實(shí)施；d.重大變更設(shè)計(jì)圖報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。完善變更令手續(xù)及變更實(shí)施階段a.完善變更令手續(xù)應(yīng)附以下資料①方案確認(rèn)階段的會(huì)議紀(jì)要；②總監(jiān)辦已簽認(rèn)后的變更設(shè)計(jì)圖紙及原相關(guān)圖紙和數(shù)量單價(jià)確定資料；③駐監(jiān)辦已簽認(rèn)后的完善變更費(fèi)用審核表（B-15）；④駐監(jiān)辦已簽認(rèn)后的變更申請表（A-16）最后附聯(lián)系單上報(bào)總監(jiān)辦審查，由總監(jiān)辦簽發(fā)變更令（A-6）b.駐監(jiān)辦督促承包人按圖實(shí)施變更工程。變更工程計(jì)量支付階段a.變更工程已按圖實(shí)施完畢并經(jīng)檢驗(yàn)合格；b.駐監(jiān)辦結(jié)合現(xiàn)場按實(shí)計(jì)量，但不能超過變更令限額；c.變更工程無變更令者不予計(jì)量。（五）