全面計劃管理-煤銷集團(tuán)

全面計劃管理山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士范建平博士Dr.FanJianping

副院長ViceDean

副教授AssociateProfessor地址（Address）：山西省太原市塢城路92號

92,WuchengRoad,Taiyuan,Shanxi,China.郵編（Postcode）：030006電話（Tel）：（O），（M）E-mail：，管理學(xué)院SchoolofManagement，Shanxi

University我凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！抖Y記·中庸》山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士什么是計劃2全面計劃管理34什么是管理156主要內(nèi)容1、什么是管理？Management管理的表現(xiàn)形式現(xiàn)象吃飯應(yīng)酬——公關(guān)開會討論——決策計劃組織——分配資源與人談話——做思想工作審核簽字——監(jiān)督把關(guān)考核獎懲——激勵分析從管理工作的表現(xiàn)形式看，管理工作確實呈現(xiàn)出了多樣化現(xiàn)象而且正是由于管理工作表現(xiàn)形式的多樣化，使人們在面對管理時會覺得無從著手，難以理解。[思考]現(xiàn)實生活中從事管理工作的人平時在做什么？為什么需要管理？投入資源無限的有限的矛盾協(xié)調(diào)欲望[討論]有哪些可能的協(xié)調(diào)方法？人類的難題如何協(xié)調(diào)人類欲望的無限性與所擁有的資源的有限性之間的矛盾可能的協(xié)調(diào)方式組織：通過與他人的分工協(xié)作，形成超越個人的群體力量，從而達(dá)成靠個人的力量無法實現(xiàn)的欲望貿(mào)易：通過將自身多余或價值不大的資源與他人交換，獲得自身稀缺的資源，以更好地滿足自身的欲望。欲望的無限性與資源的有限性之間的矛盾生產(chǎn)：通過勞動向大自然要資源，從而在一定程度上滿足自身欲望；戰(zhàn)爭：通過掠奪他人資源來擴(kuò)展自身資源，從而滿足自己的欲望道德：通過教育約束每一個人的欲望，使有限的資源足以滿足眾人的欲望；管理：通過科學(xué)的方法提高資源的利用率，力求以有限的資源實現(xiàn)盡可能多的欲望管理產(chǎn)生的根本原因是由于人的欲望的無限性和人所擁有的資源的有限性之間的矛盾。管理的功能在于通過科學(xué)的方法來提高資源的利用率，從而達(dá)到以有限的資源實現(xiàn)盡可能多的欲望的目的。管理的實質(zhì)管理的四大職能計劃工作：確立目標(biāo)、制訂行動方案。——著眼于有限資源的合理配置；組織工作：組織設(shè)計、人員配備、權(quán)力配置。——著重于合理的分工與明確的協(xié)作關(guān)系的建立；領(lǐng)導(dǎo)工作：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵?！铝τ诜e極性的調(diào)動和方向的把握；控制工作：檢查和監(jiān)督。——著力于糾偏。在一個組織中，計劃工作是管理的首要職能，其他工作都只有在確定了目標(biāo)、制訂了計劃以后才能開展，并圍繞著計劃的變化而變化。但在我國的管理實踐中，計劃工作普遍不受重視，致使各項工作缺乏明確的目標(biāo)，短期行為嚴(yán)重，結(jié)果不確定程度較大。計劃是管理的首要職能2、什么是計劃？

Plan＆Planning山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士狹義的計劃僅僅指制定計劃，即通過科學(xué)的預(yù)測，權(quán)衡主觀的需要和客觀的可能，提出在未來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，以及目標(biāo)實現(xiàn)的途徑。廣義的計劃是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃的全過程。2.2計劃與計劃工作編制計劃執(zhí)行計劃檢查計劃計劃的概念山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士計劃的特點目的性：計劃工作是為實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)普遍性：每個部門與環(huán)節(jié)都離不開適應(yīng)性：必須與環(huán)境條件相匹配經(jīng)濟(jì)性：計劃工作本身要有效率2.2計劃與計劃工作山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士1、確定目標(biāo)（第一任務(wù)）2、分配資源（目標(biāo)和資源狀況、活動與活動之間的平衡）3、組織業(yè)務(wù)活動（具體的實施）4、提高效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益）2.2計劃與計劃工作計劃的任務(wù)布利斯定理。用較多得時間為一次工作事前計劃，做這項工作所用的總時間就會減少。計劃效益定律。如果計劃制定的好，一般可提高效益70％，甚至可以提高一倍。哈羅德.孔茨。計劃工作是一座橋梁，它把我們所處的這岸和我們要去的對岸連接起來，以克服這一天塹?！鄙轿鞔髮W(xué)管理學(xué)院范建平博士計劃（Planning）和績效正式計劃一般會產(chǎn)生的結(jié)果：更高的利潤和資產(chǎn)收益計劃工作的質(zhì)量以及實現(xiàn)計劃的適當(dāng)措施，通常要比計劃工作本身對績效的貢獻(xiàn)更大外部環(huán)境會減少計劃工作對績效的影響計劃開始影響績效之前，正式的計劃必須使用幾年2.2計劃與計劃工作山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士抽象具體宗旨目標(biāo)戰(zhàn)略政策程序規(guī)則規(guī)劃：綜合性計劃預(yù)算：數(shù)字性計劃2.3計劃的表現(xiàn)形式計劃（Plan）的層次體系2.3.2目標(biāo)組織的目的或使命往往太抽象，太原則化，目標(biāo)是宗旨的具體化。組織的使命支配著組織各個時期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)，組織各個時期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)是圍繞組織使命所制定的，并為完成組織使命而努力的。目標(biāo)通常由一系列指標(biāo)來體現(xiàn)。如利潤、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤率、成本等來表示。2.3.3戰(zhàn)略戰(zhàn)略是為了達(dá)到組織總目標(biāo)而采取的行動和利用資源的總計劃。2.3.6規(guī)則規(guī)則主要是對在一定條件下，允許或不允許采取某種特定行動所做出的規(guī)定。因而也屬于對未來的行動所做的安排，屬于計劃的范疇。規(guī)則沒有酌情處理的余地。規(guī)則通常是最簡單形式的計劃?！舅伎肌浚撼绦蚺c規(guī)則區(qū)別？規(guī)則指導(dǎo)行動但不說明時間順序；可以把程序看做是一系列的規(guī)則，但是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組織部分。【思考】：政策與規(guī)則區(qū)別？政策的目的是指導(dǎo)行動，并給執(zhí)行人員留有酌情處理的余地；而規(guī)則雖然也起指導(dǎo)行動的作用，但是在運(yùn)用規(guī)則時，執(zhí)行人員沒有自行處理之權(quán)。2.3.7方案（或規(guī)劃）方案是一個綜合性的計劃，它包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采取的步驟、要使用的資源以及為完成既定行動方針?biāo)璧钠渌蛩?。一項方案可能很大，也可能很小。通常情況下，一個主要方案（規(guī)劃）可能需要很多支持計劃。在主要計劃進(jìn)行之前，必須把這些支持計劃制定出來，并付諸實施。所有這些計劃都必須加以協(xié)調(diào)和安排時間。2.3.8預(yù)算預(yù)算是一項“數(shù)字化的計劃”，即用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報表。山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士2.4計劃的類型32分類標(biāo)準(zhǔn)類型1、廣度戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術(shù)性計劃（作業(yè)性計劃）2、時間框架長期計劃短期計劃3、內(nèi)容綜合計劃專項計劃4、明確性指導(dǎo)性計劃具體性計劃山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士戰(zhàn)略計劃（“做正確的事”）應(yīng)用于整個組織建立組織的全局目標(biāo)尋求組織在環(huán)境中的地位作用時效長戰(zhàn)術(shù)計劃（“正確地做事”）具體規(guī)定如何實現(xiàn)全局戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)節(jié)計劃作用周期短2.4計劃的類型山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士

從上到下依次推進(jìn)估量機(jī)會確定目標(biāo)確定前提擬定方案評價方案選擇方案制定派生計劃編制預(yù)算2.5制定計劃的程序山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士1、估計機(jī)會（留意外界環(huán)境和組織內(nèi)部的條件是編制計劃的真正起點）2、確定目標(biāo)（1）與組織的使命和總目標(biāo)相一致（2）注意目標(biāo)的內(nèi)容及優(yōu)先次序（3）目標(biāo)應(yīng)有明確的衡量指標(biāo)和價值（4）目標(biāo)的層次性，即適應(yīng)的目標(biāo)時間2.5制定計劃的程序山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士3、確定前提（計劃是對未來條件的一種“情景模擬”，確定前提條件就是要確定這種“情景”所處的狀態(tài)和環(huán)境。4、擬定備選方案5、評價備選方案（1）評價的標(biāo)準(zhǔn)（2）各個標(biāo)準(zhǔn)的相對重要性，即權(quán)數(shù)。2.5制定計劃的程序山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士6、選擇方案7、制定派生計劃：幾乎所有的總計劃都需要派生計劃的支持和保證，完成派生計劃是實施總計劃的基礎(chǔ)。8、編制預(yù)算：預(yù)算是匯總組織各種計劃的一種手段，將各類計劃數(shù)字化之后匯總，才能分配好組織的資源。2.5制定計劃的程序山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士1、計劃的目的必須明確2、計劃必須根據(jù)明確的數(shù)據(jù)和信息制定3、不同部門的計劃必須相互協(xié)調(diào)4、必須制定計劃需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)5、計劃必須有彈性6、計劃制定過程中，相關(guān)人員必須進(jìn)行充分交流7、計劃必須是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的2.6制定計劃的原則山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士WhatWhoWhyWhenHowHowmuchWhere397要素=5W+2H2.7制定計劃的內(nèi)容【7要素】山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士What“做什么”：要明確計劃工作的具體任務(wù)和要求，明確每一個時期的中心任務(wù)和工作重點。例如，企業(yè)生產(chǎn)計劃的任務(wù)主要是確定生產(chǎn)哪些產(chǎn)品生產(chǎn)多少，合理安排產(chǎn)品投入和產(chǎn)出的數(shù)量和進(jìn)度，在保證按期、按質(zhì)和量完成訂貨合同的前提下，使得生產(chǎn)能力得到盡可能充分的利用。Why“為什么做”：要明確計劃工作的宗旨、目標(biāo)和戰(zhàn)略，并論證可行性。實踐表明，計劃工作人員對組織和企業(yè)的宗旨、目標(biāo)和戰(zhàn)略了解得越清楚認(rèn)識得越深刻，就越有助于他們在計劃工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。正如常所說的“要我做”和“我要做”的結(jié)果是大不一樣的，其道理就在于此。When“何時做”：規(guī)定計劃中各項工作的開始和完成的進(jìn)度，以便進(jìn)行控制和對能力及資源進(jìn)行平衡。2.7制定計劃的內(nèi)容【7要素】山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士Where“何地做”：規(guī)定計劃的實施地點或場所，了解計劃實施的環(huán)境條件限制，以便合理安排計劃實施的空間組織和布局。Who“誰去做”：計劃不僅要明確規(guī)定目標(biāo)、任務(wù)、地點和進(jìn)度，還應(yīng)規(guī)由哪個主管部門負(fù)責(zé)。How“怎么做”：制定實現(xiàn)計劃的措施，以及相應(yīng)的政策和規(guī)則，對資源行合理分配和集中使用，對人力、生產(chǎn)能力進(jìn)行平衡，對各種派生計劃進(jìn)綜合平衡等。Howmuch“花多少”：2.7制定計劃的內(nèi)容【7要素】山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士4計劃草案審閱執(zhí)行明確任務(wù)目標(biāo)1明確前提條件25制定方案3分配資源6準(zhǔn)備應(yīng)變措施72.7計劃工作的內(nèi)容【7步驟】檢查組織目標(biāo)是管理者和組織中一切成員的行動指南。清楚正確的目標(biāo)是保證管理工作的有效性的前提。2.8計劃與組織目標(biāo)組織目標(biāo)是管理者和組織中一切成員的行動指南。目標(biāo)規(guī)定了每個人在特定時期內(nèi)要完成的具體任務(wù)，從而使整個組織的工作能在特定的時刻充分地融合成一體。沒有目標(biāo)，沒有組織；目標(biāo)不明，管理混亂；目標(biāo)錯誤，一錯百錯。組織目標(biāo)是組織存在的前提，是組織開展各項工作的基礎(chǔ)，是管理基本出發(fā)點2.8計劃與組織目標(biāo)組織目標(biāo)的作用目標(biāo)就是方向。引導(dǎo)我們集中精力。目標(biāo)就是里程碑。使我們知道自己所處的位置，以及還有多遠(yuǎn)的路程。目標(biāo)就是推進(jìn)劑?？梢约赋婶?，逐步推進(jìn)。目標(biāo)分清責(zé)任。明確對每位員工的期望。目標(biāo)催人奮進(jìn)。使人們從日常工作的無聊中解脫出來。2.8計劃與組織目標(biāo)組織目標(biāo)的作用山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士S：(Specific)明確性；M：(Measurable)衡量性；A：(Attainable)實現(xiàn)性；R：(Relevant)相關(guān)性；T：(Timebound)時限性。2.9計劃與目標(biāo)管理制定目標(biāo)的SMART原則設(shè)定組織的最高層目標(biāo)最高目標(biāo)被分解為每個組織層次的子目標(biāo)假定高層管理人員最清楚什么是最佳的目標(biāo)和方式，因為他們可以看到全局目標(biāo)由最高層設(shè)立并逐級下達(dá)到組織的各個層次，以指導(dǎo)和在某種程度上約束每個員工的行為2.9計劃與目標(biāo)管理傳統(tǒng)目標(biāo)的設(shè)定山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士將期望目標(biāo)轉(zhuǎn)換成定量、可以進(jìn)行度量與評價的目標(biāo)上級與下級共同參與目標(biāo)的選擇并對如何實現(xiàn)目標(biāo)的途徑與方法達(dá)成一致每一個目標(biāo)都需要明確地界定開始時間和結(jié)束時間定期舉行評估會議，上下級共同回顧與檢查目標(biāo)的進(jìn)展情況2.8計劃與目標(biāo)管理目標(biāo)管理（MBO）3、全面計劃管理？山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士3.1什么是全面計劃管理?全面計劃管理是通過計劃把企業(yè)各個部門，各個過程和每個人的工作全面組織與協(xié)調(diào)起來，有效合理地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，以完成企業(yè)任務(wù)的管理方法。它是全企業(yè)的，全過程的，全員的計劃管理。從橫向來看，它統(tǒng)率了生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、物資、財務(wù)等各項專業(yè)管理；從縱向來看，它包括了企業(yè)內(nèi)部各級、各部門、各環(huán)節(jié)和每個人的計劃管理。山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士3.2全面計劃管理的特征全面計劃管理的對象是企業(yè)的總系統(tǒng)。全面計劃管理的范圍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。全面計劃管理的參加者是全員性的。山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士把所有的工作量都能夠列舉清楚，確保不漏項；把各項工作之間的關(guān)系協(xié)調(diào)順暢，確保不脫節(jié)；把完成各項任務(wù)的資源配置到位，確保能執(zhí)行。

3.3全面計劃管理的作用山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士3.4全面計劃管理的實現(xiàn)1、管理工作目標(biāo)化，是指企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理工作都要有一定的目標(biāo)，并用這些目標(biāo)來指導(dǎo)各級，各環(huán)節(jié)，各部門和每個職工的行動。要在全企業(yè)范圍內(nèi)建立多層次的目標(biāo)管理系統(tǒng)，即企業(yè)不僅要制定長期，中期和短期的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)，或稱一級目標(biāo)，而且還要按層次制定保證一級目標(biāo)得以實現(xiàn)的二級目標(biāo)、三級目標(biāo)。這些目標(biāo)從高層到低層逐步具體化，使全企業(yè)各個層次直至每個職工都有自己的目標(biāo)，都可為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總目標(biāo)而奮斗。企業(yè)的各部門也要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)制定出自己的目標(biāo)，如產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)、產(chǎn)品銷售目標(biāo)、技術(shù)服務(wù)目標(biāo)等。這樣，企業(yè)不僅有縱向的，多層次的目標(biāo)系統(tǒng)，而且還有橫向的，各個部門的目標(biāo)系統(tǒng)，形成縱橫交錯的目標(biāo)網(wǎng)，使企業(yè)內(nèi)部上下左右都用目標(biāo)組織起來，成為統(tǒng)一的行動計劃。山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士3.4全面計劃管理的實現(xiàn)2、計劃管理系統(tǒng)化，是指計劃管理的內(nèi)容，手段要全面配套，形成系統(tǒng)。具體地說，主要包括以下三個方面的內(nèi)容：計劃指標(biāo)系統(tǒng)化。指標(biāo)是企業(yè)用數(shù)字表示的，具有一定特征的生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)象。計劃指標(biāo)是企業(yè)在計劃期內(nèi)各種生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)象達(dá)到的目標(biāo)與水平。計劃內(nèi)容全面化。由于計劃指標(biāo)是用數(shù)字來表示企業(yè)在計劃期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動各方面所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)與水平，故計劃內(nèi)容主要表現(xiàn)為各種計劃指標(biāo)。但計劃不僅應(yīng)該有各種計劃指標(biāo)，還應(yīng)該5w2h，所以它是全面的。信息資料系統(tǒng)化。信息是反映客觀世界中各種事物特征和變化情況的資料。對企業(yè)來說，信息是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的各種資料和情況，常表現(xiàn)為方針、政策、情報、指令、定額、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、憑證、報表等多種形式，它是制定計劃和實行控制的依據(jù)與手段。山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士全面協(xié)調(diào)●全面計劃是核心●全面預(yù)算是支撐●全面質(zhì)量是保障●全面執(zhí)行是關(guān)鍵3.4全面計劃管理的實現(xiàn)山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士執(zhí)行決定成敗因為執(zhí)行力“不足”，付出比計劃多幾倍，結(jié)果卻不盡如人意因為執(zhí)行力“不強(qiáng)”，看似完美可行的計劃結(jié)果總是一敗涂地因為執(zhí)行力“差距’，策略雖相同的兩個組織，最終績效不同3.4全面計劃管理的實現(xiàn)山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士全面與KPI系統(tǒng)思維與BSC3.4全面計劃管理的實現(xiàn)山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士持續(xù)改進(jìn)與PDCAPDCA循環(huán)是威廉.愛德華.戴明上個世紀(jì)五十年代提出的,主要為解決問題的過程提供一個簡便易行的方法。3.4全面計劃管理的實現(xiàn)山西大學(xué)管理學(xué)院范建平博士Pla