【項目治理】治理信息系統(tǒng)開辟項目治理

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一、治理信息系統(tǒng)開辟項目治理流程

治理信息系統(tǒng)的開辟是一項涉及面廣，技術難度大的綜合性系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、財力、物力、時刻等資源，對整個企業(yè)組織的改革與進展會產生非常大的妨礙。惟獨對企業(yè)治理信息系統(tǒng)的整個開辟過程按照系統(tǒng)的觀點使用現代項目治理的科學理念和辦法舉行操縱，才也許以較小的投入，取得較為理想的效果。

1、項目治理的概念

項目治理是指在一定資源如時刻、資金、人力、設備、材料、能源、動力等約束條件下，為了高效率地實現項目的既定目標（即到項目竣工時打算達到的質量、投資、進度），按照項目的內在規(guī)律和程序，對項目的全過程舉行有效的打算、組織、協調、領導和操縱的系統(tǒng)治理活動。項目是具有明確目標的一次性任務，具有明顯的生命周期，時期性強。項目治理是面向所有工程項目的治理，是運用系統(tǒng)科學的原理對工程項目舉行打算、組織與操縱的系統(tǒng)治理辦法。項目治理要解決的基本咨詢題算是怎么按所挑選的研制辦法，對開辟項目舉行有效的打算、組織、協調、領導、操縱。

項目的治理是“一把手”工程，領導參與是關鍵。項目經理必須合理配置項目參加人員，制定項目建設的有關規(guī)范，及時產生詳盡的報表，正確評價項目的發(fā)展事情。

近年來，世界各國都開始對信息系統(tǒng)的建設實施項目治理，很多軟件開辟商還提供了項目治理軟件，如美國微軟公司的Project2000、美國Primavera公司的ProjectPlannerP3和OS/23.0、我國北京夢龍公司的PERT3.0等。這些軟件要緊用于編排項目的進度打算，經過資源的分析和成本治理，合理配置資源使打算進度更為合理，并且按打算來安排工程進度，并對進度舉行動態(tài)跟蹤與操縱等。

2、加強信息系統(tǒng)開辟項目治理的重要意義

差不多在國民經濟諸多領域中成功運用的項目治理辦法，也徹底能夠用于信息系統(tǒng)開辟項目的治理。治理信息系統(tǒng)開辟是一項長期的任務，必須依照企業(yè)組織的改革、進展的需要和也許，分成若干項目，分步舉行開辟。信息系統(tǒng)的“開辟項目”包含信息系統(tǒng)分析、設計和實施的整個過程。它由項目負責人（項目經理）負責，利用可獲得的資源為用戶組織系統(tǒng)的建設。依照系統(tǒng)科學的觀點，小項目能夠構成一具大項目，一具大項目能夠分解成若干個小項目。項目治理實質上是保證整個系統(tǒng)開辟項目順利、高效地完成的一種過程治理技術，貫通于系統(tǒng)開辟的整個生命周期。信息系統(tǒng)開辟也是一項系統(tǒng)工程項目

如同其他工程項目一樣，研制開辟一具信息系統(tǒng)也需要在給定的時刻內打算、協調和合理使用配置各種資源，對信息系統(tǒng)舉行項目治理的重要性有以下四點：

（1）能夠舉行系統(tǒng)的考慮，舉行切合實際的全局性安排；

（2）可為項目人力資源的需求提供確切的依據；

（3）經過合理的打算安排對項目舉行最優(yōu)化操縱；

（4）可以提供準確、一致、標準的文檔數據。

3.治理信息系統(tǒng)開辟項目治理的工作流程

治理信息系統(tǒng)開辟項目治理的工作流程與信息系統(tǒng)開辟過程的時期劃分有關。典型的治理信息系統(tǒng)開辟過程的時期劃分如表l所示。

時期要緊活動

一、系統(tǒng)規(guī)劃

1、戰(zhàn)略規(guī)劃依照組織的目標與進展戰(zhàn)略確定信息系統(tǒng)的進展戰(zhàn)略

2、組織信息，需求分析對組織的信息需求舉行總體分析，確定信息系統(tǒng)的總體結構方案，劃分建設項目

3、資源分配對系統(tǒng)建設所需各類資源舉行恐怕與安排

二、系統(tǒng)分析

1、系統(tǒng)初步調查，開辟項目的可行性研究，現行系統(tǒng)的詳細調查，新系統(tǒng)邏輯方案的提出統(tǒng)開辟

2、系統(tǒng)設計系統(tǒng)總體結構設計，數據存儲設計，輸入、輸出設計，處理過程設計，計算機與網絡系統(tǒng)方案的挑選

3、系統(tǒng)實施軟件編程與軟件包的購置，計算機與網絡設備的安裝與調試，系統(tǒng)測試，新舊系統(tǒng)的轉換

三、系統(tǒng)運行與維護

系統(tǒng)運行的組織與治理，系統(tǒng)評價，系統(tǒng)的糾錯性維護，習慣性維護，完善性維護，預防性維護四、系統(tǒng)更新現行系統(tǒng)咨詢題分析，新系統(tǒng)建設的啟動

治理信息系統(tǒng)開辟的項目治理時期劃分

治理信息系統(tǒng)開辟的項目治理可分為兩個時期，即：立項與可行性論證時期、項目實施治理時期。

（1）立項與可行性研究

關于治理信息系統(tǒng)的項目開辟前期，普通分為兩步：第一步為初步可行性研究，即舉行初步調查，提出項目建議書；第二步為可行性研究，即正式研究時期。第一步的項目建議書被項目主管部門批準后，項目就被列入打算，也算是項目立項。接下來就能夠開始正式的可行性研究，項目是否正式實施還有待可行性究報告是否被審查批準。對一些小項目，上述過程能夠從簡。

可行性研究是在項目開辟前期對項目的一種考察和鑒定，對擬議中的項目舉行全面的、綜合的調查研究，其目的是要推斷項目可行與否。信息系統(tǒng)技術可行性研究要從系統(tǒng)開辟的打算動身，論述系統(tǒng)開辟力量的可行性，并且論證系統(tǒng)方案中所采取的各種技術手段上是否能夠實現。信息系統(tǒng)經濟可行性研究要緊是對項目舉行經濟評價，分析系統(tǒng)建設投資的也許性以及評價系統(tǒng)運行之后給組織帶來的效益。信息系統(tǒng)營運可行性研究要給出的方案是否能夠從人力、物力、組織工作等方面保證項目按打算完成實施，還要講明項目開辟后在經濟、技術和環(huán)境等方面能否保證系統(tǒng)正常運行。

（2）項目實施治理

信息系統(tǒng)的項目被批準實施之后，就應開始項目實施的治理工作。項目實施治理的目的是經過打算、檢查、操縱等一系列措施，使系統(tǒng)開辟人員可以按項目的目標有打算地舉行工作，以便成功地完成項目。項目組的人員組成應面向項目而別是按專業(yè)舉行組織，普通由項目負責人領導，項目組內可按任務舉行再分組。當大型的信息系統(tǒng)項目分為多個子項目舉行開辟時，需要有一具總的項目治理組負責對各個子項目的公共部分作出指導、協調和治理，各個子項目相應有各自的項目治理小組。項目實施治理的要緊內容包括：開辟治理、測試治理、運行治理和項目后評價治理。開辟治理的要緊內容有：制定文檔；預計需要的資源；費用估算；安排工作任務和日程；定期做評審；質量保證治理；開辟總結報告；處理意外事情等。測試治理的要緊內容有：制定測試打算；測試分析并報告；編制用戶手冊。運行治理的要緊內容有：人員的組織與治理；設備和資料治理；財政預算與支出治理；作業(yè)時刻治理。項目后評價治理的要緊內容有：技術水平與先進性評價；經濟與社會效益分析；系統(tǒng)的內在質量評價；系統(tǒng)的推廣使用價值評價；系統(tǒng)的別腳之處與改進意見等。

項目實施治理貫通于系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)維護和評價的整個系統(tǒng)開辟過程。

項目治理的工作程序和組織界限是很重要，有必要建立項目治理的總體框架，以引導人們成功的建設信息系統(tǒng)。步驟如下：

①咨詢題分析。初始調查要由擁有經驗的人員而別是新手去做，對項目應當仔細研究和估價其變革的程度、項目的內涵和最后實現的成本。那些變革程度大、需要與用戶人員密切結合的項目，通常需要較高的治理經驗。那些較小型的、涉及人員少、可由一具小組完成的項目，則治理就簡單得多。

②挑選正確的項目。在挑選項目時，應注意首先開始的項目要限制規(guī)模，以保證成功率普通應在一年內能看到成果。大項目能夠分成子項目，以表明完成的進度。

③選任項目負責人。項目負責人（項目經理或項目組長）負責項目日常事務，同時負責按給定的時刻、成本和質量，去實現項目目標。其任務包括編制項目打算，建立和培訓項目隊伍，以及分配和協調項目任務。

④具體指明責任。用戶負責人應主持決定整個項目中用戶參與程度。項目負責人要直截了當向用戶負責人匯報工作。

⑤建立項目打算和確定工作標準。在信息系統(tǒng)的項目治理過程中，涉及到多方面的因素，有時咨詢題變得十分復雜，假如有一具精密具體的項目打算，就會消除風險。項目打算包括組織打算、工程打算、會議打算、環(huán)境設施打算、成本打算等內容。目前常用的打算辦法有甘特圖法、打算評審法（PERT）等。要確定工作標準，工作標準是對打算執(zhí)行程度的度量，標準應簡單明確、易于衡量、可以實現，同時帶有強制性。

⑥限定任務，具體指明任務細節(jié)。在編制項目打算中，項目負責人必須決定要完成哪些任務，怎么去完成，哪些資源能用，誰采完成和用多長時刻完成。

二、企業(yè)信息系統(tǒng)開辟項目治理的組織機構

要想保證信息系統(tǒng)開辟工作的順利啟動，首先要建立項目的組織機構——項目組。項目組能夠由負責項目治理和開辟的別同方面的人員組成，項目組由項目組長或項目經理來領導。普通來講能夠依照項目經費的多少和系統(tǒng)的大小來確定相應的項目組。項目組依照工作需要可設若干小組，小組的數目和每個小組的任務能夠依照項目規(guī)模、復雜程度和周期長短來確定，能夠設立的小組有：過程治理小組、項目支持小組、質量保證小組、系統(tǒng)工程小組、系統(tǒng)開辟與測試小組、系統(tǒng)集成與測試小組等等。一具好的項目組別一定能保證項目的成功，但一具差的治理組將確信會導致項目的失敗。所以，在建立項目組時要充分利用項目組每個成員的特長，堅持將正確的開辟辦法貫通始終。

1、項目經理（項目組長）

項目經理（項目組長）是整個項目的領導者，共任務是保證整個開辟項目的順利舉行，負責協調開辟人員之間、各級最后用戶之間、開辟人員和廣闊用戶之間的關系。并且他擁有資金的支配權，能夠把資金作為強有力的工具來舉行項目治理，對項目經理的資金運用事情可采納定期向上級匯報等辦法舉行合理監(jiān)督。

項目經理在實施項目領導工作時，要時間注意所開辟的系統(tǒng)是否符合最初制定的目標；在開辟工作中是否運用了預先挑選的正確的開辟辦法；哪些人適合于做哪些工作等。惟獨目的明確、技術手段適合、用人得當，才干保證系統(tǒng)開辟的順利舉行。

關于小型項目，項目經理能夠獨立舉行工作，直截了當治理各類開辟技術人員，必要時能夠求得外部機構的支持；關于中型項目，應劃分出各個任務的界限，由別同的人去治理，項目經理經過這些人來實施各項治理工作；關于大型項目，應有特意的治理機構舉行輔助治理，項目經理應能保證其思想的實施，并經過治理機構對開辟技術人員的工作實施治理，并且注意對其產品的審核。

2.過程治理小組

過程治理小組的任務是負責整個項目的成本及進度操縱、舉行配置治理、安裝調試、技術報告的出版、培訓支持等項任務，這是一具綜合性的機構，用以保證整個開辟項目的順利舉行。

3、項目支持小組

項目支持小組的任務是保障后勤支持，它要及時提供系統(tǒng)開辟所需要的設備、材料；負責舉行項目開辟的成本核算；負責合同治理、安全保證等，特殊是對大型項目而言，由于其涉及的資金巨大、開辟人員眾多、材料消耗也多，尤其要舉行科學的治理。

4.質量保證小組

質量保證小組的任務是及時發(fā)覺妨礙系統(tǒng)開辟質量的咨詢題并賦予解決。咨詢題發(fā)覺越早，對整個項目的妨礙越小，項目成功的把握就越大。

5.系統(tǒng)工程小組

由于信息系統(tǒng)開辟是一項系統(tǒng)工程，所以能夠按照工程的普通特性，用系統(tǒng)的觀點制定出系統(tǒng)開辟各個時期的任務，這是系統(tǒng)工程小組的工作職責，即將整個開辟過程按時期劃分出若干個任務，規(guī)定好每個任務的負責人、任務的目標、檢驗標準、完成任務的時刻等。惟獨明確每一項任務的責、權、利，才干使得開辟工作順利舉行。

6.開辟與測試小組

開辟與測試小組的任務是充分利用系統(tǒng)開辟的一些關鍵技術、開辟模型以及一些成熟的商品軟件從事各子系統(tǒng)的開辟與集成，并對各于系統(tǒng)舉行測試。這是整個開辟項目的關鍵，所以要組織好該小組的成員，并采納統(tǒng)一的辦法和標準舉行工作。

7.系統(tǒng)集成與安裝調試小組

系統(tǒng)集成是對整個信息系統(tǒng)舉行綜合的過程，該小組成員在充分注意軟件、硬件產品與所開辟的信息系統(tǒng)之間的結合、注意最大限度地保證系統(tǒng)可靠性及發(fā)揮系統(tǒng)的最高效率的前提下完成信息系統(tǒng)的軟件、硬件等各方面的集成，并做好整個系統(tǒng)的測試與安裝調試工作。

三、治理信息系統(tǒng)開辟項目治理的基本內容與步驟

在具體實施治理信息系統(tǒng)開辟項目治理時，可按下面5個步驟來舉行：

1.任務分解（WBS）

任務分解（WorkBreakdownStructure），又叫任務劃分或工作分解結構，是把整個信息系統(tǒng)的開辟工作定義為一組任務的集合，這組任務又能夠進一步劃分成若干個子任務，進而形成具有層次結構的任務群。使任務責任到人，降實到位，運行高效。任務劃分是實現項目治理科學化的基礎，盡管舉行任務劃分要花費一定的時刻和精力，然而在整個系統(tǒng)開辟過程中將會越來越顯示出它的優(yōu)越性。

任務劃分包括的內容有：任務設置；資金劃分；任務打算時刻表；協同過程與保證完成任務的條件。

任務設置是在統(tǒng)一文檔格式的基礎上詳細講明每項任務的內容、應該完成的文檔資料、任務的檢驗標準等；資金劃分是依照任務的大小、復雜程度，所需的硬件、軟件、技術等多種因素確定完成這項任務所需的資金及分配事情；任務打算時刻表是依照所設置的任務確定

完成的時刻；協同過程與保證完成任務的條件是指在任務劃分時要思考為了完成該項任務所需要的外部和內部條件，即哪些人需要協助、參與該項任務，保證任務按時完成的人員、設備、技術支持、后勤支持是啥等。在舉行了任務劃分之后，將這些任務降實到具體的人，并建立一張任務劃分表，在這張表中標明任務編號、任務名稱、完成任務的責任人，其中任務編號是按照任務的層次對任務舉行編碼，最高度的任務為1，2，3，……，對任務1的分解為1.1，1.2，1.3，……，對任務2的分解為2.1，2.2，2.3，……，以此類推。

任務分解的要緊辦法有以下三種：

①按系統(tǒng)開辟項目的結構和功能舉行劃分。即能夠將整個開辟系統(tǒng)分為硬件系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件、應用軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)可分為服務器、工作站、計算機網絡環(huán)境等，思考這些硬件的選型方案、購置打算、購置治理、檢驗標準、安裝調試打算等內容，制定相應的任務；系統(tǒng)軟件可劃分為網絡操作系統(tǒng)軟件、后臺數據庫治理系統(tǒng)、前臺開辟平臺等，思考這些軟件的選型、配件、購置、安裝調試等內容并制定相應的任務；關于應用軟件可將其劃分為輸入、顯示、查詢、打印、處理等功能，思考對系統(tǒng)舉行需求分析、總體設計、詳細設計、編程、測試、檢驗標準、質量保證、審查等內容并制定相應的任務。

②按系統(tǒng)開辟時期舉行劃分。即按照系統(tǒng)開辟中的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施及系統(tǒng)實施中的編程、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)安裝調試、系統(tǒng)試運行、系統(tǒng)運行等各個時期劃分出每個時期應該完成的任務、技術要求、軟硬件系統(tǒng)的支持、完成的標準、人員的組織及責任、質量保證、檢驗及審查等項內容，并且還可依照完成各時期任務所需的步驟將這些任務舉行更細一級的劃分。

③將①②結合起來舉行劃分。采納這種辦法要緊是從實際應用思考，兼顧兩種辦法的別同特點而舉行。

在舉行任務劃分過程中應特殊注意以下兩點。

一是劃分任務的數量別易過多，但也別能過少。過多會引起項目治理的復雜性與系統(tǒng)集成的難度；過少會對項目組成員，特殊是任務負責人有較高的要求，而妨礙整個開辟。所以應該注意任務劃分的恰當性。

二是在任務劃分后應該對任務負責人給予一定的職權，明確責任人的任務、界限、對其他任務的依靠程度、確定約束機制和治理規(guī)則。

2.打算安排

依據任務劃分即可制定出整個開辟及項目治理打算，并產生任務時刻打算表。開辟打算能夠劃分為配置打算、應用軟件開辟打算、測試和評恐怕劃、驗收打算、質量保證打算、系統(tǒng)工程治理打算和項目治理打算等。

計算機硬件系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件配置打算包括：

（1）建立系統(tǒng)基準；

（2）配置、選型、購置、安裝調試過程；

（3）在變化的事情下怎么保持系統(tǒng)基準的穩(wěn)定；（4）最后產品的文檔。

應用軟件開辟打算包括：

（1）將用戶需求轉化為相應的項目；

（2）軟件開辟過程；

（3）集成軟件的過程；

（4）測試軟件的過程。

測試和評恐怕劃包括：

（1）整個系統(tǒng)的集成；

（2）整個系統(tǒng)的測試；

（3）給用戶展示系統(tǒng)的工作事情；

（4）預備給用戶使用系統(tǒng)。

驗收打算包括：

（1）預備驗收文檔；

（2）怎么將最后系統(tǒng)提供給用戶。

質量保證打算包括：

（1）驗證開辟質量；

（2）確定外部產品質量。

系統(tǒng)工程治理打算包括：

（1）治理全部系統(tǒng)開辟任務；

（2）跟蹤用戶對系統(tǒng)開辟的需求。

項目治理打算包括：

（1）何時及怎么完成任務；

（2）建立完成的策略和標準；

（3）各種打算的協調。

打算安排還包括培訓打算、安裝打算、安全性保證打算等。當這些打算制定出采后，能夠畫出任務時刻打算表，表明任務的開始時刻、結束時刻，表明任務之間的相互依靠程度。那個任務時刻打算表能夠按照任務的層次形成多張表，系統(tǒng)開辟的主任務能夠形成一張表，它是所有子任務時刻打算表建立的基礎。這些表是所有報告的基礎，并且還能夠幫助對整個打算實施監(jiān)控。任務時刻打算表的建立能夠有多種辦法，它能夠采納表格形式，也能夠使用圖形來表達，也能夠使用軟件工具，其表達方式取決于實際的應用需求。

3.項目經費治理

項目經費治理是信息系統(tǒng)開辟項目治理的關鍵因素，項目經理能夠運用經濟杠桿來有效操縱整個開辟工作，達到事半功倍的效果。在項目治理中，給予任務負責人一定職責的并且，還要給予其相應的支配權，也要對其舉行適當的操縱。

在經費治理中要制訂兩個重要的打算，即經費開支打算和預測打算。

經費開支打算包括：

（1）完成任務所需的資金分配；

（2）確認任務的責權和思考也許的超支事情；

（3）系統(tǒng)開辟時刻表及相應的經費開支；

（4）假如需要變動，及早通知項目經理。

預測開支打算包括：

（1）恐怕在別同的時刻所需的經費事情；

（2）了解項目完成的百分比；

（3）與經費開支打算相比較；

（4）允許項目經理做有打算的經費調整。

4.項目審計與操縱

項目審計與操縱是整個項目治理的重要部分，它關于整個系統(tǒng)開辟能否在預算的范圍內按照任務時刻表來完成相應的任務起著關鍵的作用。相應的治理內容和步驟如下：

（1）制定系統(tǒng)開辟的工作制度。按照所采納的開辟辦法，針對每一類開辟人員制定出其工作過程中的責任、義務、完成任務的質量標準等。

（2）制定審計打算。按照總體目標和工作標準制定出舉行審計的打算。

（3）分析審計結果。按打算對每項任務舉行審計，