古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策

第十章國(guó)際貿(mào)易政策理論分析第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策概述第二節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策理論及其發(fā)展第三節(jié)關(guān)稅辦法第四節(jié)非關(guān)稅辦法第五節(jié)勉勵(lì)出口和其它出口管制辦法1古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第1頁(yè)第一節(jié)、國(guó)際貿(mào)易政策概述一、對(duì)外貿(mào)易政策含義及影響原因二、對(duì)外貿(mào)易政策兩種基本形式三、對(duì)外貿(mào)易政策制訂與執(zhí)行四、對(duì)外貿(mào)易政策演變2古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第2頁(yè)一、對(duì)外貿(mào)易政策含義及影響原因國(guó)際貿(mào)易政策與對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)外貿(mào)易總政策商品進(jìn)出口政策國(guó)別貿(mào)易政策3古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第3頁(yè)國(guó)際貿(mào)易政策影響原因經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇利益集團(tuán)影響國(guó)際環(huán)境和一國(guó)外交政策4古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第4頁(yè)二、對(duì)外貿(mào)易政策兩種基本形式自由貿(mào)易政策：不干預(yù)政策保護(hù)貿(mào)易政策：獎(jiǎng)出限入

5古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第5頁(yè)對(duì)外貿(mào)易政策兩種基本形式自由貿(mào)易政策:指政府取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易限制，不對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自由地輸出和輸入，在世界市場(chǎng)上實(shí)施自由競(jìng)爭(zhēng)與合作。保護(hù)貿(mào)易政策:指政府采取各種辦法限制商品和服務(wù)進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不受或少受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，政府對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)出口實(shí)施補(bǔ)助和各種優(yōu)待，以勉勵(lì)出口。保護(hù)貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)是獎(jiǎng)出限入。6古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第6頁(yè)三、對(duì)外貿(mào)易政策制訂與執(zhí)行制訂者：立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行者：行政機(jī)構(gòu)院外議員：各種利益集團(tuán)雇傭來(lái)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員人員7古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第7頁(yè)四、對(duì)外貿(mào)易政策演變中世紀(jì)時(shí)期：勉勵(lì)進(jìn)口政策資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期：保護(hù)貿(mào)易政策資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期：自由貿(mào)易政策二戰(zhàn)前壟斷資本主義時(shí)期：超保護(hù)貿(mào)易政策8古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第8頁(yè)歷史上三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮第一次是1875年前后（壟斷產(chǎn)生時(shí)期）第二次是1929－1933年大危機(jī)時(shí)期第三次是20世紀(jì)70年代中期（1973、1975兩次石油危機(jī)、資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整）9古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第9頁(yè)三次貿(mào)易相對(duì)自由化浪潮資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期（從18世紀(jì)末開始形成,19世紀(jì)70年代到達(dá)高峰）二次戰(zhàn)后時(shí)期（1948－1973）WTO成立以后（1995－）10古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第10頁(yè)第二節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策理論及其發(fā)展一、重商主義保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)和政策主張二、漢密爾頓保護(hù)關(guān)稅思想三、李斯特保護(hù)貿(mào)易理論四、保護(hù)貿(mào)易理論發(fā)展五、評(píng)價(jià)11古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第11頁(yè)一、重商主義保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)和政策主張重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物主要觀點(diǎn)政策主張?jiān)u價(jià)重商主義復(fù)興：新重商主義12古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第12頁(yè)重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物早期：15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉，貨幣差額論，代表人物：威廉.斯塔福晚期：16世紀(jì)下半葉至17世紀(jì)，貿(mào)易差額論，代表人物：托馬斯.孟13古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第13頁(yè)主要觀點(diǎn)國(guó)家財(cái)富=黃金（貨幣）出口是獲取財(cái)富，進(jìn)口是財(cái)富降低貿(mào)易是一個(gè)“零和游戲”：一方得利必定是另一方受損14古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第14頁(yè)政策主張由國(guó)家管制對(duì)外貿(mào)易政策獎(jiǎng)出限入政策管制本國(guó)工業(yè)，勉勵(lì)和扶持幼弱工業(yè)政策15古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第15頁(yè)對(duì)重商主義評(píng)價(jià)主動(dòng)評(píng)價(jià)：促進(jìn)資本原始積累，推進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展消極評(píng)價(jià)：只重視流通領(lǐng)域，忽略生產(chǎn)領(lǐng)域財(cái)政思想重于經(jīng)濟(jì)思想建立在對(duì)國(guó)際貿(mào)易作用錯(cuò)誤看法基礎(chǔ)上16古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第16頁(yè)重商主義復(fù)興：新重商主義背景：thegreatdepress(1929-1933)在西方大蕭條中，Keynes看到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全依賴市場(chǎng)機(jī)制和只重視供給方面不足，認(rèn)為一國(guó)生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對(duì)本國(guó)產(chǎn)品effectivedemand。若effectivedemand↑→帶動(dòng)生產(chǎn)和就業(yè)↑；反之，若effectivedemand不足→出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)衰退→造成失業(yè)↑。所以，要到達(dá)充分就業(yè)，就要對(duì)商品有足夠有效需求。對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論17古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第17頁(yè)對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論1、凱恩斯及追隨者與對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)論2、投資乘數(shù)理論3、對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論4、對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論簡(jiǎn)評(píng)18古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第18頁(yè)1、凱恩斯及追隨者與對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)論凱恩斯，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，凱恩斯主義創(chuàng)始人，代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》（1936年）馬克魯普，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作《國(guó)際貿(mào)易與國(guó)民收入乘數(shù)》（1943年）哈羅德，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1933年）、《動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》（1948年）19古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第19頁(yè)

2、投資乘數(shù)理論卡恩，1931年《國(guó)內(nèi)投資與失業(yè)關(guān)系》一文首創(chuàng)ΔY=K·ΔIΔY=ΔI（1+c+c2+c3+~）=ΔI·1/（1-c）20古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第20頁(yè)

3、對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論馬克魯普，哈羅德ΔY=[ΔI+（ΔX-ΔM）]（1+c+c2+c3+~）

即ΔY=[ΔI+（ΔX-ΔM）]·1/（1-c）21古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第21頁(yè)政策主張宗旨：保護(hù)從防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻國(guó)家干預(yù)干預(yù)貿(mào)易放棄自由貿(mào)易，實(shí)施保護(hù)貿(mào)易獎(jiǎng)出限入順差順差D↑國(guó)內(nèi)G供給↑生產(chǎn)↑r↓I↑就業(yè)↑經(jīng)濟(jì)↑22古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第22頁(yè)超貿(mào)易保護(hù)理論實(shí)施障礙分析1、貿(mào)易搭檔國(guó)經(jīng)濟(jì)反應(yīng)；2、存在本國(guó)industrialstructure優(yōu)化滯后可能；3、consumersurplus↓。23古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第23頁(yè)

4、對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論簡(jiǎn)評(píng)一定程度上揭示了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間內(nèi)在規(guī)律含有很大不足24古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第24頁(yè)二、漢密爾頓保護(hù)關(guān)稅思想AlexanderHamilton(1757-1804)美國(guó)獨(dú)立后第一任財(cái)長(zhǎng)，當(dāng)初美國(guó)經(jīng)濟(jì)凋敝，工業(yè)落后，北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求實(shí)施保護(hù)貿(mào)易，南方種植園主反對(duì)，漢密爾頓代表工業(yè)資本家利益，向國(guó)會(huì)提交《關(guān)于制造業(yè)匯報(bào)》（1791），闡述保護(hù)制造業(yè)必要性。25古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第25頁(yè)1、背景：美國(guó)剛從英國(guó)殖民統(tǒng)治下取得獨(dú)立時(shí)，因長(zhǎng)久殖民統(tǒng)治，戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，工業(yè)落后。在與英國(guó)貿(mào)易中一直充當(dāng)英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和原料供給地和工業(yè)品銷售市場(chǎng)：美國(guó)用小麥、棉花、煙草、木材等換取英國(guó)工業(yè)品。該貿(mào)易格局只有利于南方種植園主利益，而使北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)制造業(yè)難于發(fā)展。26古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第26頁(yè)2、漢密爾頓論證制造業(yè)對(duì)國(guó)家利益關(guān)系重大可促進(jìn)社會(huì)分工推廣機(jī)器使用擴(kuò)大就業(yè)誘使移民流入，發(fā)揮個(gè)人才能，提供開創(chuàng)各種事業(yè)機(jī)會(huì)確保農(nóng)產(chǎn)品銷路等27古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第27頁(yè)美國(guó)自由貿(mào)易----產(chǎn)業(yè)僅限于農(nóng)業(yè)----工業(yè)得不到發(fā)展---后果不可構(gòu)想。一國(guó)沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)---國(guó)家不能強(qiáng)大----難保護(hù)其獨(dú)立地位。所認(rèn)為了國(guó)家利益，政府須用關(guān)稅保護(hù)美國(guó)新建立工業(yè)。28古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第28頁(yè)3、漢密爾頓政策主張向私營(yíng)工業(yè)發(fā)放政府信用貸款，提供發(fā)展基金實(shí)施保護(hù)關(guān)稅制度，保護(hù)國(guó)內(nèi)新興工業(yè)限制主要原料出口，對(duì)進(jìn)口極端必須原料免稅為必需品工業(yè)發(fā)放津貼，給各類工業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金限制改良機(jī)器輸出建立聯(lián)邦檢驗(yàn)制度，確保和提升制造品質(zhì)量29古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第29頁(yè)三、李斯特保護(hù)貿(mào)易理論李斯特，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家1841年《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)民體系》

1、背景2、理論基礎(chǔ)3、政策主張4、適度保護(hù)5、評(píng)價(jià)30古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第30頁(yè)弗里德里希·李斯特

（FriedrichList，1789-1846）生于德國(guó)符藤堡（Wurttemberg）羅伊特林根（Reutlingen）。他早期在父親制革店中工作，后進(jìn)入政府部門工作，18在蒂賓根（Tubingende）得到一個(gè)位置，并開始不定時(shí)地旁聽(tīng)法律講座，兩年后放棄公職專心學(xué)習(xí)。18，他開始參加出版一個(gè)改良主義雜志，撰寫改革地方管理文章，也參加提出在蒂賓根大學(xué)創(chuàng)建一個(gè)新國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)院提議。31古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第31頁(yè)FriedrichList在18，List成為蒂賓根大學(xué)管理和政治學(xué)教授。18，List參加了德國(guó)貿(mào)易和商業(yè)協(xié)會(huì)成立會(huì)議（該協(xié)會(huì)目標(biāo)是取消國(guó)內(nèi)貿(mào)易壁壘），其后一年他作為協(xié)會(huì)代表四處旅行宣揚(yáng)自由主義，并入選符藤堡議會(huì)。結(jié)果，其議會(huì)活動(dòng)遭當(dāng)局迫害，失去教授職位、被驅(qū)逐出議會(huì)，且被監(jiān)禁9個(gè)月。32古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第32頁(yè)FriedrichList后開始流亡生活，1825年來(lái)到美國(guó)，成為礦業(yè)主和鐵路制造者，累積了一筆財(cái)富。他和賓夕法尼亞制造和機(jī)器業(yè)促進(jìn)會(huì)過(guò)從甚密，親眼見(jiàn)到美國(guó)實(shí)施保護(hù)主義政策對(duì)制造業(yè)發(fā)展影響，開始轉(zhuǎn)而成為保護(hù)關(guān)稅“美國(guó)制度”支持者，于1827年出版第一部真正經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)綱領(lǐng)》。33古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第33頁(yè)FriedrichList1832年他作為駐萊比錫（Leipzig）美國(guó)領(lǐng)事回到德國(guó)。為加強(qiáng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一和保護(hù)主義，于1843年創(chuàng)建《關(guān)稅同盟報(bào)》，努力擁護(hù)關(guān)稅同盟形成，宣揚(yáng)保護(hù)主義和保護(hù)幼稚工業(yè)理論。1941年出版代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)民體系》。然而最終以為自己經(jīng)濟(jì)政策無(wú)力達(dá)成，于1846年自殺身亡。34古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第34頁(yè)2、理論基礎(chǔ)（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段說(shuō)一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為五個(gè)階段：原始未開化時(shí)期畜牧業(yè)時(shí)期農(nóng)業(yè)時(shí)期農(nóng)工業(yè)時(shí)期（德國(guó)）農(nóng)工商業(yè)時(shí)期（英國(guó)）自由貿(mào)易-----保護(hù)貿(mào)易-----自由貿(mào)易35古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第35頁(yè)（2）生產(chǎn)力理論--發(fā)展一國(guó)生產(chǎn)力比經(jīng)過(guò)比較優(yōu)勢(shì)取得貿(mào)易利益更為主要“財(cái)富生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要主要多少倍”?！吧a(chǎn)力是樹之本，能夠由此而產(chǎn)生財(cái)富果實(shí)，因?yàn)榻Y(jié)果子樹比果實(shí)本身價(jià)值更大。力量比財(cái)富更主要，因?yàn)榱α糠矫妫浫鯚o(wú)能－足以使我們喪失全部一切，不但使我們既得財(cái)富難以保持，就是我們生產(chǎn)力量，我們文化，我們自由，還不但是這些，甚至我們國(guó)家獨(dú)立自主，都會(huì)落到在力量上勝過(guò)我們那些國(guó)家手里”36古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第36頁(yè)不過(guò)，他也認(rèn)可保護(hù)貿(mào)易政策不免會(huì)失去比較成本論所說(shuō)明比較利益，然而，犧牲只是眼前利益，得到卻是財(cái)富生產(chǎn)力提升，這是值得?！啊Ｗo(hù)關(guān)稅假如使價(jià)值有所犧牲話，它卻使生產(chǎn)力有了增加，足以抵償損失而有余，由此國(guó)家不但在物質(zhì)財(cái)富量上取得無(wú)限促進(jìn)，而且一旦發(fā)生戰(zhàn)事，能夠保有工業(yè)獨(dú)立地位……”37古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第37頁(yè)3、政策主張（1）保護(hù)目標(biāo)：促進(jìn)國(guó)家綜合生產(chǎn)力發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化（2）保護(hù)對(duì)象：國(guó)內(nèi)幼稚但有反正希望工業(yè)，受保護(hù)對(duì)象經(jīng)過(guò)一段時(shí)期之后能夠成長(zhǎng)起來(lái)（3）保護(hù)伎倆：主要是關(guān)稅"凡是在專門技術(shù)與機(jī)器制造方面還沒(méi)有取得高度發(fā)展國(guó)家，對(duì)于一切復(fù)雜機(jī)器輸入應(yīng)該免征或征收極輕進(jìn)口稅，直到機(jī)器生產(chǎn)能與最先進(jìn)國(guó)家并駕齊驅(qū)為止"。"從某種意義上說(shuō)，機(jī)器工業(yè)是工業(yè)工業(yè)，對(duì)國(guó)外機(jī)器輸入征稅，實(shí)際上就是限制國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展"。（4）保護(hù)期限：最高界限30年38古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第38頁(yè)不主張保護(hù)農(nóng)業(yè)：認(rèn)為著重農(nóng)業(yè)國(guó)家，其人民精神萎靡，一切習(xí)慣于方法偏于保守，缺乏文化福利與自由；而著重工商業(yè)國(guó)家則不然，其人民充滿促進(jìn)身心與才能精神。（你同意他觀點(diǎn)嗎？？？）主張國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易：自由貿(mào)易理論將國(guó)家視為“PassivePoliceman”,而李斯特卻把國(guó)家喻為“KindlyFather”，他認(rèn)為，國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易是很自然事情。39古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第39頁(yè)適度保護(hù)保護(hù)對(duì)象范圍適度保護(hù)水平適度保護(hù)期限適度40古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第40頁(yè)4、對(duì)自由貿(mào)易理論批判和理論主張普遍自由貿(mào)易理論是無(wú)邊無(wú)際世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，完全忽略了國(guó)家利益，而以所謂促進(jìn)全人類利益為出發(fā)點(diǎn)流行學(xué)派只考慮交換價(jià)值，即經(jīng)過(guò)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)財(cái)富，忽略國(guó)家精神和政治利益以及國(guó)家生產(chǎn)力普遍自由貿(mào)易理論是狹隘本位主義和個(gè)人主義，完全抹殺了國(guó)際和國(guó)家利益保護(hù)貿(mào)易政策只是一個(gè)伎倆，而不是目標(biāo)。41古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第41頁(yè)5、對(duì)李斯特保護(hù)貿(mào)易理論評(píng)價(jià)第一個(gè)從理論上探討在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下怎樣利用保護(hù)政策辦法促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了完整體系保護(hù)貿(mào)易理論對(duì)指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族生產(chǎn)力，實(shí)施經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)起到了主動(dòng)作用42古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第42頁(yè)討論：李斯特保護(hù)貿(mào)易理論在當(dāng)代適用嗎？保護(hù)對(duì)象難確定民族工業(yè)難界定幼稚產(chǎn)業(yè)改變快保護(hù)效果難確定中國(guó)汽車制造業(yè)制訂保護(hù)政策單邊權(quán)力下降適度保護(hù)43古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第43頁(yè)案例：保護(hù)代價(jià)昂貴，效果卻不堪理想經(jīng)過(guò)保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)付出很大社會(huì)代價(jià)，即推遲接收和普及先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)。如巴西、朝鮮等，他們國(guó)家幼稚工業(yè)恰恰是新興工業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)，最顯著例子就是電子計(jì)算機(jī)工業(yè)保護(hù)。為了保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，一些國(guó)家對(duì)國(guó)外電子計(jì)算機(jī)實(shí)施進(jìn)口管制，其結(jié)果是，在發(fā)達(dá)國(guó)家電腦已經(jīng)早早普及到家庭電子時(shí)代，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家電子計(jì)算機(jī)依然因?yàn)榘嘿F價(jià)格使大多數(shù)人望而卻步。44古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第44頁(yè)與彩電、冰箱、音響等不一樣，電腦不是普通高檔消費(fèi)品，電腦普及是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)效率提升和先進(jìn)技術(shù)外溢與普及，限制電腦進(jìn)口，保護(hù)只是一個(gè)行業(yè)，拖延卻是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步，其損失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其所得。日本早期也采取阻止進(jìn)口方法以發(fā)展本國(guó)電子行業(yè)，后基于上述認(rèn)識(shí)，日本很快轉(zhuǎn)向其它形式如優(yōu)惠貸款、專利、免稅等來(lái)支持本國(guó)電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，使得日本成為該行業(yè)僅次于美國(guó)國(guó)家。45古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第45頁(yè)四、保護(hù)貿(mào)易理論發(fā)展1、關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)2、實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策論據(jù)46古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第46頁(yè)1、關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)約翰.穆勒標(biāo)準(zhǔn)巴斯塔布爾準(zhǔn)則肯普補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)小島清標(biāo)準(zhǔn)47古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第47頁(yè)穆勒標(biāo)準(zhǔn)只限于對(duì)從外國(guó)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)掌握過(guò)程，過(guò)了這個(gè)期限就應(yīng)取消保護(hù)。只限于那些被保護(hù)產(chǎn)業(yè)，在很快之后，沒(méi)有保護(hù)也能生存產(chǎn)業(yè)。最初為比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間保護(hù)后，有可能變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。48古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第48頁(yè)巴斯塔布爾準(zhǔn)則受保護(hù)產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期以后，能夠成長(zhǎng)自立；受保護(hù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)所能產(chǎn)生利益，必須超出現(xiàn)在因?yàn)閷?shí)施保護(hù)而必定受到損失。49古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第49頁(yè)肯普補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)約翰.穆勒、巴斯塔布爾準(zhǔn)則結(jié)合只有先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過(guò)程中取得結(jié)果含有對(duì)國(guó)內(nèi)其它企業(yè)也有好處外部經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，這種保護(hù)才是正當(dāng)。50古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第50頁(yè)51古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第51頁(yè)小島清選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)要素稟賦比率和比較成本動(dòng)態(tài)改變，選擇一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)予保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。只要是有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準(zhǔn)則，也是值得保護(hù)。52古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第52頁(yè)小島清選擇標(biāo)準(zhǔn)有利于對(duì)潛在資源利用有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)改變有利于要素利用率提升53古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第53頁(yè)54古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第54頁(yè)2、實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策論據(jù)經(jīng)濟(jì)論據(jù)：就業(yè)機(jī)會(huì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)多元化糾正市場(chǎng)失靈反對(duì)不公平貿(mào)易①抵制外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)②反對(duì)傾銷和補(bǔ)助而采取保護(hù)辦法③把關(guān)稅作為報(bào)復(fù)伎倆與談判伎倆非經(jīng)濟(jì)論據(jù)：國(guó)家安全調(diào)整社會(huì)收入分配保護(hù)國(guó)民身體健康55古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第55頁(yè)五、對(duì)保護(hù)貿(mào)易政策理論評(píng)價(jià)立足點(diǎn)：本國(guó)經(jīng)濟(jì)增加和生產(chǎn)力進(jìn)步、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)保護(hù)貿(mào)易政策有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源56古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第56頁(yè)第三節(jié)關(guān)稅辦法一、關(guān)稅概念和分類二、征收關(guān)稅依據(jù)和通關(guān)手續(xù)三、關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)四、最優(yōu)關(guān)稅率五、有效保護(hù)率57古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第57頁(yè)一、關(guān)稅概念及分類1、關(guān)稅概念（CustomsDuties，Tariff）關(guān)稅是一個(gè)國(guó)家海關(guān)對(duì)進(jìn)出其關(guān)境物品所征收一個(gè)稅。誰(shuí)征收：對(duì)誰(shuí)征收：為何征收：國(guó)家委托海關(guān)征收對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商征收因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收58古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第58頁(yè)2、關(guān)稅特點(diǎn)強(qiáng)制性：海關(guān)憑國(guó)家權(quán)力征稅，納稅人無(wú)條件服從無(wú)償性：海關(guān)代表國(guó)家從納稅人方面征收，國(guó)家無(wú)任何賠償預(yù)定性：海關(guān)據(jù)預(yù)先要求法律與規(guī)章加以征收，雙方不得隨意變動(dòng)間接稅：稅收主體為進(jìn)口商，最終負(fù)擔(dān)者為消費(fèi)者59古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第59頁(yè)3、關(guān)稅分類按征收方法劃分按征稅商品流向劃分按差異待遇和特定情況劃分按征收目標(biāo)劃分60古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第60頁(yè)（1）、按征收方法劃分從量稅：按數(shù)量、重量、長(zhǎng)度、容量和面積等單位征收從價(jià)稅：按價(jià)值征收混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收選擇稅：征稅時(shí)選擇稅額較高61古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第61頁(yè)從量稅優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)便，無(wú)須審查貨物規(guī)格、價(jià)格和品質(zhì)，可節(jié)約征稅成本和費(fèi)用；進(jìn)口價(jià)格下跌時(shí)，關(guān)稅保持一定水平，因而不影響保護(hù)作用；可預(yù)防進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)格。缺點(diǎn)：對(duì)等級(jí)、品質(zhì)、價(jià)格不一樣貨物按同一稅率征收，稅負(fù)不合理；稅率固定，沒(méi)有彈性，稅額不隨物價(jià)漲落而改變，失去了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)能。當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，保護(hù)作用↑；當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，保護(hù)作用↓。含有累退稅特點(diǎn)，進(jìn)口價(jià)格越高，其稅負(fù)相對(duì)越輕。62古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第62頁(yè)從價(jià)稅按進(jìn)口商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格百分率。優(yōu)點(diǎn)：稅負(fù)合理：按商品價(jià)格征稅，價(jià)格高納稅高，反之則反；稅額隨物價(jià)漲落而增減。其缺點(diǎn)：估價(jià)繁難：需專門人才能勝任，費(fèi)用、成本高；調(diào)整作用弱，保護(hù)性差。稅額隨物價(jià)漲落而增減，對(duì)物價(jià)不能產(chǎn)生調(diào)整作用；保護(hù)作用不足：當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格↑時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)壓力↓，但實(shí)際進(jìn)口稅額隨物價(jià)↑而↑；當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格↓時(shí)，國(guó)內(nèi)保護(hù)壓力↑，但實(shí)際進(jìn)口稅額則隨物價(jià)↓而↓。63古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第63頁(yè)定稅價(jià)格定稅價(jià)格是從價(jià)稅一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，定稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅依據(jù)貨物價(jià)格。定稅價(jià)格大致有三種：CIF、FOB、進(jìn)口國(guó)法定價(jià)格。現(xiàn)在多數(shù)國(guó)家采取正常價(jià)格為定稅價(jià)格，即在正常貿(mào)易過(guò)程中，充分競(jìng)爭(zhēng)條件下，某一商品成交價(jià)格。假如發(fā)票價(jià)格與正常價(jià)格一致，即以發(fā)票價(jià)格為依據(jù)征稅；假如發(fā)票價(jià)格低于正常價(jià)格，則以海關(guān)估價(jià)為依據(jù)。64古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第64頁(yè)海關(guān)估價(jià)所謂海關(guān)估價(jià)(CustomsValue)是指海關(guān)申報(bào)后，海關(guān)按本國(guó)關(guān)稅法令要求內(nèi)容審查，估定其定稅價(jià)格。因?yàn)楦鲊?guó)海關(guān)估價(jià)要求內(nèi)容不一，有國(guó)家所以提升進(jìn)口關(guān)稅，形成一個(gè)非關(guān)稅壁壘。65古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第65頁(yè)混合稅又稱復(fù)合稅，即對(duì)同一個(gè)同時(shí)采取從量、從價(jià)兩種標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅。方法：從量稅為主+從價(jià)稅；從價(jià)稅為主+從量稅好處：使稅負(fù)適度。當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，所征稅額比單一從量稅多；當(dāng)物價(jià)下降時(shí)，所征稅比單一從價(jià)稅多，增強(qiáng)了關(guān)稅保護(hù)程度。缺點(diǎn)：手續(xù)繁雜，成本費(fèi)用高，從量稅與從價(jià)稅百分比難以確定。66古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第66頁(yè)選擇稅指對(duì)同一物品同時(shí)要求從價(jià)稅和從量稅兩種稅率。征稅時(shí)選擇稅額較高一個(gè)征收。通常，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)上漲時(shí)，選擇從價(jià)稅，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)下降時(shí)，選擇從量稅。優(yōu)點(diǎn)：能夠依據(jù)不時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件改變、政府征收關(guān)稅目標(biāo)及國(guó)別政策進(jìn)行選擇，含有靈活性。缺點(diǎn)：征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常改變，易引發(fā)爭(zhēng)議。67古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第67頁(yè)征收方法深入說(shuō)明從量稅與從價(jià)稅優(yōu)缺點(diǎn)賦稅公平性問(wèn)題68古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第68頁(yè)（2）按征稅商品流向劃分進(jìn)口稅出口稅過(guò)境稅69古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第69頁(yè)進(jìn)口稅ImportDuties進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商征收正常關(guān)稅（NormalDuties）。正常進(jìn)口稅通?？煞譃樽罨輫?guó)稅和普通稅兩種。最惠國(guó)稅適合用于簽署貿(mào)易協(xié)定國(guó)家，普通稅適合用于沒(méi)有簽署貿(mào)易協(xié)定國(guó)家。70古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第70頁(yè)出口稅ExportDuties本國(guó)商品占?jí)艛嗟匚幌拗票緡?guó)資源外流確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或生活需要對(duì)付跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移價(jià)格改進(jìn)貿(mào)易條件，預(yù)防“貧困化增加”71古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第71頁(yè)過(guò)境稅TransitDuties經(jīng)過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于經(jīng)過(guò)其關(guān)境外國(guó)商品征收關(guān)稅。過(guò)境貨物對(duì)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)沒(méi)有影響，所征稅率低，財(cái)政意義不大。二戰(zhàn)后，多數(shù)國(guó)都不征過(guò)境稅，僅在外國(guó)商品經(jīng)過(guò)時(shí)征收少許準(zhǔn)許稅、印花費(fèi)、簽證費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。72古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第72頁(yè)（3）按差異待遇和特定情況劃分普通稅

CommonTariff最惠國(guó)待遇稅

MFNTTariff（Most-Favored-Nationtreatment）普惠稅

GSPTariff（GeneralizedSystemofPreference）特惠稅

PreferentialDuty進(jìn)口附加稅

ImportSurtaxes73古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第73頁(yè)最惠國(guó)稅率和普通稅率最惠國(guó)稅率適合用于與該國(guó)簽定有最惠國(guó)待遇標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家或地域所進(jìn)口商品普通關(guān)稅適合用于與該國(guó)沒(méi)有簽定這種貿(mào)易協(xié)定國(guó)家或地域所進(jìn)口商品正常進(jìn)口稅是指最惠國(guó)稅。74古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第74頁(yè)特惠稅率優(yōu)惠稅率，是指某個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)一些國(guó)家全部進(jìn)口商品給予尤其優(yōu)惠低關(guān)稅或免稅待遇有互惠，也有非互惠互惠特惠稅經(jīng)典：英聯(lián)邦特惠制非互惠特惠稅經(jīng)典：洛美協(xié)定75古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第75頁(yè)普遍優(yōu)惠制，簡(jiǎn)稱普惠制是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家一些產(chǎn)品，尤其是工業(yè)制成品和半自制品給予一個(gè)普遍關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。普惠制三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)普遍，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品給予普遍優(yōu)惠待遇。非歧視，是指應(yīng)使全部發(fā)展中國(guó)家都不受歧視，無(wú)例外地享受普惠制待遇。非互惠，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地域提供反向優(yōu)惠。

76古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第76頁(yè)普惠制基本目標(biāo)增加發(fā)展中國(guó)家出口收益促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化

77古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第77頁(yè)普惠制限制辦法對(duì)受惠國(guó)家或地域限制對(duì)受惠商品限制對(duì)享受優(yōu)惠程度限制對(duì)原產(chǎn)地要求78古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第78頁(yè)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則是GSP主要組成部分和關(guān)鍵。為確保普惠制僅給予發(fā)展國(guó)生產(chǎn)并來(lái)自發(fā)展國(guó)商品，各給惠國(guó)都制訂詳細(xì)原產(chǎn)地規(guī)則，其主要內(nèi)容包含原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，直接運(yùn)輸規(guī)則和證實(shí)文件3個(gè)部分。79古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第79頁(yè)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)兩種形式整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也稱完全原產(chǎn)品，即產(chǎn)品完全在受惠國(guó)生產(chǎn)和制造，不會(huì)進(jìn)口原料和部件。實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn),也稱含有進(jìn)口成份產(chǎn)品，是貨物必須在出口國(guó)經(jīng)過(guò)最終一道實(shí)質(zhì)性加工或生產(chǎn)，使該產(chǎn)品得到其特有性質(zhì)和特征。80古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第80頁(yè)實(shí)質(zhì)性改變?nèi)N詳細(xì)要求最終改變標(biāo)準(zhǔn)。即在原產(chǎn)地完成了產(chǎn)品最終一道加工程序。這種加工使原產(chǎn)品性質(zhì)發(fā)生實(shí)質(zhì)改變，從而具備新產(chǎn)品特征。加工標(biāo)準(zhǔn)。即該貨物在原產(chǎn)地必須經(jīng)過(guò)給予該產(chǎn)品基本特征加工程序。包含兩層含義：a.稅則項(xiàng)目標(biāo)改變；b.合格加工，即給惠國(guó)要求一些產(chǎn)品在原產(chǎn)地生產(chǎn)時(shí)須到達(dá)加工要求。歐盟、日本、挪威采取這種標(biāo)準(zhǔn)。百分比標(biāo)準(zhǔn)。又稱增值標(biāo)準(zhǔn)。即出口品在生產(chǎn)中所使用非生產(chǎn)國(guó)原料或部件價(jià)格在該產(chǎn)品出廠價(jià)格中所占百分比不得超出一定百分比，或要求在該產(chǎn)品生產(chǎn)中本國(guó)原料和生產(chǎn)費(fèi)用總和所占百分比須到達(dá)一定百分比，才認(rèn)為該產(chǎn)品有實(shí)質(zhì)性改變。澳大利亞、加拿大、美國(guó)采取這種標(biāo)準(zhǔn)。81古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第81頁(yè)直接運(yùn)輸規(guī)則和證實(shí)文件即原產(chǎn)品從出口受惠國(guó)直運(yùn)至給惠國(guó)，以確保運(yùn)至給惠國(guó)商品就是受惠國(guó)原產(chǎn)品。受惠國(guó)還必須向給惠國(guó)提交原產(chǎn)地和托運(yùn)書面證書，才能享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。82古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第82頁(yè)為縮小受惠范圍，給惠國(guó)要求畢業(yè)概念當(dāng)一個(gè)LDC經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一定水平或某種商品具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，給惠國(guó)就認(rèn)為它們已經(jīng)畢業(yè)，從而停頓給予普遍優(yōu)惠制。整體畢業(yè)，如美國(guó)在80年代停頓給予韓國(guó)、臺(tái)灣以GSP待遇。部分畢業(yè)，如從1998年1月起，歐盟確定我國(guó)皮革制品、鞋、帽、傘、部分金屬制品、玩具、雜項(xiàng)制品畢業(yè)，停頓享受GSP。83古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第83頁(yè)進(jìn)口附加稅（尤其關(guān)稅）對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅外，再加征額外關(guān)稅，是限制商品進(jìn)口一個(gè)暫時(shí)辦法。目標(biāo)：應(yīng)付國(guó)際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡；預(yù)防外國(guó)商品低價(jià)傾銷；對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)施歧視或報(bào)復(fù)等。差價(jià)稅反傾銷稅反補(bǔ)助稅84古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第84頁(yè)差價(jià)稅VariableLevy即差額稅，當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間差額征收關(guān)稅滑動(dòng)關(guān)稅歐盟農(nóng)產(chǎn)品“閘門價(jià)格”85古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第85頁(yè)反傾銷稅Anti-dumpingDuties是對(duì)實(shí)施傾銷進(jìn)口商品所征收一個(gè)進(jìn)口附加稅。目標(biāo)在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。1979年“東京回合”要求，“凡是一國(guó)產(chǎn)品向另一過(guò)出口時(shí)，該產(chǎn)品出口價(jià)格低于正常貿(mào)易中用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)類似產(chǎn)品可比價(jià)格，就視為傾銷”。正?？杀葍r(jià)格，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格。條件：存在傾銷行為、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重妨礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)興建。86古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第86頁(yè)GATT對(duì)AD稅標(biāo)準(zhǔn)要求①用傾銷伎倆將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格價(jià)格投入另一國(guó)市場(chǎng)時(shí)，如所以對(duì)某一締約國(guó)已建立工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)興建產(chǎn)生嚴(yán)重妨礙，則傾銷應(yīng)遭訓(xùn)斥。②AD額不得超出傾銷差額。③正常價(jià)格是指相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下可比價(jià)格(批發(fā)價(jià))。如沒(méi)有此種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口最高可比價(jià)?；虍a(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)生產(chǎn)成本加合理推銷費(fèi)用和利潤(rùn)。④不得對(duì)同一商品同時(shí)征收AD、反補(bǔ)助稅。87古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第87頁(yè)WTO對(duì)AD要求沒(méi)有得到很好恪守AD已成為一些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和實(shí)施歧視政策一個(gè)工具。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不但利用征收AD稅來(lái)阻止外國(guó)商品進(jìn)口，而且還借助征稅前AD調(diào)查來(lái)暫時(shí)停頓某種商品進(jìn)口。從AD調(diào)查開始，這項(xiàng)商品最少一二年內(nèi)不能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。88古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第88頁(yè)反補(bǔ)助稅Counter-VaillingDuties抵消稅或賠償稅，是指對(duì)直接或間接接收任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)助外國(guó)商品進(jìn)口所征收一個(gè)進(jìn)口附加稅補(bǔ)助：是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政資助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品任何形式收入或價(jià)格支持條件：一是進(jìn)口商品接收了政府直接或間接補(bǔ)助，且進(jìn)口商品是世貿(mào)組織禁止二是補(bǔ)助對(duì)本國(guó)已建成產(chǎn)業(yè)造成重大損害或威脅或嚴(yán)重妨礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)興建89古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第89頁(yè)為防反補(bǔ)助稅被濫用，GATT要求①對(duì)反補(bǔ)助稅一詞應(yīng)了解為：為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接收任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)助而征收一個(gè)尤其關(guān)稅；②貼補(bǔ)后果會(huì)對(duì)本國(guó)已建工業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴(yán)重妨礙國(guó)內(nèi)某一工業(yè)興建。③反補(bǔ)助稅不得超出貼補(bǔ)數(shù)額(抵消性、而非處罰性)。④對(duì)受補(bǔ)助傾銷品，進(jìn)口國(guó)不得同時(shí)對(duì)它征收反傾銷與反補(bǔ)助稅。⑤對(duì)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)所征捐稅，在出口時(shí)退還或因出口而免稅，進(jìn)口國(guó)對(duì)此種退稅或免稅不得征收反補(bǔ)助稅。⑥對(duì)若干初級(jí)產(chǎn)品給予補(bǔ)助以支持或穩(wěn)定其價(jià)格而建立制度如符合若干條件，不應(yīng)視為造成了重大損害。90古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第90頁(yè)（4）按征收目標(biāo)劃分財(cái)政關(guān)稅（Revenuetariff）保護(hù)關(guān)稅（Protectivetariff）91古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第91頁(yè)征收財(cái)政關(guān)稅條件商品進(jìn)口需求缺乏彈性稅率不易過(guò)高稅率高到了完全禁止進(jìn)口程度，就是禁止性關(guān)稅。92古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第92頁(yè)二、關(guān)稅征收依據(jù)和通關(guān)手續(xù)征收依據(jù)----海關(guān)稅則：海關(guān)稅則兩部分:規(guī)章條例及說(shuō)明、關(guān)稅稅率表單一稅則、復(fù)式稅則通關(guān)手續(xù)申報(bào)、驗(yàn)貨、放行93古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第93頁(yè)單式稅則和復(fù)式稅則單式稅則是對(duì)每一個(gè)應(yīng)稅商品不論產(chǎn)自何地，一個(gè)稅目下只有一個(gè)稅率。特點(diǎn)是無(wú)差異待遇，但也所以無(wú)法在必要時(shí)利用關(guān)稅稅則制度對(duì)外實(shí)施區(qū)分對(duì)待政策，或爭(zhēng)取關(guān)稅上優(yōu)惠，降低了關(guān)稅綜合功效。復(fù)式稅則是一個(gè)稅目設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上稅率，對(duì)來(lái)自不一樣國(guó)家進(jìn)口商品使用不一樣稅率。其特點(diǎn)是歧視性，便于充分發(fā)揮關(guān)稅綜合作用，表達(dá)外貿(mào)政策差異，當(dāng)前世界上多數(shù)國(guó)家繼續(xù)實(shí)施此稅則。復(fù)式稅則大致有四種:普通稅率；最惠國(guó)稅；普惠制稅率；特惠關(guān)稅94古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第94頁(yè)三、關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1、關(guān)稅對(duì)貿(mào)易小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2、關(guān)稅對(duì)貿(mào)易大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)95古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第95頁(yè)1、關(guān)稅對(duì)貿(mào)易小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)者剩下增加消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)者剩下降低貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口降低財(cái)政收入效應(yīng)：財(cái)政收入增加收入再分配效應(yīng)96古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第96頁(yè)1、貿(mào)易小國(guó)關(guān)稅效應(yīng)PQ0abcdSHDHEQ2Q3Q1Q4TPWSW10PTSW+T1597古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第97頁(yè)關(guān)稅對(duì)小國(guó)福利凈影響b---生產(chǎn)扭曲損失d---消費(fèi)扭曲損失98古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第98頁(yè)2、貿(mào)易大國(guó)關(guān)稅效應(yīng)PWPTbcdDHSHEQ2Q3Q1Q4aePT*PQ0T99古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第99頁(yè)關(guān)稅對(duì)大國(guó)福利凈影響b---生產(chǎn)扭曲損失d---消費(fèi)扭曲損失e---貿(mào)易條件改進(jìn)所得100古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第100頁(yè)四、最優(yōu)關(guān)稅率（optimumtariff）

最優(yōu)關(guān)稅：使本國(guó)凈福利最大關(guān)稅。對(duì)貿(mào)易大國(guó)而言，關(guān)稅福利效應(yīng)為e-(b+d)，要想福利效應(yīng)最大化，就是使得e-(b+d)最大化。101古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第101頁(yè)最優(yōu)關(guān)稅率推導(dǎo)稅率變動(dòng)引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)稅率變動(dòng)引發(fā)進(jìn)口量變動(dòng)102古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第102頁(yè)普通商品供給彈性越低，關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁到外國(guó)廠商上部分就越大，本國(guó)消費(fèi)者福利損失就越小，最正確關(guān)稅率就能越高。反之相反。因?yàn)樾?guó)在國(guó)際市場(chǎng)上面臨供給曲線是完全彈性（=)，所以對(duì)于小國(guó)來(lái)說(shuō)，最優(yōu)稅率是零，即沒(méi)相關(guān)稅。大國(guó)面臨供給曲線是有彈性但不是無(wú)限，就會(huì)大于零。103古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第103頁(yè)五、有效保護(hù)率1、名義保護(hù)率(NominalRateofProtection)2、有效保護(hù)率(EffectiveRateofProtection)加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴伯爾（1955）提出指征收關(guān)稅后受保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加百分比104古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第104頁(yè)Vj為自由貿(mào)易時(shí)j行業(yè)單位產(chǎn)品附加價(jià)值Vj’為征收關(guān)稅后j行業(yè)單位產(chǎn)品附加價(jià)值

例1：20美元進(jìn)口羊毛制成服裝后價(jià)格為30美元，羊毛進(jìn)口免稅，每件服裝名義關(guān)稅率為10%，求對(duì)服裝實(shí)際保護(hù)率。105古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第105頁(yè)1992和1996我國(guó)關(guān)稅保護(hù)結(jié)構(gòu)選定部門19921996名義保護(hù)率有效保護(hù)率名義保護(hù)率有效保護(hù)率農(nóng)業(yè)39.7341.4928.7930.21煤炭采選業(yè)12.55-1.275.5-5.9石油天然氣開采業(yè)12.55.956.81.75金屬礦采選業(yè)0-19.339.42.35食品制造業(yè)41.5144.3429.3631.22紡織業(yè)53.0470.8928.3731.9化學(xué)工業(yè)24.2719.816.6313.23機(jī)械工業(yè)25.7525.8914.9412.67電子及通訊器材制造業(yè)40.7550.8326.1731.82106古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第106頁(yè)結(jié)論假如對(duì)某行業(yè)原材料和中間投入關(guān)稅低于對(duì)最終產(chǎn)品關(guān)稅，該行業(yè)有效保護(hù)率會(huì)超出名義保護(hù)率。反之，該行業(yè)有效保護(hù)率低于名義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)。在名義關(guān)稅一定時(shí)，要對(duì)某行業(yè)更加好保護(hù)，原材料應(yīng)免稅，中間品低關(guān)稅，制成品高關(guān)稅。即，關(guān)稅率隨加工程度上升而不停上升。逐步升級(jí)關(guān)稅結(jié)構(gòu)107古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第107頁(yè)第四節(jié)非關(guān)稅壁壘關(guān)稅與非關(guān)稅比較一、進(jìn)口配額二、自愿出口限制三、匯率政策四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘五、其它主要幾個(gè)非關(guān)稅壁壘辦法108古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第108頁(yè)什么是非關(guān)稅？指除關(guān)稅以外一切限制進(jìn)口種種辦法。非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接兩大類。前者是由進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品和金額加以限制或迫使出口國(guó)直接限制商品出口，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動(dòng)出口限制等。后者是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格條例，間接地限制商品進(jìn)口，如進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價(jià)、繁苛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢驗(yàn)和包裝、標(biāo)簽要求等。109古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第109頁(yè)關(guān)稅與非關(guān)稅比較關(guān)稅：法律制度政府約定非關(guān)稅：政府制訂更靈活關(guān)稅：公開，便于比較非關(guān)稅：不公開，常改變，不便比較，更隱蔽

非關(guān)稅往往針對(duì)特定商品和國(guó)家，更有針對(duì)性。如美國(guó)歷史上曾限制直徑小于2.5英寸西紅柿進(jìn)口，主要針對(duì)墨西哥。110古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第110頁(yè)一、進(jìn)口配額ImportQuota1、一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品進(jìn)口數(shù)量或金額所要求直接限制。如實(shí)施進(jìn)口配額是貿(mào)易小國(guó)，那該國(guó)因?yàn)榕漕~而降低進(jìn)口不會(huì)影響世界價(jià)格，只會(huì)引發(fā)本國(guó)價(jià)格上漲。如配額使進(jìn)口商品價(jià)格上漲幅度與征收進(jìn)口關(guān)稅相同(等效關(guān)稅)，那配額所產(chǎn)生消費(fèi)效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)、貿(mào)易效應(yīng)與關(guān)稅局部均衡效應(yīng)完全相同。111古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第111頁(yè)2、分類絕對(duì)配額全球配額國(guó)別配額協(xié)議配額（雙邊配額）自主配額（單方面配額）進(jìn)口商配額關(guān)稅配額按商品進(jìn)口起源分全球關(guān)稅配額國(guó)別關(guān)稅配額按征稅目標(biāo)分優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額112古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第112頁(yè)P(yáng)Q0abcdSHDHEQ2Q3Q1Q4配額SH+QE’等效關(guān)稅PWSw10PQ153.配額經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（小國(guó)）113古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第113頁(yè)C歸屬1、配額無(wú)償發(fā)給進(jìn)口商2、政府公開拍賣配額3、配額由出口國(guó)掌握---C為進(jìn)口商取得---C為政府取得---C為出口國(guó)取得114古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第114頁(yè)配額與關(guān)稅比較關(guān)稅進(jìn)口配額C為政府收入（確定）C為配額持有者收入（不確定）對(duì)進(jìn)口數(shù)量限制不確定對(duì)進(jìn)口數(shù)量限制確定（更含有保護(hù)性）改變市場(chǎng)機(jī)制作用完全替換了市場(chǎng)機(jī)制公開，透明靈活、隱蔽115古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第115頁(yè)二、自愿出口限制VER

,VoluntaryExportRestriction（VRA,VoluntaryRestrictionAgreement）與進(jìn)口國(guó)設(shè)置“配額”相比，VER對(duì)出口國(guó)好處多一些，出口國(guó)能夠控制出口配額分配，出口國(guó)能夠獲取“配額租”。為進(jìn)口配額特殊形式，相當(dāng)于將配額許可證發(fā)放給國(guó)外，代價(jià)較大案例：日本汽車出口自愿限制116古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第116頁(yè)現(xiàn)實(shí)中VER：日本汽車出口1979年，石油價(jià)格急漲和暫時(shí)汽油短缺使美國(guó)需求轉(zhuǎn)向小型車，日本車大量進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)產(chǎn)量下滑，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美國(guó)汽車工業(yè)。既實(shí)施保護(hù)主義，又不違反GATT，使羅納德·里根陷入窘境。喬治·布什（當(dāng)初副總統(tǒng)）提出提議：“我們?nèi)χС肿杂善髽I(yè)精神，但假如日本人宣告不用我們要求他們就能夠自愿地降低對(duì)美國(guó)汽車出口，我想我們當(dāng)中不會(huì)有些人反對(duì)吧?！比毡就庀啾粠霗E圓型辦公室進(jìn)行了一次短暫會(huì)談……日本同意了，“自愿”地限制向美國(guó)出口汽車數(shù)量。117古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第117頁(yè)1981年，第一份協(xié)議，日本“自愿”將對(duì)美汽車出口從1980年180萬(wàn)輛降到每年不超出168萬(wàn)輛。1984-1985年修正到185萬(wàn)輛。1985年美國(guó)允許日本不再執(zhí)行這一協(xié)議。為防止與美國(guó)貿(mào)易摩擦，1986-1991年日本“自愿”地將對(duì)美國(guó)汽車出口限制在230萬(wàn)輛，以后為165萬(wàn)量。118古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第118頁(yè)當(dāng)前，VER較流行。越來(lái)越多配額采取VER方式。歐盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口及美國(guó)、日本、芬蘭、挪威等國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口都實(shí)施VER政策——多邊纖維協(xié)議。119古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第119頁(yè)三、匯率政策匯價(jià)高估匯價(jià)低估均衡匯率（復(fù)匯率制）120古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第120頁(yè)四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT：TechnicalBarrierstoTrade

）狹義TBT主要指WTO《TBT協(xié)議》要求技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；廣義TBT還包含動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)和檢疫辦法、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等SPS。121古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第121頁(yè)特征：非對(duì)稱性隱蔽性122古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第122頁(yè)TBT辦法包含...

?技術(shù)法規(guī)（附件1第1條）

?標(biāo)準(zhǔn)（附件1第2條）?合格評(píng)定程序（附件1第3條）123古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第123頁(yè)TBT：技術(shù)要求分類

技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求標(biāo)準(zhǔn)自愿性要求技術(shù)要求124古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第124頁(yè)TBT：技術(shù)要求定義

（附件1第1-2條）?用于描述產(chǎn)品特征或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、服務(wù)或材料一系列特征或數(shù)量要求。這些特征包括內(nèi)容能夠包含大小、尺寸、重量、功效等。125古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第125頁(yè)技術(shù)要求例子法國(guó)禁止含有紅霉素糖果進(jìn)口，從而有效地阻止英國(guó)糖果進(jìn)口，因?yàn)橛?guó)糖果制造普遍使用紅霉素染料染色。法國(guó)禁止進(jìn)口含有葡萄糖果汁，意圖抵制美國(guó)貨，因美國(guó)這類產(chǎn)品經(jīng)常加上這種附加物。原聯(lián)邦德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車門從前往后開汽車，這種汽車正是意大利菲亞特500型汽車式樣。瑞士各種廚房用具尺寸都比歐洲其它國(guó)家小5厘米，出口國(guó)為出口到瑞士，只能調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備，這無(wú)形中增加了自己生產(chǎn)成本。126古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第126頁(yè)什么是合格評(píng)定程序?

（附件1第3條）?合格評(píng)定程序：任何直接或間接用以確定某一產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求程序。?合格評(píng)定程序包含：抽樣、檢驗(yàn)和檢驗(yàn)；評(píng)定、驗(yàn)證和合格確保；注冊(cè)、認(rèn)可和同意以及各項(xiàng)組合。127古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第127頁(yè)怎樣進(jìn)行合格評(píng)定??第一方合格評(píng)定

—供給商符合性申明?第二方合格評(píng)定?第三方合格評(píng)定產(chǎn)品測(cè)試產(chǎn)品認(rèn)證(第三方)質(zhì)量體系認(rèn)可(第三方）判定合格128古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第128頁(yè)?SPS：AgreementontheApplicationsofSanitaryandPhytosanitaryMeasures

《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生辦法協(xié)定》

129古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第129頁(yè)由食品、飲料、飼料中添加劑、污染物、毒素、致病有機(jī)體造成風(fēng)險(xiǎn);因蟲害傳入、定居或傳輸所造成損害國(guó)家人類生命植物或動(dòng)物攜帶病害造成風(fēng)險(xiǎn);人類或動(dòng)物生命

保護(hù):免遭:SPS辦法定義（附件A）動(dòng)物或植物生命蟲害、病害、致病有機(jī)體造成風(fēng)險(xiǎn);130古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第130頁(yè)?“動(dòng)物”包含野生動(dòng)物和魚?“植物”包含森林和野生植物?“蟲害”包含雜草?“污染物”包含殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì)主要腳注:131古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第131頁(yè)?產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?檢疫辦法?加工要求?認(rèn)證?檢驗(yàn)?測(cè)試?健康標(biāo)簽全部含有上述SPS目標(biāo)辦法，包含:SPS辦法有哪些型式?132古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第132頁(yè)綠色壁壘（GreenBarriers）“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”“綠色環(huán)境標(biāo)志”“綠色包裝制度”“綠色衛(wèi)生檢疫制度”“綠色補(bǔ)助”據(jù)統(tǒng)計(jì)，因不符合綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)每年大約有74億出口受阻。133古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第133頁(yè)例1:是SPS還是TBT?

?瓶裝水:—人類消費(fèi)安全（SPS）—口味（TBT）—瓶大小及形狀（TBT）—瓶材料:?碎裂問(wèn)題（TBT）?會(huì)污染水有毒物質(zhì)（SPS）134古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第134頁(yè)例2:是SPS還是TBT??殺蟲劑—安全使用指南（TBT）—品質(zhì)（TBT）—食品中殘留限量（SPS）135古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第135頁(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

從交易成本上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)增加區(qū)外國(guó)家貿(mào)易成本

從貿(mào)易條件上看，技術(shù)壁壘惡化區(qū)外國(guó)家貿(mào)易條件從國(guó)際貿(mào)易數(shù)量上看，技術(shù)壁壘制約區(qū)外國(guó)家出口增加136古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第136頁(yè)成本

初始成本

連續(xù)成本

暫時(shí)成本

時(shí)間圖：技術(shù)壁壘對(duì)區(qū)外國(guó)家企業(yè)成本增加效應(yīng)從交易成本上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)增加區(qū)外國(guó)家貿(mào)易成本

137古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第137頁(yè)圖：技術(shù)壁壘對(duì)區(qū)外國(guó)貿(mào)易條件影響圖從貿(mào)易條件上看，技術(shù)壁壘惡化區(qū)外國(guó)家貿(mào)易條件

138古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第138頁(yè)從國(guó)際貿(mào)易數(shù)量上看，技術(shù)壁壘制約區(qū)外國(guó)家出口增加

價(jià)格

DS2S1S

P2

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P

S1

D

S

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Q2Q1Q數(shù)量圖：技術(shù)壁壘對(duì)區(qū)外國(guó)家出口貿(mào)易制約作用139古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第139頁(yè)從“CR法案”看技術(shù)壁壘一、“CR法案”二、以“CR”法案為代表國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘新動(dòng)向140古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第140頁(yè)一、“CR法案”“CR法案”由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制訂，它是英文“CHILDRESISTANT”（兒童禁用）縮寫?！癈R法案”主要內(nèi)容是對(duì)批發(fā)價(jià)2歐元以下打火機(jī)進(jìn)行安全性能測(cè)試，不能達(dá)標(biāo)打火機(jī)必須安裝開啟保險(xiǎn)裝置，即所謂安全鎖。141古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第141頁(yè)歐盟對(duì)打火機(jī)安全要求：1.必須符合ENISO9994所要求安全標(biāo)準(zhǔn)；2.打火機(jī)不能是玩具形狀，不能有悅耳聲音或動(dòng)畫效果，不能是卡通人物、手槍、手表、電話、樂(lè)器、車輛、人體（包含器官）、動(dòng)物、食品、飲料或音符形狀；3.必須使參加測(cè)試85%以上兒童不能打火成功；4.完成打火動(dòng)作后能自動(dòng)返回原位，正常使用時(shí)不能出現(xiàn)功效障礙，含有一定壽命，不易損壞。142古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第142頁(yè)打火機(jī)安全性能測(cè)試由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織從5個(gè)不一樣地方選取100個(gè)年紀(jì)不超出51個(gè)月兒童，分成三組在其熟悉地方進(jìn)行模擬操作，每個(gè)孩子僅操作一次。假如只有不到10個(gè)孩子能成功打火，該打火機(jī)就符合安全要求。假如11至18個(gè)孩子成功開啟打火機(jī)，該打火機(jī)須參加第二輪一樣測(cè)試，兩輪結(jié)果總和中，只有30個(gè)以下（含30個(gè)）孩子開啟成功，則經(jīng)過(guò)安檢，有31個(gè)以上開啟成功，該產(chǎn)品被視為不合格產(chǎn)品。假如有19個(gè)以上孩子成功開啟了打火機(jī)，該打火機(jī)則被淘汰，被視為安全不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。143古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第143頁(yè)二、以“CR”法案為代表國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘新動(dòng)向1．組成技術(shù)壁壘標(biāo)準(zhǔn)不停增多，要求逐步提升。2．技術(shù)壁壘包括面越來(lái)越廣、形式越來(lái)越多。3．技術(shù)壁壘往往會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，給出口國(guó)帶來(lái)極大影響。4．除產(chǎn)品本身技術(shù)壁壘外，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程也提出較高要求。5．技術(shù)壁壘更具隱蔽性和歧視性，爭(zhēng)議更大。144古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第144頁(yè)五、其它非關(guān)稅壁壘辦法1.進(jìn)口許可證2.外匯管制3.進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷4.歧視性政府采購(gòu)5.海關(guān)估價(jià)6、各種國(guó)內(nèi)稅7、最低限價(jià)8、有秩序銷售安排9、進(jìn)口押金制度145古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第145頁(yè)1.進(jìn)口許可證Importlicensesystem1、含義，進(jìn)口商進(jìn)口商品必須是向國(guó)家主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并取得許可證方可進(jìn)口制度。2、分類進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額關(guān)系有定額許可證無(wú)定額許可證從進(jìn)口商品有沒(méi)有限制上看公開普通許可證(opengenerallicense)特種進(jìn)口許可證146古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第146頁(yè)2.外匯管制Foreignexchangecontrol1、含義一國(guó)政府經(jīng)過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)施限制以達(dá)到控制商品進(jìn)口一個(gè)制度。2、類型數(shù)量性外匯管制成本性外匯管制（復(fù)匯率制度）147古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第147頁(yè)3.進(jìn)出口國(guó)家壟斷StateMonopoly煙酒農(nóng)產(chǎn)品武器148古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第148頁(yè)4.歧視性政府采購(gòu)DiscriminatoryGovernmentProcurementDGP指一些國(guó)家經(jīng)過(guò)法令或雖無(wú)法令明文要求，但實(shí)際上存在本國(guó)政府必須購(gòu)置本國(guó)商品做法。149古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第149頁(yè)5.海關(guān)估價(jià)Customsvaluation含義：海關(guān)有意提升一些進(jìn)口商品海關(guān)估價(jià)，以增加進(jìn)口國(guó)關(guān)稅負(fù)擔(dān)。經(jīng)典利用——美國(guó)售價(jià)制：美國(guó)對(duì)一些化學(xué)制品、鞋類制品和食品等國(guó)內(nèi)價(jià)格較高商品海關(guān)估價(jià)不以實(shí)際成交價(jià)格為完稅價(jià)格而以美國(guó)國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)為完稅價(jià)格。150古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第150頁(yè)6、各種國(guó)內(nèi)稅7、最低限價(jià)8、有秩序銷售安排9、進(jìn)口押金制度151古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第151頁(yè)第五節(jié)勉勵(lì)出口和其它出口管制辦法一、直接生產(chǎn)補(bǔ)助二、出口補(bǔ)助三、商品傾銷四、外匯傾銷五、出口信貸和出口信貸國(guó)家擔(dān)保制六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)七、其它出口管制辦法152古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第152頁(yè)一、直接生產(chǎn)補(bǔ)助屬于產(chǎn)業(yè)政策范圍，補(bǔ)助生產(chǎn)而不是貿(mào)易，只要生產(chǎn)就能夠取得補(bǔ)助，而不論是否在國(guó)外市場(chǎng)上銷售。進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)補(bǔ)助出口國(guó)生產(chǎn)補(bǔ)助153古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第153頁(yè)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)補(bǔ)助：對(duì)單位產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)助20元PQ0SHDHESH’PWQ2Q3Q1Q4PW+20abcd154古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第154頁(yè)出口國(guó)生產(chǎn)補(bǔ)助PQ0SHDHPWPW+20Q2Q3Q1Q4abcdSH’155古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第155頁(yè)二、出口補(bǔ)助直接補(bǔ)助：現(xiàn)金補(bǔ)助間接補(bǔ)助：稅收上優(yōu)惠156古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第156頁(yè)小國(guó)出口補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)每單位產(chǎn)品出口補(bǔ)助20元PQ0SHDHEPWPW+20Q2Q3Q1Q4abcd157古典的貿(mào)易保護(hù)理論與政策第157頁(yè)

出口補(bǔ)助當(dāng)政府提供出口補(bǔ)助時(shí),只要國(guó)外價(jià)格與單位產(chǎn)品補(bǔ)助之和大于國(guó)內(nèi)銷售價(jià),企業(yè)生產(chǎn)將面向出口進(jìn)行生產(chǎn).在企業(yè)生產(chǎn)既面向國(guó)內(nèi)又面向國(guó)外情況下,國(guó)外價(jià)格與單位產(chǎn)品補(bǔ)助之和等于國(guó)內(nèi)價(jià)格.Ps*+s=Ps，s:從量補(bǔ)助158