寧夏回族自治區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部

寧夏回族自治區(qū)建筑施工企業(yè)工程經(jīng)理及工程部關(guān)鍵崗位人員治理假設(shè)干規(guī)定第一條為加強(qiáng)全區(qū)建筑市場治理,建立工程工程經(jīng)理信用體系，充分運(yùn)用市場和現(xiàn)場聯(lián)動機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)和工程經(jīng)理的市場和現(xiàn)場履職行為，促使我區(qū)建筑市場行為健康有序開展，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例》、《寧夏建筑行業(yè)主體信用體系治理方法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條對在寧夏回族自治區(qū)進(jìn)行建筑施工的企業(yè)工程經(jīng)理及工程部關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督治理，適用本規(guī)定。第三條按照屬地治理分級負(fù)責(zé)的原那么，各級建設(shè)行政主管部門和其所屬的相關(guān)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程經(jīng)理及工程部關(guān)鍵崗位人員的檢查和監(jiān)管。本規(guī)定所稱建設(shè)施工企業(yè)工程經(jīng)理是指依法中標(biāo)，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍和內(nèi)容履行治理職責(zé)，對工程工程實(shí)施全過程、全方位治理的工程治理者。工程部關(guān)鍵崗位是指工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、平安員、質(zhì)檢員、實(shí)驗(yàn)員〔取樣員〕、機(jī)械員、資料員。工程部關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量見附件一第四條工程經(jīng)理是建設(shè)工程工程質(zhì)量、平安等治理的第一責(zé)任人。建設(shè)工程工程施工治理實(shí)行工程經(jīng)理責(zé)任制。全面履行受托付的施工合同，工程經(jīng)理按照國家、自治區(qū)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制定實(shí)施工程工程的各項(xiàng)治理制度，履行《工程治理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)職責(zé)，建立質(zhì)量平安治理體系，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工,保證工程的施工質(zhì)量平安，對違法違規(guī)行為及時(shí)禁止、改正、報(bào)告。第五條施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工合同后，企業(yè)法人應(yīng)與中標(biāo)工程經(jīng)理簽訂《工程治理目標(biāo)責(zé)任書》，由施工企業(yè)法人代表出具托付書，授權(quán)工程經(jīng)理。按照國家有關(guān)規(guī)定的要求明確工程經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限范圍。工程部關(guān)鍵崗位人員由工程經(jīng)理授權(quán)治理。工程負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、平安生產(chǎn)治理人員應(yīng)與本企業(yè)有合法社會保險(xiǎn)及合同用工關(guān)系，并提供社保證明。第六條施工企業(yè)應(yīng)在工地現(xiàn)場公示與中標(biāo)人員一致的工程經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員照片,并注明其職稱、工作崗位。第七條工程經(jīng)理及工程部關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程的施工治理工作，發(fā)生以下情形之一的除外：〔一〕同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；〔二〕房屋建筑類主體結(jié)構(gòu)工程完工；〔三〕因非承包方原因致使工程工程停工超過3個(gè)月，經(jīng)建設(shè)單位同意的。第八條工程從開工到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換工程經(jīng)理和撤換關(guān)鍵崗位人員。對擅自更換和撤離的，按騙取中標(biāo)處理。當(dāng)發(fā)生以下情形之一的，施工企業(yè)報(bào)相關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)審核同意后，于5個(gè)工作日內(nèi)更換工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員：〔一〕、因身體原因〔應(yīng)有市級及以上醫(yī)院的住院證明〕不能勝任工程治理工作的；〔二〕、工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員長期缺崗和缺位建設(shè)單位提出更換的?！踩场趧雍贤狡诓辉倮m(xù)簽、勞動合同解除或中止的；因本條第〔一〕〔二〕項(xiàng)情形被更換的工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員，自更換之日起6個(gè)月內(nèi)不能參加建筑市場活動。招投標(biāo)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)在寧夏招投標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行公示。第九條當(dāng)發(fā)生以下情形之一的，施工企業(yè)書面征得建設(shè)單位同意，并經(jīng)相應(yīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)建設(shè)行政主管部門，工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員可先辦理暫停本工程執(zhí)業(yè)，參加下一個(gè)工程工程的投標(biāo)；假設(shè)新工程中標(biāo)的，那么施工企業(yè)應(yīng)于原工程開工〔復(fù)工〕前更換原工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員?！惨弧彻こ讨袠?biāo)通知書發(fā)出3個(gè)月后，工程仍未開工的；〔二〕因非承包方原因致使工程工程停工超過3個(gè)月的。第十條變更后的工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員專業(yè)須與變更前人員資格專業(yè)相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級。原那么上更換人員數(shù)量不得高于中標(biāo)通知書人員的30%。人員變更完成后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并負(fù)責(zé)做好移交銜接工作。在移交期間，工程工程不能出現(xiàn)治理缺位狀況。第十一條工程經(jīng)理應(yīng)按《注冊建造師施工治理簽章文件目錄》和配套表格要求，在建筑工程施工治理相關(guān)文件上簽字，并在簽章完整的工程施工治理文件方為有效執(zhí)業(yè)印章。分包工程施工治理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)工程經(jīng)理簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包工程負(fù)責(zé)人的工程經(jīng)理簽章。注冊建造師及關(guān)鍵崗位人員有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程治理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第十二條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)托付其所屬的建設(shè)質(zhì)量、平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員施工現(xiàn)場履職情況的檢查，檢查頻率不得低于《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督治理實(shí)施細(xì)那么》、《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督巡查方法》的要求，并將檢查結(jié)果按照誰檢查誰負(fù)責(zé)誰審批誰錄入的原那么及時(shí)錄入寧夏建設(shè)工程質(zhì)量平安總站網(wǎng)。對工程經(jīng)理及企業(yè)從市場行為,質(zhì)量治理,平安治理，現(xiàn)場文明施工治理四個(gè)方面進(jìn)行檢查。并對其履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行量化考核〔見附表二〕。第十三條在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用工程治理機(jī)制，加強(qiáng)對施工企業(yè)和工程經(jīng)理的考核治理，建設(shè)單位〔也可托付監(jiān)理單位〕定期對工程經(jīng)理的到崗率及履職情況進(jìn)行檢查，并做好書面記錄，工程經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責(zé)，建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)催促施工企業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的監(jiān)管部門。建設(shè)單位在根底驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收通知書中對工程經(jīng)理的履職情況給予評判，并報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量平安機(jī)構(gòu)備案。第十四條實(shí)行工程經(jīng)理信用記分治理制度。工程經(jīng)理不良信用信息記分納入《寧夏建筑行業(yè)信用體系治理方法》治理。第十五條實(shí)施工程經(jīng)理和施工企業(yè)聯(lián)動信用治理。凡工程經(jīng)理因履行工作職責(zé)被扣信用分的，所在施工企業(yè)按同等分值予以扣減。第十六條工程經(jīng)理的考核周期為一年〔從當(dāng)年的1月1日至12月31日〕總分3000分，在一個(gè)周期內(nèi)記分不低于2400分，記分予以去除，同時(shí)將扣分情況通知招投標(biāo)機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)單位。一個(gè)周期內(nèi)記分低于2400分的由工程所在地建設(shè)主管部門通知給該工程經(jīng)理(建造師)所在單位，責(zé)令該工程經(jīng)理(建造師)按時(shí)參加由建設(shè)主管部門組織的強(qiáng)化培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，對其承當(dāng)?shù)墓こ坦こ虒?shí)施較高頻率的檢查，約談其企業(yè)負(fù)責(zé)人，工程經(jīng)理強(qiáng)化培訓(xùn)期間，施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求做好工程工程現(xiàn)場各項(xiàng)治理工作。一個(gè)記分周期內(nèi)工程經(jīng)理(建造師)累計(jì)記分值低于1800分的，由工程所在地建設(shè)主管部門責(zé)成其所在施工企業(yè)更換工程經(jīng)理(建造師)，該工程經(jīng)理(建造師)在更換后1年內(nèi)不得在寧夏區(qū)內(nèi)擔(dān)任工程經(jīng)理(建造師)職務(wù)。外地進(jìn)寧施工企業(yè)工程經(jīng)理(建造師)，同樣摘用累計(jì)記分制，一年內(nèi)記分低于1800分，由工程所在地建設(shè)主管部門更換工程經(jīng)理〔建造師〕，在更換后1年內(nèi)取消在寧夏區(qū)內(nèi)承接工程資格,由寧夏住房建設(shè)廳將信息情況函告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。一個(gè)工程經(jīng)理連續(xù)2次以上低于2400分，由工程所在地建設(shè)主管部門責(zé)成其施工企業(yè)更換工程經(jīng)理(建造師)，該工程經(jīng)理(建造師)1年內(nèi)不得在寧夏區(qū)內(nèi)擔(dān)任工程經(jīng)理(建造師)職務(wù)。第十七條對全年未被扣分的工程經(jīng)理(建造師)實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，1、獲得國家、自治區(qū)、市、縣表彰的分別加400分、300分、200分、100分；2、獲得國家、自治區(qū)、市、縣優(yōu)質(zhì)工程和標(biāo)準(zhǔn)化工地分別加400分、300分、200分、100分；3、評定為國家、自治區(qū)、市、縣科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)和工法的加400分、300分、200分、100分；同時(shí)作為各級優(yōu)秀工程經(jīng)理(建造師)評選的重要依據(jù)。通報(bào)夸獎(jiǎng)并記良好記錄，在投標(biāo)評標(biāo)中，在其它條件相同的情況下，建議優(yōu)先考慮。第十八條信用分扣分由各相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門執(zhí)行。實(shí)施不良行為扣分時(shí)，由監(jiān)督人員將《不良行為扣分通知書》送達(dá)給施工企業(yè)及工程經(jīng)理(建造師)，如無異議須給予確認(rèn)同時(shí)生效。被扣分的工程經(jīng)理(建造師)如果對扣分有異議，可在收到通知書2個(gè)工作日內(nèi)向工程所在地建設(shè)主管部門提交書面申訴，相關(guān)部門接到申訴材料后應(yīng)及時(shí)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，情況屬實(shí)，那么駁回申訴，假設(shè)不良行為扣分有誤，應(yīng)及時(shí)糾正。被扣分的工程經(jīng)理(建造師)在收到《不良行為扣分通知書》后，既不給予確認(rèn)，又不在2個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門提出書面申訴的，扣分自然生效?？鄯钟涗浬Ш?，執(zhí)行扣分部門須及時(shí)將《不良行為扣分通知書》送至工程所在地建設(shè)及上級主管部門備案，同時(shí)在寧夏建設(shè)質(zhì)量平安信息網(wǎng)進(jìn)行公示，并提供查詢方式，供工程經(jīng)理(建造師)查詢。第十九條各相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門監(jiān)督人員對工程經(jīng)理(建造師)不良行為進(jìn)行調(diào)查和扣分時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證，說明身份，對濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，執(zhí)法人員由其上級主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條各地建設(shè)主管部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)，受理群眾舉報(bào)和投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反應(yīng)處理結(jié)果。附件1：施工工程部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)工程類別工程規(guī)?？?cè)藬?shù)崗位及人數(shù)備注建筑工程、裝修工程建筑面積≤1萬平方米7工程負(fù)責(zé)人1人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、平安員1人、質(zhì)量員1人、資料員1人、實(shí)驗(yàn)〔取樣〕員1人。1、其它崗位職責(zé)可兼任。2、建筑面積小于2000平方米的工程，崗位人員總?cè)藬?shù)可減少至3人，即工程負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、平安員1人，其它崗位職責(zé)可兼任。1萬平方米＜建筑面積≤3萬平方米11工程負(fù)責(zé)人1人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人、平安員2人、質(zhì)量員1人、機(jī)械員1人、材料員1人、資料員1人、實(shí)驗(yàn)〔取樣〕員1人。建筑面積＞315工程負(fù)責(zé)人1人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員3人、平安員3人、質(zhì)量員2人、實(shí)驗(yàn)〔取樣〕員1人、機(jī)械員2人、材料員1人、資料員1人。建筑面積在3萬平方米以上時(shí)，每增加2萬平方米，施工員、平安員、質(zhì)量員應(yīng)各增加1人。土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程工程合同價(jià)≤5000萬元5工程負(fù)責(zé)人1人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、平安員1人、質(zhì)量員1人。1、其它崗位職責(zé)可以兼任。2、造價(jià)低于100萬元的工程，崗位人員總?cè)藬?shù)可減少至3人，即工程負(fù)責(zé)人1人、施工員1人、平安員1人，其它崗位職責(zé)可兼任。5000萬＜工程合同價(jià)≤1億元11工程負(fù)責(zé)人1人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人、平安員2人、質(zhì)量員1人、標(biāo)準(zhǔn)員1人