中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文

第第頁(yè)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文摘要目前中小個(gè)私企業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，問(wèn)題急人。主要問(wèn)題是：管理粗放，效率低下；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)設(shè)備落后導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低；法制觀念淡薄，誠(chéng)信水準(zhǔn)低等；加快中小個(gè)私企業(yè)發(fā)展的對(duì)策是要塑造一流的企業(yè)家隊(duì)伍，實(shí)施融資暢通工程，大力提高規(guī)模效益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞中小個(gè)私企業(yè)現(xiàn)狀對(duì)策

1目前中小個(gè)私企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。改革開(kāi)放20多年來(lái)，個(gè)私企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，整體素質(zhì)不斷提高，在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。但是對(duì)照國(guó)家對(duì)中小企業(yè)規(guī)范要求，目前中小個(gè)私企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還存在較大差距，其主要問(wèn)題有如下四點(diǎn)。

1．1管理粗放，效率低下

管理落后是大部分中小個(gè)私企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。目前，個(gè)私企業(yè)的管理模式，大致有這樣三種：一是作坊式個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理；二是家庭式合作管理；三是承包經(jīng)營(yíng)式管理。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，只求企業(yè)今天存在，就是多爭(zhēng)一點(diǎn)錢(qián)，對(duì)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)出名牌產(chǎn)品考慮很少；企業(yè)各項(xiàng)制度不健全，制度形同虛設(shè)，有與無(wú)一個(gè)樣，有些制度不符合國(guó)家勞動(dòng)保障法規(guī)要求；企業(yè)員工教育不重視，缺少先進(jìn)文化教育的氛圍，對(duì)員工的思想素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育不到位；企業(yè)工資分配不合理，往往老板只顧自己發(fā)財(cái)，給工人工資太低，只能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不能利益共享，員工的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷；企業(yè)管理人員親搭親，友搭友，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，即使有的企業(yè)主意識(shí)到這方面的問(wèn)題，卻還是不愿出重金聘請(qǐng)，仍憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，使企業(yè)的效率嚴(yán)重打折。

1．2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)主缺乏戰(zhàn)略眼光

對(duì)于個(gè)私企業(yè)來(lái)說(shuō)，較多業(yè)主都是市場(chǎng)上什么熱銷(xiāo)就生產(chǎn)什么，什么東西賺錢(qián)多就干什么，從宏觀上來(lái)說(shuō)，涉及的門(mén)類(lèi)就比較少，往往一哄而起。一見(jiàn)市場(chǎng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，性急慌忙地掉頭換產(chǎn)品，帶有很大的盲目性，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，急功近利，業(yè)主想用較少的預(yù)付資本生產(chǎn)最大限度的剩余價(jià)值，而往往欲速則不達(dá)。江蘇海門(mén)市東部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少業(yè)主前幾年看到羊毛衫、玩具銷(xiāo)路旺盛，紛紛開(kāi)辦羊毛衫廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)，其中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在五百米長(zhǎng)的距離內(nèi)就有八家羊毛衫廠(chǎng)、七家玩具廠(chǎng)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，門(mén)類(lèi)單一，訂單有限，銷(xiāo)路困難，而各項(xiàng)開(kāi)支費(fèi)用不能少，工人不斷流動(dòng)，產(chǎn)值無(wú)法上去，發(fā)展前景不理想。

1．3技術(shù)設(shè)備更新滯緩，產(chǎn)品成本高、檔次低

許多個(gè)私企業(yè)主小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重，投資創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象還比較普遍。他們沿用創(chuàng)業(yè)初期的陳舊設(shè)備，不想進(jìn)一步擴(kuò)大總量、壯大規(guī)模、提高水平，因而盡管每年將部分積累投入再生產(chǎn)，但由于產(chǎn)品檔次低，科技含量少，影響到經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。由于受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，相當(dāng)一部分中小個(gè)私業(yè)主“守財(cái)”意識(shí)嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀，小富即滿(mǎn)，既想發(fā)大財(cái)，又怕破財(cái)；既想引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量，又怕投入資金回收期長(zhǎng)。因而也就滿(mǎn)足于盡管技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品檔次低，買(mǎi)不出好價(jià)錢(qián)，只要目前市場(chǎng)銷(xiāo)路仍看好，也就算了。

1．4法制觀念比較淡薄，誠(chéng)信水準(zhǔn)普遍較低

不少個(gè)私企業(yè)主由于自身素質(zhì)差，因而法制觀念不強(qiáng)，在發(fā)展過(guò)程中存在種種不規(guī)范、不健康現(xiàn)象。比如，以次充好、缺斤少兩、弄虛作假；為牟取暴利，偷稅漏稅不惜以身試法；鉆我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的空子，再加上我們一些執(zhí)法人員素質(zhì)不好，“權(quán)錢(qián)交易”，致使已頒布的法律法規(guī)不能得到很好的執(zhí)行；對(duì)用工制度、工時(shí)制度、員工福利、勞動(dòng)保護(hù)及保障不能用法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范等。

2促進(jìn)中小個(gè)私企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

加快中小個(gè)私企業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，升溫造勢(shì)，強(qiáng)化組織，合力推進(jìn)，以中小個(gè)私企業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。要善于從本地個(gè)私企業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平及本企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真分析資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)位和市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等諸方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，科學(xué)合理地確定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

2.1塑造一流的企業(yè)家隊(duì)伍

個(gè)私企業(yè)的發(fā)展，要靠高素質(zhì)的員工來(lái)拼搏，要靠高素質(zhì)的企業(yè)家來(lái)領(lǐng)頭。人才是最寶貴的資源，哪里有人才，哪家企業(yè)就興旺，哪里有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，哪家企業(yè)就有激流奮進(jìn)的力量，哪里有高素質(zhì)的個(gè)私企業(yè)家，哪家企業(yè)就敢為人先，在挑戰(zhàn)中壯大發(fā)展，闊步往前。為此，個(gè)私企業(yè)主必須全面提高自身素質(zhì)，保持勇于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神。一要確立科學(xué)發(fā)展觀的理念，審時(shí)度勢(shì)，善于學(xué)習(xí)，提高增強(qiáng)對(duì)資源的整合能力，提高科學(xué)決策的把握能力。二要重視培養(yǎng)和從外部吸引、招納優(yōu)秀的社會(huì)人才參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。個(gè)私企業(yè)主必須舍得花本錢(qián)，下力氣進(jìn)行人才投資，面向社會(huì)廣攬與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的人才。要積極爭(zhēng)取和大專(zhuān)院校、科研單位攀親結(jié)友，聯(lián)合攻關(guān)。要為人才提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用事業(yè)引人，用情感留人，使人才價(jià)值通過(guò)科技項(xiàng)目得以物化，又能使高科技項(xiàng)目為個(gè)私企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力開(kāi)辟一條新的途徑。三要重視感情投入，加強(qiáng)交流與合作。積極培養(yǎng)人際之間的合作精神，培育本企業(yè)員工的素質(zhì)。

2．2實(shí)施融資暢通工程

資金問(wèn)題是制約個(gè)私企業(yè)發(fā)展的最大障礙。個(gè)私企業(yè)加快發(fā)展，資金短缺和緊張是困擾個(gè)私企業(yè)主的最頭痛的問(wèn)題之一。發(fā)展壯大規(guī)模需要資金，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投產(chǎn)需要資金，更新機(jī)器設(shè)備需要資金，購(gòu)買(mǎi)新材料、引進(jìn)新工藝需要資金，因此必須打通個(gè)私企業(yè)發(fā)展受資本市場(chǎng)限制和信用體制不健全的瓶頸。修筑個(gè)私企業(yè)融資通道是當(dāng)務(wù)之急。

2．2．1放低融資門(mén)檻促發(fā)展

資本市場(chǎng)的高門(mén)檻限制了個(gè)私企業(yè)的融資資格，因而使絕大部分個(gè)私企業(yè)不可能通過(guò)資本市場(chǎng)籌到資金。所以必須放低對(duì)個(gè)私企業(yè)融資的門(mén)檻，引導(dǎo)他們以市場(chǎng)看好的產(chǎn)品為龍頭，以高附加值、高科技的品牌為載體，參加國(guó)有、集體企業(yè)改制、重組或參與跨地區(qū)、跨所有制的兼并聯(lián)合，組建股份有限公司，從而使中小個(gè)私企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，開(kāi)辟多種融資渠道，迅速擴(kuò)張資本，積累企業(yè)新的生產(chǎn)函數(shù)，作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。2．2．2金融大力支持助發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)要改善對(duì)個(gè)私企業(yè)的金融服務(wù)，積極放大對(duì)個(gè)私企業(yè)的信貸規(guī)模。特別是要加大對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景好，產(chǎn)品科技含量和附加值高，經(jīng)濟(jì)效益好的個(gè)私企業(yè)的信貸支持力度，尤其要搞好金融服務(wù)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融體系，落實(shí)解決中小個(gè)私企業(yè)加快發(fā)展的有效措施。當(dāng)前，可采取的具體措施：一是充分借助國(guó)家已放寬了的對(duì)個(gè)私企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮個(gè)私企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，靈活機(jī)動(dòng)，容易得到資本市場(chǎng)認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)，在資本社會(huì)化的大趨勢(shì)中捷足先登，搶占先機(jī)，做大做強(qiáng)。二是政府要出臺(tái)政策支持民間資本按照資本運(yùn)行規(guī)律自己投資新建個(gè)私銀行，使閑置和游蕩的民間資本進(jìn)入資本的蓄水池，為個(gè)私企業(yè)的發(fā)展提供資本支持。三是采取有關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和措施，鼓勵(lì)個(gè)私資本流入國(guó)有城市商業(yè)銀行，做大商業(yè)銀行放貸塔基。構(gòu)建信用體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求誠(chéng)實(shí)守信。為此，必須著力推進(jìn)個(gè)私企業(yè)信用體系的建設(shè)。首先要從法律、法規(guī)方面完善信用制度和信用規(guī)則，做到有法可依，有法必依，違法必究。其次在完善的法制環(huán)境下，組建由工商、稅務(wù)、銀行、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、法院等部門(mén)組成的信證機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)私企業(yè)及業(yè)主個(gè)人的信用狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)信用好的個(gè)私企業(yè)及業(yè)主亮“綠燈”，對(duì)誠(chéng)信差的亮“黃燈”，對(duì)于那些亮了“黃燈”仍不兌現(xiàn)的甚至造成損失的要給予必要的法律處罰。

2．3擴(kuò)大規(guī)模增效益

沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有高效益；沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搏擊中要鼓勵(lì)引導(dǎo)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚的發(fā)展之路，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、品牌合作、協(xié)作配套等多種形式，推動(dòng)大中小個(gè)私企業(yè)聯(lián)合，組建中小個(gè)私企業(yè)集團(tuán)以社會(huì)化大生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化大協(xié)作的“多贏”方式，促進(jìn)中小個(gè)私企業(yè)快速擴(kuò)張，帶動(dòng)個(gè)私企業(yè)在整體實(shí)力上有一個(gè)大的提高和飛躍。通過(guò)資產(chǎn)的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立具有生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快完成從勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從封閉走向開(kāi)放的現(xiàn)代企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)家族管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，并切實(shí)提升企業(yè)的管理水平、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)綜合效益和社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基業(yè)常青。

2．4優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

2．4．1重宣傳，制造寬松發(fā)展環(huán)境

中小個(gè)私企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是在經(jīng)濟(jì)全球化下利用機(jī)遇和接受挑戰(zhàn)的實(shí)體。因此，要在全社會(huì)造成一個(gè)鼓勵(lì)、支持個(gè)私企業(yè)加大投入和發(fā)展的濃厚氛圍。一是要在人們的觀念認(rèn)識(shí)上徹底鏟除輕視和把個(gè)私企業(yè)看低一等的陳舊狹隘觀念，要大力宣傳個(gè)私企業(yè)和公有制經(jīng)濟(jì)一樣是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要部分，個(gè)私企業(yè)是富民經(jīng)濟(jì)，要造成發(fā)展個(gè)私企業(yè)，創(chuàng)辦、投資個(gè)私企業(yè)光榮的新理念。二是要大力破除和消除部分個(gè)私企業(yè)主怕露富，不愿把規(guī)模做大，滿(mǎn)足于小打小敲的思想，以及對(duì)黨和政府現(xiàn)行政策尚有疑慮的觀望心態(tài)，讓其放開(kāi)手腳，施展才華，為發(fā)展個(gè)私企業(yè)大干一番。三是要加大宣傳政府出臺(tái)的支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的力度，為個(gè)私企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)做強(qiáng)做大的環(huán)境，充分激發(fā)個(gè)私業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情。四是要進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域，支持中小個(gè)私企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制。

2．4．2抓效率，制造高效的服務(wù)環(huán)境

效率也是生產(chǎn)力，政府對(duì)個(gè)私企業(yè)的服務(wù)理念應(yīng)自始至終貫穿于行政全過(guò)程，確立感情零距離、辦事零障礙、發(fā)展零干擾的服務(wù)模式，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作方式，規(guī)范政府行為。要樹(shù)立政府工作效率就是基礎(chǔ)設(shè)施的新理念，創(chuàng)新政府管理方式，建設(shè)效率政府。當(dāng)前特別要在加快行政審批制度的改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，增加透明度和公開(kāi)性，健全監(jiān)督制約機(jī)制。在辦事上做到“便捷”，凡是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，中介機(jī)構(gòu)能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)，改“審批制”為“登記制”，凡依法保留的涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等主要審批事項(xiàng)，實(shí)行“限時(shí)”辦結(jié)制度。在工作程序上運(yùn)用現(xiàn)代科技，做到“快速”，充分發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)作用，提高行政效率，使良好的政府服務(wù)成為中小個(gè)私企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

2．4．3治“四亂”，制造嚴(yán)明的法制環(huán)境

要嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決整治部門(mén)巧立名目對(duì)中小個(gè)私企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的不正之風(fēng)，舉報(bào)一個(gè)，嚴(yán)肅查處一個(gè)。要依法行政