綿陽化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綿陽市化工、與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

綿陽市化工、與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）（征求意見稿）化工與環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進辦公室2009年10月10日目錄一、背景與基礎(chǔ) 1（一）全市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1（二）存在的主要問題 5（三）化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和機遇 6二、發(fā)展戰(zhàn)略 8（一）基本原則 8（二）發(fā)展目標 9（三）產(chǎn)業(yè)布局 11（四）發(fā)展部署 12三、發(fā)展重點 13（一）發(fā)展方向 13（二）重點任務(wù) 14（三）重大專項及重點項目 18（四）重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 191.天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈 192.環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈 203.磷化工產(chǎn)業(yè)鏈 224.油脂化學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈 22四、推進措施 23（一）建立組織保障體系 23（二）強化規(guī)劃引領(lǐng) 24（三）完善政策保障體系 25（四）確保要素優(yōu)化配置 26（五）大力招商引資，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 27（六）發(fā)揮綿陽科技城建設(shè)優(yōu)勢，努力爭取國家優(yōu)惠政策 27五、附件 28附件一：化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)一覽表 29附件二：在建和擬建重點項目 32一、背景與基礎(chǔ) 1（一）全市化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1（二）存在的主要問題 5（三）發(fā)展化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和機遇 6二、發(fā)展戰(zhàn)略 7（一）基本原則 7（二）發(fā)展目標 8（三）產(chǎn)業(yè)布局 10（四）總體部署 11三、發(fā)展重點 13（一）發(fā)展方向 13（二）重點任務(wù) 14（三）重大專項 17（四）重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 191.天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈 192.環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈 203.磷化工產(chǎn)業(yè)鏈 224.油脂化學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈 22四、推進措施 23（一）建立組織保障體系 23（二）強化規(guī)劃引領(lǐng) 24（三）完善政策保障體系 24（四）確保要素優(yōu)化配置 26（五）大力招商引資，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 27（六）發(fā)揮綿陽科技城建設(shè)優(yōu)勢，努力爭取國家優(yōu)惠政策 27五、附件 28附件一：化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)一覽表 29附件二：在建和擬建重點項目 32綿陽市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010－2015)為貫徹落實市委、市政府“工業(yè)強市”決定精神，推動我市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、又好又快發(fā)展，根據(jù)《綿陽市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及全市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展趨勢，制定本規(guī)劃。一、背景與基礎(chǔ)（一）全市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1.產(chǎn)值總量逐年增加，但總體規(guī)模偏小，、占全市經(jīng)濟總量的比重較低。2008年，全市化工產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值36.24億元，實現(xiàn)利稅3.18億元,共有規(guī)模以上企業(yè)63戶，其中10億元以上企業(yè)1戶、億元至10億元企業(yè)8戶，億元以上企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的14%、產(chǎn)值占50%以上。2008年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.72億元，共有規(guī)模以上企業(yè)8戶，其中億元至10億元企業(yè)2戶。化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)產(chǎn)值中的比重見圖1。目前，全市化工產(chǎn)業(yè)主要包括精細化工、無機鹽化工、天然氣化工等，具體行業(yè)細分見圖2。圖1化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重圖2全市化工產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)構(gòu)成2.發(fā)展起步早，聚集了一批優(yōu)勢企業(yè)，有一定和核心關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢。綿陽市的化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一批擁有自主核心技術(shù)、具有規(guī)模和影響力的優(yōu)勢企業(yè)。在化工方面，利爾化學(xué)股份公司是目前全國最大的吡啶類農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和全球第二大的氯代吡啶類除草劑原藥供應(yīng)商；西普油脂公司主導(dǎo)產(chǎn)品芥酸在亞太地區(qū)已具有60%以上的市場份額，占全球芥酸市場份額的16%，目前是成為全球第三大芥酸產(chǎn)品供應(yīng)商；銀河建化、東材集團染（涂、顏）料系列中間體，在國內(nèi)外行業(yè)也具有比較明顯的產(chǎn)品特色優(yōu)勢和市場規(guī)模能力；四川美豐的尿素產(chǎn)品，年產(chǎn)量28萬噸、具有較大的規(guī)模優(yōu)勢；銀河建化公司的鉻鹽產(chǎn)品在全國市場的占有率達20％以上，規(guī)模優(yōu)勢明顯；啟明星集團黃磷及下游產(chǎn)品甲酸、磷酸鹽系列品種已具備中等產(chǎn)能規(guī)模。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)門類較全，且起步較早，企業(yè)科技含量較高。恒泰環(huán)境的煙氣凈化工程項目合同金額累計超過10億元，2008年已實現(xiàn)產(chǎn)值近億元；在城市生活固廢處理方面，神工環(huán)保先后承擔了泰國曼谷、上海和省內(nèi)多個城市的生活垃圾無害化綜合處理工程的技術(shù)咨詢、設(shè)計，在2008年實現(xiàn)總收入2000萬元；長鑫新材料在廢舊塑料循環(huán)利用方面產(chǎn)品性能、性價比在國內(nèi)領(lǐng)先，2008年實現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元；在城市污水處理方面，中科成環(huán)保股份公司2008年產(chǎn)值達到了2.4億元，中科成污水處理產(chǎn)值達到了50376276萬元；新加坡美能公司計劃在綿建成亞洲最大的中空纖維膜研發(fā)生產(chǎn)基地，一期工程設(shè)計產(chǎn)能3億元已經(jīng)投產(chǎn)，今年產(chǎn)值將逾億元。銀河建化在鉻鹽生產(chǎn)中廢氣廢渣處理、興事發(fā)公司在太陽能、古杉油脂化工在廢物加工成生物柴油方面都擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢并形成一定產(chǎn)能。這些企業(yè)從事領(lǐng)域?qū)儆谖覈笆晃濉逼陂g環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點支持領(lǐng)域，在全國同行中產(chǎn)品科技含量較高，技術(shù)優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景十分廣闊。3.軍民融合和產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，創(chuàng)新能力有所增強。綿陽化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有鮮明的軍民融合特色。利爾化學(xué)、西普油脂是我市最成功的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)。同時，依托中物院，全市建成了國家煙氣脫硫、城市污水處理及資源化和核技術(shù)工業(yè)應(yīng)用三個與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家級工程技術(shù)研究中心。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和工程開發(fā)，形成了恒泰環(huán)境、中科成、神工環(huán)保、久環(huán)儀器等一批環(huán)保高科技企業(yè)。綿陽化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢明顯。銀河建化、啟明星磷化工、美豐等企業(yè)多年來一直與高等院校和科研院所大專院所在新產(chǎn)品研發(fā)、工藝革新等方面開展了深入合作，科技優(yōu)勢逐漸科研院所的研發(fā)優(yōu)勢與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合，有力地促進了化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步做強做大。同時，綿陽市的化工和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有鮮明的軍民融合特色和優(yōu)勢。利爾化學(xué)、西普油脂是我市最成功的中物院軍轉(zhuǎn)民企業(yè)。同時，，依托同時中物院，擁有全市建成了國家煙氣脫硫、城市污水處理及資源化和核技術(shù)工業(yè)應(yīng)用三2個與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家級工程技術(shù)研究中心。，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和工程開發(fā)，形成了恒泰環(huán)境、中科成、神工環(huán)保、久環(huán)儀器等一批軍轉(zhuǎn)民環(huán)保高科技企業(yè)。依靠中物院等國防科研機構(gòu)的科技資源，綿陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新得到了有力支持。4.骨干企業(yè)研發(fā)能力逐步提升，技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成。綿陽市目前全市精細化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)有省級企業(yè)技術(shù)中心二2家、，市級企業(yè)中心三3家；環(huán)保產(chǎn)業(yè)有國家級煙氣脫硫工程技術(shù)研究中心、國家城市污水處理及資源化工程技術(shù)研究中心、國家核技術(shù)工業(yè)應(yīng)用工程技術(shù)研究中心三3個、省級工程技術(shù)研究中心四個國家級中心。，西南科技大學(xué)有環(huán)境工程學(xué)院，系和綿陽師范學(xué)院設(shè)有生命科學(xué)系2個高等學(xué)術(shù)研究院系。兩校；擁有2個省部級重點實驗室（固體廢物處理與資源化省部共建教育部重點實驗室、核廢物與環(huán)境安全國防重點學(xué)科實驗室）二個、；一1個四川省高校重點實驗室（環(huán)境工程自控技術(shù)四川省高校重點實驗室）一個和；1個省級實驗教學(xué)示范基地（西南科技大學(xué)水處理與污染控制中心）。；全市從事環(huán)保技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)研究的科研人員約1200余人，其中：中科院院士2人、教授20余人、副教授及高級工程師50余人，博士近20余名人。及，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高增強。近年來，骨干龍頭企業(yè)在資源綜合利用和環(huán)保方面投入了大量的資金，如銀河建化公司的鉻渣無毒化處理及綜合利用、啟明星磷化工公司的黃磷尾氣綜合利用、美豐公司的節(jié)能、擴產(chǎn)搬遷改造等項目的實施，不僅有效提升了該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境承載能力，而且，其生產(chǎn)的綜合成本得到明顯下降，為產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）存在的主要問題1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。我市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小。，2008年，全市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不到50億元，占全市GDP的比重僅為5.76%，發(fā)展較為滯后。由于企業(yè)布局分散，同時缺乏相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，因此沒有形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模和集聚效應(yīng)。2.原材料自給能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，本地配套能力弱。關(guān)聯(lián)效應(yīng)不明顯。市內(nèi)我市化工、環(huán)保業(yè)內(nèi)企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的分布較散，且多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的中部，上游重要的原輔材料、中間體、關(guān)鍵設(shè)備、部件等大都依賴省外采購或進口；下游產(chǎn)品精深加工和應(yīng)用市場在外，本地配套能力差。致使企業(yè)間在產(chǎn)品、技術(shù)等方面的相互關(guān)聯(lián)和依存度較低，難以互相配套和協(xié)同發(fā)展。其上游的原輔材料供應(yīng)、下游的產(chǎn)品精深加工等企業(yè)和廠商等均遠在市境以外，導(dǎo)致市內(nèi)化工、環(huán)保企業(yè)之間在產(chǎn)品、技術(shù)等方面的相互關(guān)聯(lián)和依存程度較低，相互難以互相配套和協(xié)同發(fā)展，且多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈中部，形成了化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏上游原輔材料供應(yīng)和下游深產(chǎn)品精神加工企業(yè)的不利局面產(chǎn)品。3.原材料自給能力差，本地配套能力弱?；ぁh(huán)保產(chǎn)業(yè)多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品原材料供應(yīng)滿足程度差、運輸成本高，重要的原料、中間體、關(guān)鍵設(shè)備、部件大部分依賴省外采購或進口。原材料和市場兩頭在外，企業(yè)間缺乏有效的分工與協(xié)作，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。43.軍民融合、產(chǎn)學(xué)研合作潛能未充分發(fā)揮，制約產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。綿陽大部分的科技資源集中于國防科研院所和大專院校等，多年來形成了豐富的科技成果和人才資源，的科技資源大部分集中于國防科研院所和西南科技大學(xué)等，由于體制和機制等歷史原因，造成科技與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)脫節(jié)等各種因素，未能有效形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，導(dǎo)致軍民融合、產(chǎn)學(xué)研合作的潛能未能得到充分發(fā)揮。，近年來，我市缺乏新的科技成果的轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品開發(fā)主要依靠企業(yè)自我開發(fā)能力，使綿陽化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新潛力沒有充分發(fā)揮。54.產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，現(xiàn)有園區(qū)配套環(huán)境有待改善加強?；?、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中區(qū)目前尚未建成。現(xiàn)有園區(qū)域環(huán)評、安評，集中供熱、供電等配套服務(wù)能力和公共設(shè)施建設(shè)相對滯后急待完善，在一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的形成步伐。同時，工業(yè)污水及廢棄物渣處理分散，亟待集中化處理和加強公用設(shè)施的配套設(shè)施建設(shè)。（三）發(fā)展化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和機遇“未來10到20年十二五”或未來更長時間內(nèi)，中國石油和化學(xué)工業(yè)將會保持持續(xù)我國石油和化學(xué)工業(yè)將會保持持續(xù)、穩(wěn)定增長。，既面臨許多有利條件和難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的拉動，化學(xué)品市場需求依然旺盛，并對國際市場的依存度增加；重化工業(yè)給環(huán)境造成巨大壓力；經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，能源供應(yīng)不足的矛盾顯現(xiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的必由之路?？傮w趨勢就是大力推進節(jié)約降耗，提高資源的利用效率，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，在生產(chǎn)、流通和消費的各個領(lǐng)域節(jié)約各種資源，減少資源的消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生；通過不斷改進設(shè)計，采用先進工藝、技術(shù)、設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向全過程污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變；大力開展綜合利用，最大限度的利用各種廢物，回收利用再生資源，減少廢物的最終處置。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障，在開發(fā)污染治理技術(shù)與裝備的同時，更加注重開發(fā)減量化、再利用和資源化的技術(shù)與裝備。我國將是世界石油和化工發(fā)展最快的地區(qū)，并將成為國內(nèi)外投資者投資的重點地區(qū)。預(yù)計到2010年，我國主要石油和化工產(chǎn)品消費量將達到全球總消費量的1/3左右。自“十一五”以來，我國政府把環(huán)境保護擺在了重要的戰(zhàn)略地位，環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大任務(wù)。2008年以來，全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達1.41萬億元，占當年GDP的4.7%，其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。綿陽工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，工業(yè)總量和經(jīng)濟規(guī)模都達到了較高水平，“1+5”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成，但綿陽最近幾年來工業(yè)增長緩慢，工業(yè)增加值已落后于宜賓、樂山、攀枝花、資陽、內(nèi)江等地區(qū)，綿陽工業(yè)在全省正處于“不加快發(fā)展就會加快落后”的非常時期。在這種形勢之下，綿陽市確定了“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，也是科技城建設(shè)的重要內(nèi)涵，未來5年，將是綿陽市經(jīng)濟社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時期，也是構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局和實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要階段。作為綿陽支柱產(chǎn)業(yè)的化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在新形勢下面臨著新的要求：一是綿陽化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須跨越式發(fā)展，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前綿陽市化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，要迅速做強做大，必須超常規(guī)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技支撐，特別是加快軍民融合。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須依靠科技支撐，目前綿陽化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著自主創(chuàng)新能力有待進一步提升、科技潛能未有效發(fā)揮等問題，而綿陽大部分科技資源集中于中物院等軍工科研機構(gòu)，因此必須促進軍民融合，推動國防科技資源向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。三是要立足集約化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群。綿陽市化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)都存在規(guī)模分散、缺乏協(xié)同的問題，同時不利于資源綜合利用和環(huán)境保護，要做到可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)集團。四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源，保護環(huán)境?；ぎa(chǎn)業(yè)是高能耗、高污染、高危險行業(yè)，而我國資源緊張、環(huán)境問題嚴重，因此必須進一步增強節(jié)約資源的意識，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用效率，保護環(huán)境。二、發(fā)展戰(zhàn)略（一）基本原則——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活存量，推動產(chǎn)業(yè)鏈重心轉(zhuǎn)移和延伸。加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。以現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模為基礎(chǔ)，努力促成其向產(chǎn)業(yè)鏈中盈利能力強的位置轉(zhuǎn)移；以產(chǎn)業(yè)耦合體系構(gòu)建為方向，促進原材料供應(yīng)和設(shè)備配套的本地化?！龠M產(chǎn)業(yè)聚集，推動集約化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的聚集和輻射帶動作用，重點扶持大企業(yè)、大集團的發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，形成一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，通過壯大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)?！七M軍民融合，培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)。利用科技城建設(shè)品牌優(yōu)勢發(fā)揮當?shù)丶爸苓厙揽蒲袡C構(gòu)、軍工企業(yè)和高等院校的技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢，建設(shè)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，。推動國防軍工科技資源和創(chuàng)新能力向民用產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，培育壯大新興化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和獨具特色的國防軍工配套產(chǎn)業(yè)。——做好區(qū)域協(xié)調(diào)布局，形成優(yōu)勢和特色。從實際出發(fā)，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，堅持資源配置的市場化取向，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢、特色顯著的區(qū)域發(fā)展格局?！哟笳猩桃Y力度，發(fā)展增量，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅定實施走出去的戰(zhàn)略，努力吸引國內(nèi)外大型產(chǎn)業(yè)資本參與本地企業(yè)兼并重組，做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。營造良好政策環(huán)境，著力引進大型投資項目，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（二）發(fā)展目標和、分年度目標?；ぎa(chǎn)業(yè)：到2012年，化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值100億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)量達到：合成氨35萬噸、尿素50萬噸、高效復(fù)合肥30萬噸、鉻鹽系列產(chǎn)品20萬噸、黃磷及磷酸鹽系列產(chǎn)品35萬噸、油砂油20萬噸、甲醇及下游產(chǎn)品15萬噸、農(nóng)藥原藥與制劑1萬噸、脂肪酸系列產(chǎn)品3萬噸。到2015年，化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值150億元，合成氨40萬噸、尿素60萬噸、高效復(fù)合肥35萬噸、鉻鹽系列產(chǎn)品25萬噸、黃磷及磷酸鹽系列產(chǎn)品40萬噸、油砂油50萬噸、甲醇及下游產(chǎn)品20萬噸、農(nóng)藥原藥與制劑1.5萬噸、脂肪酸系列產(chǎn)品3.5萬噸。環(huán)保產(chǎn)業(yè)：到2012年，環(huán)保行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值50億元，其中，環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品15億元、廢物綜合利用達20億、環(huán)保治理與運營15億元。到2015年，環(huán)保行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值100億元，其中，環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品35億元、廢物綜合利用達30億、環(huán)保治理與運營30億元、環(huán)境服務(wù)5億元。化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)2009-2015年分年度發(fā)展目標一覽表單位：億元年度20082009201020112012201320142015化工36405070100115130150環(huán)保12152030506580100合計485570100150180210250圖3化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)各年度分解目標2.產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高。集中布局發(fā)展大型化工、與環(huán)保企業(yè)，并以節(jié)能環(huán)保儀器設(shè)備和材料生產(chǎn)、廢物回收綠色再制造為新增長點的發(fā)展局面。，力爭在2015年形成年銷售額達50億元的企業(yè)1戶，達30億元的企業(yè)3戶，達10億元的5戶以上。3.技術(shù)進步取得顯著成效。技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率達到650％以上，化工環(huán)保行業(yè)整體技術(shù)和裝備水平達到國際先進水平，新建立國家級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心2個，建立省級企業(yè)技術(shù)中心3個以上，大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占銷售額的2.5％以上。（三）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”?！耙粎^(qū)”，即以經(jīng)開區(qū)為核心的化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。、“三園”，即分別以三臺、江油、安縣為主要聚集地的三個化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園?；ぎa(chǎn)業(yè)的，精細化工和天然氣化工，主要布局在經(jīng)開區(qū)；無機鹽化工重點布局在安縣雎水至河清沿干河子一帶；生物能源、食品添加劑及其它化工重點布局在三臺蘆溪至三臺縣城沿涪江一帶；油砂分離、煉油產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局在江油厚壩。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的，廢物綜合利用主要布局在經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)；環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品重點布局在科創(chuàng)園；環(huán)保治理與運營主要布局在經(jīng)開區(qū)。石油化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)其他化工精細化工和天然氣化工無機鹽化工石油化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)其他化工精細化工和天然氣化工無機鹽化工圖4綿陽市化工與環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間布局（四）發(fā)展總體部署從現(xiàn)有規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色新興產(chǎn)業(yè)培育，軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及招商引資，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴張五六個方面進行部署。1.現(xiàn)有規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署?；ぎa(chǎn)業(yè)方面，。以現(xiàn)有精細化工、無機鹽化工、天然氣化工、民爆器材等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模為支撐，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級；以減少資源大規(guī)模跨區(qū)域調(diào)動為原則進行產(chǎn)業(yè)布局和集聚，大力推進上下游一體化建設(shè)；與行業(yè)龍頭合作做大做強。環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，。妥善解決資源綜合利用和環(huán)保技術(shù)與裝備發(fā)展中的制約因素妥善解決環(huán)保治理與運營、環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品發(fā)展中的制約因素，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2.特色新興產(chǎn)業(yè)培育部署?；ぎa(chǎn)業(yè)方面，以為本地規(guī)模企業(yè)的配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，以龍頭企業(yè)的參與和投資為手段，培育染（顏、涂）料中間體及橡塑助劑、電子化學(xué)品、食品添加劑等新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，加大環(huán)保技術(shù)與裝備加大環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品、資源綜合利用廢物綜合利用、環(huán)保材料與藥劑環(huán)保治理與運營、環(huán)境服務(wù)的政策扶持力度，特別引進外部龍頭企業(yè)參與資源綜合利用和環(huán)保技術(shù)與裝備生產(chǎn)企業(yè)的兼并和重組特別引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)直接投資綿陽，或參與廢物綜合利用、環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的兼并和重組，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3.軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)部署。依托綿陽豐富的國防科研院所、大專院校、軍工企業(yè)的科技資源，鼓勵建設(shè)各級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和軍民兩用技術(shù)成果交易平臺等，建立開放式的區(qū)域的軍民融合技術(shù)創(chuàng)新體系；推進軍工高技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，促進國防高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，形成軍民一體化發(fā)展的新格局，并為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動力。4.園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)部署。規(guī)劃建設(shè)以綿陽經(jīng)開區(qū)為核心“一區(qū)三園”化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，提供適合企業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。爭取國家優(yōu)惠政策和資金支持，規(guī)劃建設(shè)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。5.招商引資部署。加大對外開放合作，吸收國外化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的先進技術(shù)和項目，以及優(yōu)勢企業(yè)落戶綿陽。依托重點企業(yè)和重大項目，引進配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；吸引外部龍頭企業(yè)直接投資，或?qū)Ρ镜禺a(chǎn)業(yè)的兼并重組，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；結(jié)合綿陽國防科技資源優(yōu)勢，面向東部地區(qū)特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品技術(shù)含量提升的發(fā)展需求，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。6、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴張。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合潛在資源和實力，堅持開放合作，充分發(fā)揮技術(shù)、人才等優(yōu)勢，把核心關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)西部地區(qū)和東南亞、非洲等欠發(fā)達國家轉(zhuǎn)移擴散，逐漸形成“立足綿陽、覆蓋西部、輻射全國、進入東南亞及非洲的化工、環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三、發(fā)展重點（一）發(fā)展方向精細化工：高效安全鹵代雜環(huán)農(nóng)藥，天然長碳鏈油化學(xué)品，染（顏、涂）料中間體及橡塑助劑，電子化學(xué)品，功能型食品添加劑和磷酸酯類化學(xué)品。天然氣及石油化工：天然氣合成氨及下游產(chǎn)品、天然氣制甲醇及其下游產(chǎn)品、天然氣制氫氰酸及下游產(chǎn)品；油砂油分離、煉油、聚丙烯酰胺生產(chǎn)。無機鹽化工：磷化工、鉻鹽系列產(chǎn)品、其他無機鹽及酸堿。特種化工：民爆器材及其附載產(chǎn)品。環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品：環(huán)境在線監(jiān)測儀器和設(shè)備、污水處理設(shè)備、有機廢氣處理設(shè)備、固廢處理設(shè)備、煙氣脫硫脫硝技術(shù)與設(shè)備、城鄉(xiāng)污水處理技術(shù)與設(shè)備、污泥脫水設(shè)備；膜技術(shù)及組件產(chǎn)品、直飲凈化水設(shè)備及產(chǎn)品、水處理藥劑、可降解地膜、環(huán)保防腐材料。環(huán)保治理與運營：廢水、廢氣、廢渣、噪聲處置處理，環(huán)保設(shè)施運營、核退役及核廢料處理。廢物綜合利用：廢舊塑料回收處理與增值利用、廢酸和廢無機鹽處理與增值利用、廢舊家電回收利用、生物質(zhì)能源及其他廢物綜合利用。環(huán)境服務(wù)：環(huán)境影響評價及監(jiān)測、環(huán)保工程咨詢及設(shè)計、環(huán)境保護認證服務(wù)。（二）重點任務(wù)1.鞏固已有支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。（1）化工產(chǎn)業(yè)。精細化工：推進利爾化學(xué)3000噸毒死蜱、600噸草銨膦項目建設(shè)；西普油脂化工，在適度擴大脂肪醇酸系列產(chǎn)品規(guī)模的同時，注重向精、深加工方向發(fā)展，推進脂肪酸加氫項目建設(shè)；三臺啟明星磷酸鹽食品級1萬噸酸式焦磷酸鈉、1.2萬噸磷酸酯、食品級2萬噸復(fù)合磷酸鹽綜合配套項目開發(fā)建設(shè)填補四川精細磷化工深層次加工空白。重點確保相關(guān)擴能、搬遷改造項目建設(shè)；加快綿陽雅化公司搬遷項目。天然氣化工：大力發(fā)展氮肥及復(fù)合肥、甲醇及下游產(chǎn)品、制氫氰酸及下游產(chǎn)品，加速實施美豐綿陽公司25萬噸合成氨、40萬噸尿素和30萬噸高效復(fù)合肥擴建工程大力發(fā)展氮肥及復(fù)合肥、甲醇及下游產(chǎn)品、制氫氰酸及下游產(chǎn)品。無機鹽化工：依托銀河建化集團建設(shè)“銀河科技產(chǎn)業(yè)園”，發(fā)展鉻鹽系列產(chǎn)品、紅礬鈉、、硫酸產(chǎn)業(yè)，加速深加工產(chǎn)品開發(fā)，推進鉻渣綜合利用；。磷化工產(chǎn)業(yè)重點向黃磷和下游磷酸鹽系列產(chǎn)品發(fā)展。，開發(fā)建設(shè)食品級酸式焦磷酸鈉、磷酸酯、復(fù)合磷酸鹽綜合配套項目，填補四川精細磷化工深層次加工空白；回收利用8000萬m3黃磷尾氣生產(chǎn)甲酸鹽和磷酸鹽。（2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托中物科技集團，整合恒泰環(huán)境、神工環(huán)保、九環(huán)儀器等相關(guān)企業(yè)資源，打造綿陽本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集團；發(fā)展以銀河建化、古杉油脂為中心的危廢資源化利用產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展為長虹、利爾等等龍頭企業(yè)服務(wù)的廢物資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。2.開發(fā)、引進先進高效、節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，實施技術(shù)改造項目，提高生產(chǎn)效率、擴大生產(chǎn)規(guī)模。加速推進美豐綿陽公司25萬噸合成氨、40萬噸尿素和30萬噸高效復(fù)合肥擴建工程，西普油脂化工股份公司擴能搬遷改造項目和壬二酸基地項目，四川日普精化脂肪酸酰胺擴能搬遷項目，禾本生物公司二期建設(shè)項目，啟明星磷化工公司回收利用8000萬m3黃磷尾氣生產(chǎn)4萬噸甲酸鹽和磷酸鹽項目，銀河建化集團公司“銀河科技產(chǎn)業(yè)園”項目和H酸等精細化工建設(shè)項目，綿陽雅化公司303雷管生產(chǎn)線自動化控制系統(tǒng)改造項目，盡快投產(chǎn)運營。3.加快新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進程，培育新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（1）化工產(chǎn)業(yè)。精細化工：依托長虹PDP、九洲LED等大項目的實施，積極培育和發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、專用性強的電子化學(xué)品。引入重要配套的電子化學(xué)品企業(yè)，對高端電子化學(xué)品加大投入，促進電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的光刻膠、灌封料、高純試劑、高純電子氣體、封裝材料、拋光液、ITO電子漿等產(chǎn)品的快速發(fā)展，打造西部電子化學(xué)品基地。依托綿陽紡織印染、造紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大相關(guān)功能助劑、專用化學(xué)品等高檔精細化學(xué)品引進與開發(fā)，拓展精細化工產(chǎn)品新領(lǐng)域。（2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。廢物綜合利用：切實推進格林美公司與長虹集團合作實施廢舊家電回收利用項目，廣州金發(fā)科技綿陽分公司廢舊塑料回收利用項目，江蘇黃埔落戶綿陽合作參與板房回收利用項目。環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品：積極引進外部龍頭企業(yè)整合九環(huán)儀器公司環(huán)境在線監(jiān)測儀器和設(shè)備、神工環(huán)保固廢處理裝置和設(shè)備、恒泰環(huán)境煙氣脫硫脫硝裝置和設(shè)備，快速做大做強；以推進新加坡美能中空纖維膜項目為示范，利用科技城建設(shè)的品牌優(yōu)勢推進與新加坡的投資合作；和可降解地膜項目的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；－h(huán)保咨詢：爭取優(yōu)惠政策做大環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。43.引導(dǎo)鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群形成。以骨干企業(yè)為核心，培育產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭。以利爾化學(xué)、西普油脂、東材集團為重點發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集作用，促進原材料供應(yīng)的本地化。依托國內(nèi)鉻鹽化工龍頭銀河建化、省內(nèi)磷化工龍頭啟明星磷化工公司，發(fā)展深加工產(chǎn)品的系列化、精細化，發(fā)展壯大安縣雎水、河清化工產(chǎn)業(yè)集群。抓住香港中華煤氣國際和江油市油海礦業(yè)合作開發(fā)江油厚壩油砂分離項目，促進區(qū)域資源優(yōu)勢特色明顯的石油化工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)；形成油砂分離、煉油、聚丙烯酰胺生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃、打造國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，內(nèi)聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點高新技術(shù)企業(yè)，外引國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資綿陽，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。54.發(fā)揮國防軍工科技資源優(yōu)勢，建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，支撐產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。將綿陽具有突出優(yōu)勢的國防科技資源，特別多年來形成的科技成果、人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。建立軍民兩用技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易所，加快軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，促進軍民兩用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化推廣，提高轉(zhuǎn)化效率；建立軍轉(zhuǎn)民科技孵化園，促進國防科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力培育科技型中小企業(yè)。65．建立企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心目標的技術(shù)創(chuàng)新體系鼓勵和扶持大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。充分利用國家城市污水處理及資源化工程技術(shù)研究中心、國家煙氣脫硫脫硝工程技術(shù)研究中心、西南科技大學(xué)水處理與污染控制中心、四川省廢舊塑料循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心等平臺的影響力，運作符合“綿陽科技城”建設(shè)的大型環(huán)保項目，提升綿陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國的地位。（三）重大專項及重點項目1.國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃建設(shè)項目。逐步實現(xiàn)現(xiàn)有項目聚集；加強與全球及全國知名環(huán)保企業(yè)的銜接，引進國內(nèi)2家以上知名環(huán)保企業(yè)入駐；引入中小企業(yè)10家以上。2012年實現(xiàn)新增產(chǎn)值15億，2015年實現(xiàn)新增產(chǎn)值30億。2.推進利爾化學(xué)股份公司原材料、制劑生產(chǎn)基地建設(shè)項目。3000噸/年毒死蜱、500噸/年氯氟吡氧乙酸酯原藥及配套制劑產(chǎn)品技術(shù)改造項目；2600噸/年丙環(huán)唑原藥技術(shù)改造項目；3600噸/年草銨膦原藥技術(shù)改造項目；4150噸/年氟環(huán)唑原藥技術(shù)改造項目?？偼顿Y5億元，至2012年，實現(xiàn)銷售收入12億元，2015年15億元。3.江蘇黃埔再生資源利用綿陽分公司聚苯乙烯泡沫塑料綠色再制造項目工程。聚苯乙烯泡沫塑料經(jīng)物理處理生成EPS粒料或再模塑成新保溫材料項目；生活垃圾處理技術(shù)及設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)項目。4.重點支撐四川美豐綿陽工業(yè)園建設(shè)。解決美豐綿陽分公司現(xiàn)有部分生產(chǎn)裝置搬遷相關(guān)問題，確保2012年完成園區(qū)一期建設(shè)，實現(xiàn)年產(chǎn)35萬噸合成氨、60萬噸尿素的生產(chǎn)能力。5.安縣銀河建化集團新產(chǎn)品項目及銀河科技產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。15萬噸鉻渣資源化處理、18萬噸/年硫酸項目、日產(chǎn)2500噸熟料新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線技改項目；年產(chǎn)50000噸H酸、2000噸2.6酸項目、5000噸煙酸、2000噸煙酰胺項目。6.江油市油海礦業(yè)出資建設(shè)的江油厚壩油砂分離及煉油項目。項目分三期投入，將建成包括油砂分離廠、煉油廠、聚丙烯酰胺生產(chǎn)廠在內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)園。一期項目投資3億，初步形成年油砂分離生產(chǎn)能力達150萬噸，油砂油20萬噸，總產(chǎn)值6億元。項目全部投產(chǎn)后，將形成年分離油砂油200萬噸、年煉制原油200萬噸。7.久遠化工公司廢潤滑油再生技術(shù)和裝備制造項目。該項目將新增土地，建立標準化廠房和設(shè)備加工能力，建立先進的試驗中心和分析評價體系，達到可以同時承接多項工程的綜合設(shè)計制造能力，成為全球領(lǐng)先的廢潤滑油再生技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)商，可實現(xiàn)年銷售額5個億。（四）重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)1.天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈以四川美豐綿陽工業(yè)園建設(shè)和川西北氣礦甲醇廠產(chǎn)能擴建為中心，打造縱深合成氨、甲醇天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展天然氣—氰化物產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展以氫氰酸為基礎(chǔ)的蛋氨酸、苯胺基乙腈、亞氨基二乙腈、4，6—二羥基嘧啶、偶氮二異庚腈等一批高附加值的氫氰酸衍生產(chǎn)品。天然氣天然氣氫氰酸合成氣合成氣氨尿素硝酸碳酸氫氨三聚氰胺甲醇混合醇甲醛二甲醚醋酸甲胺液體燃料甲酸甲酯甲基叔丁基醚（MTBE）乙酸三羥甲基丙烷新戊二醇氰醛樹脂脲醛樹脂酚醛樹脂多聚甲醛聚甲醛己二腈丙酮氰醇蛋氨酸苯乙酸氰化鈉黃血鹽偶氮二異庚腈、亞氨基二乙腈(酸)、原甲酸三甲(乙)酯、丙二酸二甲酯、4，6—二羥基嘧啶三聚氯氰羥基乙腈赤血鹽螯合劑甲基丙烯酸甲酯叔丁胺氨基乙酸圖5天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚集優(yōu)勢資源，以大氣、固廢、水體污染治理為重點，打造三廢處理產(chǎn)業(yè)集群，著力培育節(jié)能環(huán)保儀器設(shè)備和材料生產(chǎn)、廢物回收綠色再制造成為產(chǎn)業(yè)支撐。圖6綿陽市環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)保治理與運營核退役及核廢料處理廢水、廢氣、固體廢物治理科學(xué)城環(huán)保工程恒泰環(huán)境、神工環(huán)保、中科成環(huán)境在線監(jiān)測儀器和設(shè)備久環(huán)儀器絮凝劑可降解地膜中空纖維膜環(huán)保設(shè)備與產(chǎn)品煙氣脫硫脫硝技術(shù)與設(shè)備污泥脫水設(shè)備固廢處理設(shè)備恒泰環(huán)境陽光水務(wù)神工環(huán)保、奇潤環(huán)保川科化工西南科大美能科技環(huán)保咨詢環(huán)保工程咨詢、設(shè)計環(huán)境評價恒泰環(huán)境、神工環(huán)保、中科成、綿陽市環(huán)境科學(xué)研究所中物科技集團中物科技集團、綿陽市環(huán)境科學(xué)研究所節(jié)能、能耗評價圖6綿陽市環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈3.磷化工產(chǎn)業(yè)鏈以我市現(xiàn)有磷化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點向黃磷、磷酸鹽系列產(chǎn)品，以及食品級和功能型磷酸鹽發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動配套中小企業(yè)；并積極回收利用黃磷尾氣生產(chǎn)甲酸鹽和磷酸鹽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圖7磷化工產(chǎn)業(yè)鏈4.油脂化學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈建立特殊油料作物品種選育基地，專業(yè)化的種植基地，配套的農(nóng)產(chǎn)品加工工廠，獲取高芥酸、高油酸等各種具有特殊功能和組成的天然植物油料。利用現(xiàn)有的油脂生產(chǎn)裝置對特殊油料進行處理獲得基礎(chǔ)性油脂化學(xué)品原料，再進一步建設(shè)胺化、氫化、醇化、酯化、臭氧化、環(huán)氧化、異構(gòu)化、聚合等油脂化學(xué)品精細加工裝置，生產(chǎn)提供油脂化學(xué)品的各種衍生物，應(yīng)用于醫(yī)藥、食品、化妝品、高分子改性材料、聚烯烴、涂料、高檔潤滑油、油田化學(xué)品等行業(yè)。形成完整且具有本地特色的油脂化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升我國油脂化學(xué)的技術(shù)水平，改善油脂化學(xué)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并可以實現(xiàn)年銷售額20個億。品種培育高芥酸高油酸特殊油料種植基地政府＋農(nóng)業(yè)部門＋農(nóng)民＋公司農(nóng)業(yè)加工油料加工技術(shù)＋加工廠油脂化學(xué)芥酸油酸甘油壬酸壬二酸神經(jīng)酸巴西基酸藥物成份芥酸酰胺山崳酸山崳醇油酸酰胺油酸酯壬酸酯聚酰胺聚酯潤滑脂應(yīng)用行業(yè)石油化工醫(yī)藥化工食品化工日用化工營養(yǎng)保健精細化工機械加工軍工行業(yè)圖8油脂化學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈四、推進措施（一）建立組織保障體系在市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立市化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進辦公室，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任主任由市主要領(lǐng)導(dǎo)負責，市級相關(guān)職能部門和重點縣市區(qū)、園區(qū)為成員單位，并成立由化工和環(huán)保業(yè)內(nèi)專家組成的專家咨詢委員會。全面負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、政策措施制定、重大決策、重大項目和重點任務(wù)的實施、以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源配置和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。有關(guān)企業(yè)、研究院所、大學(xué)負責人為成員，專門負責化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大決策、資源配置、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)1.做好規(guī)劃制訂工作，加強專項規(guī)劃銜接。做好規(guī)劃編制工作，保證規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。在綿陽市工業(yè)總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，加強與其他專項規(guī)劃相銜接，通過資源綜合優(yōu)化配置，確保本規(guī)劃的實施。2.落實規(guī)劃執(zhí)行，建立責任制度進行約束。由主管部門分解落實規(guī)劃管理責任，明確責任主體，督促、檢查年度任務(wù)完成情況，制訂責任追究制度，促進規(guī)劃工作深入開展。3.建立監(jiān)督評估機制，確保規(guī)劃延續(xù)性和有效性。由產(chǎn)業(yè)推進辦負責實施組織指導(dǎo)，動態(tài)跟蹤實施情況，及時協(xié)調(diào)解決難題，合力推進規(guī)劃實施。建立監(jiān)督考核制度，對規(guī)劃中確定的目標任務(wù)分解落實到各部門，嚴格考評，及時糾偏，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。建立規(guī)劃實施的中期評估和后評估機制，對規(guī)劃的執(zhí)行進行中期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，保證規(guī)劃的順利實施；對規(guī)劃的執(zhí)行進行后評估，總結(jié)經(jīng)驗和問題，認真做好各項工作。（三）完善政策保障體系1.建立支持創(chuàng)新的財政政策。落實國家和地方產(chǎn)業(yè)扶持和發(fā)展的優(yōu)惠政策。制訂專項辦法，財政拔出專項資金，對創(chuàng)新企業(yè)和個人予以獎勵，對企業(yè)創(chuàng)新投入予以補助，對軍工科研機構(gòu)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化予以專項支持。落實國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，允許企業(yè)研發(fā)投入超額抵稅和研發(fā)設(shè)備加速折舊。2.研究建立鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。加快制訂工業(yè)能耗、能效標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范、重點用水行業(yè)取水定額標準等標準，全面強化企業(yè)的節(jié)能降耗工作。對以廢棄物回收利用為主的企業(yè)及以節(jié)能降耗和資源綜合利用為主的企業(yè)技術(shù)改造，提供相應(yīng)的財稅政策支持。通過利用價格調(diào)節(jié)手段和實行合理的行政事業(yè)性收費政策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加大執(zhí)法力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道。3.增加對工業(yè)的投入。成立化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1億元，政府出資4000萬元，引導(dǎo)企業(yè)、投資機構(gòu)等共同出資，重點支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化及節(jié)能降耗、環(huán)保治污等技術(shù)改造。積極支持技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)，支持符合條件的科技型中小企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新基金等財政性資金。4.做好金融配套服務(wù)，大力發(fā)展多層次資本市場。鼓勵擔保機構(gòu)對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供擔保服務(wù)，支持銀行加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸投放。吸引風(fēng)險投資，制訂創(chuàng)業(yè)投資資助辦法，對于投資于重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機構(gòu)和投資項目予以補助。對上爭取金融證券主管部門支持，支持有條件的企業(yè)采取上市、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，加快發(fā)展。（四）確保要素優(yōu)化配置1.生產(chǎn)要素保障。到2015年，需新增要素供給見下表。要素名稱2012年需新增量2015年需新增量備注電力14億度20億度經(jīng)開區(qū)精細化工園新增7億度、安縣睢水至河清無機鹽化工產(chǎn)業(yè)帶8億度，其它地區(qū)5億度天然氣4000萬立方米美豐公司2.1億立方米，其它企業(yè)1000萬立方米煤炭30萬噸標煤50萬噸標煤土地7平方公里2.抓好重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好工業(yè)園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）建設(shè)，提高園區(qū)承載能力、強化園區(qū)聚集功能，突出“一園一主業(yè)”，引入符合園區(qū)特色的重特大項目，努力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。在化工產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好以經(jīng)開區(qū)為核心的“一區(qū)三園”化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進國內(nèi)外知名化工企業(yè)，促進化工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，同時支持經(jīng)開區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)原有化工企業(yè)發(fā)展，做大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重點做好“一個科技產(chǎn)業(yè)園，三個聚焦區(qū)”規(guī)劃實施，“一個科技園”指在經(jīng)開區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)園和軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)園中拿出約2500畝土地，作為環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園用地，集中引進環(huán)保企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)?！叭齻€聚焦區(qū)”即高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)和農(nóng)科區(qū)依靠現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)做大做強，夯實環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。爭取將環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園列為國家示范園區(qū)，市各部門積極爭取政策和資金支持。3.抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)要按照“適度超前”的原則，在綜合性干道和交通性主干道建設(shè)上，形成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、快速暢通的公路網(wǎng)。增強水、電、氣供給能力，加強天然氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好污水處理廠的規(guī)劃建設(shè)，加強污水管道連通工作和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。配套發(fā)展為生產(chǎn)制造服務(wù)的物流、金融、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為招大商、引大資，加快項目落地建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（五）大力招商引資，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1.加強與國內(nèi)重點區(qū)域的經(jīng)濟交流和合作加強對外開放交流與合作。加強與泛珠三角、泛長三角區(qū)域經(jīng)濟合作，遵循市場經(jīng)濟原則，科學(xué)規(guī)劃，突出和特色，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住綿陽與溫州締結(jié)友好城市的機遇，積極爭取溫州相關(guān)產(chǎn)業(yè)向綿陽轉(zhuǎn)移。2.以龍頭企業(yè)為牽引，積極招商，吸引配套企業(yè)，同時促進國內(nèi)外大型企業(yè)與龍頭企業(yè)合作，進行資產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)重組，通過資源整合形成具有競爭優(yōu)勢的大集團。3.采取投資便利化措施。對引入企業(yè)切實落實國家優(yōu)惠政策，進一步簡化各種手續(xù)，建立項目申報綠色通道，進一步優(yōu)化投資項目核準、備案管理程序。（六）發(fā)揮綿陽科技城建設(shè)優(yōu)勢，努力爭取國家優(yōu)惠政策抓住綿陽科技城建設(shè)機遇，充分發(fā)揮科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組作用，向上努力爭取政策，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。發(fā)揮綿陽（中國）科技城建設(shè)的獨有品牌優(yōu)勢，對現(xiàn)有軍民結(jié)合企業(yè)、科技成果、技術(shù)創(chuàng)新能力、乃至“西部大開發(fā)”項目資源進行策劃運作，通過科技部列入對外科技交流合作項目，上升到國家層面實施，重點從新加坡尋求投資合作的突破。爭取將國家環(huán)保部列為部際協(xié)調(diào)小組成員單位，促進對綿陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持。五、附件附件一：化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)一覽表附件二：在建和擬建重點項目表附件一：化工、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)一覽表類別企業(yè)名稱主要產(chǎn)品2008年產(chǎn)值/百萬元備注無機鹽化工安縣銀河建化集團系列鉻鹽、紅礬鈉、維生素K3868綿陽市啟明星磷化工黃磷、磷酸、磷酸一銨、二銨、甲酸567綿陽市金鴻飼料有限責任公司飼料級磷酸氫鈣197綿陽市神龍飼料有限責任公司飼料級磷酸氫鈣97安縣路林磷化工飼料級磷酸氫鈣70三臺縣啟明星磷酸鹽五硫化二磷、酸焦、五鈉、磷酸129三臺縣嘉盛化工工業(yè)甲醇29綿陽川科化工絮凝劑、防結(jié)塊劑、磷酸二氫鉀、磷酸脲30精細化工利爾化學(xué)股份除草劑、殺蟲劑、殺菌劑404四川西普化工股份芥酸、植物油酸、花生烯酸、醫(yī)用甘油及脂肪酸下游衍生物產(chǎn)品130四川日普精化脂肪酸酰胺75綿陽禾本生物工程植酸酶、木聚糖酶、復(fù)合酶等酶制劑和其它發(fā)酵制品40綿陽市藝豐科技工業(yè)甘油、豬油酸、生物柴油、催化劑60綿陽泰農(nóng)利安吡唑酸50啟明星氯堿化工工業(yè)用氫氧化鈉、硫酸，正建設(shè)6萬噸離子膜燒堿項目8天然氣化工四川美豐化工股份公司綿陽