財務教育文章范文高校大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理問題研究

財務教育文章范文高校大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理問題研究隨著教育部《做好“本科教學工程”國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》(教高函〔2012〕5號)文件頒布，高校高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的實施工作，通過經(jīng)費支持和學分獎勵等方式鼓勵學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。學生申報科創(chuàng)項目獲教育主管部門批準立項后，教育主管部門會給予一定的研究經(jīng)費，高校也會根據(jù)文件要求按比例給予配套研究經(jīng)費支持。【摘要】隨著教育部對高校大學生科創(chuàng)活動的日益重視，高校積極通過經(jīng)費支持和學分獎勵等方式鼓勵學生參與科創(chuàng)實踐活動，大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理問題也逐漸凸顯出來。文章從財務視角分析了當前大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理存在的問題，并從完善配套管理制度、實行導師預審制報賬、強化預算管理、推進科創(chuàng)項目信息化管理、加強對學生財務知識培訓等幾個方面就如何完善大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理作出論述?！娟P鍵詞】財務教育文章范文,科創(chuàng)經(jīng)費,管理制度,預a審機制,過程管理由于涉及經(jīng)費量大、參與報銷學生人數(shù)多、學生財務知識缺乏、對學校經(jīng)費報銷流程不熟悉，再加上項目結題和畢業(yè)產(chǎn)生的流動，導致出現(xiàn)學生科創(chuàng)經(jīng)費報銷不順利、科創(chuàng)經(jīng)費使用不規(guī)范等問題，給高校日常財務報銷帶來一定的影響。一、大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理問題及現(xiàn)狀(一)學生對科創(chuàng)經(jīng)費性質認識不到位1學生負責科創(chuàng)項目的申報、實施、結題、經(jīng)費使用等具體事務，往往將科創(chuàng)經(jīng)費管理簡單等同于國家和學校向學生發(fā)放的獎、助學金，由于認識上的偏差，導致學生在日常經(jīng)費報銷中出現(xiàn)報銷內(nèi)容與財務規(guī)定不符的現(xiàn)象。(二)學生與學校之間的財務關系變得復雜科創(chuàng)經(jīng)費的使用主體是學生，這就使得學生同學校之間的財務活動從簡單的學費繳納、獎助學金領取、醫(yī)療費報銷延伸到日常科創(chuàng)研究經(jīng)費報賬，學生和學校的財務關系由被動變?yōu)橹鲃?。加之學生財務知識缺乏，取得原始憑據(jù)最基本的要素要求、票據(jù)粘貼、報賬流程也不熟悉，在日常報賬中出現(xiàn)了學生多次往返財務部門報賬不成功的現(xiàn)象，學生對財務報賬產(chǎn)生了畏懼心理。(三)缺乏配套的經(jīng)費管理制度雖然目前高校大學生科創(chuàng)項目范圍開展比較廣，但由于高?？苿?chuàng)項目活動起步較晚，相關配套的經(jīng)費管理制度尚不完善。缺乏統(tǒng)一的科創(chuàng)經(jīng)費管理制度成為影響高校大學生科創(chuàng)經(jīng)費使用與管理的一個重要因素，也是目前高?？苿?chuàng)經(jīng)費管理存在的普遍問題。在這種狀況下，財務部門無法按照制度統(tǒng)一管理科創(chuàng)經(jīng)費，只能按照學校財務制度核對票據(jù)真?zhèn)?，在科?chuàng)經(jīng)費總預算范圍內(nèi)隨意開支，無法根據(jù)科創(chuàng)經(jīng)費專用標準來判斷經(jīng)費開支是否合理，難以起到管理作用。(四)科創(chuàng)項目經(jīng)費預算編制不合理，缺乏可執(zhí)行性大學生科創(chuàng)項目經(jīng)費預算的申報編制人為學生，由于缺乏對財務知識的了解，學生在申報時往往根據(jù)項目文本的要求來編制預算，而沒有考慮科創(chuàng)項目的實際情況與財務預算合理性。在實際編制過程中，學生只重視項目文本的編制，忽視項目預算的實證考察與編制，導致科創(chuàng)項目預算編制不切合實際、不合理，在項目運行中難以執(zhí)行，學校無法根據(jù)預算來管理科創(chuàng)項目經(jīng)費。2(五)科創(chuàng)經(jīng)費購置資產(chǎn)管理不善隨著高校大學生科創(chuàng)經(jīng)費投入的不斷增加，利用科創(chuàng)經(jīng)費購置的資產(chǎn)也越來越多。根據(jù)規(guī)定，高校事業(yè)經(jīng)費購置的資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)，應納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，但由于大學生科創(chuàng)項目主體的特殊性，科創(chuàng)經(jīng)費購置的資產(chǎn)并沒有及時納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，在資產(chǎn)管理方面比較混亂。學生在沒有向學校資產(chǎn)管理部門申報的情況下根據(jù)科創(chuàng)項目需要自行購買資產(chǎn)，所購置的資產(chǎn)也沒有按照學校規(guī)定登記入賬，形成賬外資產(chǎn)。有些辦理登記手續(xù)的資產(chǎn)也是由學生保管使用，科創(chuàng)項目結束或者學生畢業(yè)后沒有辦理資產(chǎn)移交手續(xù)而仍由學生本人私用，造成學校資產(chǎn)流失。(六)學生科創(chuàng)經(jīng)費報賬信息掌握不全學生科創(chuàng)經(jīng)費報賬信息主要包括財經(jīng)法規(guī)、學校財務規(guī)章制度、財務內(nèi)部管理辦法及細則、學生科創(chuàng)經(jīng)費管理辦法等，這些信息的掌握程度、傳遞范圍、透明程度成為學生辦理科創(chuàng)經(jīng)費報賬業(yè)務時單據(jù)是否能夠通過的重要因素。從各高校實際情況來看，學生僅通過向項目導師初步了解一些經(jīng)費使用基礎信息，缺乏對高校財務管理辦法等方面信息的認識，所掌握的信息非常有限，這導致學生在辦理科創(chuàng)經(jīng)費報賬業(yè)務時多次往返財務部門，增加了學生報賬業(yè)務的時間成本，甚至從心理上認為財務部門故意“卡”學生，認為到財務部門報賬難，產(chǎn)生畏難心理。二、完善大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理的措施(一)完善科創(chuàng)經(jīng)費管理制度建設高校應立足于學校實際，逐步完善大學生科創(chuàng)項目經(jīng)費管理制度，根據(jù)相關財務制度制定適合大學生科創(chuàng)項目的經(jīng)費管理具體實施細則，通過合理化、操作性強的經(jīng)費管理制度明確科創(chuàng)項目經(jīng)費支出范圍、標準和審批權限，并積極3通過各種方式宣傳科創(chuàng)經(jīng)費管理制度和細則，讓學生和項目導師認識到科創(chuàng)經(jīng)費管理制度的必要性，及時了解科創(chuàng)經(jīng)費支出范圍，減少科創(chuàng)項目經(jīng)費開支的盲目性。(二)實行科創(chuàng)經(jīng)費導師預審制報賬實行科創(chuàng)經(jīng)費導師預審制報賬是解決學生科創(chuàng)經(jīng)費報賬難的重要措施。科創(chuàng)項目導師負責項目經(jīng)費管理、制度的宣傳和解釋，對科創(chuàng)項目的原始票據(jù)進行歸集、整理規(guī)范，檢查單據(jù)手續(xù)是否完備、項目經(jīng)費是否允許列支。學生正確填寫報賬憑證后，交予項目導師預先審核，項目導師針對報賬單據(jù)的合法性、合理性、完整性、真實性以及經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行預審，對不完整、不符合要求的單據(jù)退回改正，預審通過后送達財務部門報賬。(三)強化科創(chuàng)經(jīng)費預算管理強化學生科創(chuàng)項目經(jīng)費預算管理體系是解決目前高校大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理問題的重要環(huán)節(jié)。高校應健全科創(chuàng)項目預算管理辦法，將科創(chuàng)經(jīng)費納入學校預算統(tǒng)一管理，要求科創(chuàng)項目負責人立足項目實際，按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性的原則，科學合理、真實地編制項目經(jīng)費預算，指導老師和科創(chuàng)管理部門會同財務部門根據(jù)科創(chuàng)經(jīng)費管理辦法審核，按照審核通過后的科創(chuàng)項目預算進行管理和執(zhí)行，在科創(chuàng)項目運行過程中，?？顚Ｓ?，嚴格按預算執(zhí)行，進一步規(guī)范科創(chuàng)經(jīng)費開支，真正發(fā)揮預算在科創(chuàng)項目經(jīng)費管理中的作用。(四)實行科創(chuàng)項目導師責任制，加強科創(chuàng)經(jīng)費資產(chǎn)管理為防止科創(chuàng)經(jīng)費購置的資產(chǎn)私有化，解決科創(chuàng)經(jīng)費資產(chǎn)私有化流失問題，高校應實行項目導師責任制，強化科創(chuàng)經(jīng)費資產(chǎn)管理。學生科創(chuàng)項目需購置的資產(chǎn)由導師審批后向資產(chǎn)管理部門申報，資產(chǎn)管理部門根據(jù)學校資產(chǎn)情況進行調劑或者購置，購置后的資產(chǎn)由導師辦理登記手續(xù)，并由導師負責跟蹤管理，實時了解項目固定資產(chǎn)狀況?？苿?chuàng)項目結束后及時清理該項目購置的資產(chǎn)，并由導師負4責移交給學校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，防止科創(chuàng)項目結束后資產(chǎn)私有化流失。(五)實施過程管理，引入績效考核制實施過程管理能夠有效解決目前大學生科創(chuàng)經(jīng)費管理過程中暴露出來的諸多問題，有助于提高科創(chuàng)經(jīng)費使用效率，也有助于端正學生科創(chuàng)經(jīng)費使用態(tài)度，培養(yǎng)學生統(tǒng)籌經(jīng)費使用的能力。科創(chuàng)項目申報階段做好項目經(jīng)費預算編制審核工作，做到合理規(guī)劃、切合實際;項目實施和控制階段實行中期答辯、績效考核制，通過中期績效考核來明確下階段經(jīng)費是否投入;科創(chuàng)項目結束后，開展驗收答辯和結題工作，注重項目成果的同時，把項目經(jīng)費使用情況納入績效考核指標，把項目經(jīng)費結題決算報告作為考核科創(chuàng)項目是否通過預期目標的一個重要依據(jù)，以達到科創(chuàng)項目績效管理與經(jīng)費管理有效結合的目的。(六)推進科創(chuàng)項目信息化管理高校應以數(shù)字化網(wǎng)絡為依托，構建以科創(chuàng)管理部門和財務部門為主，項目負責人、指導老師、資產(chǎn)管理部門參與的科創(chuàng)管理信息系統(tǒng)，建立科創(chuàng)管理信息化平臺，實現(xiàn)科創(chuàng)項目的數(shù)據(jù)共享。一方面可以構建項目交流機制，為學生提供經(jīng)驗交流、成果展示、資源共享平臺;另一方面可以進一步強化職能部門之間的交流，促進科創(chuàng)項目經(jīng)費協(xié)同化管理。(七)加強對學生財務知識培訓由于學生對財務知識和學校財務制度缺乏一定的了解，在科創(chuàng)項目經(jīng)費使用上也就難以達到學校財務制度要求，給科創(chuàng)經(jīng)費管理帶來了一定的困難。為有效解決學生缺乏財務知識問題，高校應加強對學生財務知識和財務制度的培訓。通