免財富值-可直接打印-2015理論熱點面對面-《法治熱點面對面》

39/39２015年理論熱點面對面之《法治熱點面對面》一、法治中國的新航標—-怎樣理解全面推進依法治國總目標2０１4年歲末,“漢語盤點2０14"活動評選結(jié)果揭曉，“法”字榮膺中國年度漢字，反映出全社會對法治建設(shè)的高度關(guān)注。這一年，必將因中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會的召開，在中國法治建設(shè)史上鐫刻下閃光的歷史標注。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。這個總目標，是貫穿全會精神的一條主線，描繪了法治中國建設(shè)的美好前景，對全面推薦依法卓具有綱舉目張的意義。一為何要全面推進依法治國黨的十八屆四中全會專門研究法治建設(shè)問題，就全面推進依法治國作出決定,這在我們黨和國家的歷史上還是第一次.以此為里程碑，行進在復(fù)興之路上的中國，進入全新的“法治時間"。為什么要把法治建設(shè)提到如此突出的位置?如何認識全面推進依法治國的重大意義呢?這是歷史的深刻啟示。綜觀世界近代史,凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，都較好地解決了法治和人治問題。相反，一些國家陷入這樣那樣的“陷阱”，沒有順利邁進現(xiàn)代化門檻,很大程度上與法治不彰有關(guān)。世界社會主義發(fā)展史上,不少國家沒能解決好法制和人治的問題，沒能跳出“人存政舉,人亡政息”的人治怪圈。從我們自己來說,新中國成立以來即吃過破壞法治的苦頭，也嘗到了法治昌明的甜頭。歷史深刻啟示我們,法治是治國理政的基本方式.在我們這樣一個13億多人口、５６個民族的大國,要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治精明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育。這是現(xiàn)實的迫切要求。當前,中國正經(jīng)歷空前深刻的社會變革。要在紛繁復(fù)雜的社會中保持穩(wěn)定的秩序，在各方競逐的市場領(lǐng)域維護公平的規(guī)則,在意見碰撞的觀念世界堅守文明的底線，必須織密法制之網(wǎng)、強化法治之力?！耙月删鍧?，以法定治亂”。只有在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、均衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，化解各種社會矛盾和問題，才能順利推進全面深化改革進程，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育這是長遠的戰(zhàn)略謀劃.現(xiàn)在距全面建成小康社會還有5年時間，只要國際國內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過努力，這一目標應(yīng)該可以如期實現(xiàn).但“不謀萬世者，不足謀一時”,“第一個一百年"奮斗目標實現(xiàn)后,我們還要向著“第二個一百年"奮斗目標前行,還會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)，還將應(yīng)對可能更為復(fù)雜的局面和問題。之后的路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”,實現(xiàn)長期執(zhí)政？如何實現(xiàn)黨和國家長治久安?只有靠法治,才能為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們黨提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為民族復(fù)興籌、為子孫后代計、為長遠發(fā)展謀。本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育。正因為如此，黨的十八屆四中全會強調(diào)，依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。我們應(yīng)該從這樣的高度，充分認識全面推進依法治國的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，高高揚起依法治國的旗幟。二怎樣把握總目標的內(nèi)涵黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標，這就是：建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。在這個總目標中，社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進方向；中國特色社會主義法治體系則為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑。這兩句話是有機統(tǒng)一的整體，離開了哪一句都不行.如果把建設(shè)法治中國看做建設(shè)一座恢宏的大廈，我們對全面推進依法治國總目標的豐富內(nèi)涵，就可以從這樣幾個方面來認識和把握。本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育一是奠定了法治中國大廈的“三大基石"。這就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論.這三句話,明確了全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)，實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，是實現(xiàn)總目標必須牢牢把握的最根本的東西.二是構(gòu)筑了法治中國大廈的“五個支柱”。這就是形成五大體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法制保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這個“4+１"組成的五大體系,涵蓋了法律制定與法律實施、法治運行與機制保障、依法治國與從嚴治黨等各個層面、各個環(huán)節(jié)，是中國特色社會主義法治體系的具體展開和有力支撐。三是設(shè)計了法治中國大廈的“施工方案”。這就是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及國家治理、執(zhí)政、行政等問題，涉及黨、國家、公民等不同的行為主體，應(yīng)該如何推進、如何實施呢？必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點、整體謀劃，在“共同推進”上著力,在“一體建設(shè)”上用勁,更加重視法治建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視調(diào)動各方面的積極性主動性。四是描繪了法治中國大廈的“效果圖".法治建設(shè)既是法治本身的“自轉(zhuǎn)"，也是圍繞中國特色社會主義事業(yè)的“公轉(zhuǎn)”.通過法治建設(shè)，我們要取得什么樣的效果呢?從法治建設(shè)本身看,就是要實現(xiàn)“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的目標;從中國特色社會主義事業(yè)大局看，就是要著眼于更好更優(yōu)的國家治理，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供有力的法治保障。本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育。法治中國大廈的地基夯實了,支柱立起來了，按照施工方案科學操作、加緊推進，美麗的“效果圖”就一定能變?yōu)楝F(xiàn)實,這座恢宏大廈必將巍然聳立起來。三提出總目標的意義何在目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了,才能凝聚人心、引領(lǐng)方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力、收長遠之功。從黨的十一屆三中全會開啟法治建設(shè)新征程，到黨的十五大確立依法治國基本方略;從黨的十六屆四中全會將依法執(zhí)政確立為黨執(zhí)政的基本方式,到黨的十八大提出法治是治國理政的基本方式，我們黨對法治地位和作用的認識在不斷深化。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，具有重要戰(zhàn)略意義。這表明,我們黨對社會主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，對治國理政的規(guī)律有了更加準確的把握。本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育它是凝聚思想共識的法治航標.這個總目標鮮明回答了我國法制建設(shè)將往哪兒走、怎么走這一根本問題,向黨內(nèi)外、國內(nèi)外釋放了明確的信號.這有利于明確全面推進依法治國的根本目的和歷史任務(wù)，有利于統(tǒng)一思想、凝聚全黨全國各族人民在法治上的共識,也有利于回應(yīng)國際社會各種質(zhì)疑，澄清各種模糊認識，保障依法治國沿著正確的方向推進。它是法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計。全面推進依法治國的工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須有一個總抓手來總攬全局、牽引各方,使各項工作協(xié)同推進、形成合力?？偰繕嗣鞔_了這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。它既切中時弊，直指我國法治建設(shè)面臨的突出矛盾和問題；又對癥下藥，體現(xiàn)了推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的迫切要求.它體現(xiàn)了國家治理總體戰(zhàn)略的完善提升。全面深化改革和全面推進依法治國，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開,兩者相互銜接、相互促進，共同為實現(xiàn)全面建成小康社會提供動力支持和制度保障。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家，本身就是全面深化改革的重要內(nèi)容，而依法治國的全面推進，必將使中國特色社會主義制度更加完善、更加有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化.微評法治是指引中國改革這艘航船在風雨中不變航向的燈塔，是守護3０多年改革成果不被蠶食的衛(wèi)士。本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育黨的十八屆四中全會《決定》對全面推進依法治國作出全方位部署,這無疑是依法治國的“升級版”。本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育以改革破除利益藩籬，以法治減少社會震蕩，是適應(yīng)新常態(tài)、推動新中國現(xiàn)代化進程的基本保障。本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育聲音中國特色社會主義法治體系是一個立體的、動態(tài)的、有機的完整體系姜偉（中央政法委副秘書長):中國特色社會主義法治體系包括立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了法治的整體要求,通過“五大體系”即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),是依法治國的總目標讓全黨全國人民“看得見”“可操作"“能感受”“易評價”,可以成為縱覽全局、牽引各方的總抓手.四實現(xiàn)總目標必須有哪些遵循當前，全面推進依法治國總目標已經(jīng)明確，也就是說，目的地在哪兒，已經(jīng)“定位”完畢,接下來就要一步一個腳印地走下去。正如人們在道路上行走要遵循交通規(guī)則，要看紅路燈、走斑馬線，確保法治建設(shè)始終朝著正確方向前進，也離不開一些作為遵循的基本“規(guī)則”。為順利實現(xiàn)全面推進依法治國總目標，黨的十八屆四中全會《決定》明確提出了必須堅持的五個重要原則,即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)。這五個重要原則,回答了社會普遍關(guān)心的法治領(lǐng)域許多重大問題,是全面推進依法治國的重要遵循。本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個原則強調(diào)的是政治保證問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。全面推進依法治國,要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命,決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實做到“三統(tǒng)一”“四善于”，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。堅持人民主體地位，這個原則強調(diào)的是力量源泉問題。人民是我們國家和社會的主人,是全面推進依法治國的主體，必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民.要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，是法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志.要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù)。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。堅持法律面前人人平等,這個原則強調(diào)的是價值追求問題。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。全面推進依法治國，必須把法律面前人人平等體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。要以約束和規(guī)范公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,這個原則強調(diào)的是精神支撐問題。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律,兩者都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的重要作用。全面推進依法治國,必須堅持一手抓法治、一手抓德治,實現(xiàn)良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,通過法律強制力來確保道德底線，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德的促進作用。要重視發(fā)揮道德的教化作用,大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用.堅持從中國實際出發(fā)，這個原則強調(diào)的是現(xiàn)實選擇問題。建設(shè)什么樣的法治體系，實現(xiàn)什么樣的法治目標,是由一個國家的基本國情所決定的.全面推進依法治國，必須以中國特色社會主義道路、理論體系、制度為根本遵循，立足我國基本國情，認真總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治的成功經(jīng)驗,圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。要汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但絕不照搬外國法治理念和模式。藍圖已繪就，目標在召喚.全面推進依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到全會的重大決策部署上來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持依法治國、厲行法治，就一定能實現(xiàn)全面推進依法治國總目標，開創(chuàng)法治中國的新境界。問與答問：什么是“三統(tǒng)一”？答:“三統(tǒng)一”,是必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式同一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法以章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動同一起來.本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育問：什么是“四善于"？答:“四善于”,是善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。深閱讀《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,《人民日報》201４年10月2９日。二、依法治國的康莊大道——怎樣理解法治建設(shè)要走自己的路“鞋子合不合腳,自己穿了才知道。”（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)法治是治國理政的基本方式,但一個國家實行什么樣的法制模式,走什么樣的法治道路，則必須與本國國情和社會制度相適應(yīng)，穿“合腳的鞋”,走自己的路。黨的十八屆四中全會鄭重提出，全面推進依法治國必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這抓住了我國法治建設(shè)的根本，向國內(nèi)外明確宣示了法治中國建設(shè)的方向.一為何法治建設(shè)首要的是走對路我們都聽過南轅北轍的寓言故事,它告訴人們：做任何事情,都要首先認準方向、找準道路，否則就會事與愿違,犯根本性的錯誤。法治建設(shè)也是如此。從世界范圍看，有的國家找到了適合自己的法治道路，法治搞得比較好;而有的國家則沒有走對路，法治建設(shè)搞得不成功,甚至導(dǎo)致國家動蕩、發(fā)展停滯或倒退。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）法治作為上層建筑,是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，是一個國家在特定經(jīng)濟、政治和文化條件下的治國模式。世界上沒有放之四海而皆準的法治道路。社會制度不同的國家，法治道路必然不同;社會制度相近但歷史文化傳統(tǒng)不同的國家，法治道路也不會相同。說到底，每個國家的法治道路,是與各自的歷史文化傳統(tǒng)、社會條件等因素密切相關(guān)的。對中國來講，我們是一個有著五千年歷史的文明古國，又是發(fā)展中的社會主義大國,具有獨特的法治傳統(tǒng)、獨特的國情、獨特的現(xiàn)實問題,這就決定了我們的法治建設(shè)必定要走自己的路。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）我們的法治道路要扎根自己的傳統(tǒng)。雖然中國幾千年來人治傳統(tǒng)根子很深,但我們的先人們很早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題。春秋戰(zhàn)國時期,中國就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟.禮法合治、德主刑輔，禮樂刑政、綜合為治,法不阿貴、刑無等級等法治思想影響深遠。今天搞法治建設(shè)，應(yīng)根植中國土壤,挖掘和傳承中華法律文化精華,不能拋卻，也無法拋卻歷史傳統(tǒng)、割斷文化血脈.我們的法治道路要立足自己的國情。兩千多年前，商鞅就說過,“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗,不察國本，則其法立而民亂,事劇而功寡”。中國地域遼闊、民族眾多、國情復(fù)雜，又正處于社會主義初級階段，法治建設(shè)決不能罔顧國情、超越階段。特別是經(jīng)過長期實踐探索，我們已經(jīng)走出了一條自己的法治道路，取得法治建設(shè)的巨大成就,必須立足這個基礎(chǔ)去不斷發(fā)展完善。我們的法治道路要解決自己的問題。治病要對癥下藥，射箭要有的放矢,法治建設(shè)也要著眼于解決問題,實現(xiàn)更好更優(yōu)的國家治理。作為一個正在快速走向現(xiàn)代化的超大型國家,中國發(fā)展面臨的問題的規(guī)模、復(fù)雜程度，是很多國家不曾遇到過的。從經(jīng)濟社會發(fā)展看,解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的問題，解決損害社會公平正義的問題，解決影響社會和諧的問題，都對法治建設(shè)提出更高要求；從法治建設(shè)本身看,還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。在這種情況下,別人的經(jīng)驗固然可以參考,但說到底，針對自己病癥的藥方才最有效,走自己的法治道路才最管用.(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）總之,在法治問題上，沒有最優(yōu)模式,也沒有“標準版本",只有適合自己的選擇。我們需要借鑒國外法治文明成果,但必須堅持以我為主、為我所用，不能搞“全面移植”、照搬照抄。二中國的法治道路是怎樣走出來的“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛?！敝袊厣鐣髁x法治道路，不是從其他國家搬過來的，也不是哪個人主觀設(shè)計出來的，而是中國歷史發(fā)展的必然選擇，是法治建設(shè)艱辛探索的必然產(chǎn)物。這條道路凝結(jié)著中國近代以來百余年的上下求索。鴉片戰(zhàn)爭后，為挽救民族危亡，無數(shù)仁人志士主張變法圖強。很多人認識到中國落后的根源在于舊的制度和體制，試圖學習、移植西方的法律制度，搞君主立憲、搞議會民主、搞五權(quán)分立等，但都遭到失敗。直到中華人民共和國的成立和社會主義制度的確立，才為在新中國實行真正的法治奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。這條道路凝結(jié)著新中國法制建設(shè)的艱辛探索.新中國成立后，在摧毀國民黨舊法統(tǒng)的基礎(chǔ)上，我們積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗,推進社會主義法治，迅速制定了一批重要法律法規(guī)，制定頒布了第一部憲法，初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。但后來,黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯誤，逐漸對法制不那么重視了。特別是“文化大革命”使法制遭到嚴重破壞，付出沉重代價。正反兩方面的經(jīng)驗教訓，使我們深刻認識到：人治的辦法行不通，唯有法治才能實現(xiàn)國家長治久安。這條道路凝結(jié)著改革開放以來法治建設(shè)的成功實踐.黨的十一屆三中全會后，我們黨痛定思痛,提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化。我們把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確立為黨治國理政的基本方式,推動黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式深刻轉(zhuǎn)變；我們形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活各個方面總體實現(xiàn)有法可依；我們大力推進法治政府建設(shè)，不斷完善司法體制，持續(xù)開展全民普法……伴隨改革開放的滾滾春潮，中國法治建設(shè)不斷邁出新步伐,取得歷史性成就。在這個過程中，我們不斷深化對法治建設(shè)的規(guī)律性認識，形成了一系列行之有效的做法和寶貴經(jīng)驗。可以說，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代人艱辛探索，實現(xiàn)了從“人治”到“法制”再到“法治”的飛躍。總結(jié)我國法治建設(shè)的成就,可以列出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來，就是開辟了中國特色社會主義法治道路。這是我國法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家唯一正確的道路。把全面推進依法治國這件大事辦好,最重要的就是要堅持和走好這條法治道路。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)當然我們也清醒地看到，中國法治建設(shè)還有很長的路要走，還需要不懈探索、不斷完善。但我們堅信,只要認準前進方向，落實好全面推進依法治國的一系列重大部署，中國特色社會主義法治道路就將越走越寬廣，中國法治建設(shè)就將不斷邁向新的更高境界。問與答問:法治與法制有何區(qū)別?答：法治與法制是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念。法制是法律制度的簡稱,屬于制度的范疇；而法治是法律統(tǒng)治的簡稱，是一種治國原則和方法，是相對于“人治”而言的。二者的聯(lián)系在于:法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治.（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）微評◆道路決定命運，道路引領(lǐng)未來.全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了,那就南轅北轍。◆法律與語言、風俗等一樣,都有自己的民族固有的特性，是民族精神的主要體現(xiàn)?！簟跋髯氵m履”只會適得其反，法治中國建設(shè)應(yīng)當走自己的“中國路”.聲音中國法治道路必須從實際出發(fā)鮑紹坤(中國法學會副會長)：當前我們面臨的最大實際，就是我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,就是改革進入攻堅期和深水區(qū)的重大考驗,就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的光榮任務(wù).我們要從這個最大的實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現(xiàn)時代精神，又不照抄照搬別國模式。三中國法治道路的核心要義是什么現(xiàn)實生活中,道路是看得見、摸得著的,它沿著一定方向鋪開，指引人們到達目的地.作為邁向法治中國的必由之路，中國特色社會主義法治道路指明了中國法治建設(shè)的目標和方向、經(jīng)驗和原則、任務(wù)和要求等，內(nèi)涵十分豐富。要把握好這條道路，關(guān)鍵是要把握住它的核心要義。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)中國特色社會主義法治道路的核心要義有三個方面：一個是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是堅持中國特色社會主義制度,一個是貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證;中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面,規(guī)定和確保了中國法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進方向.黨掌舵領(lǐng)航。在中國,誰能擔負起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國家的重任呢？毫無疑問,只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度,就必須實行與之相適應(yīng)的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎(chǔ),我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好.理論指引方向.在改革開放以來法治建設(shè)的實踐過程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論.它是馬克思主義基本原理同當代中國法治實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容.這個法治理論,科學回答了中國要不要搞法治、搞什么樣的法治、怎樣搞法治等一系列基本問題,是指引中國法治建設(shè)始終沿著正確方向前進的指南針和導(dǎo)航儀.這三個方面緊密聯(lián)系,構(gòu)成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。把握了這三個方面，就把握了中國特色社會主義法治道路最根本的東西,也就弄清了這條法治道路與其他國家法治道路的本質(zhì)區(qū)別。四怎樣走好我們的法治道路回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設(shè)進行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,走好中國特色社會主義法治道路,就要按照全會提出的路線圖和任務(wù)書，扎扎實實把各項任務(wù)落到實處。增強道路自信。近年來,法治是社會上的熱門話題.對我國法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的路，有這樣那樣的議論和爭論。敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理念和法治模式，目的就是企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。對此，我們要保持清醒認識、增強戰(zhàn)略定力，堅定不移地走自己的路。明確目標原則.黨的十八屆四中全會提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家"的總目標，提出了實現(xiàn)這一總目標必須堅持的五個基本原則。這就明確了中國法治建設(shè)往哪推進、怎么推進的問題,是走好中國特色社會主義法治道路的根本指引。堅守目標不動搖,把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設(shè)才能越搞越好。落實重點任務(wù)。這就是科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這四個方面、十六個字,明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，其中科學立法是前提,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ).推進科學立法，關(guān)鍵是完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，提高立法質(zhì)量；推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題；推進公正司法，要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點，健全司法權(quán)力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排;推進全民守法,要加強法治宣傳教育，著力增強全民法治觀念.深化體制改革。全面推進依法治國,動力在改革、出路在改革。面對新情況新問題,如果停留在舊的體制機制框架內(nèi),或者用零敲碎打的方式修修補補，是解決不了問題的。當前法治領(lǐng)域存在的突出問題,許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向、問題導(dǎo)向，拿出自我革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措,一個一個問題解決,堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面?！爸螄鴳{圭臬,安邦靠準繩."黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的嘹亮號角,堅定不移沿著中國特色社會主義法治道路前進，我們就一定能夠鑄就法治中國新的豐碑，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。深閱讀習近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的說明》,《人民日報》２014年10月29日。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)三、法治興衰的核心問題——怎樣理解黨和法治的關(guān)系在中國,講到依法治國，很多人會提出這么一個問題：一方面,中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心;另一方面,法治強調(diào)憲法法律至上，那么黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治之間到底是什么關(guān)系？黨的十八屆四中全會召開后，人們普遍認為，全會的一個重大貢獻，就是從理論和實踐的結(jié)合上把黨和法治的關(guān)系講清楚、講透徹了。歷史和現(xiàn)實表明，黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題,只有正確認識和處理好二者關(guān)系,才能確保法治中國建設(shè)沿著正確方向前進.一黨和法治的關(guān)系為何是法治建設(shè)的核心問題回顧歷史，我們可以清楚地看到,如果黨和法治的關(guān)系處理得好，則法治興；處理得不好,則法治衰.這個問題,不僅事關(guān)法治建設(shè)的興衰成敗,甚至決定著整個社會主義事業(yè)的前途命運。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)新中國成立初期,我們在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，重視加強社會主義法治建設(shè)，相繼頒布了婚姻法、“五四憲法”等一批重要法律法規(guī)，為國民經(jīng)濟的迅速恢復(fù)和新生政權(quán)的鞏固提供了有力的法治保障。但后來不太重視法制的作用,甚至出現(xiàn)了“文化大革命"期間無法無天的狀態(tài)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)也受到嚴重沖擊，黨和國家的事業(yè)遭到嚴重挫折.慘痛的教訓告誡我們,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,必須發(fā)揮好法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，否則就會帶來災(zāi)難性的后果.改革開放以來，我們始終堅持黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，同時把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)這艘航船順利前行。這30多年，我們之所以能創(chuàng)造發(fā)展的奇跡,之所以有今天這樣的良好局面,可以說經(jīng)驗有很多條,其中很重要的一條就是,正確地處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系，為事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們怎樣完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)？怎樣應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的矛盾風險挑戰(zhàn)？說到底,一個是要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；一個是要全面推進依法治國,用法治方式調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、化解各種社會矛盾。因此,在當代中國，黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心所在。要走好中國特色社會主義法治道路,就要始終正確把握兩者的關(guān)系，妥善處理兩者的關(guān)系,確保法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠。二為何說“黨大還是法大"是個偽命題在現(xiàn)實生活中，一講到黨和法治的關(guān)系,經(jīng)常有人會說，到底是黨大還是法大?要把握好、回答好這個問題,需要從多個角度作出分析.要看到，有的人之所以提出“黨大還是法大”的問題,是因為它反映了實際存在的一些現(xiàn)象。在社會生活中,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念不強，決策不講程序,辦事不依法依規(guī),甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了群眾對法治的信心，使人產(chǎn)生“權(quán)比法大"“黨比法大”的感受。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）但如果往深里看,“黨大還是法大”其實是一個偽命題.因為從邏輯上講，黨的本質(zhì)是政治組織,而法的本質(zhì)是行為規(guī)則，兩者不存在誰比誰大的問題,否則就會落入話語陷阱.如果說黨比法大，那就是承認法治、依法治國都是虛假的，法就不存在了；如果說法比黨大，那就好像黨的領(lǐng)導(dǎo)又出了問題,難以實施了。因此在黨和法之間不能搞簡單的比較。那么,現(xiàn)實中為什么有人老拿黨和法說事,死磕“黨大還是法大”這個問題呢？究其本質(zhì),這是一些別有用心者所為，他們糾纏這個問題不放，并不是真為了推進中國的法治建設(shè)，而是故意把黨和法治對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，其目的是企圖從“法治”問題上打開缺口，達到搞亂人心、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的目的。對此，我們必須保持清醒的頭腦.事實上，在當今中國,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，兩者之間是根本一致的.從性質(zhì)上看，黨領(lǐng)導(dǎo)人民干的事業(yè)就是建設(shè)社會主義，我們搞的法治也是社會主義性質(zhì)的法治；從宗旨上看，始終堅持人民主體地位、保證人民當家做主、維護人民合法權(quán)益，既體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，也是社會主義法治建設(shè)的根本目的；從任務(wù)上看,我們黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)現(xiàn)代化，包括實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而法治建設(shè)也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,所以說這兩者是根本一致、內(nèi)在統(tǒng)一的?？傊?，黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國二者是并行不悖的，缺一不可.堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，同時堅持黨在憲法法律范圍內(nèi)活動，這樣才能真正實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一，國家和社會生活法治化才能有序推進.正如有的群眾所說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治本質(zhì)上是一致的,這個木魚需天天敲?！保ū疚霓D(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）聲音“黨大還是法大”系別有用心的偽命題葉小文（中央社會主義學院黨組書記、第一副院長）:有人故意把黨和法對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，詰問“黨大還是法大？”這是別有用心者的迷魂槍、偽命題,其目的是企圖從“法治”問題上打開缺口，蠱惑群眾、搞亂人心，進而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，把中國引向邪路。值得警惕的是，在西方和國內(nèi)一些人鼓噪下，我們也有人在隨著魔笛起舞。為此,必須理直氣壯、大張旗鼓地講堅持黨的領(lǐng)導(dǎo).理直氣壯,是因為講的就是真理，不要讓那些試圖模糊甚至否定這一真理的人渾水摸魚、擾亂視聽。大張旗鼓，就是要不斷、清晰地發(fā)出“中國要搞的法治是什么樣的法治"的強烈信號。三社會主義法治建設(shè)怎樣堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在當今中國，東西南北中，工農(nóng)商學兵，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的核心力量.黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。從憲法這個根本法看，我國憲法確立了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。從歷史角度看，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。可以說,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)社會主義法治建設(shè)的根本,事關(guān)黨和國家的命脈。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）今天，我們?nèi)嫱七M依法治國,把這個基本方略落到實處,須臾離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終圍繞這根主軸推進法治建設(shè)。加強黨對社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是按照黨的十八屆四中全會《決定》的要求，切實做到“三統(tǒng)一”“四善于",把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）黨領(lǐng)導(dǎo)立法.就是根據(jù)黨和國家大局、人民群眾意愿，黨提出立法建議，制定體現(xiàn)人民根本利益和社會發(fā)展要求的法。要主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，完善立法體制機制，加強重點領(lǐng)域立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系。黨保證執(zhí)法.就是黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督和促進執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深化行政體制改革和行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，不斷推進行政機關(guān)事權(quán)規(guī)范化、法律化，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究.黨支持司法。就是各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義.要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，確保黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,不得讓司法機關(guān)做違反法定職責、有礙司法公正的事情。黨帶頭守法。就是各級黨政機關(guān)和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范、帶頭遵守憲法法律。要強化各級黨員干部的法律意識,強化法治思維,嚴格遵循法定權(quán)限和法定程序想問題、作決策、辦事情，運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持對憲法法律的忠誠之心、敬畏之心，在任何時候都不能觸碰法律紅線、不得逾越法律底線.（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）可以說，要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能有堅強有力的政治保證。對于這一點，我們要旗幟鮮明地講、理直氣壯地講.要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，讓人們知其然，更知其所以然，做到正本清源、以正視聽.四為何黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治法治是人類政治文明的重大成果。國因法而治，因法而興。一個現(xiàn)代化的國家，必定是依法治理的國家;一個先進的政黨,必然是依法執(zhí)政的政黨.對于行進在現(xiàn)代化之路上的中國，法治是繁榮穩(wěn)定的基石；對于掌舵民族復(fù)興航船的中國共產(chǎn)黨，法治是執(zhí)政興國的支柱。現(xiàn)在,面對全面建成小康社會決定性階段,面對改革攻堅期和深水區(qū)，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大.我們黨要提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須依靠社會主義法治。法治是黨實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要支撐.現(xiàn)代社會是法治社會。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下使國家治理能力跟上時代潮流，就必須轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式,嚴格按照憲法和法律治國理政。只有全面推進依法治國，真正做到“三統(tǒng)一”“四善于”，才能提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)法治是黨完成執(zhí)政任務(wù)的可靠保障.治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成方圓。法律是治國理政最大的規(guī)矩,規(guī)定了每個公民、法人、政黨、社團必須遵守的基本行為規(guī)范.我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，帶領(lǐng)人民走好“中國道路",實現(xiàn)黨和國家長治久安,必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。法治為黨攻堅克難提供有力武器。今日中國,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重,矛盾風險挑戰(zhàn)之多，可以說前所未有。矛盾凸顯期,面對多元利益訴求如何定分止爭,促進公平正義？改革深水區(qū)，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會深刻變革階段,面對多變思想觀念如何廣泛凝聚共識，找到“最大公約數(shù)”?法律是治國之重器,越是在關(guān)鍵時刻，越需要發(fā)揮法治的作用,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序?！胺罘ㄕ邚妱t國強,奉法者弱則國弱。"在實現(xiàn)中國富強振興的征程中，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義法治的有力保證，瑰麗動人的中國夢想將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。微評◆辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨;全面推進依法治國，最根本的保證在黨?！粼谥袊h的領(lǐng)導(dǎo)是核心,任何試圖削弱或者離開黨的領(lǐng)導(dǎo)的想法都是錯誤的?！羧绻瞻嵛鞣秸沃贫龋艞壒伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)只能是死路一條。◆離開了中國共產(chǎn)黨,推進依法治國進程，實際上就是一句空話。聲音黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國的基本法治國情李林（中國社會科學院法學研究所所長）：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是中國的根本政治國情，也是中國的基本法治國情.這個基本國情決定了我國的民主政治不能搞西方的多黨制和三權(quán)分立，而必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主與依法治國的有機統(tǒng)一,堅持政治與法治的統(tǒng)一，堅持民主與集中、民主與法治的統(tǒng)一。深閱讀《〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》,人民出版社2014年版。四、固國安邦之磐石-—怎樣理解依法治國首先是依憲治國

2014年12月4日,13億多中國人迎來了第一個國家憲法日。這一天,從國家最高權(quán)力機關(guān)到各有關(guān)部門和地方，從各大媒體到各個校園，都開展了各種形式的宣傳教育活動，使人們加深了對憲法的認識，普遍增強了憲法意識。(本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。黨的十八屆四中全會《決定》明確指出:“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！边@個重要論斷,明確了憲法在法治中國建設(shè)中的核心地位，闡明了依法治國和依憲治國、依法執(zhí)政和依憲執(zhí)政之間的辯證關(guān)系，對全面推進依治國、加快建設(shè)社會主義法治國家意義深遠.一依法治國與依憲治國是什么關(guān)系憲者，法也，憲法就是法上之法、法中之法。為什么依法治國首先要依憲治國？這是由憲法的獨特地位和作用決定的。對一個國家的治理來說,憲法是根本法、是總章程.19８2年１2月4日通過的我國現(xiàn)行憲法,以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,成為黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn).堅持依法治國首先是堅持依憲治國，最重要的也是堅持依憲治國.依憲治國體現(xiàn)了依法治國的核心內(nèi)容。從內(nèi)涵來看,憲法確立了國家的根本制度、根本任務(wù)、思想基礎(chǔ)和活動準則，也就是說,國家政治社會生活中最重要最核心的內(nèi)容，都在憲法中得到確認和體現(xiàn)。依法治國的過程，首先就是貫徹落實憲法中所確立的制度和原則的過程。依憲治國是依法治國的法律基礎(chǔ)。從效力上看，憲法在我國法律體系中居于統(tǒng)帥地位，具有最高的法律地位和法律效力.憲法是其他法律的根據(jù)和基礎(chǔ)，所有法律都是依據(jù)憲法制定的，不得同憲法相抵觸，否則無效.正是在這個意義上，我們講憲法是母法,普通法律是子法。依法治國所依之法,首先就是憲法。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)依憲治國為依法治國確定了最高準則。從權(quán)威上看，憲法是一切組織和個人的根本活動準則，任何組織和個人都必須遵守憲法，不得超越憲法,并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責?？梢哉f,法治的權(quán)威,首先體現(xiàn)為憲法的權(quán)威；對法律的遵守，首先是對憲法的遵守。因此,強調(diào)依法治國首先要依憲治國,表明了我們黨堅持依法治國、依憲治國的鮮明態(tài)度和堅定決心，確立了憲法在國家治理體系和治理能力法治化中的核心地位.要按照黨的十八屆四中全會的要求,加強憲法實施和監(jiān)督,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。鏈接新中國成立以來制定頒布的四部憲法新中國成立到１954年，中國的政治制度與國家制度是由《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》確定的,《共同綱領(lǐng)》發(fā)揮了臨時憲法的作用。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）19５4年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議,通過了中華人民共和國的第一部憲法。它的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式，都受到了人們的普遍稱贊，為我國以后憲法的修改確立了基本依據(jù).但由于極左路線的影響，這部憲法并沒有得到很好實施，在“文化大革命”中更是被束之高閣,難以發(fā)揮作用。1９75年憲法是在“文化大革命”中制定的，反映了那個時期“左”的錯誤,存在著嚴重問題.１９78年憲法是在我們黨和國家還沒有來得及對“文化大革命”的錯誤進行清理的歷史條件下制定的,存在著嚴重缺陷。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）現(xiàn)行憲法于１9８2年1２月４日通過，它繼承和發(fā)展了１９5４年憲法的基本原則，它的制定和實施，標志著我國社會主義民主和法制建設(shè)邁上了一個新的臺階,也標志著我國社會主義制度的基礎(chǔ)得到了進一步的鞏固和完善，是新時期我國社會主義事業(yè)發(fā)展的根本指南和保障.二依憲治國和“憲政”是一回事嗎黨的十八屆四中全會提出堅持依法治國首先要堅持依憲治國，在社會上引起了積極反響.同時，也存在一些誤解誤讀。比如，有人認為講依憲治國，實質(zhì)上講的就是“憲政”；還有人認為我們搞法治,最終就是要走西方“憲政”道路;等等。要保證依法治國、依憲治國沿著正確方向前進，必須弄清依憲治國和“憲政”的關(guān)系，劃清兩者之間的界限。的確,“憲政"這個詞,單從字面意義上看，好像就是依據(jù)憲法來施政,與依憲治國差別不大。有人提出社會主義憲政，初衷也是想推進社會主義法治建設(shè)。要搞清這些觀點的是非對錯，首先要搞清楚“憲政”的來龍去脈，認清有些人宣揚“憲政”的本質(zhì)所在.其實,“憲政”這個概念，有其特定的含義。“憲政"是西方資產(chǎn)階級革命否定封建專制的產(chǎn)物，是對西方資本主義國家政治發(fā)展模式的概括，是西方法學理論對自身經(jīng)驗的理論總結(jié)?！皯椪痹诮?jīng)過西方學者的反復(fù)闡釋和演繹后，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個具有鮮明指向和特定內(nèi)涵的范疇，主要包括三權(quán)分立、多黨制等基本內(nèi)容。因此，西方宣揚的所謂“憲政”,是特指西方的法治發(fā)展模式,不能僅從字面上去理解?！鞍倮锊煌L,千里不同俗?！币粋€國家怎么搞法治，選擇什么樣的法治道路,歸根結(jié)底是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的。經(jīng)過長期探索,中國已走出了一條自己的法治道路，在實踐中已見成效。究其原因，就是因為根植于我們獨特的文化傳統(tǒng)，符合我們的基本國情。我國憲法以根本法的形式，確立了中國共產(chǎn)黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位,規(guī)定我國的政體是人民代表大會制度，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責、受它監(jiān)督。這些都具有鮮明的中國特色，是歷史選擇和歷史形成的，是中國特色社會主義法治道路的基本原則和制度安排。我們講依法治國、依憲治國，就是要堅持好、落實好這些基本原則和制度安排,使它們更好地發(fā)揮作用。如果丟掉了這些根本,盲目地跟著西方所謂“憲政”跑,就無異于削足適履,自毀長城。反觀一些西方國家法治發(fā)展歷程,它們的所謂“憲政”模式也各不相同,而且也問題多多。特別是近年來,西方憲政民主日益暴露出其弊端和局限性。一些西方學者也承認，西式民主正面臨深刻危機，民主制衡演變?yōu)闄?quán)力掣肘，黨派博弈綁架國家利益。就連“歷史終結(jié)論”的提出者弗朗西斯·福山，也不得不修正自己的觀點,發(fā)出美國“政治衰敗”的哀嘆。近些年來，一些西方國家在世界上大打“憲政"牌,極力推行它們的“憲政”模式.但我們從歷史和現(xiàn)實都看得很清楚，它們并非真是為其他國家好，而是以此為手段來搞亂別國、控制別國,最終維護其霸權(quán)地位。有些發(fā)展中國家沒有看清西方國家兜售所謂“憲政"的本質(zhì),盲目照搬照抄，結(jié)果適得其反，不僅沒有實現(xiàn)國家繁榮發(fā)展,反而陷入無休止的政權(quán)更迭和社會動蕩，教訓十分慘痛.比如，菲律賓在第二次世界大戰(zhàn)之后曾是僅次于日本的亞洲第二大經(jīng)濟體，而且條件優(yōu)越、資源豐富,特別是完全克隆了“美式民主”模式，被當時的西方輿論一致看好。但時過境遷，菲律賓已落到亞洲很多國家后面，甚至一度被英國《泰晤士報》稱為“東南亞的一個失敗國家”.(本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)由此可見，對有些人宣揚的所謂“憲政”，我們必須頭腦清醒，決不能被其“美麗的外衣"所迷惑。要珍惜好、呵護好我們自己成功走出的法治道路，并堅定不移地走下去，使之越走越寬廣.聲音我國依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政的本質(zhì)區(qū)別梁鷹(全國人大常委會法制工作委員會研究室主任）:我國依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政的本質(zhì)區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一)制度基礎(chǔ)不同。西方憲政建立在資本主義憲法基礎(chǔ)上，是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具；而我們的出發(fā)點和落腳點是人民的根本利益.(二)領(lǐng)導(dǎo)力量不同。西方憲政表面看,是不同政黨輪流執(zhí)政,其實都是資本和資產(chǎn)階級利益的代言人;而我們是旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（三）權(quán)力主體不同.西方憲政民主下的選舉，起決定作用的是資本、利益集團或少數(shù)精英群體力量;而我國的一切權(quán)力屬于人民。（四)權(quán)力行使方式不同。西方憲政實行“三權(quán)分立”,通過分權(quán)制衡來維護資本和資產(chǎn)階級利益;而我們的人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責,受它監(jiān)督。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)微評◆憲法是根“天線”，關(guān)鍵是要接“地氣”.不僅要看得見,更要摸得著?！魬椃ú粌H是“鎮(zhèn)國之法寶”，還是“治國之法典”，憲法只有用起來,才能“活”起來。◆憲法中既有“高大上”的國家政治安排,也有安頓社會民生重心、保障公民權(quán)利的款款暖意。◆憲法就是法治生活的“元氣”，少此“元氣”則無法治生活的精氣神.三怎樣健全憲法實施和監(jiān)督制度憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施.憲法的力量不僅因其地位崇高，更源于其有效的實施和監(jiān)督。我國現(xiàn)行憲法實施３０多年來，以其至上的法制地位和強大的法制力量,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力法治保障。但同時也要看到,保證憲法實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法，嚴重損害國家法制權(quán)威;等等.這些問題不解決,必將影響憲法的效力和權(quán)威.全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。黨的十八屆四中全會指出，全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。要貫徹落實好黨的十八屆四中全會的部署,切實加強憲法實施,使一切違反憲法的行為都得以追究和糾正。完善憲法監(jiān)督制度。沒有監(jiān)督制度，憲法就是“沒有牙齒的老虎”。目前,世界上有三種憲法監(jiān)督模式，即議會或權(quán)力機關(guān)監(jiān)督模式、普通法院監(jiān)督模式、專門機構(gòu)監(jiān)督模式.我國憲法規(guī)定，全國人大及其常委會負責監(jiān)督憲法的實施。這體現(xiàn)了全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)、代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力的制度設(shè)計,實踐證明符合我國國情。要健全監(jiān)督機制和程序，進一步明確全國人大及其常委會進行憲法監(jiān)督的對象、范圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監(jiān)督更規(guī)范、更有效。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）健全憲法解釋程序機制。憲法解釋，就是全國人大常委會依據(jù)憲法精神，對憲法的內(nèi)容、含義和界限作出說明,它比憲法修改更為靈活，能保持憲法的穩(wěn)定性?，F(xiàn)在,隨著全面深化改革的不斷推進,面臨的新情況新問題很多，更需要運用憲法解釋來適應(yīng)改革需要。要建立完善憲法解釋制度，保證憲法解釋貫徹落實,同憲法修改等優(yōu)勢互補,與法律解釋等同步推進,使憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上與時俱進。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）強化備案審查機制。對行政法規(guī)、地方性法規(guī)等進行備案審查，是憲法監(jiān)督的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,截至２０１３年年底,全國人大常委會累計收到報備案的行政法規(guī)502件、地方性法規(guī)（包括自治條例和單行條例)222５３件、司法解釋189件，對在審查中發(fā)現(xiàn)的同憲法法律相抵觸的問題，已督促制定機關(guān)修改或廢止。要加強備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件,維護憲法和法律統(tǒng)一。聲音憲法是治國安邦的總章程喬曉陽（全國人大法律委員會主任委員)：根本法和最高法,是憲法區(qū)別于一般法律的兩個最顯著的特征，我們只有深刻認識和把握憲法的這兩個特征，才能不斷增強學習憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺性和主動性，才能真正使憲法成為全國各族人民的共同行為準則，成為國家穩(wěn)定發(fā)展繁榮的根本保證。問與答問:什么是憲法解釋？答：憲法解釋是憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機關(guān)，對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的含義所作出的說明。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。當前，憲法發(fā)展的方式主要有三種,即：憲法修改、憲法解釋和憲法慣例.為了保持憲法的相對穩(wěn)定性，加之憲法修改的程序比較復(fù)雜，不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法,而憲法慣例又往往需要經(jīng)過長期實踐才能形成，因此,憲法解釋就成為憲法發(fā)展中最具操作性的一種方式。四怎樣在全社會弘揚憲法精神憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有憲法精神、憲法理念深入人心，憲法權(quán)威才能真正樹立起來.隨著我國法治建設(shè)的推進，憲法在中國特色社會主義法律體系中的核心地位已經(jīng)形成,憲法精神不斷深入人心。當然，培育和弘揚憲法精神是一個長期的過程，與建設(shè)社會主義法治國家的目標要求相比，全社會自覺遵守、維護、運用憲法的意識還需要不斷加強。要按照黨的十八屆四中全會要求，普遍開展憲法教育，廣泛弘揚憲法精神，在全社會樹立起對憲法的信仰和敬畏。設(shè)立國家憲法日。設(shè)立紀念憲法的節(jié)日，是很多國家的通行做法,目的都是增強全社會憲法意識,用憲法凝聚社會共識、激發(fā)公民責任。有的國家把通過、頒布或?qū)嵤椃ǖ娜兆佣閲覒椃ü?jié)，有的國家的憲法日是法定節(jié)日，人們在這一天以懸掛國旗等方式慶祝。20１４年11月1日,十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了關(guān)于將12月4日設(shè)立為國家憲法日的決定。以立法形式設(shè)立國家憲法日，必將進一步彰顯憲法權(quán)威、增強全民憲法觀念。建立憲法宣誓制度。在當今世界1４2個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有９７個.關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關(guān)國家公職人員開始履行職務(wù)之前或正式就職時舉行宣誓.黨的十八屆四中全會提出要在我國建立憲法宣誓制度,這對于加強憲法實施具有重要意義。要通過法定程序，出臺具體實施意見,把憲法宣誓制度具體化。今后，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓,這樣有利于增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。發(fā)揮黨員干部帶頭作用?！吧闲跋码y正，眾枉不可矯?！秉h員干部在遵守和維護憲法中具有引領(lǐng)和示范作用。要把憲法作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立憲法意識，培養(yǎng)憲法思維，把憲法作為判斷大是大非的準繩；帶頭嚴格依憲法辦事，增強依憲觀察、分析和解決現(xiàn)實問題的能力；帶頭推動憲法實施,認真履行憲法賦予的職責,同一切破壞憲法權(quán)威、踐踏憲法尊嚴的行為作斗爭,使憲法真正成為國家治理的最高規(guī)則和開展工作必須遵循的根本準則。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)憲法至上，法治才有權(quán)威和尊嚴。堅持依憲治國,依法治國才有根基和方向，法治中國建設(shè)才能走上通衢大道。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）深閱讀1.《中華人民共和國憲法》,人民出版社２０04年版。２.習近平：《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》，《人民日報》2012年12月5日.五、走進法律體系“２．０時代”——怎樣推進科學民主立法2０14年8月，十二屆全國人大常委會第十次會議對立法法修正案(草案）進行了初次審議，隨后公開向社會廣泛征求意見,1２月召開的全國人大常委會第十二次會議對草案進行了第二次審議。這是立法法實施14年后的首次修改。人們普遍期待，對這部規(guī)范立法工作的基本法的修改,將推動中國特色社會主義法律體系進入“2．０時代”。法律是治國之重器,良法是善治之前提。黨的十八屆四中全會強調(diào)深入推進科學立法、民主立法，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護.這是中國立法工作的一個新跨越,標志著立法將發(fā)揮越來越重要的引領(lǐng)和推動作用。一為何說良法是善治之前提“立善法于天下,則天下治；立善法于一國，則一國治.”國家若善治，須先有良法。立法是法治的龍頭環(huán)節(jié),龍頭昂起來,龍才可能騰飛起來。全面推進依法治國，必須堅持以立法為“開路先鋒"，發(fā)揮好立法的引領(lǐng)和推動作用。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）30多年前，歷經(jīng)十年浩劫的中國,法律園地一片荒蕪,只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律.黨的十一屆三中全會后，隨著社會主義民主法制建設(shè)的推進,中國立法進程不斷加快。1997年，黨的十五大明確提出“到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”，20１０年年底這一歷史任務(wù)如期完成，國家生活的各個方面實現(xiàn)有法可依。這是我國法治進程中的一座重要里程碑。隨著法律體系的形成,有法可依的問題已經(jīng)總體解決了。那是不是立法工作的使命就結(jié)束了呢?答案是否定的。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)立法進程沒有終點。社會實踐是法律的基礎(chǔ),社會實踐永無止境，立法也永無止境.即使是一些法律比較完備的國家，每年也都會新制定或修改一批法律。我們的法律體系已經(jīng)形成,但它不是靜止的、封閉的、固定的，而是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，將隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展而發(fā)展。目前，仍存在一些重要領(lǐng)域法律法規(guī)缺失的問題，存在一些法律法規(guī)跟不上形勢發(fā)展的問題，存在一些法律法規(guī)銜接配套不夠的問題，立法任務(wù)依然艱巨而繁重。立法質(zhì)量亟待提高。不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國。試想，如果立法先天不足,存在這樣那樣的問題,執(zhí)法、司法、守法就不可避免會出現(xiàn)問題，引起不良后果。因此,立法質(zhì)量直接關(guān)系法治的質(zhì)量，越是強調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量。目前，人民群眾對法律的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決問題。與之相比，目前我們有的法律法規(guī)未能全面反映客觀實際和人民意愿，解決實際問題有效性不足。提高立法質(zhì)量,成為當前和今后一個時期立法工作的重中之重。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育）立良善之法,根本途徑在于科學立法、民主立法?？茖W立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,努力使我們的法律立得住、行得通。微評◆國富民強需要法律重器,但如果沒有良法，則難以實現(xiàn)善治?！糁挥性谕晟频姆煞ㄒ?guī)體系下，人民才能安居樂業(yè),生產(chǎn)才能發(fā)展，社會才能穩(wěn)定和諧?！舴衫浔臈l文背后，應(yīng)該有人文的溫度，這樣制定出來的法才是良法?！袅臃ǚ欠?因為它徒具法的形式，而沒有靈魂。問與答問：什么是中國特色社會主義法律體系？答：中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的有機統(tǒng)一整體。201０年年底,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，涵蓋我國社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定,相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學和諧統(tǒng)一。截至２014年1２月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律2４2件、行政法737件、地方性法規(guī)8500多件、自治條例和單行條例８０0多件。（本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)二怎樣防止立法部門化和地方化現(xiàn)實生活中,很多人聽到或遇到過這樣的現(xiàn)象：兩部法律法規(guī)就同一問題作出了不同的規(guī)定，相互“撞車”“打架”，令人無所適從；一些地方從自身利益出發(fā)，出臺一些與“國法"沖突的“土法"，在自己的“一畝三分地"上橫行無阻。這些現(xiàn)象折射出來的，就是立法部門利益化、地方利益化問題.（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）為什么會產(chǎn)生立法部門利益化、地方利益化問題呢?究其原因,是由于現(xiàn)行立法體制不完善造成的。我國是統(tǒng)一的、多民族的、單一制的社會主義國家,但各地方經(jīng)濟社會發(fā)展又很不平衡,從這一基本國情出發(fā)，我國憲法確立了既統(tǒng)一又分層次的立法體制。立法法對全國人大與國務(wù)院、中央與地方的立法權(quán)限劃分、立法程序、法的適用規(guī)范和備案審查作出了全面規(guī)范。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的推進,立法工作遇到一些新情況新問題，要按照黨的十八屆四中全會的要求，進一步完善立法體制機制和程序。健全人大主導(dǎo)立法體制機制。人大是我國的權(quán)力機關(guān)，立法權(quán)是憲法賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。人大要在立法的規(guī)劃、立項、起草、審議、修改、表決等各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用.要通過立法規(guī)劃、年度立法計劃，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。對涉及綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案的起草，由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與起草.為更好發(fā)揮主導(dǎo)作用、提高立法質(zhì)量，人大要建立一支高素質(zhì)的立法工作隊伍，增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例，健全立法專家顧問制度。加強改進政府立法制度。目前，政府部門承擔著大量的法律法規(guī)的起草工作，國務(wù)院部門還有發(fā)布部門規(guī)章的權(quán)力。必須完善政府部門立法程序，增強部門立法的公開性、透明性。發(fā)揮政府法制機構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，負責起草重要行政管理法律法規(guī)。對部門間爭議較大的重要立法事項,要引入第三方評估，充分聽取各方意見后及時作出決定,不能為部門之間的分歧所掣肘而久拖不決。明確立法權(quán)力邊界。在我國，除了全國人大及其常委會以外，國務(wù)院及其各部委，各省、自治區(qū)、直轄市和一些較大的市以及民族自治地方都擁有立法權(quán).要明確各立法主體在立法體制中的地位及相互關(guān)系,以及各自制定的立法文件的效力等級.各立法主體必須嚴格依照法定權(quán)限和法定程序立法，既不能超越權(quán)限，也不能背離程序。隨著各地經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,設(shè)區(qū)的市在城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面普遍有制定地方性法規(guī)的客觀需求，但目前我國只有49個較大的市擁有地方立法權(quán).要嚴格按照法律規(guī)定,逐步增加有地方立法權(quán)的較大市的數(shù)量，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)三怎樣推進開門立法安全生產(chǎn)法修正案（草案）、航道法（草案）、食品安全法（修訂草案）、反間諜法（草案）、行政訴訟法修正案(草案二次審議稿)、廣告法（修訂草案）、立法法修正案（草案）、刑法修正案（九）（草案)……2014年前11個月，全國人大常委會已將８部法律草案向全社會公開征求意見。這期間，共有19512人次在網(wǎng)上提出６２315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了很大作用。像這樣敞開大門立法，已經(jīng)越來越成為我國立法工作的常態(tài)。開門立法是推進科學立法、民主立法的重大舉措.隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，隨著人們政治參與積極性不斷提高，對科學立法、民主立法不斷提出更高要求.要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把握立法規(guī)律、遵循立法程序，以嚴謹科學的態(tài)度,廣泛聽取、認真對待各方面的意見和訴求，努力使每一項立法都體現(xiàn)和尊重人民的主體地位，保障人民各項權(quán)利。健全溝通機制。兼聽集思廣益，溝通增進共識。黨的十八屆四中全會提出，健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，建立基層立法聯(lián)系點制度，這些都將使立法機關(guān)更好了解公眾的關(guān)注點和訴求。立法協(xié)商是對不同訴求進行比較和平衡的重要方式，要開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。還要探索建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學者對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制，以更好統(tǒng)籌兼顧社會不同方面利益.（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）拓展參與途徑。廣納民意、廣集民智，法律法規(guī)才能更接地氣、更具民意基礎(chǔ).公開征求意見是公眾參與的重要渠道,目前全國人大常委會審議的法律草案,一般都公開向社會征求意見。今后,除公布法律草案初審稿征求意見外，還將公布草案二審稿廣泛征求意見，使公眾有更多機會發(fā)表看法.應(yīng)積極探索完善召開立法座談會、論證會、聽證會機制，為公眾提供發(fā)表意見的平臺。此外,還要建立公眾意見采納反饋機制，讓人們知道哪些意見被采納了,哪些意見沒被采納、為什么不能采納,避免“你說你的，我改我的”，調(diào)動人們參與的積極性.發(fā)揮人大代表作用。人大代表是人民群眾的“代言人"。在長期實踐中,我們探索形成了人大代表參與立法的很多有效形式。比如,邀請部分全國人大代表列席全國人大常委會會議；發(fā)揮代表議案在立法工作中的作用,十一屆全國人大任期內(nèi)共有6０3件代表議案涉及的149個立法項目列入了立法規(guī)劃和年度立法計劃。要創(chuàng)新和完善各級人大代表參與立法工作體制機制,健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，增加人大代表列席人大常委會會議人數(shù)，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。加強組織協(xié)調(diào).一部法律，往往涉及多方面的利益關(guān)系,涉及多個部門的權(quán)力和責任，必須加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制.要健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式,完善立法項目征集和論證制度，完善法律草案表決程序，推進立法精細化。四怎樣使立法與改革決策相銜接2０14年8月1日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式施行。這部被稱為上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)“基本法”的條例，從管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、稅收管理,到綜合監(jiān)管、法治環(huán)境等方面，對推進自貿(mào)試驗區(qū)改革進行了全面的規(guī)范。這個條例的施行,為自貿(mào)區(qū)的改革探索提供有力法治引領(lǐng)和保障，標志著自貿(mào)區(qū)改革正式進入于法有據(jù)、由法推進的新階段。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）說到法治與改革，許多人首先想到二者的矛盾：法治的特點是“立”，有穩(wěn)定性;改革的特點是“破",有變動性。但這一破一立之間,更是彼此促進、相互推進的關(guān)系。正如古人所講，“治國無法則亂,守法而弗變則悖，悖亂不可以持國”.推進改革離不開法治的規(guī)范，法律又要適應(yīng)改革向前推進的要求，發(fā)揮對改革的引領(lǐng)和保障作用。黨的十八屆四中全會強調(diào)立法與改革決策相銜接，就是要著眼全面深化改革推進立法工作，保證法治建設(shè)不偏離正確方向、推進改革不偏離法治軌道。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）主動適應(yīng)改革需要.改革推進到哪里，立法進程就要及時跟進到哪里，增強立法的主動性和及時性。針對目前立法工作存在的不適應(yīng)、不符合問題，要實事求是、與時俱進地分類做好相關(guān)法律的立改廢釋工作.對實踐證明行之有效的改革舉措，要及時上升為法律；對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),要及時修改和廢止;對需要通過法律解釋來解決問題的應(yīng)當及時釋法，賦予法律條文更加準確、更具有針對性的內(nèi)涵。加強重點領(lǐng)域立法。要緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局，加快法律法規(guī)的立改廢釋,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,推進社會主義民主政治法治化，建立健全文化法律制度，加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)，加快建立生態(tài)文明建設(shè)法律制度，依法保障公民權(quán)利，推動法律體系完善發(fā)展。十二屆全國人大立法五年規(guī)劃確定了68件立法項目,其中新制定20多部法律，修改40多部法律.這些法律的制定和修改,將為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的一系列重大改革提供法律依據(jù)。依法授權(quán)先行先試.對法律立改廢釋的條件暫不成熟而改革實踐又迫切需要的，可以通過法定程序進行特別授權(quán)先行先試，解決法律依據(jù)不足的問題。２0１4年6月,十二屆全國人大常委會第九次會議表決通過了《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》,這就為推進司法領(lǐng)域改革提供了法律授權(quán)，對保障司法改革依法有序進行，具有積極的示范引領(lǐng)意義。（本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育）“法者，國之權(quán)衡也，時之準繩也.”立法是依法治國的第一道“工序".隨著科學立法、民主立法的深入推進,中國特色社會主義法律體系必將更加完善，必將為構(gòu)筑法治中國的宏偉大廈奠定更加堅實的基礎(chǔ)。深閱讀《<中國特色社會主義法律體系〉白皮書》，《人民日報》２01１年10月28日。六、法律的生命力在于實施—-怎樣推進嚴格執(zhí)法400多年前，明代張居正曾說過這樣一句名言：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！钡拇_，古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。黨的十八屆四中全會《決定》指出,法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。全面推進依法治國,重點就在于保證法律嚴格實施，做到嚴格執(zhí)法.一為何說全面推進依法治國重點是嚴格執(zhí)法全面推進依法治國,是由立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條".隨著中國特色社會主義法律體系的形成，有法可依的問題總體上解決了，執(zhí)法越來越成為整個法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié).如果在這個環(huán)節(jié)掉了鏈子，立法的意義就會大打折扣，同時也會對司法和守法帶來嚴重影響。(本文轉(zhuǎn)載自面試王:山東萬華教育)社會生活中我們也能感到，現(xiàn)在法治領(lǐng)域發(fā)生的許多問題，更多的是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致的。人民群眾對法治建設(shè)的意見和訴求，也更多集中到執(zhí)法必嚴、違法必究上來。只有嚴格執(zhí)法，建設(shè)高效的法治實施體系，把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法"，才能切實推進法治國家建設(shè)進程。維護法律權(quán)威和尊嚴，必須嚴格執(zhí)法。如果有了法而不嚴格執(zhí)法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人"，就會失去應(yīng)有的效力.長此以往,勢必影響執(zhí)法機關(guān)的公信力，勢必動搖人民群眾對法律的認同、對法治的信仰.只有堅持嚴格執(zhí)法,做到“法立,有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國重器的作用,全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。促進社會公平正義,必須嚴格執(zhí)法。促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定,是執(zhí)法工作最重要的價值追求。隨著人們法律意識、權(quán)利意識日益增強，對社會公平正義提出了更高要求。如果執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會就失去了起碼的公平公正,就會引發(fā)大量社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為、維護群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平、伸張正義。(本文轉(zhuǎn)載自面試王：山東萬華教育)建設(shè)法治政府，必須嚴格執(zhí)法。行政機關(guān)是執(zhí)法的重要主體。在我國,大約80%的法律、90%