山東平陰玫瑰花基地

本文格式為Word版，下載可任意編輯——山東平陰玫瑰花基地傅洛達(dá)夢想有越來越多的展望未來論壇在社區(qū)中舉行,也會(huì)有越來越多的玫瑰走進(jìn)中國的社區(qū)傅洛達(dá)出世在德國瘦高的身板,很斯文地架著一副眼鏡從小時(shí)候起,他就隨著當(dāng)外交官的父親行走于第三世界國家2022年他在德國獲得社會(huì)學(xué)博士學(xué)位后來到中國,承擔(dān)中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)的國際參謀

2022年,傅洛達(dá)嘗試著將國外推動(dòng)社區(qū)公眾參與的方法"展望未來論壇"(FutureSearchConference)引入了中國,在北京和南京的幾個(gè)社區(qū)中舉行試點(diǎn),全方位推動(dòng)社區(qū)自治論壇盡量邀請到全體可能發(fā)揮作用的利益人群,譬如社區(qū)中的企業(yè)家,學(xué)校,上班族,老年人,居委會(huì),政府部門等等,深層次地推動(dòng)自治

變更社區(qū)從每個(gè)人開頭

提到社區(qū)的創(chuàng)辦和治理,傅洛達(dá)總會(huì)先畫出一個(gè)三角形,一個(gè)點(diǎn)代表展望未來論壇,一個(gè)點(diǎn)代表利益相關(guān)方,一個(gè)點(diǎn)代表才能創(chuàng)辦三方交融,彼此促進(jìn),形成一個(gè)穩(wěn)固的三角形社區(qū)自治

展望未來論壇自上世紀(jì)80年頭由馬恩?韋斯伯和桑達(dá)?詹諾夫創(chuàng)立以來,就是作為一種社區(qū)公眾參與的培養(yǎng)模式,經(jīng)過多年在全球范圍的探索,已形成了一套完整的社區(qū)公共參與的培訓(xùn)模式,既可以放在社區(qū)中來推動(dòng)社區(qū)的自治,也可以放在一個(gè)市的范圍內(nèi)來推動(dòng)公眾參與對于城市的治理

這樣的活入耳起來貌似只是一種嶄新花招的形式主義而已2022年至今,傅洛達(dá)和他的伙伴們在不同的社區(qū)中開展了3次實(shí)踐

每次活動(dòng)開頭前,傅洛達(dá)和活動(dòng)組織者總是惦記社區(qū)的居民面對這種嶄新的事物,可能會(huì)回響冷淡

2022年10月,其次個(gè)展望未來論壇在南京市玄武區(qū)鎖金村社區(qū)服務(wù)中心舉行時(shí),來自政府部門社區(qū)工NGO新老居民教師等80多名不同利益代表加入了活動(dòng)不僅每天到會(huì)的人始終有80多人,而且無論老人小孩,或是政府官員和社區(qū)居民,每個(gè)與會(huì)者都積極地響應(yīng)主持人,一絲不茍地完成會(huì)議任務(wù)

積極的態(tài)度只是論壇告成的一個(gè)前提,論壇需要把全體的人分成小組后,每個(gè)小組在開放的議論中完成五個(gè)片面的內(nèi)容,回想過去,總結(jié)當(dāng)今的挑戰(zhàn),聚焦未來,尋求共同點(diǎn)和目標(biāo),以及制定規(guī)劃措施,并在每個(gè)片面議論完成后,全體人一起共享小組的議論結(jié)果

進(jìn)入論壇的第一片面議論時(shí),舊有的角色習(xí)慣影響著每個(gè)人的發(fā)言,有一位街道的官員鮮明把這樣的活動(dòng)當(dāng)成了平常的會(huì)議,開頭了滔滔不絕的精神傳達(dá)會(huì),直到用完發(fā)言的時(shí)間除了這一種發(fā)言習(xí)慣,面對著混坐在一起的社區(qū)居民,更多的政府官員選擇沉靜慎言

剛開頭時(shí)不適應(yīng)的,并不僅僅只有政府官員,社區(qū)居民也不習(xí)慣如何與人交流和議論公共話題,有的人說得太多,有的人卻幾乎不發(fā)言最典型的是在北京東城區(qū)舉行的第一次展望未來論壇,一名拆遷戶每次遇到議論,都會(huì)搶著發(fā)言陳述他自己的故事到了其次天,他也感覺到自己像個(gè)"祥林嫂",于是他從一味的傾訴轉(zhuǎn)為開頭傾聽,開頭采納別人的想法在主持人對節(jié)奏的操縱下,發(fā)言少的人開頭說話,而搶著說話的人也沒有被粗暴地打斷過,每個(gè)人都表達(dá)了自己的想法,有了被崇敬的感覺

絕大多數(shù)與會(huì)者最終采納了"任何人的想法都是有效的,我們不對別人的想法發(fā)表評論",如此一來,每個(gè)人的看法和愿望才能得到充分的表示,結(jié)果集中起來的觀法才是多數(shù)人意愿的真正表達(dá)這些觀法在確定程度上表達(dá)了民意

到了論壇的結(jié)果一天,每個(gè)人都積極發(fā)言,甚至是慎言的政府官員,也在開放的氣氛感染下,放下顧慮暢所欲言每個(gè)人提出的問題都隨著心態(tài)的放開而越來越實(shí)際雖然直到論壇終止仍有官員打官腔,有居民說一些他們覺得官員想聽的話,但更多的人還是容許說實(shí)際的問題

一切公共話題都是地方的

論壇并沒有強(qiáng)調(diào)某一方的利益,因此,即便是利益沖突很大的不同人群,他們照舊可以坐在一起議論當(dāng)然,論壇在技術(shù)性環(huán)節(jié)上,還是要照管政府部門的權(quán)威,論壇發(fā)起時(shí)就盡量壓服政府部門參與組織,這樣既保障了他們的積極性,也高明地協(xié)調(diào)了政府部門以下的利益沖突的各方

在代議制民主中,活躍的都是特意從事公共事務(wù)的人士而展望未來論壇作為參與式民主的一種方式,面向平日參與公共事務(wù)很少的公民,引導(dǎo)參與者高效地探討公共話題

論壇分外強(qiáng)調(diào)參會(huì)者的多元性,假設(shè)是一個(gè)社區(qū)的展望未來論壇,那么就要論壇主辦者盡力邀請到與社區(qū)治理和進(jìn)展相關(guān)聯(lián)的全體利益群體的參與當(dāng)論壇中的議論進(jìn)入狀態(tài)后,禮節(jié)性程式化的空話套話很快被尖銳的問題打破,教導(dǎo)醫(yī)療法治環(huán)保急速成為論壇的關(guān)鍵詞這些話題專家都講過,但是老百姓政府官員NGO組織等不同人群發(fā)出自己的聲音,別有一番味道,以往專家的文章就顯得乏味了

在論壇上,參與者還需要模擬不同的情景短劇來表示和試圖解決社會(huì)問題有人設(shè)想通過完善的法治社會(huì)來化解社會(huì)沖突,于是他們就表演了一場訴訟,分別模擬法官原告被告律師,上演了一次程序公正的訴訟情景短劇可以讓平日沒有接觸過法律問題的公眾,在表演中感受法治

通過議論和表演,雖然在類似戶籍問題上,不同的社區(qū)居民觀法甚至完全相反,但他們更輕易察覺共同利益并不受不同背景的影響,尤其是在教導(dǎo)醫(yī)療法治問題上的看法高度一致平日孤立的個(gè)體,通過這樣形式的活動(dòng),可以察覺好多有著共識的摯友尤其是那些想推動(dòng)公共事務(wù)的個(gè)人,平日和別人很少發(fā)生聯(lián)系,因此分外孤獨(dú),而且好多預(yù)想的目標(biāo)是一個(gè)人沒法實(shí)現(xiàn)的當(dāng)他們在論壇上察覺好多合作伙伴,看到這么多人容許溝通,容許合作,容許作出實(shí)際的承諾,他們就體會(huì)到了社區(qū)的融洽,對于想要爭取的目標(biāo)也有了更大的信仰主持人沒有任何的引導(dǎo),會(huì)后工作團(tuán)隊(duì)對發(fā)言舉行統(tǒng)計(jì)時(shí),很明顯地看到"參與""對等""民主"三個(gè)詞被使用的頻率最高

超過85%的參與者認(rèn)為論壇包含了一種鼓舞機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性,使大家都能高興地參與到議論中來通過傾聽不同群體的聲音,使他們了解了當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀,對未來的工作有了清楚的熟悉和規(guī)劃

從籌劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來的社區(qū),往往無法有效地把社區(qū)成員組織起來,社區(qū)居民自我組織才能又缺乏,對于社區(qū)公共事務(wù)也很冷漠政府不得不又把大量社區(qū)自治事務(wù)大包大攬下來,不僅帶來行政本金的上升,這樣行政化的社區(qū)管理模式使得不同的利益相關(guān)方缺乏有效的表達(dá)渠道

通過論壇,傅洛達(dá)明顯看到,不同的利益群體的參與才能和積極性都分外強(qiáng),關(guān)注的社會(huì)問題觸及方方面面而造成居民參與度較低的主要理由在于缺乏一個(gè)把